[009-1a] 
欽定四庫全書
河防一覽卷九
明 潘季馴 撰
覆議善後疏
臣潘季馴謹題為河工告成敷陳善後事宜以圗永利
事據管理中河郎中佘毅中南河郎中張譽徐州兵備
兼管河道按察使張純海防兵備兼管河道參政龔大
器㑹呈奉臣劄付備仰各司道㑹同即将條開事宜逐
[009-1b]
一㑹議要見管河官員作何交代高堰石堤作何甃砌
清江裏河作何挑濬徐北隄防作何修守嵗用錢糧作
何積貯查議明妥㑹呈詳報以憑覆議具題奉此又奉
總督漕撫右都御史江一麟劄付同前事依奉照欵會
議登荅明白呈乞題請施行等因到臣據此案照先准
工部咨前事該工科右給事中尹瑾條陳具題工部覆
奉欽依備咨到臣准此除将欵開定法制専責成二事
應欽遵者通行濵河有司掌印管河官著實舉行外其
[009-2a]
重久任甃石堰等五事應議覆者已行司道㑹議詳報
前來該臣會同總督漕運巡撫兼管河道兵部尚書凌
雲翼逐一虚心計處覆議相同堪為永利似應依擬合
照欵列具陳伏乞敇下該部再加查議上請行臣等遵
奉施行縁係河工告成敷陳善後事宜以圗永利事理
謹題請㫖
計開
一重久任以便責成先該給事中尹瑾題該工部覆議
[009-2b]
河道闗係最重類非可以穿鑿於聰明勾幹於倉卒
者全在得人任久乃可責成及要大小官員俱令久
任或考滿加陞或積勞超敘與夫就近遴補交代親
承最為治河先務合咨吏部查照隆慶六年題奉明
㫖都著久任事理凡管河部屬司道及府州縣佐貳
等官果有熟諳機宜懋著積效者考滿即與陞級照
舊管事資深即與超遷用勸異勞有缺就近遴補取
其濡染習熟臨行新舊交代令其𫝊告精詳至於待
[009-3a]
異等者一如待邉臣由道而撫由撫而督由督而本
兵不恡焉合咨臣等年終薦舉預儲可代之才遇缺
揭咨必求因才而代徑咨吏部仍知㑹本部以憑㑹
同遵行其有才志庸劣及不候交代輒先離任者聴
其不時奏劾更易究懲母或拘攣貽誤大計等因行
據司道等官議報前來該臣等覆議為照治河固難
知河不易部科首以久任交代為言誠為永賴至計
除薦舉賢能汰黜不肖容臣等欽遵著實奉行外所
[009-3b]
據新舊交代一節管河大小官員地方有難易職掌
有緩急再須分别明白庶免臨時掣肘如中南北三
管河郎中夏鎮南旺二主事皆係専職俱應交代無
容别議外至如徐州海防潁州天津霸州大名臨清
七兵備則有兼管河道之責山東河南二副使則有
専管河道之責但潁州臨清天津霸州大名五道或
距河稍遠或閘渠晏然雖兼河道干係頗輕似應俱
免交代其徐州海防二道則為河湖喫緊之區山東
[009-4a]
河南二道則為黄河要害之地四道憲職并其所轄
府州縣佐貳管河官如遇陞調去任等項與同各管
河分司俱應比照巡撫衙門事例守候交代仍須各
行吏部知會凡遇各官陞調去任即便就近推補勒
限赴任使舊者得免久候之苦文憑期限明開交代
之日方行計算使舊者得免違限之愆如不候代輒
先離任者容總理河漕衙門查照工部題准事例指
名㕘奏伏望敇下該部再加查議擬議上請行臣等
[009-4b]
遵奉施行則人情既便政體畫一而河務聿興矣伏
乞聖裁
一甃石堰以固要衝先該給亊中尹瑾題該工部覆議
高家堰西當淮泗衝流東護淮揚沃土即今築塞已
固要将當中大澗口二十餘里用石包砌合咨臣等
今嵗預行估計幹辦合用石料若干工費若干責成
徐潁海防三道併力分工同心協慮自萬厯九年興
工酌寛限期合用錢糧於大工餘剰銀内支用等因
[009-5a]
行據司道等官議報前來該臣等覆議查得本堰自
漢陳登剏築之後至我朝平江伯陳瑄復大築之向
不甃石者非謂石之不堅亦以採石之難也去嵗堰
工告竣即設官夫畫地分守每嵗四月以前八月以
後水及堤根者不滿二百丈防守甚易惟是五月中
至八月盡最為喫緊如有汕刷浪窩隨時補修可保
無恙然嵗久月深官更吏換首尾不知疎虞難免誠
不如甃砌山石之為一勞永逸科臣所云三利可謂
[009-5b]
委曲明盡矣況内土既已堅厚廂石亦易為力但淮
安原不産石俱於徐州取辦而節年採伐不歇勢必
窮山遠搜石岩既遠則出山脚價自倍於昔水次去
工尚餘五百里糧艘帶運勢必病軍民舟搭載勢必
病商則自備官船専人管運之費不可惜也採石數
萬丈聚匠必須數千名非遠募於山東河南之間不
得也其直不多誰肯樂就及缷石工次般運至堰遠
者将十餘里近亦五六餘里泥塗深陷舉趾艱難比
[009-6a]
之伐石出山之苦又有甚焉大工滿畢民勞方休勢
難驟舉故須濡遲嵗月事難獨任故須分責三道該
科慮之詳矣今該臣等公同勘得大澗口極窪去處
自列字號至水字號止計長三千丈合派南河分司
三百丈徐海潁三道各九百丈每堰長一丈應砌高
一丈内外用石二層該石二十丈共該石六萬丈約
計在山採辦工價出山脚價并鑿砌工食每丈該銀
五錢九分共該銀三萬五千四百兩合用船隻除南
[009-6b]
河分司查有見在混江龍船免造外每道該造船九
十隻共船二百七十隻每隻連篷桅什物該價銀五
十兩共銀一萬三千五百兩每船雇募水手六名共
募一千六百二十名每名每年工食銀七兩二錢大
約四年為期共該銀四萬六千六百五十六兩募夫
搬石上船下船及擡石到工大約每丈費銀三錢共
銀一萬八千兩每砌石一丈用石灰二斗銀八釐共
該銀二百四十兩堰基三千丈每丈約計用長杉二
[009-7a]
十五根共計七萬五千根每根價銀二錢三分共該
銀九千七百五十兩樁手每丈三十工該銀一兩二
錢共銀三千六百兩管工官廩糧比照大工事例合
用府佐二員每員每日廩給銀一錢書辦一名口糧
銀四分州縣佐貳官十二員每員每日廩給銀六分
書辦一名口糧銀三分陰醫省祭等官三十員每員
每日銀四分每年該銀九百七十二兩共銀三千八
百八十八兩以上通共該銀一十三萬一千三十四
[009-7b]
兩應於大工用剰解還户部銀一十二萬奏請留用
尚欠銀一萬一千三十四兩再於原留用剰銀内動
支除南河分司見有船隻一面行令採運外其三道
工程今嵗時月已促止可打造船隻置辦器具雇募
夫匠完備明嵗採運石塊陸續細鑿備用萬歴十年
方可下樁甃砌隨砌隨採定限四年以裏工完聴總
理衙門将各效勞官員分别勤惰題請覈實賞罰如
司道等官處置得宜能於限前早竣工堅費省者破
[009-8a]
格優處其原造船隻事畢量行變價作正支銷庶料
理周悉而堤防永固矣伏乞聖裁
一濬閘河以利運艘先該給事中尹瑾題該工部覆議
得堤成之後淮水悉出清口裏河水由地中第恐外
河日深内河日淺況前此兩河交注之沙鋪墊已久
合咨臣等将清江浦河道照南旺事例每三年兩次
嚴限大挑其揚儀河道時常撈濬應否㡬年一挑著
為定例酌議奏請等因行據司道等官議報前來該
[009-8b]
臣等覆議照得清江浦至頭二三舖一帶裏河先臣
平江伯陳瑄議為每嵗一挑之法葢因河自新莊閘外
入口多納黄流嵗有積沙勢不得不爾也今改閘通
濟則全納清流宜無俟於挑濬特因往年黄流久注
淤沙久填水溢沙上舟因水浮去嵗頭舖二舖便覺
淺澀曽勞挑濬是以該科目擊其事議復挑濬之法
葢見外河既已順軌内河尤須利涉誠運渠之首務
也然舍嵗挑之法而欲比照南旺事例定為三年二
[009-9a]
挑之制者葢知通濟閘之納清異於天妃閘之納濁
故不必復仍嵗挑之勞也合無始自今嵗冬初查将
應濬裏河并烏沙河淤淺去處築壩斷流多募夫役
大加挑濬不得茍且了事工完之日聴南河分司覈
實造冊奏繳以後河深利涉姑免挑濬如有淺澀即
照南旺事例三年兩濬其揚儀河道去嵗挑濬之後
目前尚自深廣以後如有淺阻小則量濬大則加挑
臨時酌擬施行務求漕舟通利不致虚費工力伏乞
[009-9b]
聖裁
一防徐北以固上流先該給事中尹瑾題該工部覆議
得全河之勢下流安則徐以南無淺阻之患上流順
則徐以北無改徙之虞今南河可以無慮獨徐北未
可忘備合咨臣等除行縷二隄遵照原題興工幫築
外其徐北豐沛碭山一帶宜大修堤工以防上流決
徙邵家等壩宜併力原築以斷秦溝舊路及縷堤有
水掃根去處俱要幫築守堤夫役每里補足十名工
[009-10a]
食或於山東河南停役銀内解募或攤派廬鳯揚三
府或将洪夫仍舊徭徵而以徐州船税召募夫役議
擬上請至於量地建舖安插各夫召民居集免派堤
租人自為守乃稱長便等因行據司道等官議報前
來該臣等覆議照得徐北黄河乃運道上源闗係尤
重今河出小浮橋固能刷洪以深河而徐南一帶決
塞堤成水無㫄溢河身益深掣水愈駛矣但徐北新
衝崔家口上下尚非故道萬一北決則上而閘河不
[009-10b]
免泛溢之患下而徐邳一帶不免淺涸之虞臣等是
以有來流艱阻乞恩查議之請也今該科議将徐北
堤壩加意修築并議増夫防守誠為慎重上源至計
查得徐北行縷二堤先該臣會同各撫按題准大修
已督各官夫見在幇築此外如華山戚山一帶原衝
沛縣故道俱倍幇高厚足恃無恐先年碭山堤根水
掃成河近俱另築月堤以為保障而又於碭單接界
之所剏築順水斜壩長一千餘丈以截流護堤捍外
[009-11a]
衞内見今伏水止是漫至壩根即順壩歸河不復浸
及縷堤至於豐縣邵家大壩乃遏絶秦溝舊口最為
喫𦂳今将正壩一百四十餘丈幫厚八丈高一丈一
二尺不等又於壩東添築二百餘丈壩西幫築九百
餘丈以防其㫄衝而上流蘇許二壩亦俱次第加幫
秦溝之患似可杜絶但自碭山以至茶城共堤一百
五十五里有竒而修守夫役共止七百二十名委不
敷用合無量照徐南事例每里派夫八名共該夫一
[009-11b]
千二百四十名除已有七百二十名外仍該添夫五
百二十名每名工食銀七兩二錢共該銀三千七百
四十四兩查得廬鳯揚三府近年除邳隄夫已派協
濟似難再加又蕭縣因萬厯五年黄河衝漫災傷特
甚原編決淺等夫暫議停編四百餘名今閭閻生氣
初回尚難議復合候三二年之後民稍殷阜另議編派
前項増夫工食合於後開議請積貯銀内每嵗按季
支給其畫地建舖一節亦應比照徐南每三里建舖
[009-12a]
一座以便各夫棲止仍通行各州縣示諭附近居民
及復業之人聴其結廬隄上俾人自為守不許輒派
隄租以阻受㕓之念但嚴禁牲畜作踐務期保護隄
工庶沿隄皆夫上源可固而北徙之患自除矣伏乞
聖裁
一備積貯以裕經費先該給事中尹瑾題該工部覆議
得河道起自豐沛至於淮揚延袤千有餘里以葺修
則工料浩費以防守則用度鉅艱乃徒恃嵗額不滿
[009-12b]
數百之銀而支持千里之河道坐視大壞極敝而後
請發内帑似為失計見今估修徐北隄工及包砌高
堰石堤所費不貲原剰錢糧二十四萬有竒即使盡
留尚未足用宜多方措處約每嵗三萬兩積貯淮安
以便支費合咨臣等従長酌議或應再行奏請或徑
自措處等因行據司道等官議報前來該臣等覆議
照得防河之法全在固守隄岸而隄岸止是土築原
非鎔鐵而成者河流之汕刷雨水之淋漓人畜之踐
[009-13a]
踏能保其不損乎嵗修之工必不可缺則工料之費
必不可少故積貯實治河第一義也今自徐屬以至
揚州一千三百餘里而取給於嵗徵災逋數百之銀
是所謂無米而炊空拳而搏雖有智者其何能濟每
嵗一遇水患袖手張目坐視其敝葢由此也近者大
工肇興仰荷皇上俯従改折之議在公帑無虧額之
虞在閭閻無加派之苦以不費之恵成最繁之工實
皆廟算主持之力也然事莫難于守成患恒弭於有
[009-13b]
備故臣等於告成之後惓惓以乞留大工餘剰銀料
以備每嵗修防支費葢誠慮及於此也今徐北大修
行縷二堤已估用五萬一千有竒加以議甃高堰石
堤必将大工餘銀盡數支銷亦未足用然則預為後
日修防之備者容可緩乎但臣等反復思惟若欲派
之濵河四郡之疲民則積災孑遺力有不堪若欲派
之各省四百萬之漕糧則所在加賦勢又不可欲再
以餘鹽贓罰為請則已經工部咨議未蒙戸部准留
[009-14a]
似難再瀆查得萬厯五年該户部題覆淮揚撫按㑹
題為仰體皇仁亟處荒蕪要區開地利以厚民生事
内稱往年凡遇挑河等役每引帶鹽徵銀以濟工用
議將淮南北共九十萬引每引許商人帶鹽六斤赴
掣每斤徵銀五釐并隨餘鹽銀兩上納另項貯庫計
每嵗帶徵銀二萬七千兩以濟墾田之費原議至萬
厯八年住支查得前項帶徵銀兩往嵗原供挑河之
用不係解部濟邉之數委應徵解河工備用隨該臣
[009-14b]
等㑹同巡鹽御史姜璧面議得行鹽地方有限若仍
照原議墾田之費每嵗徵銀二萬七千兩或有未便
合無行令兩淮運司自萬厯九年為始每引止帶鹽
四斤每斤徵銀五釐計每嵗止帶徵銀一萬八千兩
解淮安府貯庫聴兩河嵗修之用俟積貯稍裕又行
停徵數年若支用将匱仍舊徵貯夫銀以挑河為名
今自儀真至邳徐一帶行鹽之河既於河臣任之則
此項銀兩亦係應撥之數非於分外増益也此外别
[009-15a]
無措處更望軫念徐淮為運道經行之地實為天下
襟喉而修河大計原為轉運糧儲户工二部似屬一
體特賜破格議處除山東嵗額不多難以協濟外合
無於河南河夫銀内每嵗量裒六千兩再将揚州淮
安二鈔闗并徐州倉分司所抽税銀每處各量留二
千兩并前帶徵鹽銀共足三萬之數俱解淮庫以濟
河工若或再損實難措手伏望敇下該部覆議行臣
等遵奉施行其該科原題要令濵河要地俱各建設
[009-15b]
科厰每嵗秋冬之交即行預積明嵗修防之具司道
置立循環稽考收放總理憲臣嵗終奏報夫物料既
備則臨事無縮手之患稽查既嚴則平時無冒破之
虞容臣等通行申飭逐一興舉無容别議均乞聖裁
奉聖㫖工部知道該工部覆議揚州淮安徐州三分
司每年各准支税銀一千兩河南河夫銀六千兩之
外又加三千兩每年共支銀九千兩大工銀剰銀准
留一半其餘覆議相同奉聖㫖這河工善後事宜既
[009-16a]
已議定著凌雲翼督率各官著實修舉以終前功餘
剰解部銀都著留該處要支費明白毋容茍且冒破
其餘俱依擬
覆議河工補益疏
臣潘季馴謹題為恭覩河工垂成尚有可言懇乞聖慈
俯賜亟行以少圗補益事據管理中河郎中佘毅中南
河郎中張譽清江浦管閘主事陳瑛徐州兵備兼管河
道左參政游季勲淮揚海防兼管河道右參政龔大器
[009-16b]
水利道副使張純潁州兵備兼管河道僉事朱東光營
田道僉事史邦直會呈奉臣劄付備仰各司道㑹同即
将條開事宜逐一㑹議要見移建衙舍作何建設守隄
官夫作何増添工食錢糧動支何項庶免分派小民其
宿遷遙隄踏勘地形要害斟酌事體緩急如應増築即
估計工費錢糧應用數目照欵查議明妥㑹呈詳報以
憑覆議具題施行奉此依奉遵依照欵會議登答明白
呈乞題請施行等因到臣據此案照先准工部咨前事
[009-17a]
該巡按直隸監察御史陳世寳條陳具題該工部覆奉
欽依備咨到臣准此除乞廣賞勞之天恩一欵先行據
督工司道官郎中佘毅中等議呈各工夫役每名賞銀
五分米一斗老人吏農每名賞銀一錢省祭陰義等官
每名賞銀一錢米一斗呈詳前來批允動支各司道宣
布天恩唱名給賞外所據移建衙舍等項又經通行各
司道㑹議詳報去後今據前因該臣會同漕運巡撫侍
郎江一麟巡按直𨽻監察御史李時成姜璧通将司道
[009-17b]
會議過事宜逐一覆加詳議欵列具陳伏乞敇下該部
再加查議上請行臣等遵奉施行縁係恭覩河工垂成
尚有可言懇乞聖慈俯賜亟行以少圗補益事理謹題
請㫖
計開
一移建管河官衙舍以重責成先該御史陳世寳題該
工部覆議咨行臣等查将淮北淮南各管河官原分
地方擇要害去處建立衙舍錢糧即於河工銀内動
[009-18a]
支不得分派小民及查有廢壞寺廟拆毁取用等因
行據司道等官議報前來覆該臣等議照淮揚徐三
府州所屬河道俱係險要之處而管河官安坐郡邑
雖間或巡視河上往來不常緩急無備今該巡漕御
史陳世寳議將各官衙舍移置河濵畫地修守深得
専任責成之法兹以淮北言之查得原設管河同知
二員已經題奉欽依一管徐靈睢寧河隄并豐沛蕭
碭黄河一管邳宿桃清河隄并茶城迤裏閘河除管
[009-18b]
邳宿等處者原駐邳州無容别議其管徐靈等處者
原係淮安府水利同知遥制不便合創建衙舍於徐
州乃便管理其各屬州判主簿等官惟邳清桃三州
縣原俱濵河各官衙舍不必另建至於睢靈沛滕四
縣各離河窵遠先年已經題准将各官衙舍創建河
邉議定睢寧縣管河主簿駐新安鎮靈璧縣管河主
簿駐雙溝鎮沛縣管河主簿駐夏鎮滕縣管河主簿
駐戚城徐州雖係濵河而該州河道延袤頗逺故上
[009-19a]
下管河二判官分駐茶城房村二處俱已派有信地
相應照舊分駐其宿遷縣管河主簿查得該縣河道
止南岸一面有隄管理似有餘裕歸仁新隄闗係甚
大責成宜専應於本隄適中處所建葺公館一所每
嵗自三月初一日起至九月半止責令本官専駐本
隄督率新設隄夫并裒撥洪夫晝夜修守多方防護
其餘月分仍駐該縣又以淮南言之通濟閘至黄浦
一帶河道及高家堰栁浦灣二隄已經題准専責淮
[009-19b]
安府清軍同知管理若本官仍駐淮城則遼遠難於
照應查得通濟閘以上新莊鎮地方空闊與隄堰閘
座附近相應建設管河同知衙舍既可以監率官夫
修守隄堰又便於約束軍民催護糧船其山陽縣管
河主簿即應移駐黄浦鎮揚州府河道惟有高寳二
湖隄岸最宜防守管河通判衙舍相應於邵伯鎮建
置寳應縣管河主簿則當移駐瓦店高郵州管河判
官則當移駐界首江都縣管河主簿則當移駐腰舖
[009-20a]
儀真縣管河主簿則當移駐嚮水閘其各官應建衙
舍除應駐劄本州縣及沛滕二縣主簿原設夏鎮戚
城衙舍見在無容創建外其餘俱行各州縣逐一建
設合用物料著落各掌印官即将各官原署拆赴河
濵改建仍查境内圮廢寺觀及應拆書院酌量移湊
其搬運夫匠之費估計呈請量於河工銀内動支湊
用並不擾派小民仍嚴諭各官務要遵照議定地方
常川駐劄應管隄堰不時巡視修守不許營求别差
[009-20b]
庶衙舍不為虚設而官夫皆得實用矣伏乞聖裁
一添設新隄堰夫役以便防守先該御史陳世寳題該
工部覆議咨行臣等備查舊隄新隄舊設夫役果否
彀通融應用如不敷用應否添設長夫或應否隨時
募夫工食動支何項銀兩方得免派小民其加派漕
糧恐難輕議必於别項銀内酌處等因行據司道等
官議報前來覆該臣等議照新築隄防修守為急而
編設夫役工食為先查得淮北除宿遷以上各州縣
[009-21a]
創築遙隄既皆堅固足恃且原設縷隄人夫布置頗
宻堪以往來修守不必另議添設外其宿遷以下北
岸自古城至清河遙隄共一百零七里原無縷隄未
經設夫合另設遙隄夫役照例每三里一舖共三十
六舖每舖應設夫一十二名老人一名共該夫四百
三十二名内除裒撥中河分司洪夫二百名外實該
新設夫二百三十二名老人三十六名聴桃源清河
二縣管河官各照地督率南岸歸仁集遙隄約四十
[009-21b]
里每三里一舖共一十三舖每舖亦設夫十二名老
人一名共該夫一百五十六名老人一十三名聴宿
遷縣管河官督率前項夫老共四百三十七名每名
各工食銀七兩二錢共該銀二千一百四十六兩四
錢及照歸仁隄最為險要修守頗難仍于洪夫内抽
撥一百四十四名每嵗定限三月初旬亦付宿遷縣
管河官管領赴隄於新設夫老相兼防守至九月中
旬時水消涸方許撤放其桃源縣南岸縷隄三十九
[009-22a]
里并馬厰坡遙隄計五里清河縣南岸縷隄一十里
零八十丈俱應一體建舖設夫查得桃源縣原有淺
夫一百六十六名清河縣原有淺夫五十三名堪以
分派亦免另議其淮南山陽等處除原額淺夫甚少
不時調發濬淺尚有不敷難於裒撥查得高家堰隄
并栁浦灣隄共一百六十里應設夫五百名俱建舖
於高堰住歇通融調撥修守西橋徐家二壩頗為險
要各應設夫三十名黄浦八淺各五十名并烏沙河
[009-22b]
起至通濟閘止共六十里應設夫一百名各酌量地
里建置舖舍通共應設舖老四十名聴該管河同知
督率各管河主簿大使等官照地分管俱每年如式
増修積土隄上遇有坍塌及水勢衝激併力守護前
項夫老共八百名每名亦各工食銀七兩二錢共該
銀五千七百六十兩及查裒撥洪夫二百名工食舊
額每名銀六兩嵗該銀一千二百兩今改常川修守
遙隄較之在洪應役頗勞合照新設隄夫一例每名
[009-23a]
嵗給銀七兩二錢除原數六兩仍舊動支徐州船税
外每名加銀一兩二錢嵗該加銀二百四十兩通應
議處以上淮北淮南計應添設夫老共一千二百三
十七名共該工食銀八千九百零六兩四錢又該加
添洪夫工食銀二百四十兩通共該銀九千一百四
十六兩四錢看得漕糧既難加派疲民又難増賦别
無堪動錢糧查有淮安府四税銀兩原為修濬河工
等項公費及賠貱災傷逋負支用今水患既除賠貱
[009-23b]
可省酌量於内嵗支銀七千三百四十兩儀真縣船
税銀内嵗支一千八百六兩四錢以上二項湊足夫
食銀九千一百四十六兩四錢遇閏月年分每夫加
銀六錢共銀八百六十二兩二錢聴于各夫内有曠
役扣除工食通融補給庶夫役増置得宜而錢糧措
處不擾矣伏乞聖裁
一添設管隄官部夫以保新工先該御史陳世寳題該
工部覆議咨行臣等詳議高家堰栁浦灣二隄如果
[009-24a]
地屬要害官難兼攝奏行吏部銓選其姦徒盜決高
家堰等處水口者即照故決盜決山東南旺湖沛縣
昭陽湖等處事例一體問發仍行法司衙門増入律
例永為遵守等因除盜決事例無容再議外其増設
隄官一節行據司道等官議報前來覆該臣等議照
設隄以禦水患設夫以固隄防誠為地方永賴之計
然無専官管理事難責成查得高堰栁浦俱屬山陽
縣轄即有管河主簿一員各處河隄頗遥勢不暇給
[009-24b]
況二隄僻在荒野向多盜決必須専官防守合無兩
隄總設大使一員専督前夫往來修守隨該臣等查
得山東東平州倉大使李時萼向委部領徭夫分築
高堰工程勤慎克濟本隄要害處所修築事宜本官
久已熟知似應改除管隄大使行令率領新設隄夫
修守本官衙舍就于高堰建設居住専聴該府清軍
同知提調如果三年修守無失効有勞績量請加陞
職銜倘有墯悞究治不貸其東平倉員缺另行銓補
[009-25a]
庶事有専責而隄可無虞矣伏乞聖裁
一増築宿遷縣遥隄以順民情先該御史陳世寳題該
工部覆議咨行臣等委官前去宿遷一帶地方逐一
踏勘如遙隄接築果於民生漕運兩便不妨酌估具
奏擇暇舉行等因行據司道等官踏勘議報前來覆
該臣等看得濵河郡邑俱因築有遥隄永除昏墊之
患獨宿遷傍湖無隄不免向隅之泣情委可矜但該
縣北岸自直河至古城一帶從來不議築隄者正以
[009-25b]
本處為落馬侍丘諸湖停蓄之所湖外馬陵諸山蟺
蜿環抱天然遥隄水無他泄不能奪河而水發之時
河湖相通縈迴展轉水勢稍得舒緩即漢賈讓所謂
使秋水得有所休息游波寛緩而不迫也且山東蒙
沂諸水俱由此湖入河若一槩接築遥隄則河水無
所停蓄而下流難受益多潰決之虞湖水不能外出
而渰浸愈廣反増胥溺之患耳今據各司道議於直
河官隄頭起至王珣地頭止約二十里舊有民間自
[009-26a]
築小隄每嵗三四月間水發尚小若此隄無恙則麥
亦有秋如伏秋水漲至有殘缺合行該縣掌印管河
官每嵗冬春間督率本地民夫或量撥徭夫協助修
補此于漕河固無損益而于民生亦有禆補矣伏乞
聖裁奉聖㫖工部知道欽此欽遵本部覆議相同題
奉聖㫖是
高堰請勘疏
臣潘季馴謹題為高堰石工将興鄉官請毁甚力乞恩
[009-26b]
速賜勘議早定國是事臣於十月十五日准工部咨覆
奉欽依行臣等遵奉題准事理採石甃砌高家堰臣即
分行各司道查照興舉南河分司郎中張譽見在下樁
甃砌間忽間泗州鄉官欲毁高堰投揭撫按衙門且赴
南都矣隨覔視之原任湖廣參議常三省者特具一揭
本官又與原任江西副使李紀劒州知州韓應聘濰縣
知縣高尚志聨名一揭危詞悍語不可殫述而中間最
所聳動人者云祖陵松柏淹枯護沙洗蕩二句臣讀之
[009-27a]
不勝駭汗先該臣於九月間督同南河郎中張譽潁州
道副使唐鍊親詣祖陵勘議初乗坐船一入陵東沙湖
口則淺涸難進復易小舟約行六七里登岸陸行至下
馬牌邉半里許又行里許至廷墀恭謁訖當同各官并
奉祀朱宗唐周圍閱視得山基高阜松栢茂鬱湖水僅
及岡脚隄根俱露乾地當詢朱宗唐淮水暴漲之時水及
何處本官回稱至下馬橋邉墀水係是驟雨宣洩不及
隨據各司道議得為今之計惟有量将舊閘加増高闊
[009-27b]
便洩雨水前嵗所築東南隅石隄較之内地反卑無甚
闗繫但已成之業亦宜修葺隨将應修隄閘及泗州護
隄工程咨覆工部訖及又查得陵東嘉靖二十一年所
築隄閘堅好如故而前嵗接築石隄圮裂甚多内無托
石外無釘筍必係委管隄工員役侵扣錢糧所致復行
該道嚴查何官管理應㕘應究另行呈奪未報據其淹
枯洗蕩等語則臣等恭謁之時豈皆無目者耶然臣終
不自安也又於十月二十二日臣復往泗州督同該州
[009-28a]
知州秘自謙盱眙縣知縣詹朝等躬閱祖陵則見河湖
之水較前更澀光景頓殊松柏鬱然籠雲蔽日即地濵
所栽旱栁亦皆生意勃然而塹外護沙高阜如故臣殊
怪士人口吻豈宜如此誑誕回至該州面詢知州秘自
謙彼云士夫何常親到陵上閱視止據小人相搆之語
遂形紙筆耳竊照臣與前任漕撫都御史江一麟未至
之時稱淮水為害之大高堰當復之由者不知其㡬千
萬人而形之撫按之奏牘臺省之條陳者又不知其㡬
[009-28b]
千萬言也然臣亦不敢輕率舉事到任之後親詣泗州
會集生員里老人等備詢泗州水患在高堰未決之前
抑既決之後也僉曰高堰決而泗州水患為甚也清口
塞於高堰未決之前抑既決之後也僉曰高堰決而清
口塞也臣應之曰是誠然矣葢高堰決則淮水東黄河
隨躡其後故清口塞而堰内皆住址陸地其洩不及清
口之半故泗州之水聚今塞高堰乃所以通清口而洩
泗州之水也遂斷然請于皇上而行之去春高堰既成
[009-29a]
即聞泗水消落臣未之信也尋于五月二十二日接到
該州鄉宦御史趙卿遺臣與江一麟書云大工底績數
十年沮洳之鄉一旦膏壤諸名公必潰之役倐爾告成
國家幸甚生民幸甚古謂地平天成萬世永賴者更何
狀哉又遺各寮屬書曰治河之役古今稱難今日之河
緣雲梯闗塞而不通高家堰通而不塞是以桑梓為巨
浸陵寢亦有小妨十餘年來當事者徒為長嘆兹幸神
謨妙算倐爾成功然今論功者止云兩府貧民得免魚
[009-29b]
鼈之患三陵樹木得免渰没之虞而已而不知淮黄合
流為祖陵一大合襟所闗尤重如堰功不成則淮奔而
南矣即此言之其功在朝廷豈特咽喉之樞腹心之病
云乎哉至於吾民之沃壤極目歡聲盈耳又有不能盡
述者而臣猶未之信也九月十八日又據營田道僉事
史邦直揭稱本月初七日職經越城等處達淮泗間沿
途者得高堰以東地方數年間洪波浩蕩非二三月不
見地皮比及四月復如初矣而泗城淮河瀰漲漫衍令
[009-30a]
人蹙焉今也皆為平陸亢爽無復津涘但布種者即嘉
禾穣穣而泗州四外俱成乾灘淮由地中去隄岸十餘
丈黄童白叟共曰十數年來未見不意今日復睹平地
而職亦待罪地方既已三年往來此地嵗不下數次誠
未睹有光景如今日也至於避水孑遺棄田里廬舍攜
父母妻子遠去望故土而泫然者數稔矣今皆即舊基
積土為壁鋪蘆為屋子婦歡呼雞犬聚棲職一經行咸
入照覽有不圗為樂之至於斯也泗土若民各亦互相
[009-30b]
駭愕自遜見識不到夫以土之士民世世其中嵗嵗其
患又皆縉紳名流而所識見僅如此則治河者可膚淺
道哉臣睹此揭方快然自以為得矣夫據二臣書揭則
高堰未築之前與既築之後光景頓異了然在目矣陛
下與廟堂諸臣焦心勞思者數載臣等胼手胝足者逾
年方成此工今陛下且俯納科臣之言用石甃砌以為
億萬年無疆之計矣三省等遽欲毁之忍乎哉今嵗之
水委果異常往嵗止發一次今則再發往嵗以數尺計
[009-31a]
者今則及丈然五月末旬暴漲六月俱消七月中旬暴
漲九月俱消即三省揭中亦謂目今淮流少減遂謂祖
陵無恙誠然矣然既稱少減則消而復漲漲而復消乃
水性必然之理即徐邳間皆然不獨泗州為然也即山
陜河南皆然不獨徐邳為然也有今嵗異常之雨則有
今嵗異常之水三省等能使天之不雨乎南都濵臨大
江蘇浙逼近滄海五六月間街市可舟一望巨浸又聞
承天顯陵水深六七尺豈亦有髙堰阻之乎臣不敢瑣
[009-31b]
瑣辯瀆即以揭中最舛之語為皇上陳之案查嘉靖十二
年前任河道都御史朱裳請於祖陵東西南三面量築土
隄以障泛溢該都御史劉天和接管勘得祖陵西北二面
土岡聨屬永奠無虞其南面山岡之外即俯臨沙湖西有
陡湖之水亦匯於此淮河自西而來去祖陵一十三里但
遇夏秋淮水泛漲與前項湖河諸水通連㑹合間或渰及
岡足及下馬橋邊今據匠役王良等量得自淮河見流水
面至陵地共髙二丈三尺一寸百餘年來毎嵗水溢未聞
[009-32a]
衝決事體重大未敢輕擬等因又查得泗州志載元知
州韓居仁所撰淮水泛漲記内稱大徳丁未夏五月淮
水泛漲漂没鄉村廬舍南門水深七尺止有二尺二寸
未抵圈甎頂城中居民驚懼因考宋辛丑之水大此二
尺丙寅小此二尺今取高低尺寸刋之於石以後水漲
官民視此勿驚懼云又查得盱眙縣石刻載邑人蒋仲
益記内稱正統六年五月連雨六月水浸泗城官民咸
避盱眙山泗州衞前水高一丈二尺漂没廬舍民大驚
[009-32b]
駭按宋淳祐咸淳元大徳及我朝洪武乙丑永樂己丑
皆大水焉不可不紀以慰後人云各志石種種在也漢
唐無考矣我朝正統以後無論矣即志刻所載自宋之
淳祐至我朝正統泗州每為水困而揭云萬厯以前堰
未築則鮮害果何説耶考之郡志高堰為漢陳登所築
而我朝平江伯陳瑄復大葺之相傳千有餘年乃云原
無高堰萬厯元年剏築如其無也則隆慶四年以前高
堰未決淮揚何以無水患乎塹外護沙原非人為自開
[009-33a]
闢以來有之者即志刻所載厯朝大水較之今嵗不啻
三倍護沙固無恙也乃今遂洗蕩乎高堰居淮水之東
中間尚隔阜陵泥墩諸湖淮水北出清口則直而順出
高堰則逆而難揭云高堰横攔直受使淮流至此紆回
曲折而不得直下是未知高堰安頓何處可論水乎又
云萬厯以前河淮於清口㑹合通流入海惟自高堰一
築之後淮益弱河益強蕩激泥沙日累月積此又不經
甚矣夫高堰通流則淮分而弱反為之強高堰斷流則
[009-33b]
淮全而強反謂之弱何其舛乎先任漕撫衙門特因清
口沙塞製混江龍以滚刷之畢竟無效臣與江一麟率
同司道府州縣官二十餘員親往清口閱視僅存一線
人皆褰裳而渡此高堰大潰時也延至次年二月高堰
築而清口始闢今反言之舛甚矣三省又云淮人以此
堰為便特田土耳孰愈害及人民夫高堰決後淮揚之
民流離轉徙阽於死亡者不知其數無論已淮水東注
黄浦八淺高寳一帶横潰四決覆溺船隻阻梗運道三
[009-34a]
省輩獨不聞乎況雲梯闗外海口甚闊全賴淮黄二河
併力衝刷若決高堰清口必淤止餘濁流一股海口必
塞海口塞則下壅上潰黄河必決運道必阻此前嵗之
覆轍也三省輩未之知乎臣前至泗州時有以清口淤
塞語臣者臣應之曰清口既塞則泗州城外之水従何
宣洩而今乃消落歸漕若是也語者詞少澀然臣猶不
自信隨率南河郎中張譽淮安府同知莊桐清河縣知
縣袁世南駕扁舟従諸湖中泛至清口直抵清河縣南
[009-34b]
逐一探試得河湖相連處所匯為巨浸萬頃茫然中間
深淺不等自一丈五尺以至四五尺一入清口淮水方
有歸束以四丈之繩繫石投之未得其底葢水散則淺
水聚則深其理然也今三省輩欲加疏濬不知從何措
手試即令彼為之當自見也又云二者以徹高堰為要
此時清口水僅三尺近堰之外深㡬二丈是計其水所
從洩清口難而高堰易也此又譸張甚矣夫清口深逾
四丈堰外見有乾灘水勢逈異萬目昭彰誰能掩乎葢
[009-35a]
不言祖陵之傷無以動人不言清口之塞難以毁堰而
不自知其大非士人舉動矣臣諦思之三省輩寜無人
心者何其變亂黒白至此哉且其揭不行於高堰初議
之時而行於高堰久成之後不行於淮水暴漲之日而
行於淮水消落之餘何哉葢緣泗州巨商私販北自河
南南至𤓰儀勢必假道清浦運河而各閘不免稽留分
司不免税𣙜人甚苦之數年以來皆從高堰直達為利
甚大先任漕撫都御史王宗沐於萬厯元年築堰斷流
[009-35b]
而泗人危言四起卑薄不加遂致中圮侍郎呉桂芳亦
知高堰當築㡬欲興工有泗州棍徒楊明恕者造為飛
語多方煽惑因循墮誤臣初至之時亦常以游言力阻
臣堅執不允繼復請於高堰迤南五十餘里周家橋至
古溝一帶鑿渠通湖而淮安之民又欲比照高堰一體
加築臣行司道查得彼處地形亢於高堰淮水暴漲則
従此漫入白馬湖浹旬不雨仍為陸地此天然減水壩
也如欲加築則淮水暴漲不免増溢而高堰難守然留
[009-36a]
此以洩異常之水則可如欲開鑿成河淮水従此長流
則非特淮揚被害而清口亦必復淤俱不可也任之而
已泗人無路中通向抱悒悒兹當臣将去之日復襲故
智以申前説而不知其中更有大不可者夫祖陵風水
全賴淮黄二河會合于後風氣完固為億萬年無疆之
基地方鄉乗載吳桂芳語云鳯泗皇陵全以黄淮合流
入海為水會天心萬水朝宗真萬世帝王風水與趙卿
前書所云淮黄合流為祖陵一大合襟誠知言也今若
[009-36b]
於高堰等處從中劈畫一路分之使抱身之水反挑而
去萬一有誤誰執其咎夫三省輩偶見淮水暴漲則動
輒以陵寢為言至若分淮黄之流以壞祖宗萬年根本
之地則又悍然不顧以全淮之力出清口則以為塞中
分淮水之力則清口又以為通公乎私乎臣誠不知其
何心也臣又念之當兩河泛溢之時民生昏墊國計梗
阻則人以朝廷不遣大臣愛惜財費而嘵嘵矣今朝廷
遣大臣矣不惜財費矣一嵗之間兩河順軌往來利涉
[009-37a]
矣而泗人又欲毁成業而興新工忘大體而行私臆地
方之私臆無窮而朝廷之財力有限臣不知其所終也
此議不息則大釁猶存必須速勘明白方可杜絶後患
而見奉明㫖採石甃砌淆言四起人心惶惑何以成功
誠不可不速為之計也況臣管窺之見固止於此犬馬
之力亦盡於此而寧敢遂謂其必無遺策乎今臣奉㫖
離任正地方人情得以攄發之時勘議諸臣得以虚心
之日伏望敇下該部轉行尚書凌雲翼毋拘成議母靳
[009-37b]
成功可改圗者即為改圗可増損者即為増損荒度諏
諮務求全美此固國家之幸地方之幸而使臣他日無
遺議焉亦臣之大幸也如三省等之言必不可行亦望
特降明綸著為令甲使他日懷私好事之徒不得妄生
厲階以亂國是則公論早定而事體畫一矣再照人情
不免顧忌讒口尤多推委臣若仍縻廩祿則他日勘議
者稍拂三省等意不曰雲翼同官相護必曰屬寮畏臣
徇臣而不敢持公議矣伏望将臣放歸田里使凌雲翼
[009-38a]
等得以虚心勘議如臣之所行者是而三省輩所言者
非即欲用臣未晚也況臣自治河以來胼胝之力少而
筆舌之勞多神銷質耗心悸魂驚自知不久於人世矣
前者具疏乞歸實出懇悃謬蒙温㫖眷留臣雖殞身圗
報亦所甘心何忍求去但揆之人情似己未厭臣一日
不去人言一日未息懇乞陛下憐而允之臣不勝感戴
幸望之至奉聖㫖高堰築後河道安流績效已著豈可
因一二無稽之言又行勘議著遵前㫖上𦂳修築以終
[009-38b]
前功常三省倡言阻壞成議姑革去原職為民其餘且
不查究以後再有這等的挐來重處工部知道
遵奉明㫖計議河工未盡亊宜疏
臣潘季馴謹題為遵奉明㫖計議河工未盡事宜事據
中河郎中佘毅中徐州兵備兼管河道按察使張純會
呈蒙臣并總督漕運巡撫兼管河道兵部尚書凌雲翼
憲牌前事備仰司道即便㑹同将所管河道自清河縣
起至徐北止應議未盡事宜逐一計議要見某處工程
[009-39a]
原議未及應該續舉某處工程原議已及即該舉行某
處隄岸卑薄應該加幫某處閘壩稀少應該増建某處
運渠淺澀應該挑濬夫料作何調辦錢糧作何動支毋
以先有成議而憚於紛更毋以専事節省而致貽後悔
此係奉㫖虚心計議以終前功務求永賴善後長策該
司道必須悉心詳議估計明妥具由會呈通詳以憑覆
議施行蒙此該職等遵依督同淮安府知府樊克宅管
河運同王琰徐州管知州事運同孫養魁并淮徐所屬
[009-39b]
各州縣掌印管河等官查議得先年淮北一帶惟恃縷
隄束水太迫卑薄雜沙每年伏秋泛漲決口不下數十
決愈多則水愈散而沙愈停沙愈停則河愈高而決愈
甚海口衝刷無力遂致淺狹以故徐吕而下兩岸田廬
溢為巨浸桃清運道僅同一溝運道民生敝壞極矣幸
賴廟堂堅持獨斷部院協心經理自萬厯六年興工以
來大小決口悉皆築塞自徐抵清除中間原有高阜可
恃外餘俱創建遥隄然又慮異常暴漲遥隄或亦難容
[009-40a]
故又於桃清北岸崔鎮徐昇季太三義鎮等處建減水
壩四座使得宣洩入湖免傷隄址告成之後又開復邳
州北岸直河一道而蒙沂諸水徑出大河開復宿遷南
岸直河一道而靈睢積水漸已消減近又查得沂河毛
墩各涵洞一座應改減水壩見在興工若徐州以上茶
城口為清黄接㑹之所自改行新河以來地勢中亢泉
水力弱每嵗運艘過盡之後黄河大漲之時或不免數
日淺澀先經題准三年兩挑至期本司照例請挑無容
[009-40b]
再議是自徐抵清五百餘里之間所以導黄入海為運
道民生計者亦可謂算無遺筴矣以故水力既専奔流
迅駛淤沙日滌河身日深海口一帶今嵗倍加深闊此
皆河淮合流衝刷之明效也所據淮北河工職等再四
籌維委的别無未盡若欲勉強搜索恐徒縻費無補惟
有遵照部科題奉欽依事例每嵗責成掌印管河官将
遙隄應幫處所嵗加幫築縷隄要害之處隨宜量修所
謂久安長治之道似不出此合行會呈具報施行又據
[009-41a]
南河郎中張譽徐州兵備兼管河道按察使張純海防
兵備兼管河道參政龔大器潁州兵備兼管河道副使
唐鍊㑹呈䝉臣并總督兵部尚書凌雲翼憲牌俱為前
事行間又䝉漕撫部院憲牌為講求治水事宜以息民
患事備仰本司道即督各府州縣掌印治河等官將淮
南一帶水道逐一詳加踏勘要見某處作何疏濬某處
作何築塞尋其原委察其脈絡如射陽湖月河等項條
議應否舉行果否可為永利其髙家堰既築之後淮城
[009-41b]
已免墊溺果否泛溢猶為下流州縣之患及有一切未
盡事宜㑹議詳悉刻限呈報以憑施行等因蒙此俱經
備行淮安府知府樊克宅揚州府知府虞徳燁率同各
州縣掌印管河等官逐一躬親踏勘查議去後節據條
議呈報前來隨該職等㑹議得淮南水患其源在淮黄
其重在運道而民生利病實相闗焉往年髙堰不塞閘
禁不嚴而淮水始南黄水又従天妃閘灌入以致淮揚
一帶浸及城市興鹽等處之田廬盡成昏墊清口遂淤
[009-42a]
海口因塞羣議紛紛計將無出矣幸賴廟謨主持部院
殫心經畫築高家堰改天妃閘復三壩嚴啟閉而淮黄
二水並免南奔之患塞黄浦八淺修復寳應土石隄而
興鹽一帶俱有可耕之田清口因淮水衝刷而日深海
口得淮黄合流而大闢運計民生殊為永賴矣所據未
盡事宜止有髙寳江都山陽年例嵗修之隄向縁錢糧
缺乏工力不敷每嵗止是支吾目前未能加幫髙厚及
興鹽髙泰以裏洩水舊渠向因黄浦八淺潰決濁流浸
[009-42b]
灌淤墊頗多誠今日所當議者以湖隄言之除寳應大
工隄岸俱各修砌完固惟當率夫防守無容别議外其
卑薄殘缺之隄應加上工樁木者寳應土隄計長四千
八百一十七丈内量舊隄止髙八尺五寸至九尺者闊
一丈五尺至二丈者今應加幫共闊二丈五尺于隄面
上加髙一尺至一尺五寸共髙一丈計土論方共該工
銀二千五百二十五兩一錢應添樁木銀六百九十二
兩五錢六分髙郵土隄計長六千七百丈内量得舊隄
[009-43a]
止髙八尺五寸至九尺者闊二丈不等今應加幫共闊
二丈五尺于隄面上加髙一尺至一尺五寸共髙一丈
該工銀二千八百四十四兩應添樁木銀八百二十二
兩八錢八分江都邵伯湖隄應加添石塊樁木者計長
三千六百丈合用石塊工料銀一千二百兩應添宻樁
該木價板片釘銀八千一百八十兩二錢六分二釐八
毫應幫土隄八千二百八十丈今量止髙八尺五寸闊
二丈不等應該加幫共闊二丈五尺隄面上加髙一尺
[009-43b]
五寸共髙一丈該工銀三千九百七十四兩四錢山陽
縣清江浦外河隄約一百五十餘丈應用樁木埽料銀
四百六十兩加築隄岸夫工銀五百四十兩以上四項
共該銀二萬一千二百三十九兩二錢二釐八毫以減
水閘言之除髙寳江都新舊増置閘座可以宣洩者無
容别議外髙郵南門舊橋口應改建減水壩一座寳應
子嬰溝舊閘及泰山廟後甎閘九淺石閘應改建減水
壩三座工料等項照依黄河遙隄各減水壩之費約計
[009-44a]
每座該銀五百兩并江都邵伯湖加髙閘石九座該銀
四百一十四兩三錢一分五釐共該銀二千四百一十
四兩三錢一分五釐連前隄工通共該銀二萬三千六
百五十三兩五錢一分七釐八毫以上錢糧俱應於見
請嵗修積貯銀兩動支如有不敷即於大工餘剰銀内
支補者也然減水閘僅可以洩尋常盈溢之水至於伏
秋霪澇與天長六合諸山之水陡發共注於湖止憑𤓰
儀二閘宣洩不及查得揚州灣頭原有運鹽官河一道
[009-44b]
内由芒稻白塔二河直達大江勢甚通便年久淤淺先
年刑部侍郎王恕曽議挑濬計長三百四十里道里遼
逺工費不貲且議者又謂私販船隻潛度難防遂致中
寢殊不知洩水之期每年止是五六七八四箇月喫緊
若従壩口宻佈樁柵就令白塔巡司防守自可禁絶其
餘月分任従照舊築壩實為兩利而無害也但慮錢糧
不敷今止議先従灣頭濬起至泰州南門止計長九十
七里挑深四尺面闊四丈底闊二丈併打壩合用夫工
[009-45a]
銀一萬零八百兩相應於巡鹽衙門挑河銀内動支又
查得髙寳江都隄内田地及興泰山鹽州縣地方外受
各減水閘之餘瀝而内蓄時伏連綿之積雨皆由射陽
湖經朦朧喻口出廟灣以入海迺其故道也渠道見存
止宜疏濬先䝉總督兩部院據鹽城知縣楊瑞雲估勘
挑濬淺處計長一萬二千六百丈合用夫役工費銀七
千五百六十兩已經覆勘明確相應於原議大工扣存
巡鹽衙門挑濬支河銀内動支者也以上數事俱係嵗
[009-45b]
修及原議未舉事宜亟應興舉務在明嵗伏前報完方
克有濟但道里遼隔時日不多必須分任責成庶可速
就今議得髙寳江都一帶湖隄及修建減水壩等工相
應俱屬南河分司管理疏濬灣頭鹽河分屬海防兵備
道管理疏濬射陽湖諸淺及清江浦外河隄岸分屬徐
州兵備道管理庶事有専責而工可速成矣再照鹽城
知縣楊瑞雲寳應知縣李贄揭内開稱寳應隄内重剏
月河一節委與髙郵康濟河事體相同節經部院題請
[009-46a]
勘議舉行但計工費不貲當此勞費之餘災傷之日恐
有不堪相應暫停姑候時和年豐再圖興舉者也職等
㑹勘無異理合呈報等因各縁由到臣據此案照先准
吏部咨為缺官事該本部題節奉聖㫖河漕職任繁重
宜用重臣經理凌雲翼改兵部尚書兼都察院左副都
御史總督漕運提督軍務巡撫鳯陽等處地方兼管河
道寫敕與他著上𦂳赴任與同潘季馴將河工未盡事
宜虛心計議著實經理以終前功欽此備咨到臣欽遵
[009-46b]
外續該總督漕運巡撫兼管河道尚書凌雲翼赴任與
臣㑹行司道各官將河工未盡事宜㑹勘呈報去後今
據前因該臣㑹同兵部尚書凌雲翼虛心講求逐細查
覈除中河司道管轄地方自清及徐五百餘里黄河經
行之處委已順流入海運道無梗居民頗安惟在查照
部科題准事例防守不懈即為永賴之策無容别議外
其寳應迤南諸湖聨絡清江浦外湍溜不多而闗係内
河不小各該隄岸雖係大工之所未及實亦運道之所
[009-47a]
必資循例嵗修殊屬虛應尋常僅可支持暴漲不免衝
塌葢人力固自有限錢糧亦所不敷無怪其然也所據
司道勘議加幫隄岸修改閘壩濬灣頭河之淤淺以殺
外湖之横流疏射陽湖之故道以洩内地之積潦工費
不煩於請發分任尤便於責成似應依擬以終前功伏
乞敕下工部查議上請備行總督衙門悉照前議督行
各司道查照動支前項銀兩嚴督各該掌印管河等官
務趂今冬天氣晴和分投修理併乞轉行兩淮巡鹽衙
[009-47b]
門將挑河銀兩查發濟用定限來嵗三月中通行完報
以備伏秋如有惰誤及茍且塞責不堪永賴者指名叅
奏庶未盡之工區畫周備而運道民生端有攸賴矣奉
聖㫖工部知道
申嚴鎮口閘禁疏
臣潘季馴謹題為清黄交接處所濁流倒灌易淤懇乞
特降綸音以嚴閘禁事我國家建鼎燕京嵗漕四百餘
萬自徐以北則資汶泗諸泉自徐以南則資黄河之水
[009-48a]
汶泗清而弱黄河濁而强而二水交㑹之處則茶城是
也每遇伏秋之時黄流盛發則必倒灌入漕沙停而淤
勢所必致然黄水消落漕水隨之而出沙隨水刷不待
濬而自通亦勢所必致也縦有淺阻不過旬日萬厯十
年中河郎中陳瑛剏建古洪内華二閘每遇黄水暴發
即下板以遏濁流之横而閘内無壅阻之苦黄水消落
則啟板以縱泉水之出而閘外有洗滌之功數年以來
頗稱利涉不意去年伏水盛發啟閉不常任其所之淤
[009-48b]
墊頗逺而治者不知引水攻沙苐主挑濬以致廢時失
事上厪宸衷當事之臣稍加更置而人心庶㡬知警矣
前月十六日臣至宿遷閱視河隄據管河同知徐伸揭
稱本月十三四日黄水陡長丈餘漫入古洪閘内臣即
令嚴閉閘板加髙閘面去後至二十一日又據管閘主
事楊信報稱十九日至二十一日黄水消落盡啟各閘
諸板通漕放水衝刷成河通行無滯等因至閏六月十
一日又據徐州管河判官鄭簡揭稱本月初六日黄水
[009-49a]
復發比前又髙一尺急下閘板日夜固守至初八日午
時水退初九日啟板通行無滯等因夫兩旬之間黄水
陡發二次然前不過七日後不過三日隨長隨落此即
清黄二水相為勝負隨塞隨通之本來面目也近又該
工科都給事中常居敬題奉欽依増建口閘一座去河
愈近則沙淤愈少所淤既少則衝刷愈易足為漕河之
永利矣但設閘固欲其多而啟閉猶欲其謹閘禁不嚴
與無閘同去嵗之覆轍可鑒也而管閘官牌毎苦於勢
[009-49b]
豪船隻强欲啟板放行少拂其意輒加嗔責葢行者赴
家其心本急而以王程難緩倍道疾趨者亦或有之但
漕河闗係甚大似不可以一人之私而重妨國家之大
計也臣查得萬厯八年該臣初立清江浦三閘啟閉之
法題奉聖㫖這築壩盤壩事宜俱依擬有勢豪人等阻
撓的即便拿了問罪完日於該地方枷號三箇月發落
干礙職官叅奏處治欽此臣刻石金書豎立各閘之上
庶㡬人心少警而行未數年閘禁復弛内河漸淤又該
[009-50a]
工科都給事中常居敬題奉欽依而臣於入淮之初即
㑹同漕撫都御史舒應龍首為申飭管閘工部主事黄
曰謹查復舊規呈將三閘匙鑰送赴漕撫衙門收貯每
日請發禁例始定然亦恃有先奉嚴㫖昭若日星故廢
之雖久而復之不難也今古洪等閘並未奉有明㫖非
惟人心不知警惕而司閘者亦無所恃以為遵守矣伏
望皇上俯念漕務至重敇下該部再加查議如果臣言
可采比照前例特降綸音容臣刻石金書豎立各閘之
[009-50b]
上其閘上匙鑰凡遇水漲下板之時俱送赴夏鎮分司
官收掌水落即便請發庶一應船隻俱知畏忌而漕渠
可免淤塞之患矣再查萬厯十五年九月該工科都給
事中常居敬等題為河道可虞人心易怠仰體宸衷敬
陳末議以勵人心以保河漕事内一欵開報之當時工
部議將河道有無通塞河工有無興舉行令管河司屬
各官按季報部覆奉欽依在卷臣遵奉備行各管河司
道官員將黄河陡長閘座閉塞日期逐一登記通候季
[009-51a]
終報部不敢瑣瀆天聴外謹題請㫖奉聖㫖工部知道
工部覆前疏
題為清黄交接處所濁流倒灌易淤懇乞特降綸音以
嚴閘禁事該總理河道右都御史潘季馴題前事等因
奉聖㫖工部知道欽此欽遵抄部送司案查萬厯七年
七月内該總理河漕右都御史潘季馴題為乞恩查復
舊規以利漕渠事内題稱淮安閘壩毎嵗於六月初旬
運艘鮮貢馬船過盡即於通濟閘外暫築土壩以遏横
[009-51b]
流其官民船隻出入俱暫行盤壩至九月初旬開壩復
用閘啟閉仍將題准明㫖刋示各閘之上如有勢豪人
員恃强阻撓應挐問者徑自挐問應㕘奏者徑自㕘奏
毋得阿徇假借等因已該本部覆奉聖㫖這築壩盤壩
事宜俱依擬有勢豪人等阻撓的即便挐了問罪完日
於該地方枷號三箇月發落干礙職官㕘奏處治欽此
備行總理河漕及漕運衙門欽遵訖又查得十六年四
月内該查勘督理河工工科都給事中常居敬題為酌
[009-52a]
議河道善後事宜以禆運務以圖永利事内開嚴啟閉
以杜淤淺乞要查照先年平江伯陳瑄原立成規如山
陽通濟等閘三月初運畢即行封鎖惟遇鮮貢船隻啟
一閉二官民船隻照舊車盤等因已該本部覆奉欽依
通行河道衙門著實遵行訖今該前因似應題請案呈
到部看得茶城口係清黄交接之處而閘規之設所以
嚴啟閉之防故有閘無法與無閘同行法不嚴與無法
同所従來尚矣先是淮安閘壩奉有明㫖森嚴至今幸
[009-52b]
賴無事今茶城三閘其緊要與淮安相同而閘規未立
人有玩心若不照例申嚴將來淤阻之患或有甚於前
日者所據總理河臣題要照例請㫖刋刻遵守相應如
議恭候命下本部備咨總理河道都御史轉行各該管
河官員將題准明㫖刋石金書豎立茶城各閘之上凡
遇黄河暴漲即便閉閘各閘匙鑰送夏鎮主事收掌一
應官民船隻俱候啟閘放行敢有阻撓應拏問者徑自
拏問應㕘治者奏請定奪至於鮮貢船隻原與尋常官
[009-53a]
民不同自難一例守候但當黄水盛發之時遽許啟閘
以行則沙隨水擁急難開通無論挑濬勞費不貲而繼
至貢船反致躭延滋甚訪得黄河水性驟長不過二三
日倘少停楫消落可期再乞天語併飭鮮貢諸船如遇
黄水盛發亦令暫候頃刻庶法行自近而河渠永有賴
矣奉聖㫖是各閘啟閉嚴約俱依擬有勢豪人等阻撓
的照淮安閘壩事例即便拏問枷號干礙職官指名㕘
奏
[009-53b]
河防一覽卷九
