[001-1a] 
欽定四庫全書
文襄奏疏巻一
河道總督靳輔撰
治河題藁
恭報到任疏
題為恭報微臣/到任日期事案於康熙十六年三月初
十日准吏部咨令臣/將安徽巡撫
勅印照例交與江南總督臣/阿席熙署理文到之日并令
[001-1b]
臣/速赴新任與
欽差大臣㑹同察審河務等因臣/於三月二十八日巳
將與督臣交代過縁由
題明在案臣/隨於本日行至浦口地方准前任河臣王
光裕咨將伊坐名
勅書一道總督河道提督軍務闗防一顆
王命旗牌十面副开書吏員役文冊等項差標下中軍
副將陳傑兖州府運河同知葉方恒齎送到臣臣/
[001-2a]
跪接收領隨星速兼程於四月初五日前抵宿遷
縣地方臣/於初六日即在宿遷到任恭設香案望
闕叩頭謝
恩開印任事訖惟是臣/庸愚駑鈍謬膺
簡命當此河工萬艱之時凜惕悚惶不安寢食臣/祇有
畢竭頂踵以盡臣/職於萬一而巳至於一切興利
釐弊疏濬隄防事宜容臣/細加確核次第入
告其察審河務一案見在與
[001-2b]
欽差吏部侍郎折爾肯等審取口供即於本月初七日
由宿遷起身前往淮揚等處俟勘實之日另行㑹
題外所有微臣/到任受事日期相應
題報又查拜
進本章例應候滿三件然後彚同繕發今臣/到任日期
不敢遲報是以不及候三件之例即行恭
進理合一併聲明伏乞
皇上睿鑒施行
[001-3a]
河道敝壞巳極疏
題為河道敝壞巳極修治刻不容遲臣/謹先陳淤塞之
原并將因勢利導之策分疏具題仰祈
皇上睿鑒速賜允行以通運道以足額賦以拯昏墊之
民生以保見在之田土事竊微臣本駑駘陋質荷
䝉
皇上殊恩授為安徽巡撫奉職六載寸善無聞乃
皇上不以臣/為庸劣反加優擢陞為河道總督臣/拜
[001-3b]
命以來夙夜兢兢既感且懼感者感
皇上知遇隆恩臣/雖肝腦塗地無以圖報於萬一懼者
懼臣/才庸體弱惟恐不足當兹重任有負
皇上簡拔之盛心也是以臣/朝夕孜孜惟虞隕越計自
四月初六日於宿遷縣到任之後雖㑹同
欽差侍郎臣/折爾肯等察審河務㑹勘雲臺山等事一
面即徧歴河干廣諮博詢求賢才之碩畫訪諳練
之老成毋論紳士兵民以及工匠夫役人等凡有
[001-4a]
一言可取一事可行者臣/莫不虚心採擇以期得
當歴今兩月有餘竭盡臣/之耳目心思備稽當日
所以敝壞之縁由力求今日所應補救之次第大
抵治河之道必當審其全局將河道運道為一體
徹首尾而合治之而後可無弊也葢運道之阻塞
率由於河道之變遷而河道之變遷總縁向來之
議治河者多盡力於漕艘經行之地若於其他決
口則以為無闗運道而緩視之殊不知黄河之治
[001-4b]
否攸繫數省之安危即或無闗運道亦斷無聽其
沖決而不為修治之理矧決口既多則水勢分而
河流緩流緩則沙停沙停則底墊以致河道日壞
而運道因之日梗是以原委相闗之處斷不容於
岐視也今若不察全局之情形事勢而因循故事
漫為施工則堵東必西決堵南必北決徒費時日
徒糜錢糧而終歸無益豈惟無益將河患日深而
莫可救藥矣何也黄河之水從來裹沙而行水合
[001-5a]
則流急而沙隨水去水分則流緩而水漫沙停沙
隨水去則河身日深而百川皆有所歸沙停水漫
則河底日高而旁溢無所底止故黄河之沙全賴
各處清水併力助刷始能奔趨歸海而無滯也查
今日河患之所以日深者皆因順治十六年至康
熙六七年間所冲之歸仁堤古溝翟家壩王家營
二舖口邢家口等各處決口不即堵塞之所致也
蓋歸仁一堤原以障睢水并永堌邸家白鹿諸湖
[001-5b]
之水不使侵淮且令由小河口白洋河二處入河
助黄刷沙者也自順治十六年歸仁堤沖潰之後
睢湖諸水悉由決口侵淮不復入黄刷沙以致黄
水反從小河口白洋河二處逆灌停沙積漸淤成
陸地至康熙六七年間各處大水黄淮並漲黄漲
而王家營二舖口邢家口等處沖潰矣淮漲而古
溝翟家壩等處沖潰矣王家營二舖口邢家口等
處沖潰之後黄河之水由決口四漫者多而由雲
[001-6a]
梯闗外入海者少古溝翟家壩等處沖潰之後淮
河之水由高寳諸湖直射運河沖決清水潭下渰
高江等七州縣之田者多而赴清口㑹黄入海者
少河淮兩水俱從他處分洩不復併力刷沙以致
流緩沙停海口積墊日漸淤高從此由逺至近由
外至内河沙無日不停河底無日不墊海口淤而
雲梯闗亦淤雲梯闗淤而清江浦清口并淤矣迨
至康熙十五年間各處又復大水黄淮又復並漲
[001-6b]
清口以下之河身既高不能奔趨歸海而睢湖諸
水又合淮水并力東激以故除古溝翟家壩等原
沖九處之外又將高良澗板工沖決口大小二十
六處高家堰石工沖決口大小七處諸水盡由各
決口直注運河加沖清水潭三淺等處各決口下渰
七州縣之田而涓滴不出清口黄水又乗高四潰
沖決于家崗等處又復灌入爛泥淺將武家墩板
工沖開五十丈入故明所開之廢河歴楊家廟㑹
[001-7a]
合淮水直奔清水潭其武家墩上流刷成大河寛
一二百丈不等又分一股入洪澤湖由高家堰石
工決口㑹淮并歸清水潭而於各舊決口之處則
又浸淫四漫較之以前勢愈分洩以致下流更淤
而河身高墊更不可言矣查自清江浦至海口約
長三百里向日黄河水面在清江浦石工之下今
則石工與地平矣向日河身深二三四丈不等今
則深者不過八九尺淺者僅有二三尺矣黄河淤
[001-7b]
運河亦淤今淮安城堞卑於河底矣運河淤清口
與爛泥淺盡淤今洪澤湖底漸成平陸矣况尤有
堪慮者目今見在之河身既巳墊高若此而黄流
裹沙之水則自西北萬里而來晝夜不息一至徐
邳宿桃等處即便緩弱散漫臣目見河沙無日不
加積河身無日不加高若此時不及蚤大為修治
則不特洪澤湖漸成陸地將見南而運河東而清
江浦以下淤沙日甚必至三面壅遏而黄流無去
[001-8a]
路矣夫以萬里逺來浩浩滔天之水竟至無路可
去則勢必沖突内潰而河南山東二省恐俱有淪
胥及溺之憂彼時雖費千萬金錢亦難尅期補救
臣/是以謂今日敝壞巳極修治刻不可緩也但既
經修治則必使無旋修旋圮之虞更必使有可行
可乆之道始為有當臣/逐細籌酌其間修舉情形
有必當師古者有必當酌今者有須分别先後者
有須一時並舉者總以因勢利導隨時制宜為主
[001-8b]
臣/謹竭臣/之愚備採衆論而詳加斟酌將應行事
宜分為八疏條列具
題貼黄難盡伏乞
皇上睿鑒全覽
勅部速議允行庶巳渰之田可耕見在之地可保運道
可通額課可復其於
國計民瘼誠均有攸賴矣
經理河工第一疏挑清浦/至海口
[001-9a]
題為敬陳經理河工事宜第一疏事臣/惟河道壞至今
日巳稱至極修治之不可緩盡人而知之矣然事
勢有順逆施工有次序必須分别先後之宜而後
可斟酌興舉也臣/竊見今日治河之最宜先者無
過於挑清江浦以下歴雲梯闗至海口一帶河身
之土以築兩岸之堤也查清江浦以下河身原濶
一二里至四五里者今則止寛一二十丈原深二
三丈至五六丈者今則止深數尺當日之大溜寛
[001-9b]
河今皆淤成陸地已經十年矣兹欲令黄淮之水
盡從故道入海必須稍開去路導之使行葢築堤
堵決用水刷沙雖為治河不易之策然河身淤土
有新久之不同三年以内之新淤外雖板土而其
中淤泥未乾衝刷最易五年以前之久淤其間淤
泥已乾與板沙結成一凷衝刷甚難故必須設法
疏濬也今日清江浦至海口一帶河身之淤既經
十載如不從萬全立議而貿貿以治新淤之法治
[001-10a]
之恐決口盡堵黄淮齊下之際因河身淺窄一時
衝刷不開又生他變則臣/一身受溺職之罪固不
足惜其如已費錢糧將來之
國賦有虧民生之昏墊何哉况用水刷沙即曰不必挑
濬而束水歸漕則又必須築堤既築堤矣與其取
土於他處何如取土於河身寓濬於築而為一舉
兩得之計也今臣/擬於河身兩旁近水之處離水
三丈下鍬掘土各挑引水河一道面濶八丈底濶
[001-10b]
二丈深一丈二尺以待黄淮之下注葢黄淮下注
之時中央既有一二十丈舊有之河左右又各有
八丈新鑿之河其所存兩旁之地雖屬堅土而薄
僅三丈一經三面之夾攻順流之沖洗不待多時
即可盡行刷去將舊有并新鑿之河俱合而為一
矣又兩旁既各挑深一丈二尺則中央河心自可
刷至一丈之外河至深二丈寛四十丈便不窄淺
從此日洗日刷日深日寛自可免意外之變而漸
[001-11a]
復當時之舊矣其所濬丈尺計每地一丈掘土六
十方即以之挑築兩岸之堤堤底濶七丈面濶三
丈高一丈二尺每丈亦用土六十方再查工部尚
書臣/冀如錫等條奏内開堤底以八丈為度面以
五丈為凖高以一丈五尺為憑等語計每堤一丈
應用土九十七方半誠為防河至堅之策今臣/所
議高濶之數俱減每堤一丈止科用土六十方者
葢以物力艱難姑暫從減省擬議俾其足以抵當
[001-11b]
河水而止仍俟物力稍寛之時再行量撥人夫協
同議設守堤之兵加高加厚務仍如部臣/等條議
丈尺之數可也至部臣/等原疏内開南岸自白洋
河至雲梯闗止北岸自清河縣至雲梯闗止務須
一律修築等語俱應照議興築查白洋河至雲梯
闗約長三百三十里清河縣至雲梯闗約長二百
里以每里一百八十丈科之共約長九萬五千四
百丈每丈用土六十方共計用土五百七十二萬
[001-12a]
四千方其九萬五千四百丈之内有原未有堤者
有原有堤而今全無土者有原有堤而今更狹窪
缺少須増填者有堤根存土高一二尺至六七尺
不等寛三四尺至一丈五六尺不等者合有無多
寡而計之牽約存舊土高三尺寛八尺每堤一丈
計牽約存舊土二方四分通共約存舊土二十二
萬八千九百六十方實須増土五百四十九萬五
千四十方至於取土之處雖以離水三丈為度然
[001-12b]
河身有在中央者有折流在河南岸及北岸者逺
近不齊必須隨地科算總之離堤三十丈之内不
許取土其三十丈以外取土者每土一方用夫三
工一百二十丈以外取土者每土一方用夫四工
二百四十丈以外取土者毎土一方用夫五工合
逺近而牽算之大約毎土一方用夫四工兩岸之
堤共用土五百四十九萬五千四十方應用夫二
千一百九十八萬一百六十工每工照例給銀四
[001-13a]
分通共需銀八十七萬九千二百六兩四錢又自
雲梯闗外以至海口尚有百里之遥除近海二十
里潮大土溼之處無容置議外其餘八十里之河
身情形俱與雲梯闗内無異若不量挑浚以導之
量築堤以束之則黄淮合流出闗之際河身既窄
而淺兩旁又堅而厚大水驟至不能承受歸漕勢
必四處漫溢雖闗外漫溢與運道民生無涉然一
經漫溢則正河之流必緩流緩則沙必停沙停則
[001-13b]
底必墊闗外之底既墊則闗内之底必淤不過數
年當復見今日之患矣臣/聞治水者必始自下流
治起下流疏通則上流自不飽漲故臣/又切切以
雲梯闗外為重而力請築堤束水用保萬全不敢
泄泄從事以貽後此之大害也惟是近海之堤止
期足以攔水可以不必過於高厚堤底止須寛五
丈面亦須寛三丈高止須六尺亦一體照取河心
之土築之兩岸共堤一百六十里計長二萬八千
[001-14a]
八百丈毎丈用土二十四方計用土六十九萬一
千二百方用夫二百七十六萬四千八百工毎工
照例給銀四分通共需銀一十一萬五百九十二
兩二共需銀九十八萬九千七百九十八兩四錢
其需用人夫共計二千四百七十餘萬工應限二
百日完工計毎日需夫十二萬三千七百餘名念
淮揚附近民人尚須供臣/後疏挑浚帮堤堵決等
各工之用斷斷不能更有如許多夫前來應募臣/
[001-14b]
查康熙九年前河臣/羅多興修黄河各處之工除
調用各處泉淺等夫外曽經令山東江南鄰郡地
方協募赴工在案今此工之大數倍於前不得不
循例而行臣/擬令江南之鳳陽府屬募夫一萬五
千名江寧府屬募夫一萬名蘇常二府屬各募夫
八千名鎮太二府屬各募夫四千名徐州并屬募
夫五千名滁和二州并屬各募夫二千名山東兖
州府屬募夫一萬四千名濟南府屬募夫九千名
[001-15a]
東昌青州二府屬各募夫五千名河南開封府屬
募夫一萬三千名歸徳府屬募夫八千名尚少夫
一萬一千七百餘名應於淮屬之邳海睢宿贛沭
六州縣地方召募其募夫之法應令各該府州就
所屬州縣之大小近便酌量派募務募二十嵗以
外四十嵗以内精壯强健之夫赴工常川供役不
許以老弱塞責及往來更換以致曠悞工程即於
該府屬首領州縣佐貳雜職等官内遴選能幹之
[001-15b]
員專管驗募限部文行到該省半月之内募齊人
夫各帶土車鍬担等器飛星押赴工所董率料理
依限挑築至於地廣夫多其間恐有偷安茍且情
弊必須畫段丈驗之法以釐之其法容臣/預督各
監理官量取土之逺近按工畫段每用夫五千工
為一段編定字號插牌標識其中有原係平地者
有已經缺窪須填者有存舊堤之土多寡不等者
并堤段長短丈尺之數逐一書明標識之上仍立
[001-16a]
簿一本一體登記交各監理官收存各監理官即
按各州縣協募人夫多寡之數照工撥給堤段令
其如式挑築臣/仍親臨工所用部臣/冀如錫等條
議鐵杵杵隙盛水不漏之法不時查驗以别其夯
杵之堅否臣/更請立懲勸之典以鼓舞而警策之
凡各州縣協募人夫有老弱病廢及姦猾逃逸一
名至五名免議外六名至二十名者各該州縣官
罰俸半年所委專管官罰俸一年二十一名至五
[001-16b]
十名者州縣官罰俸一年專管官降一級調用五
十一名至一百名者州縣官降一級留任專管官
降二級調用一百名以上者州縣官降一級調用
專管官革職其所築堤段如有一處夯杵不堅盛
水即漏并底面丈尺雖合而面上兩旁低窪有一
二丈者將專管官降一級調用兩處夯杵不堅盛
水即漏并底面丈尺雖合而面上兩旁低窪有三
四丈者將專管官降二級調用三處以上夯杵不
[001-17a]
堅盛水即漏并底面丈尺雖合而面上兩旁低窪
至五丈以上者將專管官革職如所募之夫盡皆
壯健並無一人逃逸所築之堤隨驗俱堅堤面兩
旁豐滿處處合式者該州縣官不論俸滿即陞專
管官如係正途照依應陞之缺加二級即陞如非
正途俱准照正途註冊一體加二級即陞更請責
成道府州并監理各官如各該道府州所屬有一
官議處者將該道府州罰俸半年兩官議處者將
[001-17b]
該道府州罰俸一年三四官議處者將該道府州
降一級調用五六官以上議處者將該道府州降
二級調用所屬委官督工勤幹築堤堅固如式依
期早竣者將該道府州亦不論俸滿即陞其各監
理官除募夫一項與伊無涉不議外凡伊所管各
州縣委官之内有因夯杵不堅築堤不豐滿一員
議處者將監理官罰俸一年二三員議處者將監
理官降一級調用四五員議處者將監理官降二
[001-18a]
級調用六員以上議處者將監理官革職如議處
議叙相同者准與抵算如監理官揭㕘者准免連
坐若並無議處止有議叙者將監理官照伊原任
應陞之缺加二級從優即陞如此則各官俱知勉
勵可無闒茸貽悞之虞矣伏候
睿裁
經理河工第二疏挑疏/清口
題為敬陳經理河工事宜第二疏事竊照臣/請挑清江
[001-18b]
浦至海口一帶河身之土以築兩岸之堤乃先治
下流以導黄淮歸海之計也然下流雖治而上有
淤墊之處不行及早疏通則高家堰等一帶決口
盡堵淮水直下之時難免阻滯散漫之慮查洪澤
湖下流自高家堰以西至清口約長二十里原係
汪洋巨浸為全淮㑹黄之所自淮流東決黄水倒
灌之後將此一帶湖身漸漸淤成平陸向之汪洋
巨浸者今止存寛十餘丈深五六尺至一二尺不
[001-19a]
等之小河一道矣查工部尚書冀如錫等條議内
開清口一帶沙淤之處速行挑濬等語然淤沙萬
頃挑浚甚難臣/再四思維惟有倣照挑浚清江浦
以下河身之意於小河兩旁離水二十丈之地各
挑引水河一道俾其分頭沖洗庶可漸漸刷開至
於挑清江浦引水河臣/止擬離河身三丈而此處
議離河身二十丈者蓋清江浦以下係十年久淤
之堅土而此乃三年以内之新淤臣/曽帶領夫役
[001-19b]
掘土試驗浮面一層板土深有二尺下則係淤泥
尺許淤泥之下又屬板土板土之下又屬淤泥掘
深六尺有竒而尚不能到當日之湖底且面層板
土雖極堅硬而第二層板土因在淤泥之下反潤
而鬆故雖離河身二十丈之逺而易於沖刷不久
便可合而為一也惟是此處淤沙既易沖刷而臣
亦議開引水河者蓋臣/目擊面層板土之堅硬恐
一時沖刷不開又於他處生變亦未可定因思此
[001-20a]
番工程錢糧人力無不浩繁若有一處計慮未周
恐有差之毫釐失之千里之悔是以不敢不略議
導引之策以圖萬全耳其所挑引水河應面寛六
丈底寛三丈深五尺毎淤地一丈掘土二十方逺
傾於引水河六十丈之外兩岸共計七千二百丈
共掘土一十四萬四千方每方用夫三工共用夫
四十三萬二千工照例每工給銀四分共需銀一
萬七千二百八十兩此工一治庶淮河下注之時
[001-20b]
可以沖闢淤泥徑奔清口㑹黄刷沙而無阻滯散
漫之虞矣伏候
睿裁
經理河工第三疏高堰/坦坡
題為敬陳經理河工事宜第三疏事臣/惟淮河之下流
既已疏治則水可直行而㑹黄刷沙矣但臨湖一
帶除見在原沖各決口外其餘堤岸無不殘缺單
薄危險堪虞若竟堵決口而不先修殘堤俾極堅
[001-21a]
固則水將尋隙地奔潰勢必堵者方堵而決者又
決豈非徒費錢糧徒勞民力耶此帮修堤岸又斷
不容緩者也查工部尚書臣/冀如錫等條奏疏内
原有石工定要加高三尺殘薄之堤一律修葺高
良澗一帶土堤必照修築高堰之法一律寛濶等
語所議極為周匝惟是部臣/等之議專為堅固起
見而臣/身膺治河之職當錢糧絀乏之際不得不
反覆籌維力求節省也大抵堤以攔水祗期修築
[001-21b]
得法使水不能沖倒而止似不必拘拘於石工埽
工板工蓋石工之費數倍於板若將高良澗五千
二百餘丈板工盡改為石費實浩繁即或石仍石
而板仍板現據山旴同知多𢎞安估計加高帮濶
工料冊内開自七里墩至周橋閘共長一萬一千
五百餘丈應用石板埽工并修一帶殘缺段口共
需銀三十九萬五千五百餘兩臣/就該同知所估
石埽板工之冊而核算之並無浮濫則其費亦非
[001-22a]
小也况板工一項皆係以樁攔板以板束土用之
平日尚有不能耐久之慮若遇大水乗風一擊而
土鬆再沖而土卸矣勞民傷財將何底止臣/再四
思維因見淮湖運河等處板工易於損壞即石工
之傾圮者亦不可勝數惟見堤下係坦坦平坡者
則雖遇大水而不致沖塌蓋水性至柔而乗風則
剛其板石諸工率皆陡峻故怒濤撞激易於崩沖
若遇坦坡則水之來也不過平漫而上其退也亦
[001-22b]
不過順縮而下堤制水而不能抗水故雖大水乗
風止於隨高逐低而無怒激之勢水既無怒激之
勢故自無沖崩之虞此乃以柔制剛之道誠理勢
所必然者今欲求費省工堅惟有帮修坦坡之法
可為久逺衛堤之策也其法於堤外近湖之處挑
土帮築坦坡每堤高一尺應築坦坡五尺若高一
丈之堤則坦坡應寛五丈即有舊存樁木亦聽其
埋於土内以為堤骨一律夯杵務期堅實密布草
[001-23a]
根草子於其上俟其茂長則土益堅堤土既堅而
又有草䕶再行設兵看守之法禁止民人之樵採
驅逐牛畜之蹂躪則坦坡自可永久無虞坦坡無
虞則本堤更屬萬全矣至於高家堰一帶石工亦
宜照此幇築坦坡將石工併埋土内更為至堅至
穏之著也查自運河西岸歴七里墩武家墩高家
堰高良澗至周橋閘北止共長一萬二千八百餘
丈内有三千八百餘丈可以竟築坦坡其餘約九
[001-23b]
千丈堤根見被水占必須先於離堤一丈之處密
下排樁多用板纜以蒲包包土填出水面然後用
蘆柴綑一尺高小埽鑲邊内加散土用力夯杵築
成坦坡一丈俟全淮下注則堤外之水自即退去
水退之後再行挑土帮修到底并將排樁盡埋土
内至此一帶堤身向來原窄面不過二丈有竒底
不過三丈有竒自上年沖塌淋卸之後處處單殘
石工堤面猶有寛二丈者板工堤面寛者不過丈
[001-24a]
餘窄者僅有二三尺今本應悉照部臣/等所議加
高加寛丈尺之數但取土逺極挑運萬難其加寛
之處姑先以二丈五尺為凖俟水退土出亦再令
守堤之兵逐漸帮築今查高家堰高良澗一帶板
石諸工原高約有七尺應如議再加三尺共高一
丈堤底外寛五丈内寛一丈連本堤二丈五尺共
寛八丈五尺堤面寛二丈五尺每堤一丈用土五
十五方今可以竟築坦坡之三千八百餘丈見存
[001-24b]
堤底約牽寛三丈五尺堤面約牽寛一丈五尺高
仍有七尺許每堤一丈約存舊土十七方五分應
増土三十七方五分通共約用土十四萬二千五
百方近者取於半里之外逺者取於一里之外用
夫四工挑土一方共用夫五十七萬工照例每工
給銀四分共需銀二萬二千八百兩其餘九千丈
俱應先築坦坡一丈計毎堤一丈暫省土十六方
實用土三十九方然堤身頽卸單殘巳稱至極每
[001-25a]
丈堤底約牽寛三丈面約牽寛六尺高止約牽五
尺毎堤一丈約存土九方應増土三十方共堤九
千丈應増土二十七萬方近者取於七八里之外
逺者取於二十里之外往返艱難不便計夫挑築
必須照清水潭計籮買土之例毎方五十籮共計
土一千三百五十萬籮毎籮給銀六釐共需銀八
萬一千兩又樁木板纜蒲包䔉繩邊埽匠工等項
毎丈約需銀十兩共需銀九萬兩三共實需銀十
[001-25b]
九萬三千八百兩然所需之數較之見估用板用
石用埽之工可節省銀二十萬一千七百餘兩且
可免板工沖擊頽卸之患也伏候
睿裁
經理河工第四疏包土/堵決
題為敬陳經理河工事宜第四疏事臣/惟黄淮之上下
流既議治理疏通而高家堰堤岸之殘缺低薄者
又擬加帮高厚則築古溝翟壩一帶之堤并堵塞
[001-26a]
黄淮各處之決口使河復故道可次第而施工矣
查自周橋閘歴古溝唐埂等處以至翟家壩南共
計三十二里據山旴河務同知多宏安估計冊開
築此三十二里之堤并埂并堵此内原沖成之九
河及高良澗高家堰武家墩等大小決口三十四
處共需銀七十萬五千八百餘兩臣/相度水勢按
冊而計皆屬必需之項似無浮冒蓋冊内堵決皆
係循例用埽而埽盡薪也逺運於數百里之外大
[001-26b]
繩捲束而投之水中其物料人工之費毎填堤一
丈水淺者費銀三四十金至七八十金不等水深
者費銀一二百金至六七百金不等是以需用錢
糧如此之多也且臣/驗各處埽工凡栁枝多者尚
可多延數年其蘆草多而栁枝少者不過一二年
悉皆朽壞頽塌殊非經久之道於是再四思維尅
水者土也當求束土禦水之法斟酌變通以為節
省永固之計原不必循例而槩用埽工也臣/虚心
[001-27a]
酌畫除有鑲邊裹頭必須用埽者有急欲閉合龍
門之時包土稍緩應速捲大埽立時填塞斷流者
有修建滚水石閘等項應先築攔水小壩而此壩
於閘工告成之日原應毁廢棄俾水通流今若下
樁包土恐日後難於毁壞亦宜仍用埽者俱照舊
用埽外其餘一切工程俱宜密下排樁多加板纜
用蒲包裹土䔉繩綑紥而填之較之用埽計可省
費一半而堅固耐久比埽又迥乎不同今擬將前
[001-27b]
項工程改下埽為包土仍築坦坡制水不過費銀
三十萬兩較之原估之數可節省銀四十萬餘兩
也至黄河内桃源清河安東三縣之新舊各處決
口水漲則刷成大河水涸則兩旁淤墊是以各該
縣估計之冊隨時變更不能畫一目今黄水方大
難以確估然臣/親相情形大抵俟秋冬水落之際
或應用埽或兼用包土不過再費銀八萬兩可以
盡行堵塞使兩河之水悉由故道入海矣通計此
[001-28a]
疏内築堤堵決共需銀三十八萬兩伏候
睿裁
經理河工第五疏挑運/河
題為敬陳經理河工事宜第五疏事竊惟築防塞決疏
引黄淮使復故道合流入海事宜如果一一興行
則閉通濟閘壩深挑運河盡堵清水潭等各決口
以通漕艘誠為今日至要之務所當次第修舉者
也查運河自清口至清水潭共約長二百三十里
[001-28b]
通計四萬一千四百丈因黄水内灌將河底淤墊
甚高居民日患沈溺運艘每苦阻梗今必須將河
身大為挑濬決口盡行堵塞庶幾運道可得通行
民生可免昏墊也臣/請
睿鑒勅下江南浙江江西湖廣各撫臣嚴督所屬將本
年應運漕糧及早徵收受載火速催趕務於康熙
十七年三月内勒令盡數過淮俟糧船過完容臣/
將通濟閘壩即日封閉一切商民船隻并該年回
[001-29a]
空漕艘俱令暫由周橋閘遶出高郵州而行淮闗
部司亦令暫往周橋閘收税臣/一面督集人夫將
運河大為挑濬面寛十一丈底寛三丈深一丈二
尺毎河一丈挑土八十四方通計四萬一千四百
丈共挑土三百四十七萬七千六百方挑起之土
俱令傾於東西兩堤之外更加夯杵將西堤築成
坦坡東堤加倍堅厚以圖永久毋許將濬土亂堆
堤上以致雨淋仍落河中每土一方用夫三工計
[001-29b]
共用夫一千四十三萬二千八百工限三百日完
工毎日用夫三萬四千七百七十六名查挑濬運
河向有毎工給銀四分之例亦有撥派坊里人夫
量給銀米之例但淮揚二府節被水災里民困苦
巳極兼之此番工程浩大需夫衆多萬難派撥况
坊里人夫率皆老弱不堪之輩而又毎毎逃逸大
抵坊里夫十名不敵募夫三四名之用則即使派
撥亦屬有名無實若一體召募則無告饑民又得
[001-30a]
藉以活命相應照例每工給銀四分共需銀四十
一萬七千三百一十二兩其督工等項議叙處分
事例并請如臣/第一疏内
題請之事例一體而行至於堵塞高江二州縣之清水潭
大潭灣等決口六處雖據南河分司估計冊開應
用栁束人夫俱於各州縣協濟而所估錢糧尚需
物料等費銀六十餘萬兩等語然此數處工程只
須俟翟家壩至武家墩一帶決口盡行堵塞黄淮
[001-30b]
合流從故道入海之後下樁包土相機填塞并一
帶西堤之外照築坦坡凡有水占堤根之處量用
短樁笆□等項攔土築堤不過總費十五萬金便
可足用蓋清水潭一工自目今視之誠為最難若
俟各工告竣之後留此工於結末則流止水消取
土亦易故可省費如許也計此疏内挑河堵決共
需銀五十六萬七千三百一十二兩伏候
睿裁
[001-31a]
經理河工第六疏籌畫/錢糧
題為敬陳經理河工事宜第六疏事竊惟一切治河事
宜臣/巳於前五疏内一一陳請矣伏查案准工部
咨為欽奉
上諭事内開工部等衙門㑹覆尚書冀如錫等題前事
等因查黄運兩河闗係運道民生今既經尚書冀
如錫等將應修各處驗明具題相應照議即行大
為修築但今正需錢糧之際若照此驗勘修築需
[001-31b]
用錢糧甚多不便槩行修築應令新任總河將應
修𦂳要處所酌量修築堅固不致有悞漕運等因
奉有依議之
㫖欽遵行臣/知照在案臣/到任之後凡經歴河干驗閲
形勢即將部臣/條議工程細加揆度如果照議修
築誠為至堅但所需錢糧不下五六百萬當此軍
興需餉之際措撥良難是以廷臣/有不便槩行修
築之議葢部臣/奉
[001-32a]
命勘河目擊河道壞極情形不得不從堅固立議以為
一勞永逸之計而廷臣/灼知司農仰屋之艱又不
得不以酌量修築議覆也惟臣/身任總河親見民
生之昏墊運道之阻梗田土日渰而賦税日絀且
又深知河帑之無餘請撥之無項安敢不委曲籌
策以仰副
宵旰之憂虞耶顧臣審勢揆情減築堤浚河之丈尺并
條議坦坡制水下樁包土等法以代石埽板工然
[001-32b]
實尚需銀二百一十四萬八千餘兩并臣/第八疏
内應打造濬淺船二百九十六隻約需銀一萬兩
通共需銀二百一十五萬八千餘兩乃必不可少
之數也念河流為害自康熙六年至今十載之間
嵗嵗興工費過錢糧三百餘萬且更有歴年蠲免
之正賦節次賑恤之帑金不可勝計而河患之深
日甚一日臣/身膺重任不敢玩泄是以確酌全局
曲思穏當之策臚列上
[001-33a]
請也惟是所需如許多金既事在必不可少而又實無
可撥之項臣/因再四圖維不敢稍避勞怨委曲詳
酌謬擬設處錢糧之計謹一一為我
皇上陳之其一則議令淮揚被渰田畝補納修河之費
也竊計淮揚二郡被渰田畝何止十餘萬頃秪因
節被水占而耕鑿難施若黄淮與運河俱治則田
土盡出可以施畚鍤而望收成矣其中量納修河
之費豈特理之所宜諒亦情之所願也然田畝有
[001-33b]
高低之不同其價值因有貴賤之各别臣/細加體
訪知此等田畝至水退可耕之時其在黄淮之東
南者毎畝值銀一兩至二三四兩不等其在黄淮
之西北者毎畝值銀一二錢至六七錢不等臣/請
俟大工告成田土可種之日容臣/㑹同江蘇撫臣/
將凡被渰東南上則田一畝令納修河費銀三錢
中則田一畝令納修河費銀二錢下則田一畝令
納修河費銀一錢被渰西北上則田一畝令納修
[001-34a]
河費銀六分中則田一畝令納修河費銀四分下
則田一畝令納修河費銀二分其銀准分為兩年
完納若係無主之田但有人納修河之費者即便
給與執業至於本田正賦照例三年之後陞科其
毎畝俱照二百四十弓之制科算毋許以多為少
欺隠不均如此約而計之二郡被渰田畝補納修
河之費約可得銀一百六七十萬但議者或謂災
民田畝不能優恤而反重賦之似屬病民殊不知
[001-34b]
撫民之道有經有權發帑救民而復寛其力者經
也先憂民之憂設法拯救後樂民之樂多取不虐
者權也且臣/採訪輿論皆稱田被水渰之後及河
治水退則田皆沃土必有二三年加倍收成之美
言人人同似為確論顧此昏墊之民設兩河一日
不治則民田一日不耕將凍餒流離伊於胡底是
必河治而後民始得所也明矣夫以斯民得所之
時坐享沃土倍收之利於是分粒米狼戾之餘以
[001-35a]
補河工萬艱之費此經權互用有不得不然者臣/
所為不敢避怨而斷然以為可行者也一則運河
經過之貨物宜令加納剝淺之資也查運河内往
來一切船隻向因河身淤墊阻滯盤剝艱苦萬端
若黄淮俱歸故道清口以内一律浚深則此後各
船俱可暢行無阻省費甚多因令量輸所省之費
以佐治河之用亦屬理之所宜情之所願也臣/請
俟運河浚深船艘通行之日容臣/印發日記號簿
[001-35b]
二本交給淮揚兩闗分司凡過往船隻
載豆麥
米糧等項者毎石著納剝淺銀二分引鹽油燭等
項者毎百觔著納剝淺銀四分其餘一切雜貨細
貨毎百觔俱著納剝淺銀六分兩闗止納一次不
令重納兩闗之中此闗巳經收過該船剝淺銀兩
者即給印照為憑該船齎此印照前赴彼闗立時
驗放如此收至一年即行停止約可得銀一二十
萬兩夫加税似乎病商然臣/細察商人遇河道淺
[001-36a]
阻則剝淺車脚之費視加納之數不啻數倍今治
河以利之責其出餘利以助河工亦情理之最當
者矧貿遷有無商惟視本計利於賣地權貴賤耳
今助工於運河而取贏於賣地則子母仍無虧也
一則開廣武生納監之事例也臣/訪得武生之中
亦有願納監生入文塲鄉試而格於文武兩途不
敢擅自請納者今若准令武生亦照文生之例許
其加納准入文塲應試則願納者必多查文生加
[001-36b]
納銀一百二十兩俊秀納銀二百兩俱准為監生
今武生比之文生為不及較之俊秀為有基臣/請
許令武生加納銀一百六十兩准與文生一體為
監生入文塲應試通行各直省督撫凡有武生納
監者俱照例交納藩庫解赴臣/衙門濟用大約一
二十萬金似亦可得以上三欵若䝉
俞允則治河之費巳備即有不敷統容臣/於河庫内通
融動用惟是此等銀兩俱在河工告成之後方可
[001-37a]
責成輸納不能應目前𦂳急之需臣/愚以為宜令
直隸江南浙江山東山西河南湖北各直省州縣
俱豫徵康熙二十年分一切起存正雜錢糧十分
之一約可得銀二百萬兩其中即有未敷統容臣/
於河庫内通融動支至各直省豫徵銀兩請
敇各省督撫諸臣嚴督該省藩司即日先將見存藩庫
銀兩内照應豫徵二十年分十分之一之數限部
文行到該省十日之内火速墊解臣/衙門濟用如
[001-37b]
有遲悞容臣/將該司查㕘聽部議處該司仍一面
照數豫徵還庫補項俟河工告成之後容臣/㑹同
江蘇撫臣督令淮揚二郡府州縣官照議按畝徵
收修河之費并督淮揚兩闗收取各船剝淺之費
抵還豫徵各直省康熙二十年分錢糧十分之一
之數并移㑹各直省於該年應徵項下少徵十分
之一扣還民間如此一轉移間不費公帑而大工
可刻期興舉矣伏候
[001-38a]
睿裁
經理河工第七疏裁併河官/選調賢員
題為敬陳經理河工事宜第七疏事臣/惟修治河工必
先以措設錢糧為要今措設錢糧之處已經臣/條
議上
請倘䝉
皇上俞允則大工自應刻期興舉矣惟是大工興舉之
日協理必須多員而大工告竣之後保䕶尤資羣
[001-38b]
力與夫事可兼攝者則冗員應裁權宜歸一者則
職守應併是皆當因勢度宜先為酌𣲖定其責成
使之可遵可守無紛雜掣肘玩忽坐悞之弊庶可
望其樂於黽勉不為推諉而共相維持以保永久
也竊思臣/身任總河凡直隸東豫江浙各省有河
地方并河務河官皆臣/統理統轄不待言矣其自
臣/而下兼理兼轄者則為分司各道專管者則為
㕔印諸員分管者則為各州縣之佐貳雜職等員
[001-39a]
雖官之大小各有所司然其職掌之紛淆事權之
雜出以致掣肘貽悞者皆當確議釐定也查河道
項下興修守䕶等事既有專管分管各官駐宿河
干朝夕料理其司道等官原以兼總大綱承上接
下膺督率屬員指揮調度之任只須一官而兼轄
數府不必一府而兼設數官者也今淮揚兩府既
設淮揚淮徐兩道又設南河中河兩分司其間實
多冗贅兹臣/於司道之中權衡攸當竊見分司三
[001-39b]
年一換自以一官為傳舍而他人亦以客官目之
未免呼應不靈且分司無地方錢穀刑名之任其
於民情之休戚風俗之姦良不能一一熟察道臣
係久任之官則凡所舉行必圖久逺而又兼管錢
穀刑名之事於地方情形自能周知一切調撥協
濟事宜庶易得當而官民之奉行尤稱惟謹臣/愚
以為宜將南河中河兩分司裁去其該管各務量
其地形事勢分歸淮揚淮徐兩道兼理淮郡之山
[001-40a]
陽清河安東鹽城海州沭陽贛榆并揚州府屬河
道俱責成淮揚道兼理令該道仍駐淮安淮郡之
桃源宿遷邳州睢寧并鳳陽府之靈璧縣以及徐
州所屬河道俱責成淮徐道兼理令該道移駐邳
州至北河通惠兩分司亦應併裁將北河分司事
務照省歸併分交濟寧天津二道管理通惠分司
事務交給通永道管理又東兖道逺駐沂州而兼
轄滕嶧兩縣河務亦屬未當應歸併濟寧道兼理
[001-40b]
庶為妥協也又淮安一府共有同知十員而管河
者居其八皆係節次添設者也殊不知河工事務
全在用人之當而不在設官之多矧治河之法疏
浚防塞各有攸宜同知為專管官與分管防守之
佐雜微員不同乃畫河為兩岸而分管之是竟置
河身於不問矣且其間有彼此意見不同而推諉
觀望者有屬員奉行不一而奔命不遑者事權之
雜出誠為未便也臣/愚以為同知八員之内今宜
[001-41a]
裁去三員將山清同知原管運河事務歸併山旴
同知多宏安管理駐劄淮安府山清同知原管外
河并安海同知河務俱交宿桃南岸同知董安國
管理改為山清安海同知駐劄安東縣俱令淮揚
道兼轄宿桃兩縣河務并歸仁一堤俱歸併歸仁
堤同知佟國聘管理改為宿桃歸仁同知駐劄白
洋河邳睢靈璧三州縣河務仍令邳宿同知蘇嵋
管理改為邳睢靈璧同知仍駐邳州徐屬同知事
[001-41b]
務仍令祖文明管理仍駐徐州俱令淮徐道兼轄
其所裁山清同知魏師段安海同知李朝事宿桃
山清北岸同知黄道宏俱應赴部改補又宿桃兩
縣既有主簿四員理應每縣各設二員不應彼此
牽混臣/請將宿遷縣主簿王振先改為宿遷北岸
主簿宿桃南岸主簿改為宿遷南岸主簿桃源縣
主簿王金改為桃源南岸主簿宿桃北岸主簿夏
文象改為桃源北岸主簿庶職掌俱各畫一而無
[001-42a]
紛雜混淆之虞此臣/所為事可兼攝者冗員應裁
權宜歸一者職守應併者是也若夫河道一事攸
闗民生休戚地方安危良非𣺌小凡膺民社之寄
者皆當曲圖補救力為保䕶不宜徒諉河官坐視
敝壞如撥夫運料等事在正印官有人民地方之
責者設法自易其管河同知通判佐雜等官與民
絶不相親於錢穀刑名街坊里下諸務毫無闗涉
安能設施且府州縣之正印官往往視河務為餘
[001-42b]
事等河官為贅疣每有漠不相闗之狀而無同舟
共濟之情雖遇大聲疾呼往往置若罔聞以致掣
肘悞工不一而足臣/請嗣今以後凡遇河防衝決
之事不論
欽工民工俱倣照盜案之例將該管之道府㕔州縣佐
雜等官一併照例
題㕘議處仍勒限半年修復完固亦照盜案定承修督
修催修之例而責成之如有諱決者照諱盜例處
[001-43a]
分至於薦舉
大計等典凡有河地方之司府州縣正印并道㕔佐雜
等官俱將河工之治否一併考成以分殿最必任
内無河道衝潰之事并遇決旋修不致殃民損課
者方准保舉卓異如此庶各各知警共相綢繆於
未雨之先而河道之沖決自少即有沖決亦速為
修治不致蔓延滋害如今日之甚此臣/所為大工
告竣之後保䕶尤資羣力者是也以上事宜皆指
[001-43b]
平時而言如䝉
俞允則可為將來防守章程至見議之大工如果刻期
興舉則必須多選能員責成料理查工部尚書冀
如錫等條奏内原有一員分工三十丈之議雖從
慎重堅固起見然應修堤岸共約二十萬丈恐不
能有如許堪委之員今臣/第一疏内挑河身之土
以築兩岸之堤毎日用夫十二萬有竒除分管之
佐雜等官見有各州縣管押夫役官員可以責成
[001-44a]
分管外臣/請特調才能㕔印監理官十二員分頭
董督而監理之查現有臣/請改設之山清安海同
知宿桃歸仁同知共二員應再選調十員又臣/第
二疏内濬清口以上一帶淤沙第三疏内増築武
家墩至周橋閘一帶幇堤第四疏内築翟家壩一
帶之堤并堵塞高家堰等各處決口等工程除約
需佐雜官四十餘員容臣/隨時酌量於各屬調用
并將所調各職名彚咨達部其應用才能㕔印監
[001-44b]
理官五員今見在止有山旴同知一員應再選調
㕔印官四員分頭董督而監理之二共實需選調
㕔印官十四員查此皆闗係田畝賦税運道民生
重務必須遴選勤敏强幹才智俱優實心任事之
員方克勝任臣/再四思維非臣/素知及歴試親見
確有才能允堪任用者臣/不敢濫任貽悞伏乞
皇上俯念河道闗係重大允臣/所請將見任江南太平
府同知劉沛引揚州府同知王興元池州府同知
[001-45a]
管通判事喻成龍寧國府通判常君恩廬州府通
判黄際㑹滁州知州趙清正和州知州夏瑋合肥
縣知縣雷動聲清河縣知縣劉光業宿遷縣知縣
李燦山東單縣知縣韓第恩縣知縣何朝聘并原
任五河縣丁憂知縣陳顯忠原任揚州府降調通
判俞森等十四員准臣/馳檄調取勒限來工各給
委劄分畀事權授以機宜共襄大務其調取各官
原任原缺應請
[001-45b]
勅部即為銓補至臣/第五疏内挑濬運河堵塞清水潭
等處決口各工程原擬在後興舉應俟興舉之日
再將應調協理官員另疏
題請此臣/所謂大工方舉之日協理必須多員者是也又
各官之内除俞森事實臣/見在另疏具
題外其餘十三員有臣/於安徽巡撫任内曽經委用歴
試才能者有臣/素知其能而今又親見其勤敏練
達者若夫丁憂之員雖有不准題留之例然此係
[001-46a]
因其有才堪用是以調取監理督工並無地方人
民錢穀刑名之責與見任官有别相應一併
題明至於調取監理之㕔印分管之佐雜等官所修工
程必須交明該管㕔印佐雜等官確騐如果合式
堅固該管㕔印佐雜等官即便出具收管印結該
道府覆驗相同即便加結申送臣/衙門親勘無異
彚疏具
題將調取之大小各官無論原是正途與否俱作正途
[001-46b]
照依原任應陞之缺加二級從優即陞其該管河
㕔佐雜等官分領自修之工如遵期完竣如式堅
固出結申送道府州縣驗明相同加結轉送臣/衙
門親勘無異亦即彚疏具
題照依調取各官一體議叙若夫給發一切銀兩如協
募見募等夫俱一例紋銀四分一工樁埽水手五
分一工木笆等匠三分一工俱循照往例給與仍
著落各監理官公同各分管官五日一發當官給
[001-47a]
散其餘一應料物等銀俱著從公速給毋許遲延
如有劣員更換銀色短少分兩扣尅回頭等弊并
或有姦徒隂謀取利冒領錢糧揑造譌言倡邪惑
衆阻撓大工暗壞工程者俱容臣/立刻嚴拿究明
情罪遵照
勅書内事宜按軍法
題請正法警衆如此則各知警懼止有奮勉之人而無
壞事之輩庶大工可以告成矣伏候
[001-47b]
睿裁
經理河工第八疏添設/兵丁
題為敬陳經理河工事宜第八疏事臣/惟修治兩河既
定分工任人之法則必當求其成功矣但河工告
成而不立法以期久逺恐數年之後姦弊滋生難
保其不旋壞也臣/到任以來細加體訪知保全河
道之策全在能盡人力而不可諉之天數至於堤
岸衝決之由則官民夫役均有罪焉官之罪有二
[001-48a]
一在備員闒茸不知河道為何物其於運道民生
不啻秦越人之視肥瘠雖有以未雨綢繆之策告
之者而茫然不能用也一在利於多事希圖乗機
侵蝕故薄者不填而缺者不補以致潰決廢壞不
可收拾也民之罪有三或與近堤之人有讐而盜
決以渰之或因巳田乾旱而盜洩以溉之至於周
橋翟壩姦民知商販畏淮闗之税重而樂於趨其
地也於是盜決以俟之堤決而商至商至而伊得
[001-48b]
遂其乗機取利之謀矣若夫夫役之罪則總在利
於動而不利於静樂於有事而苦於無事是以百
計隂壞之耳他如高良澗等處板工上年大水衝
擊除決口二十六處之外其餘一帶殘堤貼樁之
土悉皆卸塌樁木無土擁䕶易於竊取致被湖内
小船及水渰災民乗夜盜鋸者不一而足臣/目擊
鋸痕深為痛惡雖出示嚴禁密訪查拿然犯者巳
逃從何究詰又聞向來有等壤事姦惡夫役當大
[001-49a]
埽方下龍門未合之時暗藏刀斧乗夜割斷揪頭
繩以致所下之埽隨即衝淌諸如此𩔖欲保全河
道者不過一二人而謀壞之者徧地皆是是以殘
壞至此臣/再四籌維欲圖將來久逺之計莫妙於
多設專心保全河道之人則設兵以守而立勸懲
之法使之知利之當趨而害之當避誠為不易之
策也臣/聞故明末年各省漕糧皆係世職官領運
漫無考成以致無官不侵蝕無年不拖欠無日不
[001-49b]
追比糧歸姦槖而在上者無可如何流弊至極迨
本朝定鼎之後責成各衛見任守千等官領運按運考
成欠者置之以法完者准與優陞不數年而錮弊
一洗嵗嵗全完此有勸有懲使知有利有害而自
為趨避之明驗也臣/愚以為今既大費財力高築
堅堤必須按里設兵使之住於堤上逐日看守并
將疏浚修葺事宜一切責成之外河自雲梯闗而
下至於海口為兩河朝宗要道每堤一里必須設
[001-50a]
兵六名每兵一名管堤三十丈堤根栽柳務活堤
旁畜草務茂堤内則乗暇添土逐漸幇寛毎二里
半建一墩令十五兵居於墩側毎墩給浚船一隻
各繫鐵掃箒二個於船尾繫繩以五丈為度每月
之初一十一二十一日兩岸墩兵一齊各乗浚船
或布帆或鼓棹或纜錨下鐵掃箒於水底
流刷
沙往來上下必令五丈之繫繩不能到底而懸鐵
掃箒於水中方止兩岸共堤一百六十里設兵九
[001-50b]
百六十名給船六十四隻再設兵二百四十名給
船十二隻專令浚堤外至海口一帶之淤沙自雲
梯闗至海口應共設兵一千二百名應設守備一
員千總二員把總四員給浚船七十六隻各分汛
地而責成之自雲梯闗而上南岸至清口北岸至
清河縣各長二百里毎里設兵三名毎名管堤六
十丈五里建一墩令兵十五名住於墩側毎墩亦
各給浚船一隻鐵掃箒繫繩以四丈為度應共設
[001-51a]
兵一千二百名守備一員千總二員把總四員浚
船八十隻亦照前法責成之自清河縣至宿遷縣
兩岸各長二百里每里亦設兵三名毎兵亦管堤
六十丈五里建一墩令兵十五名住於墩側毎墩
各給浚船一隻鐵埽箒繫繩以三丈五尺為度通
共設兵一千二百名守備一員千總二員把總四
員浚船八十隻亦照前法責成之自宿遷縣至徐
州西兩岸約各長三百里毎里設兵二名每兵管
[001-51b]
堤九十丈五里建一墩令兵十名住於墩側毎二
墩給浚船一隻鐵掃箒繫繩以三丈為度通共設
兵一千二百名守備一員千總二員把總四員浚
船六十隻亦照前法責成之内河自清口西南至
翟家壩南共長一萬八千餘丈應共設兵四百名
毎兵管堤四十五丈五里建一墩令兵二十名住
於墩側堤根栽密柳坦坡畜茂草坦坡之外二十
丈俱密種茭荷蒲葦菱芡之屬為永逺䕶堤之策
[001-52a]
應設守備一員千總一員把總三員運河由清口
至邵伯鎮南約長三百三十里毎里設兵二名毎
兵管兩岸堤各九十丈五里建一墩於西堤令兵
十名住於墩側其栽柳畜草等項俱照翟壩一帶
之法責成之應共設兵六百六十名守備一員千
總二員把總四員以上六營通共設兵五千八百
六十名俱設步兵而無庸設馬内以一分為百總
管隊准支步戰兵糧餉其餘九分俱支步守兵糧
[001-52b]
餉其應設兵五千八百六十名容臣/移㑹江南督
臣於江蘇所屬額兵内抽調步戰兵五百八十六
名步守兵一千四百十四名尚缺步守兵三千八
百六十名容臣/遴選召募毎兵毎月支銀一兩米
三斗毎嵗共需銀四萬六千三百二十兩共需米
一萬三千八百九十六石連守備千把總等官之
俸薪馬乾等項毎嵗約需銀四萬九千餘兩應將
淮揚徐三府州屬并靈璧一縣額設之堰募堤淺
[001-53a]
等夫查明全裁即以夫工充此兵餉其不敷者容
臣/於河庫錢糧内通融撥給嵗需米石亦於河庫
内動銀買給一併容臣/於年終報銷至應給濬船
二百九十六隻必須打造毎隻約用銀三十四兩
共約需銀一萬兩巳經臣/於另疏
題明矣其各弁兵建曠朋扣等項照例扣貯以為各處
嵗修及修艌濬船之用其各官兵不必設造盔甲
其鎗刀械幟之𩔖俱令自備如各弁兵所管地方
[001-53b]
堤坡堅實日漸幇寛並無浪窩殘缺之處柳密草
茂外河之水果深五丈四丈及三丈五尺不等内
湖坦坡之外茭葦荷蒲盛長如是三年無異將該
管守兵拔為戰兵戰兵拔為把總把總拔為千總
千總拔為守備有缺即題陞無缺則報部照伊應
陞之缺遇缺即陞如各弁兵所管地方堤坡不堅
或並不幇寛反有浪窩殘缺之處并柳稀多枯草
被芟割外河之水不及五丈四丈三丈五尺三丈
[001-54a]
等深内湖茭葦蒲荷廢弛不種兵責四十板枷號
一月穿耳徧遊示衆仍革去糧餉另行遴補千把
總革職守備降二級調用若各弁兵該管地方因
循闒茸以致衝決堤岸者官革職拿問兵從重處
死以上俱責成總河臣/親往確驗并不時委官差
人嚴查密察務使各弁兵人人警畏不敢稍弛如
此則賢否别而勸懲昭利害攸分當莫不勉勵鼓舞
共相守䕶保全河道之人多而隂謀廢壞之徒無
[001-54b]
可逞其姦計若果久而勿替雖百世可保無虞不
特三年而巳也至於一例之河道而臣/議設兵船
有多寡之殊者蓋下流既通則上流可無意外之
滯是以外河獨重於雲梯闗以下也又慮水底之
事目不能及設有意外驟淤之處其本汛浚船不
能即疏則又當立調各汛船兵協力疏浚各疏本
汛以守其常通融協助以防其變而黄河無慮矣
黄河無意外淤淺之事則淮河自是安流淮河安
[001-55a]
流則運河益可無恙其翟壩一帶之兵倍於運河
者翟壩一帶當淮河之衝為上流最要之地也又
查歸仁一堤巳經侍郎臣/折爾肯等同臣/察審具
題見在候
㫖俟
命下之後應作何接築竣工之處容臣/另議
題請至其間或更有應損益増減及一切未盡事宜有
毋庸瀆
[001-55b]
聽者容臣/竟自舉行有必當上
聞者容臣/隨事入
告可也抑臣/更有陳者凡一切工程需用錢糧多寡之
數雖皆臣/確核估計然凡有可以設法節省之處
臣/自當格外力求節省至一切堤岸河身之逺近
丈尺有按冊而稽者有無案可稽約里而計者雖
無大錯然其中細數或有與疏内未必恰合者統
容臣/於臨時確丈為凖若夫臣/條奏八疏内之一
[001-56a]
切事宜有臣/親自勘驗復采輿論酌妥定議者有
臣/雖訪實情形而無暇往勘特遣的當親信之人
確驗繪圖向臣/一一陳説斟酌定議者有得之人
言而臣/廣諮博訪果屬可行因而定議者總以事
闗
國計民生如臣/之庸愚斷不敢偏執巳見惟有廣集衆
智竭臣/之駑力愚心以仰荅
皇上巳饑巳溺之懷并簡拔微臣/之
[001-56b]
殊恩於萬一而巳至於黄淮為患延蔓多年倘獲邀
皇上齊天之福得以奏績則運道民生俱為萬幸設臣/
才術淺昧料理失宜以致徒糜時日虚費錢糧無
益於民生運道并旋修隨圯限内沖決則請將臣/
從重處分以為後來溺職者之戒統俟工程告竣
之後恭請
皇上特遣大臣確驗定奪者也伏候
睿裁
[001-57a]
[001-57b]
文襄奏疏巻一
