KR2l0016 州縣提綱-宋-闕名 (master)


[004-1a]
欽定四庫全書
 州縣提綱卷四
  亷則財賦給
有一邑之土地斯有一邑之常賦有一州之土地斯有
一州之常賦或至匱乏者多起於守宰之不亷盖守宰
亷則吏為欺弊猶有忌憚守宰不亷則已盗其一吏盗
其十上下相蒙恣為欺隱其終未有不至匱乏者故理
財當以亷為先又時時檢核滲漏無有不給
[004-1b]
  畫月解圖
眡事之初湏計一歳所入之數與所出之數有無虧贏
有虧則公勤措畫常賦月解湏畫為圖軸置之坐右朝
夕以對已解者随即朱銷故色色財賦舉目可見必不
至於懵然不知違戾限期矣
  整齊簿書
縣道財賦本源全在簿書鄉典姦弊亦全在簿書大率
縣邑賦籍每户折色必據税總數而科如某户元税若
[004-2a]
干收若干推若干今總計若干然後合科折色某物若
干逮輸即於折色每項注某月某日某號鈔納若干遇
㸃追掲籍欠之多寡曉然在目或者不然夏秋税籍止
載某户收若干推若干不總結今計數若干惟無今計
總數故鄉典受賕随時更改或續添收一項不見其多
或續再推一項亦不見其寡况既收矣續受囑輙注云
誤收既推矣續受囑輙注云誤推或於誤推誤收之下
又有的推的收自知欺弊已甚憚其覈究則又故為草
[004-2b]
書小字令人不可曉㑹兼甲乙交易甲已推而乙不收
乙已收而甲不推者比比皆是惟無今計總數故所敷
折色與税之多寡不相應是以財賦走失不可勝言而
差役無憑習以成風恬不為怪更加數年則有賦者亡
産有産者亡賦不可稽考矣必湏於賦籍勒一一大字
楷書今年某户税元數必照與去年今計總數同仍於
今年推收之後總結一今計實數折色則據今計數而
敷總數之下斷不許改易添註凡有收者必照推有推
[004-3a]
者必照收故推收有凖折色與税始相當而財賦無走
失矣
  關併詭户
今之風俗有相尚立詭名挾户者每一正户率有十餘
小户積習既久不以為怪非惟規避差科且綿歴年深
既非本名不認元賦往往乾收利入已而毫毛不輸官
者有之盖詭名挾户鄉典悉知湏勒從實關併則財賦
不至走失而差科均矣
[004-3b]
  追税先銷鈔
二税之輸簿㕔不即憑官鈔銷籍異時按籍而追至有
已輸而枉被擾者凡未追之前湏勒鄉典以官鈔銷籍
淨盡結罪保明實欠然後㸃追
  揭籍㸃追税
頑民違省限不輸官物未免㸃追若縣令不親掲籍惟
憑吏具數呈㸃故多者以賂獲免而所追者無非貧弱
矣盖人户掛欠之多寡具在省籍要當親掲㸃追毋令
[004-4a]
具數庻幾均平
  收支無緩
官司收支必分委佐官凡一日賦財出入之數詳給文
歴既晩不可復請官若錢在吏手多輙令設法於當日
晩權收於外櫃差吏一名照數㸃入用鑰封記翌早即
請官監入庫無至因循又旬終湏計見存數委官㸃眡
庻無案此下原/本有闕文
  帑吏擇人
[004-4b]
帑吏必擇信實老成人仍召有物力者委保盖賦財繁
夥用之非其人或至盗用無可追理異時不過誣攤平
人有司不令均償則彼亡所從出官帑有虧若令均償
則擾及亡辜要湏預防之可也
  搜求滲漏
長官日困於應酬賦財文書凡目既多徃徃不暇詳究
兼前後交承首尾不相應以至滲漏者甚多或支數與
收數不同細數與總數有異或上歴支解而復收入已
[004-5a]
或已解及數而漲數虗解或以單子脱解而不上籍或
以鈔脱解而不上歴似此之類不一而足故收支湏月
終磨覈觧錢必持單子若簿歴鈔同押始判支如印鈔
及批歴稽遲即湏監索
  募役不禁
邑有户長居於鄉村其間平生未甞至官府者若必勒
親身自充非惟不知詭名挾户且不慣催科徒遭刑責
費既不貲甚至破家於法許募者合從其便盖一鄉户
[004-5b]
長必有平昔專代充之人詭名挾户逃亡死絶彼無不
知故催科不勞而辦要湏募信實人仍召市户一名委
保不然則不許募亡頼慣受杖者應限
  催科省刑
縣官催科引呈户長日不下四五十人訊杖違法過數
則日不下三千以月計之所訊幾十萬矣積而至於三
載不知其幾千幾萬而决撻不預焉雖云奉公行法然
呼號之聲上徹于天其間豈無濫及痛楚誰其酬之倘
[004-6a]
能遏弊源出信令覈虗實崇勸誘固不必專尚訊撻也
  革催數欺弊
户長當限引呈催數多寡率計於吏手縣令豈能一一
悉知往往吏得賂則以催少為多故僥倖免罪不得賂
則以催多為少故枉受刑責要當於引呈時不測㸃一
二名覈數則多寡顯然在目而為欺者有所忌憚矣
  户長拈號給册
民户有樂輸有抵頑有逃絶總一都内造册一扇於中
[004-6b]
立一二人催理且甲户力厚則嘱吏以樂輸則詳載其
名于册故催理易辦其不樂輸及抵頑之户别立其名
無使弱者受害苦樂不均湏勒吏先以一都内所有逃
移絶户均為二册各立號仍别書于&KR0848令甲户至官随
意拈之庻絶私嘱之弊
  受納苖米勿頻退
輸納苖米不中則退而弗受盖欲其換納耳然所退動
輙數十石至百石彼豈能盡易别米入納不過續變易
[004-7a]
姓名復將退米再輸受納官既不能一一辨認徒見出
入擾擾耳故除雜水濕者勿領外自餘有糠粃或粞碎
之類不若止令就倉篩颺潔淨然後領之
  優自輸人户
邑井攬户與倉㪷深熟鄉村自輸人户與㪷子不識當
交量時往往輕重其手致令自輸人户折米與攬户要
當時時覺察而優異之毋令刁蹬村民庻使其自輸
  禁擅入倉
[004-7b]
詣倉受納止可容㪷子及輸納之户其無干預人悉令
出倉無使在内指倉㪷等為由陽為乞覔隂為偷盗紛
案紛然下/原本闕文
  當㕔給鈔
受苖每名數足随即印鈔靣還人户毋致出倉其鈔於
本㕔印給亦勿令吏收鈔自給盖逺鄉之民固有因循
不取終於無執手者若夏税則尺寸竒零鈔數繁多必
類聚一日所輸翌日印給如苗鈔不即給夏税鈔翌日
[004-8a]
不給許其不時執覆根究施行