KR2f0013 包孝肅奏議集-宋-包拯 (master)


[009-1a]
欽定四庫全書
 包孝肅奏議集巻九    宋 包拯 撰
  議邊
   進張田邊說狀賜張田/勑書附
右臣以懦庸之質荷邊帥之任才輕責重不能稱職進
退殞越罔知所措伏自北虜請和以來邊境無事垂五
十載守禦之備因循浸久将領之選未甚得人卒伍之
輩復多驕惰若不精加擢擇一旦緩急用人以庸謬之
[009-1b]
将總驕惰之卒必先事而敗雖有犀甲利器焉所施哉
况虜中日有事宜奸詐萬狀不可謂要盟甚固萬無負
徳往年之事亦可明矣孫子曰無恃其不來恃吾有以
待之也無恃其不攻恃吾之不可攻也若沿邊長吏兵
官悉得有才之士委而用之上下協濟庶幾後患可弭
臣昨待罪諫署未嘗不論列及此今叨邊寄安敢循黙
而不傾竭愚慮圖所以為報哉臣竊見殿中丞通判信
安軍張田性質端勁文藝該博周知河朔之事嘗著邊
[009-2a]
說七篇詞理切直深究時病輙敢繕寫進呈伏望陛下
萬機之暇少賜觀覽則沿邊利害粲然可見仍乞宣諭
兩府大臣參議可否銳意而預圖之實天下幸甚凂瀆
宸聴臣無任悚悸激切屏營之至
   勑書下安信軍通判殿中丞張田
勑張田省髙陽闗路都部署兼安撫使知瀛州包拯奏
竊見汝性質端勁文藝該博周知河朔之事嘗著邊說
七篇詞理切直深究時病輙敢繕冩進呈仍乞宣諭兩
[009-2b]
府參議可否事汝舉術精深志慮宏逺能窮邊𤨏善啓
忠規文成七篇說通三訓雖杜牧之之注孫子臧嘉猷
之集羽書㑹稡研覃曽不是過也覽觀之際良深歎嘉
故兹奨諭想宜知悉
   論邊将二/章
    第一章
臣近者累曽上言以河北沿邊将帥未甚得人特乞精
選其代州尤不可輕授縁代州與雲應等州相去至近
[009-3a]
路又坦平古今最是難控扼之所太宗朝以驍将楊業
守之業歿繼以給事中張齊賢守之其慎重用人如此
自後邊鄙無事然亦用武臣中有材略者今朝廷委任
郭承祐必恐敗事按承祐累任無狀朝野共知物議喧
然以為不可且北人請命厯年多矣然恩過則生驕安
久則忘備理之常也况西北二人自古嘗惡其連盟協
勢以為中國之患以今觀之釁端巳兆廟堂之上所宜
窺之未萌而為國家銳意而逺慮也今天下不患乏人
[009-3b]
患在不用用人之道不必分文武之異限髙卑之差在
其人如何耳必當考以應敵制勝之略詞以安邊禦衆
之宜觀辭氣之瓌竒舉動之方重者擢而用之則取人
之要無大於此况河北河東同時地震變異如此不可
不懼臣先進劄子言之頗詳其承祐欲乞早令召還别
用能者沿邊守将畏懦不勝任者亦乞速賜移易若不
預為之具緩急圖之則無及矣惟陛下特留聖意則天
下幸甚
[009-4a]
    第二章
臣近到本任訪聞契丹自賀乾元節人使回後即目頗
増幽涿等州兵官及不輟移易軍馬觀其奸計殊未可
測况沿途城寨如雄覇保等州安肅廣信順安等軍最
是要切之地與北敵接境路徑平坦絶無險隘控扼之
所全籍守将得人以為備禦縁逐處知州并兵官向來
輕授未甚選擢若非綺紈少年即是罷軍老校但持張
皇引惹之說以為身計其他訓練備禦之法有名無實
[009-4b]
此最河朔之大患也即今邊任守将當無事之時俾蒞
一郡或無敗闕若猝然用之禦冦必先事而敗矣欲望
聖慈特賜指揮令於武臣中不以職位髙下但素有武
藝才略可為将領者精選三數人若先有㣲累亦棄瑕
録用俾分守沿邊要郡訓練兵甲大為之具庶幾上下
熟其節制緩急用之則沛有餘力而後患可弭矣伏望
聖慈早賜裁處施行
   請選雄州官吏
[009-5a]
臣昨送伴虜使到白溝驛竊見瀛莫雄三州並是控扼
之處其雄州尤為重地今髙陽闗一路全藉塘水為固
然雄州據塘水之地州城至北界只三十里路逕平坦
絶無蔽障之所其間居民又係兩地供輸以至本州衙
校及諸色公人等多是彼中人戸充役凡欲商量處置
事宜必被窺伺往往先意漏泄竊恐浸成大患若知州
通判駐泊都監等各得其人則責以撫馭守邊之術凡
事遞相闗防必無他虞萬一輕授即未免為朝廷之憂
[009-5b]
縁塘州軍可為邊境之固者乃北倚雄州為重耳雖城
壁堅峻而兩界人戸悉處其中深可為慮也欲乞特降
指揮今後應雄州通判駐泊都監等並令特選慎重有
材略及武藝之人庶免敗事兼髙陽闗主兵帥臣亦乞
早賜差選
   論契丹事宜三/章
    第一章
臣伏見契丹近遣人使復有請求今朝廷重遣使命以
[009-6a]
答其意者盖覊縻不絶之誼也且北敵自先朝請盟之
後邊鄙無事垂四十年近因昊賊背畔以來邀乞無厭
情偽可見臣訪聞契丹官吏薄於俸給人民窘於衣食
故自将相而下以及族帳久萌南牧之心所未欲者特
其主耳亦非甲兵用度之未足種落上下之未和其力
固有餘也所以然者以國家嵗入數十萬計往還聘問
之禮未之或闕無釁而動佳兵不祥不欲曲在彼耳非
有服仁義崇徳讓之道也其貪而好利忍而好殺强則
[009-6b]
驕傲弱則卑順率北方之天性也故自古聖王以要荒
治之來則敺而御之去則備而守之此制逺人之常道
然無代不為中國之患議者或謂四夷乃支體之疾夫
支體之疾亦根於心腹矣茍支體未寧則心腹安得無
患願陛下深鑒於此慎無忽焉又慮陛下左右或言事
者有以契丹無事以安聖意謂彼君臣樂我和好盟誓
甚固萬不負悳竊恐有誤於陛下也兵法曰無恃其不
來恃吾有以待之也無恃其不攻恃吾之不可攻也今
[009-7a]
既無故遣使是必以不可從之事為請乃其詭計耳但
小不如意則欲以為詞况今夏地震於并代之境盖隂
盛之象且北方者中國之隂也又震於純隂之地此天
之有以示戒也豈徒然哉彼必有潛謀構隙之志尤不
可不深慮也臣竊知沿邊諸将未甚得人皆售進市恩
結援固寵不講方略不訓士卒撫馭無術勞逸不均以
致邊備未完邊廪未實一旦急用必先事而敗且河朔
地方千餘里别郡數十與遼界連接深入之患甚可虞
[009-7b]
也而郡無善将營無勝兵卒有來如疾電去如脫兎緩
急之際曷以禦之臣毎念至此寒生毛骨况觀今來事
勢乃必然之兆雖命兩府重臣往逐路宣撫措置更望
陛下頻召執政大臣與總兵将帥乞丁寧訓諭俾圖議
謀䇿選求将帥精練卒伍廣為積聚以大警備之不然
則懼貽陛下之深憂也臣區區之心無所云補惟陛下
裁擇
    第二章
[009-8a]
臣聞北方為中國之患其來久矣以古揆今未有恃盟
好舎武備而不為後患者國家自契丹請命逾四十年
沿邊卒驕将墮糧匱器朽主兵者非綺紈少年即罷職
老校隠蔽欺誕趣過目前但持張皇引惹之說訓練有
名無實得不熟慮乎臣昨奉命出境遼中情偽頗甚諳
悉自創雲州作西京以來不輟添置營寨招集軍馬兵
糧積聚不少但以西討為名其意殊不可測縁雲州至
并代州至近從代州至應州城壁相望只數十里地絶
[009-8b]
坦平此漢與胡古今所共出入之路也自失山後五鎮
此路尤難控扼萬一侵軼則河東深可憂也不可信其
虚聲弛其實備兼聞代州以北累年來蕃戸深入南界
侵占地土居止耕田甚多盖邊臣畏懦不能畫時禁止
今若不令固守疆界必恐日加滋蔓窺伺邊隙寖成大
害銀方成等亦縁此而致切不可忽也况邊上将帥尤
在得人昔太祖經營四方選勇幹忠實者分控邊陲以
何繼筠滄景李漢超闗南以備北虜郭進邢州以禦太
[009-9a]
原姚令斌慶州董遵誨通逺軍以捍西戎傾心委之錫
賚殊異皆一任十餘年不遷卒獲其效今則不然蒞事
未幾即從遷徙又何暇於訓練備禦乎臣欲乞今後應
沿邊要衝之處專委執政大臣精選素習邊事之人以
為守将其代州尤不可輕授如得其人責以實效雖有
㣲累不令非次移替所貴軍民安其政令緩急不至敗

    第三章
[009-9b]
臣等昨於正月初五日離北朝四日夜正旦館伴并生
辰館伴與生辰國信使張堯佐副使張希一及臣等共
十人同坐欲排夜筵方喫茶了其生辰館伴副使張宥
等先言云請暫約退左右有事要說左右既退張宥等
言云雄州開東南便門多納燕京左右奸細等人詢問
北朝事宜隨事大小各與錢物此事甚不穏便請說與
雄州臣等與張堯佐等即時以理對荅且巳相次張堯
佐等依例先退臣等飲酒易衣而罷至來日到中路未
[009-10a]
坐御筵之前先令人白館伴欲要咨聞相次館伴召臣
等於㕔上六人同坐臣等說與館伴云昨夕示諭雄州
之事為未知子細不復欵答及至飲罷之後召上節中
曽有在雄州指揮者方子細詢問開便門事其人言雄
州日近不曽開門凡有門戸並是舊來開置臣等尋語
館伴云此事的不足憑設使雄州誘納奸細自有正門
出入何必創開一門若只是郡中創開門戸出入此亦
州郡常事何闗兩朝之事若或北朝燕京及涿州等處
[009-10b]
開門本朝豈可言議兼本朝毎戒沿邊不令生事非不
丁寧邊臣豈敢容易只如北邊臣僚近年侵入南界創
立城寨必是北朝不知知之必不容許况兩朝載言誓
書若欲懽好無窮莫若遵守盟約各保疆界其館伴見
臣等如此言說但言極是頗有愧色及臣等到雄州子
細詢開門去處並是李允則巳前曽開後來别無創置
臣等合具奏聞欲乞宻誡雄州凡有體探事宜更加慎
重免致漏洩
[009-11a]
   論昊賊事宜
臣竊聞余靖近進北朝回書其意未順今楊守素朝辭
将發未審朝廷如何處置今若納元昊誠欵仍賜誓書
竊恐北朝因之得以為詞於理未便縁北朝結好四十
年矣事無纎鉅莫不徇從一旦驟違其意非計之得也
况事體至大若不出於成算豈可容易擬議哉設欲恃
北人之舊好納西戎之新欵縱無後患亦防他變得此
失彼恐未為福萬一敵情忿戾乗釁而動則曲在我矣
[009-11b]
驩盟一失追悔何及此乃繫國家安危之機可不慎乎
兼知元昊先所陳請或未盡從且可再令商量稍緩其
事數月之内彼中事機盡見然後圖之惟陛下特賜省

   論楊守素
臣伏見西賊再遣楊守素詣闕請命而朝㫖方議納其
誠欵此亦安民禦邊之長䇿也風聞道路云元昊欲嵗
納青鹽貿易茶貨然未審虚實縁元昊數州之地財用
[009-12a]
所出並仰給於青鹽自用兵以來沿邊嚴行禁約者乃
困賊之一計爾今若許以嵗進數萬石必恐禁法漸弛
奸謀益熾不惟侵奪觧鹽課利亦慮浸成大敝闗防或
未能制若稍行捉捕則棄前恩結後怨此亦必然之勢
也議者復欲令運於闗東支用或許客人禆販則又不
免配率車乗轉成搔擾固朝廷所宜慎重此舉如不獲
巳則不若於前來許賜帛繒茶貨數量與増加亦可以
弭亡厭之求兼此劇賊猖狂難保沿邊塞柵備禦之具
[009-12b]
亦不可少懈縁臣疎外之職素不預議但采於物論知
所以然敢罄公言少禆萬一
   論保州事
臣伏見保州城内兵士等自殺害官吏以來朝廷累行
招諭及一面進兵攻取至今固守未下况地據要害境
接敵界兼訪聞契丹見屯兵界上以防託為名其安肅
軍廣信軍切須以宿将重兵鎮守控扼以備侵軼之患
且兵家之法惟務拙速今若用兵進討則城堅難拔降
[009-13a]
勑招諭又人心未信倘不别議借置必恐變故難測此
誠事機危迫之秋也固不可以尋常容易處之欲望聖
慈於内臣選擇素有材辯可任者令齎宻詔往彼縋入
城中以詔㫖一二親自宣諭俾逆黨知朝廷並貸前罪
普與昭洗之意縱逆黨迷惑未即信從其間詿誤脅從
之人以使命在彼必有他變或翻然改圖矣昔唐徳宗
朝李懐光據河中叛累命将帥攻城不下乃以給事中
孔巢父及中使持詔入城慰撫未久部将牛俊斬懐光
[009-13b]
以城降此亦前事之可驗也若但以詔勑於城外招安
縁此輩自知惡逆罪不容誅亦未審朝廷確然推誠信
寛貸之恩以城壁堅固糧食充足且務偷生茍延月日
雖欲必取又縁諸處卒伍素不訓習攻城之具亦旋創
造不惟進攻之後城中生聚枉遭塗炭兼恐兵士等所
傷必甚萬一别有他虞事體不小尤不可不深慮也以
臣博採外議若令親信内臣齎詔入城諭以赦宥許其
自新事必可濟於理亦便
[009-14a]
   乞河北添糴糧草
臣累曽上言以河北河東沿邊守将未甚得人特乞精
選帥臣訓練卒伍廣為聚積以防後患而位疎言賤未
賜開納臣昨奉命出疆詢訪契丹情偽亦甚諸悉盖彼
處官吏薄於俸給人民苦於衣食其下族帳各萌南牧
之心所未欲者獨其主與一二将相而巳亦非兵力用
度之不足盖利國家嵗入數十萬不欲無釁而動耳然
㸃集軍馬創造兵器無日無之觀乃所為其志不小而
[009-14b]
議者但欲少安聖意謂彼君臣樂我和好盟誓甚固萬
不負徳竊恐有誤於陛下也孫武曰無恃其不來恃吾
有以待之也無恃其不攻恃吾有所不可攻也况河北
河東京東地震尤甚沿邊大水並隂氣極盛之象兼又
五星屢失躔次此皆災異之大者且天之示變盖不虚
發所以警悟於陛下勤勤如是固不可推咎四夷以忽
天戒也其邊上事宜不可不速為備禦之具今雖遣臣
僚往三路便糴縁逐處少得見錢恐難集事欲望特出
[009-15a]
宸斷許於内帑支見錢或絹百餘萬匹逐路乗此之便
相兼收糴俾倉廪稍實有數年之蓄庶少寛聖慮然後
日御便殿召執政大臣與總兵戎帥丁寧訓諭俾謀議
畫䇿講求将帥練習兵旅繕完城壘以先警備之况當
此可為之際若不銳意速圖但務因循憚於更張措置
恐非宗社之福必貽陛下之深憂也臣區區之心不能
自巳惟陛下留神省察
   再請移那河北兵馬及罷公用回易
[009-15b]
臣竊見天下之患在乎三路而河朔為患最甚冗兵耗
於上公用蠧於下内則致帑廪空竭外則致生靈困敝
臣前後累次論列乞那移兵馬於河南州軍及罷諸處
公用回易尋委逐處安撫轉運司相度終未見果决施
行况北敵請和四十餘年嵗遺金帛數十萬者是欲寛
國用而紓民力爾今邊鄙不聳正是保國息民之時而
屯兵益衆用度益廣毎年河北便糴糧斛三四百萬石
約支見錢四五百萬貫僅有三二年之備雖朝廷竭力
[009-16a]
應副亦所不逮日甚一日恐數嵗之後必有不可捄之
患至如寳元以前天下無事財貨充足一旦昊賊猖獗
調發旁午公私窘絶迄今未復以今事勢較之往日則
不侔甚矣萬一或有警急何以取濟且燕雲者四支也
河朔者心腹也幸而外無敵國之虞而令河朔塗炭如
此是防手足未然之患而自潰其心腹也則朝廷安可
不深慮而務捄之之䇿乎若上下協心更張措置如反
掌之易而有太山之安又何憚而不為哉欲望聖慈宣
[009-16b]
諭兩府執政大臣應沿邊及近裏州軍兵馬除合留防
守外其屯駐駐泊諸軍悉令歸營就糧諸軍即分屯於
河南兖鄆等諸州率三年一代遇有邊事即時起發不
旬日可到豈有後期不及者邪其諸州公用錢除沿邊
及人使路分州軍量與増添外諸路一切禁止並不得
回易則國用民力漸可完復惟陛下矜念元元斷在必
行若更令逐路相度則互執所見益無涯矣臣區區之
心不能自巳伏乞陛下留神省察
[009-17a]
   請擇探候人
臣竊見沿邊州軍探候事宜於體最急舊日何承矩李
允則識敵之情偽大小必得其實後來葛懐敏亦能使
人自王徳基王仁朂後惟務邀功冒名所遣既不得慎
宻之人且從而聲張之是致契丹累次全家捉過漢人
去界上多添巡邏驗認于今全不能深入只是到得四
𣙜場及幽涿間傳得民間常語或虚偽之事便為事宜
且諸處自有機宜一司所管金幣不少自來只備支賜
[009-17b]
與探事人近年甚有侵借過處兼沿邊守将𩔖不得人
但圖進取殊不以此為意正恐一日賊及境而不知也
欲乞應係沿邊自來探候事宜州軍宻令知州通判及
舊例管機宜人等盡籍見在當事人姓名仍具機宜司
見管金幣多少自來毎得甚事支與何等物幾月日可
來一報仍令多方求訪舊日曽經探事人使用新差少
年不諳事者並令廢罷及只令探首領所在任将相何
人山前山後人哀樂如何諸國臣與不臣并訓練㸃集
[009-18a]
兵馬造作奸謀年嵗豐凶轉移糧草凡干大事即許申
報自餘打圍移帳放赦修城細碎尋常衆人所見虚偽
傳聞之事並不可納徒廢金幣無益於事伏望聖慈特
降指揮仍乞嚴賜約束不得漏洩所貴逐處官吏用心
緩急免致誤事
   論蠻賊事二/章
    第一章
臣竊見廣南東路鈐轄司奏據連州申勘到行者孫之
[009-18b]
道稱蠻賊等三千餘人商量入連州打刼勘㑹彼中兵
甲數少巳差奉職周僧辨帶兵甲一百人前去防托者
縁廣南英韶連賀四州並與湖南郴衡道永等州相接
自蠻賊騷動以來彼處稍有備擬鹵略無得賊計必謂
嶺南無備有侵軼之意兼聞八月九日蠻賊五百餘人
打刼連州桂陽縣兩村人戸財物牛馬不少今來賊勢
轉盛所差兵級數少必難枝梧况廣南州郡並無城壁
及攻守之具加之兵力綿薄無堪用者若不速議措置
[009-19a]
使此賊得便乗虚深入曷以禦之欲望聖慈特降指揮
下本路轉運鈐轄司令於逐州界首可控扼之處相度
添置寨柵屯兵防托以警備之不然恐為患轉大貽朝
廷之深憂也
    第二章
臣竊聞廣南東路鈐轄司奏蠻賊二千餘人入連州界
打刼殺害人命及使臣等并轉運司奏乞差禁軍及選
有将略武藝使臣前來防托捉殺者臣先曽上言以連
[009-19b]
賀英韶等州最與荆湖南路接界切慮蠻賊以嶺南無
備乗虚深入縁彼中州縣並無城壁及攻守之具兵力
綿薄山路險阻緩急捄援不逮乞於逐處要害可控扼
之所相度創置寨柵屯兵守把今蠻賊累次打刼其勢
稍甚若不令速剪滅為患不少如候朝廷差撥禁軍恐
無所及縁北人乍到不諳風土多染瘴疫之疾竊見唐
時或嶺南叛擾並自江西起兵進討况䖍吉等州疆境
相接民俗頗同若選差使臣往彼抽發兵士或召募就
[009-20a]
近應副事體至便地里不逺人心可用欲望速降指揮
 
 
 
 
 
 
 
[009-20b]
 
 
 
 
 
 
 
 包孝肅奏議集巻九