[028-1a] 
欽定四庫全書
東漢㑹要卷二十八
宋 徐天麟 撰
民政上
户口
漢興至扵孝平户口極盛及王莽簒位續以更始赤眉
之亂至光武中興百姓虚耗十有二存中元二年民户
四百二十七萬千六百三十四口二千一百萬七千八
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百二十人永平建初之際天下無事務在養民迄扵孝
和民户滋殖及孝安永初元初之間兵饑之苦民人復
損至扵孝桓頗增扵前永夀二年户千六百七萬九百
六口五千六萬六千八百五十六人墾田亦多軍師屢
征及靈帝遭黄巾獻帝即位而董卓興亂大焚宫廟刼
御西遷京師蕭條豪傑並争郭汜李傕之屬殘害又甚
是以興平建安之際海内凶荒天子奔流白骨盈野故
陜津之難以箕撮指安邑之東后裳不完遂有冦戎雄
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雌未定割剥庶民三十餘年及魏武尅平天下文帝受
禪人衆之損萬有一存景元四年與蜀通計民户九十
四萬三千四百二十三口五百三十七萬二千八百九
十一人帝王世記見/郡國志注
應劭漢官儀曰永和中户至千七十八萬口五千三百
八十六萬九千五百八十八又帝王世記永嘉二年户
則多九十七萬八千七百七十一口七百二十一萬六
千六百三十六應載極盛之時而所殊甚衆舍永嘉多
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取永和少良不可解皇甫謐校覆精審復非謬記未詳
孰是豈此是順朝時書後史即為本乎郡國/志注
伏無忌所記毎帝崩輙載户口及墾田大數今列扵後
以見滋減之差焉光武中元二年户四百二十七萬九
千六百三十四口二千一百萬七千八百二十明帝永
平十八年户五百八十六萬五百七十三口三千四百
一十二萬五千二十一章帝章和二年户七百四十五
萬六千七百八十四口四千三百三十五萬六千三百
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六十七和帝永興元年户九百二十三萬七千一百一
十二口五千三百二十五萬六千二百二十九墾田七
百三十二萬一百七十頃八十畝百四十步安帝延光
四年户九百六十四萬七千八百三十八口四千八百
六十九萬七百八十九墾田六百九十四萬二千八百
九十二頃二十三畝八十五步順帝建康元年户九百
九十四萬六千九百一十九口四千九百七十三萬五
百五十墾田六百八十九萬六千二百七十一頃五十
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六畝一百九十四步沖帝永嘉元年户九百九十三萬
七千六百八十口四千九百五十二萬四千一百八十
三墾田六百九十五萬七千六百七十六頃二十畝百
八步質帝本初元年户九百三十四萬八千二百二十
七口四千七百五十六萬六千七百七十二墾田六百
九十三萬一百二十三頃三十八畝郡國/志注
列郡户口數並見郡國志/今不詳録
雜録
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建武十五年詔下諸郡檢覈户口年紀紀/
明帝遵奉建武制度無敢違者故吏稱其官民安其業
逺近肅服户口滋殖焉紀/
章帝元和二年正月詔曰令云人有産子者復勿筭三
嵗令諸懐
者賜胎養穀人三斛復其夫勿筭一嵗著
為令紀/
三年正月詔曰蓋人君者視民如父母有
怛之愛有
忠利之教匍匐之救其嬰兒無父母親屬及有子不能
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養食者稟給如律紀/
賈彪為新息長小民困食多不養子彪嚴為其制與殺
人同罪城南有盜賊人者北有婦人殺子者彪出案驗
掾吏欲引南彪怒曰冦賊害人此亦常理母子相殘逆
天違道遂驅車北行案致其罪城南冦賊聞之亦面縛
自首數年間人養子者以千數曰此賈父所生也皆名
之為賈本/傳
鄉三老
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鄉置三老掌教化凡有孝子順孫貞女義婦讓財救患
及學士為民法式者皆扁表其門以興善行百官志賜/三老爵見
賜爵/類
鄉亭長
鄉置有秩㳺徼本注曰有秩郡所置秩百石掌一鄉人
其鄉小者縣置嗇夫一人皆主知民善惡為役先後知
民貧富為賦多少平其差品㳺徼掌徼循禁司姦盗又
有鄉佐屬鄉主民収賦稅亭有亭長以禁盜賊百官/志
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民伍
里有里魁民有什伍善惡以告本注曰里魁掌一里百
家什主十家伍主五家以相檢察有善事惡事以告監
官百官/志
孝悌力田
明帝即位賜爵三老孝悌力田三級注云云三老孝悌
力田皆鄉官之名三老髙帝置孝悌力田髙后置所以勸
導鄉里助成風化紀下/同
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元和二年帝耕扵定陶詔曰三老尊年也孝悌淑行也
力田勤勞也國家甚休之其賜帛人一疋勉率農功餘/見
賜爵/類
勸農桑
明帝永平三年正月詔有司勉順時氣勸督農桑去其
螟蜮以及蝥賊紀/
十年四月詔曰方盛夏長養之時蕩滌宿惡以報農功
百姓勉務桑稼以備灾害吏敬厥職無令愆惰紀/
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永平中下令禁民二業又以郡國牛疫通使區種増耕
而吏下檢結多失其實百姓患之劉般上言郡國以官
禁二業至有田者不得漁捕今濵江濵湖郡率少蠶桑民
資漁採以助口實且以冬春閒月不妨農事夫漁獵之利
為田除害有助穀食無關二業也又郡國以牛疫水旱
墾田多減故詔勑區種增進頃畝以為民也而吏舉度
田欲令多前至扵不種之處亦通為租可申勅刺史二
千石務令實覈其有増加皆使與奪田同罪帝悉從之劉/般
[028-7a]
傳/
章帝建初元年正月詔曰比年牛多疾疫墾田減少穀
價頗貴人以流亡方春東作宜及時務二千石勉勸農
桑𢎞致勞來
元和三年二月詔曰月令孟春善相丘陵土地所宜今
肥田尚多未有墾闢其悉以賦貧民給與糧種務盡地
力勿令㳺手所過縣邑聽半入今年田租以勸農夫之
勞
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安帝永初三年七月庚子詔長吏案行在所令種宿麥
蔬食務盡地力其貧者給糧餉並/紀
假民田苑
明帝永平九年四月甲辰詔郡國以公田賜貧人各有
差紀下/同
十三年汴渠成詔曰今五土之宜反其正色濵渠下田
賦與貧人無令豪右得固其利
章帝建初元年七月辛亥詔以上林池籞田賦與貧人
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元和元年二月甲戌詔曰王者八政以食為本故古者
急耕稼之業致耒耜之勤節用儲蓄以備凶災是以嵗
雖不登而人無饑色自牛疫已來榖食連少良由吏教
未至刺史二千石不以為負其令郡國募人無田欲徙
它界就肥饒者恣聼之到在所賜給公田為雇耕傭賃
種餉貰與田器勿收租五嵗除筭三年其後欲還本鄉
者勿禁
三年二月詔曰月令孟春善相丘陵土地所宜今肥田
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尚多未有墾闢其悉以賦貧民給與種糧務盡地力勿
令㳺手
和帝永元五年二月甲戌自京師離宫果園上林廣成
圃悉以假貧民恣得採捕不収其稅九月令官有陂池
令得採取勿収假稅二嵗
九年詔山林饒利陂池漁採以贍元元勿取假稅
十一年令民得漁採山林池澤不収假稅
十二年郡國流民聼入陂池漁採以助蔬食
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十五年令百姓鰥寡漁採陂池勿収假稅
安帝永初元年二月丙午以廣成㳺獵地及被灾郡國
公田假與貧民
三年三月詔以鴻池假與貧民四月詔上林廣成苑可
墾闢者與貧民
賜民爵賜粟/帛
建武三年閏月賜天下長子當為父後者爵人一級紀/下
同/
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二十九年二月庚申賜天下男子爵人二級鰥寡孤獨
篤癃貧不能自存者粟人五斛
三十年五月大水賜天下男子爵人二級鰥寡孤獨篤
癃貧不能自存者粟人五斛
三十一年夏五月大水戊辰賜天下男子爵人二級鰥
寡孤獨篤癃貧不能自存者粟人六斛
明帝即位賜天下男子爵人二級三老孝弟力田人三
級爵過公乗得移與子若同産同産子及流人無名數
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欲自占者人一級鰥寡孤獨篤癃粟人十斛
永平三年立皇太子賜天下男子爵人二級三老孝悌
力田人三級流人無名數欲占者人一級鰥寡孤獨篤
癃貧不能自存者粟人五斛
十二年五月丙辰賜天下男子爵人二級三老孝悌力田
人三級流民無名數欲占者人一級鰥寡孤獨篤癃
貧無家屬不能自存者粟人三斛
十五年四月賜天下男子爵人二級郎從官以下帛
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十七年五月賜天下男子爵人二級三老孝悌力田人
三級流人無名數欲占者人一級鰥寡孤獨篤癃貧不
能自存者粟人三斛郎從官以下帛有差
十八年四月詔以時雨不降賜天下男子爵人二級及
流民無名數欲占者人一級鰥寡孤獨篤癃貧不能自
存者粟人三斛
章帝建初三年立皇后竇氏賜爵人二級三老孝悌力
田人三級民無名數欲占者人一級鰥寡孤獨篤癃不
[028-11a]
能自存者粟人五斛
四年四月戊子立皇太子賜爵人二級三老孝悌力田
人三級民無名數及流人欲自占者人一級鰥寡孤獨
篤癃貧不能自存者粟人五斛
元和二年嘉瑞屢臻賜天下吏爵人三級髙年鰥寡孤
獨帛加賜男子爵人二級
和帝永元三年帝加元服賜民爵及粟帛各有差
八年二月己丑立皇后賜天下男子爵人二級三老孝
[028-11b]
悌力田三級民無名數及流民欲占者一級鰥寡孤獨
篤癃貧不能自存者粟人五斛
和帝二年賜天下男子爵人二級三老孝悌力田三級
民無名數及流人欲占者人一級鰥寡孤獨篤癃貧不
能自存者粟人三斛
元興元年立皇太子賜天下男子爵人二級三老孝悌
力田三級民無名數及流民欲占者一級鰥寡孤獨篤
癃貧不能自存者粟人三斛
[028-12a]
安帝永初元年正月皇帝加元服賜男子為父後及三
老孝悌力田爵人二級流民欲占者人一級
元初元年改元賜民爵人二級孝悌力田人三級爵過
公乗得移與子若同産同産子民脫無名數及流民欲
占者人一級鰥寡孤獨篤癃貧不能自存者榖人三斛
貞婦帛人一疋
永寧元年立皇太子賜民爵及布粟各有差
延光元年改元賜民爵及三老孝弟力田人二級加賜
[028-12b]
鰥寡孤獨篤癃貧不能自存者粟人三斛貞婦帛人二
疋
三年鳯凰集賜男子爵人二級
順帝永建元年賜男子爵人二級為父後三老孝悌力
田人三級流民欲自占者人一級鰥寡孤獨篤癃貧不
能自存者粟人五斛貞婦帛人三疋
四年正月帝加元服賜男子爵及流民欲占者一級為
父後三老孝悌力田人二級鰥寡孤獨篤癃貧不能自
[028-13a]
存者帛一疋
陽嘉元年正月立皇后梁氏賜爵人二級三老孝悌力
田三級爵過公乗得移與子若同産子民無名數及流
民欲占者人一級鰥寡孤獨篤癃貧不能自存者粟人
五斛
永和三年四月賜民爵及粟帛各有差
質帝本初元年六月賜民爵及粟帛各有差
桓帝建和元年賜吏更勞一嵗男子爵人二級為父後
[028-13b]
及三老孝悌力田人三級鰥寡孤獨篤癃貧不能自存
者粟人五斛貞婦帛人三疋
獻帝建安元年賜天下男子爵人一級三老孝悌力田
人二級
東漢㑹要卷二十八
