[006-1a] 
欽定四庫全書
文襄奏疏卷六
河道總督靳輔撰
治河題藳
欽奉
上諭疏條陳/下河
題為欽奉
上諭事竊臣/跪聽畢再四籌維寢食俱廢隨與臣/幕客
[006-1b]
陳潢曲計所以仰副我
皇上視民如傷至意陳潢體臣/愚忠欽遵
聖主明諭相度熟籌因擬一改圖之見與臣/商確臣/細
細揣摩似屬千慮之一得兹將下河被灾原委及
改圖情形謹一一為我
皇上陳之查宋元以前不特下河原無水患即髙郵寳
應諸湖多屬田畝至明朝初年始被大水漫渰成
湖臣/於康熙十七八等年堵築清水潭之時於兩
[006-2a]
堤之中復深挑河底以利重運乃挑出洪武永樂洪熈
并宋元舊錢及各色尋常器皿甎井石街等項經臣/
題報在案念舊錢器皿或係舟行遺失亦未可知若夫
甎井石街確係民居証據夫以清水潭為高郵最
窪最險之處尚係民居則高寶諸湖等處更可知
矣此被水漫渰之明驗也復思天災霪潦自古有
之然何至一經漫渰即便永成大湖之巨浸且歴
二百餘年之久而又波及下河使其受害無底乎
[006-2b]
總縁宋元之時黄河雖南浸而尚未全徙直至明
朝初年向北之流盡絶始全徙而南於是遂徑奪
淮渠以入於海淮渠窄小淮水壅不得下遂陡長
尋丈先將清河縣原係民居之洪澤村一帶低地
漫渰而為洪澤湖及洪澤湖不足停蓄又從高家
堰翟家壩等處旁流東注將高郵寶應低地亦俱
漫渰而為高寶諸湖推原其故總因黄奪淮渠淮
水不得不分流東注是以成湖之地永不得復田
[006-3a]
疇之舊而又移禍於下河也每年春冬之間黄淮
不漲洪澤湖水勢稍落無涓滴洩入高寶諸湖則
下河即受平安之福無如一到夏秋二瀆齊漲洪
澤湖之水徃徃驟漲數尺丈餘不等臣/屢經測驗
知運河地勢卑於高堰地勢一丈有竒而運河堤
頂亦卑於高堰堤頂一丈有竒堰堤減洩之水其
奔趨運河也有建瓴之勢焉茍不作量入為出之
法以減洩之則亦必漫堤而過下河之被害益深
[006-3b]
矣故臣/於堰堤之上則建可以洩水一千方之減
水壩而於運河漕堤之上則建可以洩水一千二
百方之減水壩使漕堤減水之地多於堰堤進水
之地則自不至壅積傷堤所以未増減壩之前清
水潭屢築屢沖自建一千二百方減壩之後則歴
七年之久三遭大漲而安然無恙也夫高寶一帶
之下河地勢極卑形如釜底淺下之水不得不以
下河為壑所幸下河之東即係大海則下河之水
[006-4a]
自當以大海為壑其疏浚海口之議似若可救下
河乃臣/必堅主築堤束水并開一百六十丈大河
之說而不敢專言開海口者何也蓋因臣/細測地
勢自清江浦南行至江都縣之茱萸灣共三百餘
里又折而徃東行一百餘里至泰州又一百餘里
至海安鎮過海安則折而徃北即范公堤也沿范
公堤而行歴安豐東臺何垜丁溪白駒劉莊等場
共計二百餘里而抵鹽城縣又北行一百餘里而
[006-4b]
至廟灣場復折而徃西行一百餘里至蘇家嘴又
一百餘里至清江浦總而計之自清江浦起行沿
下河週圍走遍仍囘清江浦計程千里有竒内止
有廟灣天妃石䃮三口向係下河洩水入海之處
人馬至此必登舟過渡餘皆可以行馬之路也惟
是下河之地濶三百餘里長二百餘里乃卑處於
週圍馬路之中雖有廟灣等口之洩而存蓄積水
仍然一望汪洋其釜底之形如此是以高堰洩下
[006-5a]
之水下河不得不為承受之壑也且臣/測釜底之
下河其形尚卑於沿海之地誠恐海潮有内灌之
患故前此猶為之鰓鰓過計今亦姑無論海潮之
果内灌與否但止就水性而言方其奔赴之時雖
有排山倒海之狀然自近至遠必隨地形之高卑
盡其平滿之量然後遞流而前所謂盈科而後進
者也方淮流盛漲之際高堰洩水洶湧而來勢必
先盈釜底之科而後漸逹於海夫以高堰洩下之
[006-5b]
水歴此二百餘里釡底之區地勢遙遠即使海口
卑於内地然俟其遞流到海之時釡底之禾苗未
有不化為烏有者也至於淮揚土著之人又有謂
開浚小河自可導水使出者殊不知河之貯水猶
器之貯水也有一石之器斯受一石之水若有一
石之水而僅設五斗之器則水之入器者止五斗
而此多餘之五斗必浮溢於器外矣况下河既成
釜底而今所開之河勢必亦就釜底中挑挖者也
[006-6a]
夫止就釜底挑挖則徒増釡底之深而已究竟盈
科遞進之勢斷不能飛越民田以入海則仍不能
救禾苗之淹没也且下河地畝如遇乾旱之歲即
不増開海口亦皆可望其有秋者也若遇大水之
年其本年苗禾之全遭淹没不必言矣然茍再増
開海口以為廣洩之計亦未嘗無三四分之益也
但其水既大則退之雖廣且速亦必須俟之冬底
甚或遲至來春是民間既失本年收穫之望而又
[006-6b]
失及蚤種麥之期萬一又如康熙二十三四兩歲
遇頻年之霪潦則又當如何耶臣/思
皇上之所以治下河者專為救此災民耳若増挑海口
之後而民田仍不免於淹没不幾有負我
皇上軫念災民之至意乎是以臣/前疏請築堤束水使
淮水之洩下者盡歸堤内藉堤之高以助其出海
之勢則自無旁溢而堤外一切高窪之地皆可耕
耘且開一百六十丈之河則雖有源之水滔滔而
[006-7a]
來而寛河足以有容自可安瀾出海則下河之水
患庶幾永息而可不負我
皇上軫念災民之至意矣但慮興工艱難而所費錢糧
浩繁正在躊躇莫定今䝉我
皇上面諭臣/子問臣/作何設法修治有何意見臣/恨不
剜心嘔血竭此愚誠因令陳潢曲加籌畫至十八
日之黎明陳潢向臣/云潢思得今年正月間
廷議閉塞減壩之時原止議閉運河堤上之壩時䝉
[006-7b]
皇上聖諭謂水源出自高堰壩上因
特諭併閉高堰之壩潢念水貴探源誠出自
聖明睿鑒因想杜患於流不若杜患於源則欲治下河
莫如設法徑治高堰之為得也今查高堰堤外之
直東則為下河而高堰堤外之東北則為清口今
若自翟家壩起歴唐埂古溝周橋閘高良澗高家
堰等處於堰堤内東首離堤一百二十丈去處築
大重堤一道束堰堤減下一千方之水使之北出
[006-8a]
清口實為便利又念清口為淮黄交㑹之區若無
設法分洩之策而遽増此一千方之水則遇二瀆
交漲之時必有水壅之患今幸黄河北岸新挑濟
運中河一道其寛大足以容受實可大洩異漲是
清口所受分外之餘水即可於清口左右分洩而
去不致壅積傷堤也今此一千方之水應於黄河
北岸清河縣之仲家莊見建輓漕石閘之外擬再
於仲家莊并陶家荘王家營各建大石閘一座連
[006-8b]
見建之閘共成四座約可洩水五百方又從未過
水之西王家營大壩約可洩水三百方此所洩之
八百方皆可由新挑之濟運中河徑直歸海又山
陽南岸草灣以下向挑運料小河一道創建小閘
一座目今工已垂竣但河小而無堤不能束水今
應將小河拓寛俾成大河并於河之迤南加築大
堤約長四萬五千丈并一律添建大石閘二座約
可洩水三百方此三百方可由黄河南岸運料河
[006-9a]
内徑直入海又鹽河一道原借中河之水以資輓輸
者今應於安東縣亦建大石閘一座既可大利鹽商
又可分洩去水一百方此一百方可由鹽河徑直入
海如此則清口雖増水一千方而此各河實可洩水
一千二百方寧使洩水之數寛於増水之數則庶
幾可保萬全又天長旴𣅿山澗之水遇霪雨之時
約尚有二百方此則俟高堰重堤竣工之日引之
由人字河灣頭閘二處一經芒稻河入江一經串
[006-9b]
場河入海如此則洪澤湖之水可以涓滴不侵下
河而下河永免水患且工程又易更可大省錢糧
似此謬擬之意見或可上慰
皇上之宵旰於萬一聽臣/再為裁酌等語臣/殫心竭慮
酌畫思維又與潢窮晝夜之力再三駁詰辯難至
十九日之辰刻似覺愈辯愈確方始定議且為之約
畧估計其所築之堤約高一丈七八尺至二丈不
等共長一萬六千丈連𦂳要險處防守埽料等項
[006-10a]
每丈牽費銀三十兩一萬六千丈共需銀四十八
萬兩南岸運料河原極淺窄無堤今應加拓寛深
即以加拓之土築堤約四萬五千丈每丈約費銀
五兩共需銀二十二萬五千兩石閘六座約需銀
十二萬兩内除取無用各閘壩舊料凑用外共添
購料物并人工匠作等費止約需銀九萬兩其疏
洩天長旴𣅿兩處所費有限應於歲修案内隨便
估
[006-10b]
題統計改圖之工實需銀七十九萬五千兩而此工一
成則洪澤湖雖遇異漲而水由高堰兩堤之中北
注不復東渰下河其下河現在一片汪洋十餘萬
頃之地盡可變成沃産一善也且不特下河可免
水患而高寶諸湖俱可涸出田畝數千頃若一例
招人屯墾則可以裕河庫而保䕶堰堤二善也至
於高堰一帶原係最險之工今増此堤便可得重
門之障三善也洪澤湖廣濶非常一遇風起則多
[006-11a]
覆舟沉溺今由此堤内之河出入則避湖險而就
安流有便於商民者甚大四善也凡此情形臣/細
加揆度總因新挑黄河北岸行運之中河可以分
洩黄河異漲之故是以臣/可信其意見之不誣也
然臣/細思此事當與部臣/孫在豐督臣/董訥漕臣/
慕天顔撫臣/田雯㑹勘公議但部督撫三臣/離淮
甚遠一時知㑹不及臣/子治豫恐復
命稽遲不敢久待臣/念欽䝉
[006-11b]
皇上有問明來奏之
㫖臣/今既有此見何敢不即為上
聞但臣/又不敢以一人之斷遽爾入
告展轉躊躇因思漕臣/慕天顔前任江蘇藩臣/之時即
能畱心河務今到任之後每將下河之事與臣/商
酌講究臣/將所知情形屢為陳說漕臣/頗稱有合
又因宻邇淮城理合就近㑹同叅酌臣/是以即日
邀請而漕臣/慕天顔隨於二十日清晨至臣/寓署
[006-12a]
細細告以改圖之策是日同徃高家堰清口等
處相度情形漕臣/亦辯難良久乃始㸃首謂此改
圖甚當實可以仰答
皇上南顧之憂勤等語是臣/得漕臣所見之同又幸有
一印證矣兹臣/子治豫囘
京復
命除部督漕撫諸臣/㑹議之日將此情形再加公同相
度或别有善策另行酌議具
[006-12b]
奏外臣/謹欽遵
聖諭將設法修治并改圖之意見擬合先疏
題知至臣/幕客陳潢前於康熙二十三年
聖駕閱工之日䝉
皇上以有無得人為問臣/已將陳潢姓名上逹
宸聰矣然前此並未見之章疏而臣/於今日不得不據
實
奏明者蓋以此等圖維實出陳潢一人之意見且因併
[006-13a]
前創新挑行運中河之議今始得以分洩黄淮異
漲之水憶臣/治河以來藉潢之殫瘁經營盡赤心
以佐臣/之不逮者不少是以其間興工之委曲細
微以及將來取必竣工之責非潢協力區畫不可
念微臣/以垂老之軀兼之多病萬一即填溝壑又
或病卧不能馳驅則繼臣/司河者必得仍令陳潢
在幕以佐之庶可始終以畢微臣/之工而不致有
岐悞矣此臣/十年以來之血誠欲吐而未敢者而
[006-13b]
今則不得不預為陳明者也總之微臣之愚忠惟
願
國事有濟而臣/可告無罪則雖死猶有餘榮不特居
功蔽賢之念所不忍萌即引嫌避忌之私亦所不
敢計也臣/從敬答
明問不敢絲毫隱諱起見是以據實上
聞為此具本即令臣/子靳治豫齎捧覆
㫖伏乞
[006-14a]
皇上睿鑒施行
再報兩河水勢疏
題為再報兩河水勢情形仰祈
睿鑒事竊照康熙二十四年七月初九日䝉
皇上遣 子吏部員外郎靳治豫馳驛來至江南查問
黄河水勢情形 隨於本月十一日具恭報兩河
水勢情形事一疏即交 子治豫齎捧覆
㫖在案自十一日之後十二薄暮大雨一時十三至十
[006-14b]
六四日之内俱係晴天不意十七十八十九傾盆
大雨三晝夜至二十一日未止迨二十二三四五
甫晴四日而二十六七八九又復四晝夜大雨若
七月三十日起至八月十五日止十六日之間雨
者十一日無雨者僅五日此臣/於清江浦日記之
隂晴也其他各處雖稍有不同而大畧亦俱相似
淮揚滁鳯兖五府州屬數十州縣霪雨疊災請蠲
求賑之文重疊交至堆積盈几或稱平地水長丈
[006-15a]
餘或稱岡阜盡皆淹没或稱墻垣悉圮或稱廬舍
皆衝或稱屋脊難窺田禾莫問或稱雞犬絶響或
稱風浪滔天或稱西水下奔海潮上灌或稱海潮
狂嘯溺死人民或稱升屋而屋倒於水棲樹而樹
拔於風乗舟而舟被浪覆人逐波流屍隨風濤等
因臣/披閱之次殊不禁心為之傷目為之慘也即
如微臣清江浦所居衙署四面皆水街市水深三
四五尺不等幾漫馬背臣/徃來閱工竟由門内乘
[006-15b]
舟而出且圍墻半圮臣/之卧榻直與街通若臣濟
寧衙署則僅存堂屋大屋其圍牆與羣房莫不傾
倒不堪以臣/之公署且然則小民棲止之居槩可
見矣他如寧波衛囘空糧船四十九隻於七月二
十八日停泊邢莊閘被夜間狂風暴雨打壞三十
一隻風息之後止救戽五隻其餘二十六隻盡皆
打散總之今歲竒雨在淮揚一帶則與康熙十九
年相同而兗徐上游則倍於十九年不止除各州
[006-16a]
縣被災情形應聽督撫臣/查報外臣/在河言河所
有河道情形臣/謹一一為我
皇上陳之查黄河水勢自七月十一以後至今並未再
漲江南碭蕭豐靈邳睢六州縣黄河兩岸堤工俱
皆保固惟徐州南岸牛市口地方堤外積水原深
於七月二十七日被異常大風鼓浪將堤土頃刻
打去彼時雖搶救有人而風雨大極連人打落堤
内有力莫施不半日而打開堤工二十餘丈所幸
[006-16b]
離河甚遠且黄水並未出漕積水兩日流乾隨即
掛口該管官弁見在挑土填築不足為患駱馬湖
因山東異常大雨各處山河之水一時下注全歸
駱馬湖内自七月三十至八月初一一晝夜之間
驟長湖水八尺五寸水勢如山突然湧至毋論平
地橋梁盡皆行水直至初三方始消落水消之後
逐一查勘知攔馬河減水橋壩六座衝損十之五
六并據報去厰房住屋二十餘間草蘆大甎鳥樟
[006-17a]
葉樁木石灰□麻等料甚多目今水已大落然秋
汛未終其衝損橋壩必俟霜降以後方可興工修
補至此處原係山岡且離河亦遠亦不足為患也
惟邳宿兩州縣運河乃漕運咽喉至要之地其東
西兩岸堤工臣/於大修加修案内節次費過無限
錢糧人力其西堤以内週圍百餘里數千頃田地
自康煕二十年至今業已豐收四年矣本年七月
十一日以前雖運河水面離兩岸堤頂不過二三
[006-17b]
尺不等而東堤外駱馬湖水面離堤頂尚有六七
尺不等也豈期山東各處之水不論河湖田地普
面奔流以致一晝夜之間駱馬湖水陡長八尺有
竒八月初一日先從東堤頂上普面過水一二尺
漫進運河隨從西堤頂上漫灌邳州將甫離水患
甫收四年之田地數千頃仍俱付之波臣矣此宿
遷縣以上黄運河湖之情形也至宿遷縣以下至
於清口亦因駱馬湖水陡漲雖大半由攔馬河橋
[006-18a]
壩洩去而仍有小半歸入黄河以致最高堤頂止
出水一二尺不等而稍窪之處河水竟與堤頂相
平各官弁危急羽書絡繹不絶甚至北岸宿桃交
界之古城鎮街業已過水二三尺而桃源之曹家
嘴堤頂外半邊與水面相平内半邊忽坐陷寛丈
餘者長百餘丈此二處離河至近設有疎失則立
成奪河之患所幸古城鎮街原係山岡土性堅硬
方一面過水之時隨即飛下小埽挑土搶壓不二
[006-18b]
日而保固無虞其曹家嘴後半邊坐陷之處乃係
遠年虚鬆之舊堤土也幸加修案内前半邊新加
之土夯築堅固獲免決裂由今以思此工之得免
大患者實
皇上洞燭機先發帑加修堤岸方得保全否則微臣/既
不敢請帑又無力加修延至今日一壞而不可復
救矣臣/追思徃事殊不禁汗流浹背感戴
君恩於生生世世也至於温州廟古城減水壩二座因
[006-19a]
水平橋面異常衝擊以致壩底磯心亦多傷損日
來水勢稍落業已堵閉斷流俟冬初勘明另議修
補此宿遷以下清口以上一帶黄河之情形也若
清口以下至於海口黄河水勢與七月十一日以
前相倣惟山陽縣南岸真武廟以上韓家莊堤工
於八月初六日全河大澑南徙新生險工一百六
十餘丈地土虚鬆雖見在下埽而隨下隨衝不能
存立查此處内有遙堤足為淮城保障且險處土
[006-19b]
雖極鬆而離險數里即屬膠土斷無奪河成決之
患者亦不足慮此清口以下至海口黄河之情形
也他如高家堰一帶洪澤湖水自七月十三日起
至月杪止業已耗去一尺四寸今八月半個月内
仍復加長一尺二寸比前尚少二寸最可慮者一
起西風為害不小臣/現在百計設法作防禦西風
大浪之策以期務保無虞若夫寶應高郵江都三
州縣運河水勢異漲非常處處皆平堤頂惟賴高
[006-20a]
郵城南各減水壩晝夜宣洩且減壩宣洩不及者即從
旁邊卑窪堅堤之上平漫而過蓋此處地髙土破且
有閘壩之水相抵凡從矮堤平漫之水深不過三四五
尺入冬不久即可涸出不能為患不似城北東堤清水
潭等處之一決不可復救者比也此運河湖堰之情形
也總之今年竒雨非常之久以致水勢非常之大雖
工程不無損傷而損傷之處俱屬易於修補其𦂳要
危急幾有奪河成決之患者幸而保固無虞此皆我
[006-20b]
皇上洪福齊
天之所致也至於損傷之工容臣/俟水勢消定確勘情形隨
機修補其經修防守各官應否
題㕘之處亦容臣/逐一查明遵例具
題可也臣/謹將黄運河湖水勢情形再疏
題報伏乞
皇上睿鑒施行
請免課程疏開歸/堡夫
[006-21a]
題為再
請豁免堡夫課程栁料以甦苦累以固河堤事竊照微
臣/恭䝉
聖諭徃看河南工程臣/欽遵於康熙二十四年四月内
前赴河南巡歴查勘間比有民人擁臣/馬首悲泣
呼號問其原委則開歸二府屬之堡夫劉文盛等
備言身等每年止領工食銀三四兩不等餬口尚
且不敷不意順治十三年管河道方副使突然建
[006-21b]
議令身等每年辦栁一百束蔴十觔芟三十套纜
二十條名曰課程遂以為例血賠多年皮穿骨盡
前䝉巡撫都院并本部院兩次㑹
題請免課程部議不准今身等田産變完漸及妻子身
家已竭姓命難存叩乞本部院再疏具
題豁免身等課程如或不然身等情願不領工食退役
歸農等因又據開封府南河同知黄錦北河同知
王興元歸德府管河通判劉暟管河道副使祖文
[006-22a]
明各據各州縣申據各堡夫哭稟哀求或免課程
或退工食等因通詳前來又准河南撫臣/王日藻
咨同前事各等因到臣/該臣/看得河南開歸二府屬
額設堡夫九百一十四名計其工食每名每歲止
牽領銀三兩八錢有竒論其力役而灌溉堤園官
栁修補車道馬路填築殘缺水溝狼窩貛穴頗不
安閒順治十三年管河道方大猷議令每夫每歲
辦栁枝一百束蔴十觔芟三十套纜二十條謂之
[006-22b]
課程自課程之法立而堡夫苦累不堪矣查課程
之䌓莫過於栁今即以栁論之每夫一名採青栁
八千綑而貯之附近厰中不過一月之勞耳何至
於苦殊不知辦栁非難看守此栁為難而轉運此
栁為尤難此其所以苦累至於不堪也蓋堡夫所
辦之栁若隨辦隨用則堡夫之事自畢矣然辦栁
之時非用栁之時也有栁而不即用勢必仍貯堤
旁堤乃通行人之大道也損失蹂躪之事何日無
[006-23a]
之此栁一日不交工堡夫一日不能釋負此看守
之苦也又貯栁之地非用栁之地也或數年不用
則數年堆貯堤旁或一朝取用則一朝即應運去
需栁之處與貯栁之處動輙相隔數百里即由船
轉運而其搬栁上船徃返動經三四五六七八十
里不等一夫窮日之力不能搬栁一束以一日不
能搬栁一束之堡夫而忽令將一年所辦之一百
束與二三年所辦之二三百束逐束交船㷀㷀夫
[006-23b]
力其何以堪此轉運之苦也不惟是也竭堡夫之
筋力若栁可適用有益於工尚可也奈何所辦所
貯之栁隔一年則枯隔兩年則朽三年之後則寸
寸斷落漸成灰土矣此等久貯之栁多年不用悉
皆變成灰土堡夫以不能再賠控告委官驗明之
後不容不盡行豁免竭夫力以辦栁而不免於盡
成灰土豁免其賠而不得其用究何益於工哉况
堡夫因有此栁之累反將修補殘缺等力役盡行
[006-24a]
廢弛是不惟無益而實則有損矣且河南工程不
比江南江南歲修全賴長樁大埽抵敵洪流河南
土性極鬆下埽每難存立是以水勢近堤即便豫
築月堤以為重門之障其必須用埽者不過如滎
澤䕶城堤等一二工而已臣/因河南課程栁束久
貯不用盡成灰土深為可惜見在雇覔船隻將近
年堪用之課程栁束運至江南以為歲修工用不
意非大工之需僱船甚難將江南歲修栁價每束
[006-24b]
銀三分盡為水脚而尚苦不足則運來亦甚非計
且江南新栽之栁日漸長大將來斷無舍近圖遠
之理是豫省課程終歸於無用已耳總之此等課
程不辦則可甦小民之累而亦有益於河堤仍辦
則小民之困愈深而修補之役愈廢允當急與除
免者也竊查此案先於康熙二十二年經豫撫臣/
王日藻特
題請免部議行臣/查議臣/查明有損無益原委
[006-25a]
題請照撫臣原疏豁免而部覆堡夫每年所輸值銀六
千餘兩仍議不准豁免此部臣/從有用之錢糧起
見也殊不知名為值銀六千餘兩究竟大半豁免
有課程之虚名而無用栁之實濟反弛堡夫實在
之力役其損良多也伏乞
皇上睿鑒俯念堡夫辦輸課程實係有損無益
敕下部臣/自康煕二十四年為始將原任管河道方大
猷條議開歸二府屬堡夫課程一案槩予除免將
[006-25b]
見夫力稍甦修防不廢有裨河道民生良非淺鮮
矣臣/謹㑹同河南撫臣/王日藻合詞
題請伏乞
敕部議覆施行
請循定例疏錢糧免/其具題
題為
請循河工定例以便遵守以固河防事竊照黄運兩河
工不下數千餘里其間防守機宜有歲修搶修之
[006-26a]
别凡大澑直衝堤根捜刷堤底必須長樁大埽抵
敵洪流以免奪河成決之患且下埽之後每年自
春至冬有時而折陷有時而衝損尤須隨折隨套
隨衝隨補刻刻守䕶時時修防每一工而費帑在
五百兩之外并至數千兩以及萬餘兩不等必須
逐案預為
題估俟部議允估奉有
俞㫖之後又復駁查核減造册奏銷者謂之歲修又如
[006-26b]
石岸石閘石壩等項或數年一修或一二十年一
修其費俱在數千金或一二萬金之外者亦應預
先
題估工完奏銷者亦俱謂之歲修若河道偶然變遷而
未成大險堤岸閘壩偶被損傷而未至大壞彼時
若稍稍遲慢則工程漸損而需費愈䌓是以該管
㕔員一面詳明臣/衙門一面飛星運料隨機修防
每一工而費帑或數兩或數十兩或二三四百餘
[006-27a]
兩總在五百兩之内者將用過錢糧册詳臣/衙門
確核删減造入歲報册内彚
題開銷者謂之搶修又如上年原係大險費過錢糧甚
多而次年忽然平緩用料無多計值不出五百兩
之内者亦歸搶修案内銷算此歴來成例也又每
年歲修工程俱動河庫錢糧辦料下埽聞從前専
有一班河棍或自稱木商赴官領銀買木或自稱
草户自稱栁户□户赴官領銀買草買栁買□究
[006-27b]
竟領帑到手任意花費險工立等料物而任催不
前貽悞不可勝言嗣此而後樁木一項必確正有
身家之木商方准預給帑銀然亦不過先給一半
餘俟木株交工完畢方始找給即草束□蔴等料
凡有殷實草户□户領帑者亦止先給些須隨後
陸續查找又栁枝草束大抵産自民間凡工程𦂳
急之時欲求濟急不得不徑令民間辦交彼時預
發錢糧每有衙役中飽之弊於是先收民間之料
[006-28a]
計其所值與之抵兊正賦錢糧此法一行小民最
沾實惠凡此料價均非當時全給者此不獨歴來
成例亦屬理勢必然總縁河帑為保䕶民生運道
之資不敢不慎重也今部臣/於康熙十八年議覆
康熙十四年歲報河道錢糧案内稱嗣後凡有應
給之欵即於該年給發不得仍前隔年找支等因
自十八年以至於今六年之内屢駁不休并令將
搶修工程亦俱預為具
[006-28b]
題等因臣/竊念部臣/為
朝廷上卿綜理薄海内外一切錢糧何等重大凡部臣/
所議皆從慎重起見臣/自當一一祗遵何敢故為
違拗但其間就理有難以必遵部議者在部臣/亦
止可得其大綱而不獲知其細故也蓋河道額設
錢糧為數有限而修防黄運河湖上下兩岸數千餘
里工程若非量入為出斟酌緩急刻刻籌算力圖節
省則發帑最易而收料不前貽悞匪小况河庫雖
[006-29a]
不能充盈亦當畧有見銀存貯以備不時之需若
不准隔年找支則勢必當年盡行發完設或於河
庫空虚之候而忽生意外危急之工束手無策豈
不立釀大患耶是以歲修料價銀兩必須仍准隔
年找支方於河工有益臣/所謂難以必遵部議者
此其一也至於搶修工程原係搶救一時並非終
年修守者可比若必預為
題估則躭延停閣貽悞甚大况歲修工程每年不過數
[006-29b]
十件而一估一銷尚且案牘盈箱臣/核造艱難年
年展限若搶修工程毎歲不下一二百件若亦照
歲修之例一估一銷則每歲應添本章三四百件
不特微臣/萬萬不能料理亦斷不敢將些須河帑
逐一上瀆
宸聰臣/所謂難以必遵部議者此又其一也伏乞
皇上俯念河工關係重大額帑有限不便盡行濫支搶
修費帑無多危急之秋不便躭延釀患
[006-30a]
敕下部臣/准臣/仍循徃例應當時給發者容臣/當時即
給應隔年支給者容臣/隔年找支并一切搶修工
程仍免
題估庶省章奏之䌓多而得河工之實濟有裨河防良
非淺鮮也臣/謹特疏具
題伏乞
敕部議覆施行
霪霖漲漫疏
[006-30b]
題為霪霖之漫漲非常杜患之綢繆貴早謹
請再加善後工程以期永奠下河永拯民生事竊照高
寶等七州縣下河田畝久被積水沉淹我
皇上聖駕親閱河工目擊萬頃汪洋情形特頒
上諭不惜經費命臣/等大加修治其修治事宜臣/見於
欽奉
上諭事另疏内具
題請
[006-31a]
㫖矣惟是今歲異常霪雨各工處處阽危其阽危情狀
臣/已節次具疏
題報在案因思我
皇上開浚下河之舉真為拯救災民第一善政行曠古
未行之事也臣/奉
命董理斯役自當竭盡心思耳目之力百計綢繆不畱
絲毫罅隙以貽後日之患庶盡微臣/職掌若臣/稍
有泄忽則上負
[006-31b]
朝廷下負百姓臣/罪不容誅矣今下河一工費帑至二
百七十餘萬兩工完之後必須永無他患始稱益
國利民若一有旁潰勢必前功盡棄為患不可勝
言矣然下河之上則有運河運河東堤所以攔高
寶諸湖之水不使隨處漫淹下河田畝者也運河
堤工之上更有高家堰一帶臨湖堤工所以攔洪
澤湖之水不使全湖傾注助高寶諸湖水勢衝斷
運河東堤者也故運河東堤為下河屏翰而高堰
[006-32a]
堤工更為運河屏翰斷須逐一加修俾無意外之
患庶下河可以永奠民生亦可永遂也查高家堰
一帶臨湖堤工共長一萬五千六百五十餘丈臣/
先於加修案内估每丈加土二十方三十餘方不
等蓋前此堤根積水不過寛三五十丈深一二三
尺原擬稍晴數月積水漸消隨即設法築堰挑運
料小河一道每丈不過多費銀一二兩即可取挑
河之土加帮堤工也不意三年以來時雨頻降堤
[006-32b]
根積水日増寛至百餘丈一二百丈不等深至三
四五六尺不等如欲設法築堰每丈必須多費銀
五兩有竒方可築成查此工通共止估銀九萬四
千餘兩每丈止牽估銀六兩有竒若築堰費去五
兩有竒則所賸之銀不及一兩安能挑挖如許帮
堤土方故不得不停止挑河惟作隨機設法取土
加帮之計今已歴兩載有竒而尚未加帮完竣且
費盡人力設法加帮之土而湖水大極一起西風
[006-33a]
每被擊去今臣/再四籌酌必須於臨湖一面加釘
密排樁一路内下釘頭小埽與見在堤頂相平然
後於埽上加土三尺𦂳壓丁埽以禦風浪再於堤
内離堤五六七八十丈地面另挑運料小河即取
挑河之土築束水堤一道束大堤内積水於小河
之中以便運料運土搶救工程庶風浪大作之時
可以隨便施用人力不致束手無策眼見決裂之
虞内應加密樁之工約計一萬三千丈用料多寡
[006-33b]
不等每丈牽用一尺四五寸圍圓木二十根栁枝
三十束纜柴二十束埽柴八十束紅草六十束并
買毛竹銀一錢計需料價銀九兩七錢六分一萬
三千丈共需料價銀一十二萬六千八百八十兩
應築束水堤一道約長一萬一千五百丈築頂寛
二丈底寛六丈牽高八尺每丈用土三十二方連
挑帶築每方給銀一錢八分共需土方銀六萬六
千二百四十兩又上自武家墩下至楊家廟舊有
[006-34a]
河形一道計長四十餘里儘堪洩減水壩減下之
水祗因内中有數段淤淺之處不能暢注既不能
通舟運料而又每致旁流今應挑深一律查此淤
淺之工約長四千丈每丈挑寛五丈深五六七尺
不等其挑起之土儘帮兩岸堤工約計每丈需夫
工銀三兩共需銀一萬二千兩又自楊家廟至寶
應湖邊一帶平灘計長四千丈應挑河一道以
引上流減洩之水直達大湖俾免壅積漫堤之
[006-34b]
患且可使装料之船直抵高家堰一帶以為運料
之資其河應挑面寛六丈底寛四丈深八尺每丈
挑土四十方所挑之土運至西岸離河十五丈去
處堆築成堤此工以挑河為準每方給銀一錢二
分計需銀一萬九千二百兩以上四工共需銀二
十二萬四千三百二十兩如式完工之後凡高家
堰一帶臨湖萬餘丈工程雖當極險危之時而料
齊土足隨機修防足以搪風禦浪障洪澤湖之水
[006-35a]
不使傾注永為運河之屏翰者也至運河東堤自
淮安起歴寶應高郵至江都之灣頭止并西堤殘
缺應修之工共約長五萬丈每丈用土少者十餘
方多者四十餘方牽算每丈加土二十五方取土
難易不等牽給一錢七分一方每丈需銀四兩二
錢五分五萬丈共需銀二十一萬二千五百兩又
自高郵湖至邵伯湖雖舊有小河一道僅深三四
尺不等寛四五丈不等是以水漲之際不能宣洩
[006-35b]
直待非常大漲則又一片漫淹又蘆港至蕪城墩
迤北金灣三閘至芒稻河此二處亦俱有小河而
淺窄更甚今應大為挑挖務極寛深俾水勢小漲
之時即便逐漸宣洩免致壅積為患此三處共約
長八千丈每丈約挑土一百方運至十五丈之外
堆築成堤此工亦以挑河為準每方給銀一錢二
分計需銀九萬六千兩以上二工共需銀三十萬
八千五百兩如式完工之後凡運河與高寶諸湖
[006-36a]
之水攔束有資宣洩有資可以永保安瀾無隨處
漫缺之患足為下河之屏翰者也至此疏内共需
銀五十三萬二千八百二十兩臣/不敢請費錢糧
擬於下河屯墾額餘官田所收籽粒佃價等項内
銷算但此等工程内有十分之六係必不可緩斷
須於一二年内先為興舉以待下河完工者其餘
十分之四應俟下河工竣之時陸續興舉者臣/請
皇上敕部借撥銀三十萬兩容臣/先將必不可緩之工
[006-36b]
星飛儹竣其應陸續興舉之工俟收得籽粒田價
即便陸續興舉至借撥銀三十萬兩亦與下河借
帑一律俟工完之後分為五年解還户部蓋此等
工程實為下河屏翰臣/惟力圖鞏固為永奠下河
之計以期工必可成事必有濟
國賦日増而民生日遂庶不負我
皇上已溺已饑之心
至聖至仁之念也臣/謹具
[006-37a]
題伏乞
皇上睿鑒
敇部議覆施行
恭謝
天恩疏鹿脯/等件
奏為恭謝
天恩事九月十六日據臣/子靳治豫從
京師寄到家信一封内稱九月初四日䝉
[006-37b]
皇上召臣/子治豫/至
乾清宫
御榻之前面問臣/子河道近日水漲異常臣/家信内有
無工程情形言語臣/子治豫照臣/家書所有之言
一一囘
奏䝉
皇上面諭云朕去年閲工親看黄河両岸堤工在爾父
人力已盡無可再加倘或更有疎虞亦是異常天災
[006-38a]
了今年如此大水若保得無事黄河必能加刷寛深
將來就可恃矣等因欽此臣/讀畢
天語感極而繼之以泣伏念臣/本一介寒微才庸質魯
䝉
皇上屢次拔擢授以總河之職歴任八載有竒小勤不
足以補拙無勞不足以蓋愆乃
皇上不加譴黜屢
賜優容臣/之感激業已淪肌浹髓仰報無由矣今歲商
[006-38b]
羊肆虐竒雨為灾
皇上念切河工差官查問即令臣/子治豫馳驛前來俾
臣/數年不見面之父子忽然聚首歡忭非常迨臣/
子治豫囬京復
命又䝉
皇上向臣/子問臣/好否至於河道情形災荒景狀厪
聖懷而賜
明問者
[006-39a]
天語甚多字字皆憫念兆姓之言臣/俱不敢縷述又䝉
皇上賜飯賜茶并
親諭一等侍衛宜都額真呉大禪將伊自已被褥等項
讓與臣/子治豫住宿馬匹弓箭等項讓與臣/子治
豫乗用次日跟隨
聖駕行圍夫治豫以無才無學之童稚小臣而得親瞻
聖朝蒐狩之禮
恩榮極矣迨䝉
[006-39b]
恩之後又䝉
賜御膳珍品鹿脯鹿尾鹿舌等項治豫郵寄來淮臣/望
闕叩首謝
恩亦得親嘗嘉味凡此
渥恩皆人臣/不易得之異數臣/鐫鏤臟腑頃刻不忘實
以
恩深難報為懼今又䝉
皇上謂臣/人力巳盡無可再加臣/竊思庸劣如臣/不識
[006-40a]
因何而得邀
皇上之寵榮如此其極憐憫如此其至此臣/之所以感
極而繼之以泣也至於黄河水勢日來業已大定
山陽縣南岸韓家莊缺口内水微流緩離口百餘
丈之外僅深二三尺不過一月之内即可斷流其
餘各險如山陽縣之馬邏安東縣之便益門清河
縣之玊皇閣桃源縣之烟墩龍窩九里岡屢報險
急然俱已䕶定惟邳州之五工頭澑抽底埽險急
[006-40b]
非常睢寧縣之武官營大澑南侵刷去遠灘數百
丈逼近堤根似此二工乃目前之至險然其間應
守應棄臣/見在隨機斟酌而行期於不至為患若
夫防守河工原屬微臣/職掌此等危工本不應上
瀆
天聽祗以
皇上洞晰河道機宜刻刻以民生運道為慮故敢畧陳
大概以備
[006-41a]
聖明睿察至臣/家三世受
國深恩而臣/與臣/子治豫之受
恩更深更重計惟有捐頂糜踵竭大馬之心力仰報
皇恩於萬分之一而已臣/謹恭疏奏
謝謹具
奏
聞
恭報赴京疏
[006-41b]
題為恭報微臣/起程赴
京日期事該臣/除一切河務交與該管官員謹慎看
守外臣/即捧佩
敕印率同按察使于成龍於康煕二十四年十一月初
三日自清江浦起程訖所有起程日期臣/謹恭疏
題報伏乞
睿鑒施行
欽奉
[006-42a]
上諭疏海/口
題為欽奉
上諭事該臣/看得髙寶江興泰山鹽等七州縣下河田
畝被積水沉渰者自明代已然其患非一日矣我
皇上親幸斯土目擊黎民昏墊之苦
特沛恩綸大加修治既
遣臬臣/于成龍專管督理又以微臣/任河年久并
命綜理其事此蓋曠古未行之盛舉也蓋堯舜而後言
[006-42b]
治水者不過求其順軌湍行安流歸海而已若河
道業已疏通而并欲將從前積水之區盡使變為
沃壤凡有一夫不獲悉皆深厪
宸衷如我
皇上今日之
至聖至仁誠逺軼三代直並唐虞者矣臣/等生逢
盛世身沐
洪恩敢不捐頂糜踵黽勉奮發力圖報効必期有成乎
[006-43a]
惟是治之之法宜握要領審全局而曲圖節省也
蓋不握要領而漫然施工則徒糜
國帑功必無成不審全局而泄然從事則功雖倖竣
隨必潰壞不圖節省而循例估費則需帑太多終
成築舍此皆不可也今淮揚之人多侈言治法矣
究其作何經營不過執禹貢先治下流之説以為
多挑海口淤沙洩去内地積水使汪洋之區涸出
乾地然後查勘舊渠逐一挑浚等語言人人同而
[006-43b]
已殊不知禹之先治下流乃因兗州地窪而然也
今此七州縣下河海口髙昻内地低於海潮不下
五尺從前海潮内灌不可以耕曽經宋臣范仲淹
築堤以障之堤成而民享其利名其堤曰范公堤
頌之感之至今不衰今若循先挑海口之議則是
引潮内侵與范堤障水之意相悖不特積水必不
能洩而糜帑災民將無底止矣治之之法全在束
水注海夫内地既卑於海潮五尺則應於内地築
[006-44a]
堤髙一丈六尺以髙一丈六尺之堤自足束髙一
丈之水内水既束髙一丈則髙過海潮五尺其趨
海之勢必速而無畱滯之虞矣堤既髙一丈六尺
則堤頂髙過水面六尺其束水之力必堅而無旁
潰之患矣臣/所謂宜握要領者此也築堤束水固
為握要之計然運河之新舊減水閘壩何止數十
處即下河之七州縣河渠溝港所以承運河各閘
壩之水者何止數十道若不盡行築堤以束各處
[006-44b]
減下之水則水仍散亂無收漫渰田畝若欲一槩
興築則其費數倍何止需帑千餘萬金臣/再四籌
維查減水壩之最大而多者莫過髙郵城南今應
將髙郵城北并車邏以前邵伯鎮以北之零星閘
壩俱行閉塞拆取石料移於髙郵城南邵伯鎮南
二處改建深底大石閘二座俾洪澤湖減下之水
並天長旴𣅿各山澗之水由髙郵城南之南關大
壩五里八里柏家墩車邏等壩并新議建之大石
[006-45a]
閘内洩去十分之八邵伯鎮南已建之減水壩並
新議建之大石閘内洩去十分之二邵伯鎮南所
洩之水半由芒稻河並通州入江半由串塲河入
海髙郵城南所洩之水應自車邏鎮起築大横堤
一道直抵髙郵再自髙郵城東起築大堤二道歴
興化縣白駒場至海束各閘壩洩下之水彚歸一
處直達大洋且必量入為出寧使出水之地寛大
於進水之地使所進之水安流下注而無壅刷堤
[006-45b]
工漫潰決裂之虞故内地窪區築堤髙一丈六尺
之河止寛一百五十丈海灘髙地築堤髙一丈之
河必寛一百八十丈也臣/所謂宜審全局者此也
至於水工堤堰艱於取土者舊例每方給銀三錢
尚有攤鍬夯硪之夫在外然三錢一分之土近者
不過取於數里之外遠者不過取於一二十里之
外今此畨堤工興築於萬頃汪洋一望無際之中
近者數十里見土遠者百餘里見土艱難既數倍
[006-46a]
於尋常則其不貲之費從何措處查難築之水工
共長六萬三千丈牽需土六百零四萬八千方毋
論取土之艱數倍常時即以加價一倍計之而此
六萬三千丈工程即需帑三百六十餘萬兩矣且夫
船兩難曠日持乆不知竣工於何日也臣/百計籌畫
作就近取土之計其法先定堤基隨用船装遠土
於水内築成圍埂其埂出水二尺中間寛三十丈
長五十丈圍埂既成一面用草料防䕶一面將埂
[006-46b]
内之水車乾然後於離堤基十五丈之外挖土挑
至堤基之上密加夯硪築成大堤其堤應築成頂
寛二丈底寛十丈髙一丈六尺每堤一丈用土九
十六方連船装築埂之土並車水防埂一切夫工
器具料物以及隂雨食米等項每方止需銀二錢
六分六萬三千丈共止需銀一百五十七萬二千
四百八十兩較之尋常估費者約省過半臣/所謂
曲圖節省者此也司臣于成龍於奉
[006-47a]
㫖任事之後臣/即令其先行相度各出巳見以資啟發
該司閱歴月餘其採訪輿論審量經營之處頗饒
苦心然亦持先開海口及費帑多而歲月艱難之
議於是臣/與該司面為商酌作聚米之形區畫開
浚儹築諸法令該司覆加確酌今據該司册估前
來更増䕶堤埽料以為周詳之計尤屬允當至於
應舉工程除水工六萬三千丈需銀一百五十七
萬二千四百八十兩之外其餘一切挑築工程大
[006-47b]
畧與舊例相同止於築堤者每方連隂雨食米等
項給銀一錢六分連挑帶築者以築成堤土為準
每方連隂雨食米等項給銀一錢八分内一自白
駒場至海口應挑大河二道共約長二萬四千丈
即以挑河之土築成頂寛二丈底寛七丈髙一丈
之大堤二道每堤一丈用土四十五方連挑帶築
每方給銀一錢八分二萬四千丈共需銀一十九
萬四千四百兩又自白駒場北至廟灣南歴海安
[006-48a]
泰州至芒稻河約共應築堤十五萬丈其堤大小
不等用土多寡不等土方價值一錢六分一錢八
分不等共需銀七十六萬八千兩髙郵州邵伯鎮
南各建大石閘一座白駒場南北兩岸亦各建大
石閘一座共建石閘四座除拆取廢閘石凷外其
添買石凷轉運舊石以及樁木灰米錠鋦夫匠工
食等項並閘旁添建木涵洞二百個分引河流稍
殺閘門内建瓴之勢共需銀六萬兩又前工盡完
[006-48b]
之後上流湖河之水悉由新築水工大河内入海
涓滴不能旁洩若遇天旱之年難免禾苗枯槁今
創建木涵洞二百個隨時啟閉以資灌溉為永遠
裕
國利民之計毎個需銀一百兩共需銀二萬兩又水
工大堤六萬三千丈地勢最卑而河寛水急風浪
時侵若不預為保䕶之計則一時風起便有倉皇
無備束手莫措之虞此堤一有損失則前功盡棄
[006-49a]
為害匪輕今估將此六萬三千丈工程盡捲四五
尺髙順埽再加丁頭草横疊鑲䕶每堤一丈估用
草蘆樁栁夫匠工食等項共計銀二兩四錢三分
六萬三千丈共需銀一十五萬三千零九十兩又
白駒場至海口共堤二萬四千丈雖地勢稍高而
河寛水急亦應用草防䕶每丈需草價銀六錢共
需銀一萬四千四百兩以上修治髙寶等七州縣
下河工程共需銀二百七十八萬二千三百七十
[006-49b]
兩伏乞
皇上敕下部議將所需前項銀兩先賜撥發一半以便
乘時儹工餘容陸續請撥其完工限期請自興工
之日為始除隂雨土凍難以畚鍤之日不計外請
限三年告竣庶事無諉卸而可免曠日持久之虞
矣臣/伏思此畨經理䝉
皇上軫念民依有不惜帑金惟冀民生得所之
聖諭則似乎支費不難然臣/又念
[006-50a]
國帑自有
國用今請撥至二百七十萬餘兩之多而不思所以
補苴之計非臣/心所敢安也況若補苴無計則亦
無可如何今以臣/之愚反覆思之實有可以補苴
之法若臣/不力
奏請行尤非臣/心所敢安也今臣/擬將此項銀兩俱作
工所暫時之借支請於工完三年之後分為五七
年解還户部其解還之法又當分為二項内如築
[006-50b]
水工大堤六萬三千丈海口大堤二萬四千丈並
䕶堤埽料以及建髙郵城南石閘一座引水灌田
木涵洞二百個共需銀一百九十六萬九千三百
七十兩乃專為七州縣田畝而舉者也若北自廟
灣起南至芒稻河止兩岸堤工十五萬丈並邵伯
鎮南白駒場兩岸石閘共三座所需銀八十一萬
三千兩乃係創興各場運鹽之大利者也何也蓋
水工海口堤河工竣之後各減水閘壩之水既盡
[006-51a]
歸新河入海則七州縣水渰原額之地畝必皆盡
行涸出地既涸出則串場河亦涸而淮南綱鹽一
百三四十萬引無從輓運故必須並築串場河兩
岸之堤再并建邵伯鎮南白駒場新河兩岸之石
閘三座也臣/查見在淮商運鹽之艱有三一則串
場河底髙低不一天氣稍旱則河稍髙之處即便
淺澁而多輓拽之費矣二則串場河不通運河凡
引鹽出場必另用小船由漫灘積水湖内盤壩而
[006-51b]
過方到運河船上是又多盤脚僱船之費矣三則
鹽船必經芒稻河每遇水漲之候大澑掣船異常
危險非用數百人増添繩纜設法輓拽不能過澑
是又多僱夫之費矣以上三費每鹽一引必須増
費一二錢不等若此築堤束水之工一成則運河
大船可以竟至串場河受載自串場河開行或過
髙郵閘或過邵伯閘寛河大港一水直達揚州既
無淺澁之艱又無盤壩之阻更免掣澑之險省費
[006-52a]
既多而鹽船又得安流計日可到故曰創興鹽運
之大利也臣/竊以補帑之法凡因有利田畝而興
築者則所費之帑應於田畝項下陸續補還其因
有利鹽運而興築者則所費之帑應於鹽引項下
陸續補還查應於田畝項下陸續償還者計銀一
百九十六萬九千三百七十兩其償還之法臣/遍
歴下河七州縣地方西至運河東至大海南至江
泰舊河北至黄遙堤按其廣袤之遠近察其積水
[006-52b]
之淺深約畧科之將來完工之後除去河湖城郭
村鎮墳塋鹽場柴蕩之外可得田十四五萬頃而
此七州縣全書所載額田不過十一萬頃是額外
餘田不下三四萬頃矣即以泰州一州而論地方
平衍廣濶按法而稽應有四五萬頃今全書額田
僅有九千二百餘頃蓋所種實田止有此數而餘
皆沮洳沉没之區耳一州如此他可𩔖推故曰工
完之後則額田而外可得餘田三四萬頃也今臣/
[006-53a]
擬將涸出之地逐一清丈先將原額數内之田盡
行給主其原額之外者額餘官田當廣招窮民墾
種然尋常招墾之法其田率皆荒蕪之土而所以
招徠者不過給牛種緩陞科而巳夫土既荒蕪而
所給又不敷於農本則耕者勢難盡其耘耔之力
力既不盡則雖寛緩起科之歲月而民迫於飢寒
終不能使蒿萊變為沃壤理勢然也今臣/等擬督
亷能之吏搆草舍備牛種給衣食俾無告之災黎
[006-53b]
先去飢寒迫身之苦而有安居得業之樂自無不
子來恐後盡力開墾矣初年則倣民間佃户之例
與之共分籽粒民以所分之籽粒償本年之衣食
官以所分之籽粒為下年之墾本如是三年之後
民業漸覺殷足然後倣民間授受之例許其納田
價於官給為永業此等田地照此式開墾之後在
民間授受俱值銀一二三兩一畝至瘠者方在一
兩之内今擬地畝肥瘠不等肥者止取佃價銀一
[006-54a]
兩二錢瘠者止取田價銀六錢每畝止牽取佃價
銀九錢額餘官田最少亦有三萬頃可得佃價銀
二百七十萬兩内以一百九十六萬餘兩解交户
部抵還借支之項其餘七十餘萬兩應將高家堰
臨湖堤工並山寶髙江四州縣運河堤工再加髙
厚更將山清旴寶髙江六州縣境内凡有關於髙
寶下河之零星應挑應築工程逐一料理以期永
保無虞為久奠下河之計又此中或有存賸之銀
[006-54b]
并二百七十萬兩之外或更有多得佃價銀兩悉
皆户部充用蓋高堰運河并此六州縣零星各工
俱與下河脣齒相依者也各工安則下河亦安各
工設有不虞則下河亦隨之決裂今以下河開懇
之餘資為永安髙堰運河等工之計誠
國計民生萬世之利也其佃價二百七十萬兩乃必然
可得之數而將來又出於民情之最願最樂者所
謂應於田畝項下設法償還者也其應於引鹽項
[006-55a]
下陸續償還者計銀八十一萬三千兩查淮南綱
鹽每歲一百三四十萬引河堤告成之後每年既
可省盤剥之費一二錢不等今止令其於所省之
内每引每年納河堤銀九分以七年為率七年數
足之後免其再納計每年可得銀十二萬兩不過
七年而此八十一萬金之帑又可補還無欠此亦
必然可得之數在鹽商量捐費之資而坐享久遠
之利所謂應於引鹽項下陸續補還者也至此工
[006-55b]
地方廣濶錢糧浩䌓且清查屯墾事務冗雜應暫
設㕔官六員專管招徠鼓舞督墾開屯及清查地
畝分發錢糧諸務并暫設州縣佐貳官十九員以
分任之此暫設之㕔官佐貳官俱俟工完之日另
疏請
裁至於挑築堤河二十三萬七千丈并建大閘四座木
涵洞四百個應委監理官五十四員分管官二百餘
員分頭疾儹尅期告竣所委監理分管等官俱係
[006-56a]
客官應
請照康熙十七年間議政王等議覆微臣/敬陳經理河
工事宜第六疏事案内之例於工完之日容臣/列
名具
題恭請
皇上洪恩准其照見任應陞品級加二級從優即陞其
因公罣誤官員准其還職其暫設㕔員并州縣佐
貳官員應俟清查地畝墾屯完畢將所費
[006-56b]
國帑二百七十餘萬兩逐一償還之日更請
皇上洪恩准其加三級從優即陞其非正途出身者俱
照正途一例陞轉以鼓有功勞吏除應設㕔官六
員臣/見在繕疏保
題外其應設州縣佐貳官十九員并應委監理官五十
四員容臣/等一面遴選續疏具
題至於應委分管官二百餘員容臣/等照大工之例隨
時委用彚造各官履歴工程清册咨送吏工二部
[006-57a]
可也除一切未盡事宜疏内不能備載請照前此
大修工程之例凡些小事務應竟行者容臣/等籌
酌隨便竟行重大事務應具
題者亦容臣/等商定不時入
告并將估計清册揭送工部查核外臣/謹具
題伏乞
皇上睿鑒
敕部議覆施行
[006-57b]
分添縣治疏
題為江南徐泰海山四州縣地廣氏刁安沭清桃等縣
河淤土廣謹陳分併添設縣治事宜以全
國賦以便民生事竊惟従來畫地分官所以為親民之
計也
國賦以之而充民生以之而遂但按其疆域大州縣
不過百十餘里小州縣不過百里以内不等官日
與民相親而民日與官相習既無鞭長不及之虞
[006-58a]
亦無扞格難操之慮過是則非宜矣故自漢唐以
來每有今昔異宜隨時分併之事或因其山川之
形勢或因其民物之聚散而各為之制焉考之史
册無代不有微臣/奉
命督河前後十有餘載徃來於淮揚徐各屬之間者不
啻如織久知徐州為南北要地而幅
甚廣民情
亦復刁悍凡遇催徵輙多逃避境外相習成風恬
不知怪以是地丁倉糧年年拖欠不完知州不能
[006-58b]
兼顧只得聽其頑梗無如之何不過三二年便即
考成罣誤而去故凡為徐州者雖有長才無從處
置反視官輕一葉絶無顧戀振刷之心矣似此因
循則民風何由返正
國賦何由足額耶臣/愚以為應當割設小縣以分治
之又泰州僻處海濱週圍六百餘里頗稱魚米之
鄉庶而且富因之事務䌓劇一牧不能兼顧則刑
名錢穀之事未免坐此失彼民情容易為姦臣/愚
[006-59a]
以為亦應割設小縣以分治之又山陽縣介於淮
黄兩河之間東西三百餘里南北一百餘里前經
黄水淤墊之後海口逾遠寛廣幾至七百餘里遼
濶非常一令不能兼顧淤墊膏腴盡被隱占無計
清查臣/愚以為亦應割設小縣以分治之又海州
地方亦屬寛廣乃明季殘破之後地土抛荒甚多
且與沭陽安東清河桃源宿遷接壤所有各州縣
沮洳湖蕩盡為黄水淤墊膏腴亦未清查聽其隱
[006-59b]
占臣/愚以為應將海沭安清等縣之中添設小縣
分割而專治之以上在徐州而分一縣則呼應自
靈既可以除從前强悍之習更可以弭將來意外
之萌在泰州山陽而各分一縣則地勻而事簡料
理當而民不擾在海沭等州縣之中而添一縣則
淤地難欺貧民即有樂土矣是皆有益於民生
國計者也倘䝉
皇上特賜舉行查徐州有吕梁一鎮
[006-60a]
請即以吕梁為徐州之分縣查泰州有海安一鎮
請即以海安為泰州之分縣查山陽有廟灣一鎮
請即以廟灣為山陽之分縣再查海沭等州縣接壤之
間有碩項湖最大久已淤成良田
請即以此立治而名為碩項縣至此新設碩項一縣田
地有主而欺隱者免其原罪即准陞科或有新淤
以及版荒尚未有主者廣招四遠窮民隨力開墾
許其五年之後方始陞科如是各為分添設施城
[006-60b]
池倉庫官役俸工不無有費然亦為數無多將見
無窮隱地不丈自清可使千萬貧民鑿井耕田含
哺鼓腹於
堯天舜日之中實於民生
國計大有禆益也臣/曩者備員河上早已畱心祗以
大工未完無暇及此且慮越俎貽譏今臣/病已垂
危歸泉不久所有此案之愚忠不敢隱而不言如
果臣/言可採貼黄難盡伏乞
[006-61a]
皇上睿鑒全覽
敕部確議施行
挑築未盡疏挑中/河
題為
題明挑築未盡事宜仰祈
睿鑒事竊惟鞏固河防之法必須先於黄河北岸縷堤
縁由臣/已於
聖心愛民已極等事疏内題奉
[006-61b]
俞㫖見在欽遵舉行矣臣/從慎重籌酌起見是以前疏
内
請將凡有應損益増減之處俱照大修河工案内已行
之例其事之小者竟自舉行事之大者隨時
題明等因聲明在案今挑築工内未盡事宜應斟酌増
減之處所當亟為
題明者查臣/前疏
請自宿遷縣起歴桃清山安等處縷堤之内加挑新河
[006-62a]
一道即以挑河之土築成遙堤束各減水壩洩下
之水使之順流而下盡歸於海等因在案今臣/復
加籌酌此河一成則下自清河縣起竟可溯流而
上直逹宿遷之攔馬河矣更念本年黄河漕内之
水較前異常急澑以致一切物料轉運萬艱即如
本年重運糧船自清河縣運口以至宿遷縣張莊
運口計程不過二百餘里而牽輓兩月有竒方能
進口此皆急澑阻滯之明騐也查臣/先於謹陳河
[006-62b]
工善後事宜等事案内
請於清河縣西仲家莊地方創建雙金門石閘一座以
洩黄河之異漲今將拽水雙金門閘改為三丈深
之單金門大閘一座又於攔馬河之西加挑運河
二千餘丈築成兩岸堤工直接張家運口并再於
遙縷二堤之中加挑中河一道上接張莊運口并
絡馬湖之清水下歴桃源清河山陽安東以逹於
海俾將來重運糧船既出清口之後於黄河内止
[006-63a]
行數里即便由仲家莊閘内進入中河自中河歴
攔馬河直進張莊運口北上則此閘既洩黄漲而
又能使各船避黄河之險澑行有縴之穩程是大
有益於轉漕而各工運料亦可不至稽悞誠一舉
而三善備焉者其加挑中河并攔馬河以上之運
河所需増費容臣/總於屯田案内設處凑用不復
更請錢糧此未盡之事宜所當
題明者一也又臣/於善後案内將仲家莊閘下議挑引
[006-63b]
河一萬餘丈用各處歲修夫額夫河兵協力儹挑
不動錢糧等因在案不意康熙二十四年異常大
水各處工程莫不危急其歲修夫額夫河兵搶救
本處之要工尚屬不敷萬難他調是以此河究未
挑挖今臣/總於縷堤内挑築工程案内一體募夫
挑挖以期速竣不復更調歲額等夫河兵矣所當
題明者二也又海安二州縣境内有舊鹽河之淤塞淺
涸者共長二萬餘丈鹽商轉運艱若情願帮資協
[006-64a]
挑查此河本不在微臣/原估之内然此河一通則
不特有利於商又能分洩新河減下之水兼利河
道且上游一切田畝受益亦非渺小但河路既長
約估挑濬之費不下十餘萬兩臣/行淮揚道及安
東運判查議隨據詳稱商人程宏基程長泰等願
認協挑銀八萬四千兩尚有不敷工費臣/亦於屯
田案内設處凑用是以隨行批允見在興挑矣至
各商所認之銀除已經解到二萬六千兩外餘據
[006-64b]
各商請於將來四年之内解足臣/亦於善後屯田
兩案内通融借費儹竣總因此舉既屬商民兩利
又於河道屯田有裨是以有不得不曲計籌酌者
所當
題明者三也縁係挑築工内損益増減事宜臣/謹照例
特疏逐一
題明伏乞
皇上睿鑒施行
[006-65a]
欽奉
上諭疏差看/兩河
題為欽奉
上諭事該臣/看得江南自河道敝壞之後䝉
皇上不惜帑金
命臣/等大加修治近年以來河歸故道堤漸可觀此非我
皇上睿照之明
乾斷之確不能若此也但江南居河南之下必河南永
[006-65b]
保安瀾斯江南亦可無患若河南上游有失則江
南河道不旋踵而淤澱矣臣/是以於請加上流堤
岸疏内請
敕豫撫臣/將河南工程確勘加修䝉
皇上洞悉原委立賜
俞允今臣/凜遵
上諭勘閱河南兩岸工程凡經豫撫臣/就近加修者俱
皆寛厚可保無虞惟是在先年視之尚屬可緩而
[006-66a]
據目前形勢確應蚤為未雨之謀者則有考城儀
封陽武等三縣創築加帮堤工共長七千九百八
十九丈又封邱縣荆隆口應築大月堤三百三十
丈又滎澤縣應修築埽工二百一十丈統計共需
土方夫工銀二萬七千三百七十八兩五錢二分
五釐然此工既竣之後不特河南本省足保無虞
而又實可為江南保障者也伏乞
皇上睿鑒敕下部臣/將考儀陽封滎等五縣堤壩工程
[006-66b]
照例准動裁賸裁扣銀兩即行興築必於康熙二
十五年桃汛之前一律告竣以防上流異漲有裨
河防良非淺鮮矣臣/謹㑹同河南撫臣/王日藻合詞
題請伏乞
敇部議覆施行
恭謝
天恩疏陳潢/職銜
奏為恭謝
[006-67a]
天恩事竊臣/恭設香案率同陳潢望
闕叩頭謝
恩訖伏念臣/䝉
皇上遣臣/子治豫驗勘水勢又䝉
皇上軫念下河有作何設法修治之
諭臣/感激奮興幾廢寢食與陳潢曲計所以仰體
皇仁之策而陳潢仍從
睿算治源之神謨悟髙堰築堤之便計臣/又與陳潢辯
[006-67b]
論再三而其理愈確微臣/始得下愜愚忠但臣/年
老多病誠恐此工未竣而猝填溝壑設繼臣/司河
者稍有岐見則不特工虧一簣之虞在所不免而
已治之河道已費之錢糧恐俱不可復問臣/是以
將陳潢歴年之賛襄并今日之籌畫據實上逹
天聽并懇
皇上准令陳潢無論微臣/在任與否皆得一體在幕賛
理以竣微臣/所題之工庶可始終上慰
[006-68a]
皇上如天愛民之至意此微臣/犬馬報
主之一㸃血誠也兹䝉
皇上不以臣/為冒昧既允微臣/之請令陳潢贊理河工
更
特賜陳潢僉事道臣/之銜以宏鼓舞之典嗣後陳潢承
寵命而贊理河工更非從前止為幕客之比其展布之
間收效自捷是
皇上之加恩於陳潢即臣/之躬被
[006-68b]
隆恩也臣/祗承之下感激無地惟有督率陳潢殫心盡
力益竭犬馬之勞務期早登斯民之稼穡以仰報
皇恩於萬一耳臣/謹恭疏
文襄奏疏巻六
