[001-1a] 
鹽鐡論卷第
漢
寛 撰
本議第一 力耕第二 通有第三
錯幣第四 禁耕第五 復古第六
本議第一
惟始元六年有詔書使丞相御史與所舉賢良
文學語問民間所疾苦文學對曰竊聞治人之
道防淫佚之原廣道德之端抑末利而開仁義
毋示以利然後敎化可興而風俗可移也今郡
[001-1b]
國有鹽鐡酒𣙜均輸與民争利
貪鄙之化是以百姓就本者寡趨末者衆夫文
繁則質衰末盛則本
末修則民淫本修則民
慤民慤則財用足民侈則饑寒生願罷鹽鐡酒
𣙜均輸所以進本退末廣利農業便也大夫曰
匈奴背叛不臣數爲冦暴於邉鄙備之則勞中
國之士不備則侵盜不止先帝哀邉人之乆患
苦爲虜所係𫉬也故修障塞飭烽燧屯戍以備
之邉用度不足故興鹽鐡設
[001-2a]
長財以佐助邉費今議者欲罷之内空府庫之
藏外乏執備之用使備塞乗城之士饑寒於邉
將何以贍之罷之不便也文學曰孔子曰有國
有家者不患寡而患不均不患貧而患不安故
天子不言多少諸侯不言利害大夫不言得喪
畜仁義以風之廣德行以懷之
而遠者悅服故善克者不戰善戰者不師善師
者不陣
無敵於天下惡用費哉大夫曰匈奴桀
擅恣
[001-2b]
入塞犯厲中國殺伐郡縣朔方都尉甚悖逆不
冝誅討之日乆矣陛下埀大惠哀元元之未
贍不
暴士大夫於原野縱然被堅執銳有北
靣復匈奴之志又欲罷鹽鐡均輸憂邉用損武
略無憂邉之心於其義未便也文學曰古者貴
以德而賤用兵孔子曰
來之旣來之則安之今廢道德而任兵革興師
而伐之屯戍而備之暴兵露師以支乆長轉輸
糧食無巳使邉境之士饑寒於外百姓勞苦於
[001-3a]
内立鹽鐡始張利官以給之非長䇿也故以罷
之爲便也大夫曰古之立國家者開本末之途
通有無之用市朝以一其求致士民聚萬貨農
商工師各得所欲交易而退易曰通其變使民
不倦故工不出則農用乖商不出則寶貨絕農
用乏則榖不殖寶貨絕則財用匱故鹽鐡均輸
所以通委財而調緩急罷之不便也文學曰夫
𨗳民以德則民歸厚示民以利則民俗薄俗
則背義而趨利趨利則百姓交於道而接於市
[001-3b]
老子曰貧國若有餘非多財也嗜慾衆而民躁
也是以王者崇本退末以禮義防民欲實菽粟
貨財市商不通無用之物工不作無用之器故
商所以通鬱滯工所以備器械非治國之本務
也大夫曰管子云國有沃野之饒而民不足於
食者器
者商工不備也隴蜀之丹漆旄羽荆
之皮革
骨𧰼江
之柟梓竹箭燕齊之魚鹽
裘兖豫
之漆絲絺紵養生送終之具也待商而通待工
[001-4a]
而成故聖人作爲舟檝之用以通川谷服牛駕
馬以逹陵陸致逺窮深所以交庻物而便百姓
是以先帝建鐡官以贍農用開均輸以足民財
鹽鐡均輸萬民所戴仰而取給者罷之不便也
文學曰國有沃野之饒而民不足於食者工商
盛而本業荒也有山海之貨而民不足於財者
不務民用而淫巧衆也
海不能贍溪壑是以盤庚萃居舜藏黃金高帝
禁商賈不得仕宦所以遏貪鄙之俗而醇至誠
[001-4b]
之風也
上之爲利乎傳曰諸侯好利則大夫鄙大夫鄙
則士貪士貪則庻人盜
大夫曰往者郡國諸侯各以其物貢輸往來煩
雜物多苦惡或不償其費故郡置輸官以相給
運而便遠
貨物賤即買貴即賣是以縣官不失實商賈無
所貿利故曰平凖平凖則民不失職均輸則民
齊勞逸故平凖均輸所以平萬物而便百姓非
[001-5a]
開利孔爲民罪梯者也文學曰古者之賦稅於
民也因其所工不求所拙農人納其𫉬女工効
其
便上求間者郡國或令民作布絮吏留難與之
爲市吏之所入非獨齊陶之縑蜀漢之布也亦
民間之所爲耳行姦賣乎農民重苦女工再稅
未見輸之均也縣官猥發闔門擅市則萬物並
收萬物並收則物騰躍
則吏容姦豪而富商積貨儲物以待其急輕賈
[001-5b]
姦吏收賤以取貴未見凖之平也盖古之均輸
所以齊勞逸而便貢輸非以爲利而賈萬物也
力耕第二
大夫曰王者塞天財禁關市執凖守時以輕重
御民豐年歲登則儲積以備乏絕凶年惡歲則
行幣物流有餘而調不足也昔禹水湯旱百姓
匱乏或相假以
山之銅鑄幣以贈其民而天下稱仁往者財用
不足戰士或不得禄而山東被災齊趙大饑頼
[001-6a]
均輸之蓄倉廩之積戰士以奉饑民以賑故均
輸之物府庫之財非所以賈萬民而專奉兵師
之用亦所以賑困乏而備水旱之災也文學曰
古者十一而稅澤梁以時入而無禁
民咸被
畝而不失其務
年耕有三年之蓄此禹湯所以備水旱而安百
姓也
味之利猶不能贍也是以古者尚力務本而種
樹繁躬耕趣時而衣食足雖累凶年而人不病
[001-6b]
也故衣食者民之本稼穡者民之務也二者修
則國富而民安也詩云百室盈止婦子寜止也
以權譎霸而范氏以强大亡使治家養生必於
農則舜不
下之下我高天下之輕我重以末易其本以虚
蕩其實今山澤之財均輸之藏所以御輕重而
役諸侯也汝漢之金纎微之貢所以誘外國而
釣羗胡之寶也夫中國一端之縵得匈奴累金
[001-7a]
之物而損敵國之用是以驘驢馲駞衘尾入塞
驒騱騵馬盡爲我畜鼲鼦狐貉采旃文罽充於
内府而璧玉珊瑚瑠璃咸爲國之寶是則外國
之物内流而利不外泄也異物内流則國用饒
利不外泄則民用給矣詩曰百室盈止婦子寜
止文學曰古者商通物而不豫工致牢而不僞
故君子耕稼田魚其實一也商則長詐工則飾
罵内懷闚
而心不怍是以薄夫欺而敦夫薄
昔桀女樂
[001-7b]
而女樂終廢其國今驘驢之用不中牛馬之功
鼲鼦旃罽不益錦綈之實美玉珊瑚出於昆山
珠璣犀𧰼出於桂林此距漢萬有餘里計耕桑
之功資財之費是一物而售
揖而中萬鍾之粟也夫上好珍怪則淫服下流
貴遠方之物則貨財外充是以王者不珍無用
以節其民不愛其貨以富其國故理民之道在
於節用尚本分土井田而巳
西北歴山川經郡國諸殷富大都無非街衢
[001-8a]
五通商賈之所臻萬物之所殖者故聖人因天
時智者因地財上士取諸人中士勞其形長沮
桀溺無百金之積蹠蹻之徒無猗頓之富宛周
齊魯商偏天下故乃賈之富或累萬金追利乗
羡之所致也富國何必用本農足民何必井田
也文學曰洪水滔天而有禹之績
有宣房之功商紂暴虐而有孟津之謀
擾而有乗羨之富夫上古至治民樸而貴本安
愉而寡求當此之時道路罕行市朝生草故耕
[001-8b]
不强者無以充虚織不强者無以掩形雖有湊
會之要陶室之術無所施其巧
而得報不勞而有功者未之有也
通有第三
大夫曰燕之涿薊趙之邯鄲魏之温軹韓之滎
陽齊之臨淄楚之宛丘鄭之陽翟三川之二周
田其地者也居五諸侯之衢跨街衝之路也故
物豐者民
宅近市者家富富在術數不在勞
[001-9a]
身利在勢居不在力耕也文學曰荆陽有桂
林之饒内有江湖之利左陵陽之金右蜀漢之
材伐木而樹榖燔萊而播粟火耕而水耨地廣
而饒財然後啙啙舊/作鮆窳偷生
草廬歌謳鼓琴日給月单朝歌暮戚趙中山帶
大河纂四通神衢當天下之蹊商賈錯於路諸
侯交於道然民淫好末侈靡而不務本田疇不
修男女矜飾家無斗筲鳴琴在室是以楚趙之
民均貧而寡冨宋衞韓梁好本稼穡編戸齊民
[001-9b]
無不家人給故利在自惜不在勢居街衢富
在儉力趣時不在歲司羽鳩也
方木而丹章有金銅之山方火而交址有大
海之川西方金而蜀隴有名材之林北方
幽都有積沙之地此天地所以均有無而通萬
物也今吳越之竹隋唐之材不可勝用而曹衞
梁宋采棺轉尸江湖之魚萊黃之鮐不可勝食
而鄒魯周韓藜藿
食天地之利無不贍而山
海之貨無不富也然百姓匱乏財用不足多寡
[001-10a]
不調而天下財不散也文學曰古者采椽不斵
茅屋不翦衣布褐飯土硎
工不造竒巧世不寶不可衣食之物各安其居
樂其俗甘其食便其器是以遠方之物不交而
昆山之玉不至今世俗壞而競於淫靡女極纎
㣲工極技巧雕素樸而尚珍怪鑚山石而求金
銀没深淵求
翠求蠻貉之物以眩中國徙卭筰之貨致之東
海交萬里之財曠日費功無益於用是以褐夫
[001-10b]
匹婦勞罷力屈而衣食不足也故王者禁溢利
節漏費溢利禁則反本漏費節則民用給是以
生無乏資死無轉尸也
輿服以庸采椽茅茨非先王之制也君子節奢
刺儉儉則固昔孫叔敖相楚妻不衣帛馬不秣
粟孔子曰不可大儉極下此蟋蟀所爲作也管
子曰不飾宫室則材木不可勝用不充庖厨則
禽獸不損其壽無味利則本業所出無黼黻則
女工不施故工商梓匠
國之用器械之備也
[001-11a]
自古有之非獨於此弦高飯牛於周五羖賃車
入秦公輸子以䂓矩歐冶以鎔鑄語曰百工居
肆以成其事農商交易以利本末山居澤處蓬
蒿墝埆財物流通有以均之是以多者不獨
少者不獨饉
各居其處食其食則是橘柚不
鬻朐鹵之鹽不出旃罽不市而吳唐之財不用
也
以時布帛不可勝衣也斧斤以時入材木不可
勝用田漁以時魚肉不可勝食則
[001-11b]
臺榭梓匠斵巨爲小以圓爲方上成雲氣下成
山林則材木不足用也男子去本爲末雖雕文
刻鏤以𧰼禽獸窮物究變則榖不足食也婦女
飾微治細以成文章極技盡巧則絲布不足衣
也庖宰烹殺胎𡖉
炙齊和
不足食也當今世非患禽獸不損材木不勝患
侈之無窮也非患無旃罽橘柚患無狹廬糠
糟也
