[003-1a] 
欽定四庫全書
貞觀政要卷三 唐 吳兢 撰
元 戈直 集論
君臣鑒戒第六凡七/章
貞觀三年太宗謂侍臣曰君臣本同治亂共安危若主
納忠諌臣進直言斯故君臣合契古來所重若君自賢
臣不匡正欲不危亡不可得也君失其國臣亦不能獨
全其家至如隋煬帝暴虐臣下鉗口卒令不聞其過卒/子
[003-1b]
聿切令/平聲遂至滅亡虞世基等尋亦誅死前事不逺朕與
卿等可得不慎無為後所嗤
身者也煬帝之縱欲肆志未必不曰吾知愛吾身/而已不暇憂吾民也世基之緘黙保位未必不曰
吾知愛吾身而已不暇憂吾君也豈知江都西閣/之變君臣俱不免也哉故君以煬帝為戒則凡吾
之容受直言非以愛其臣也所以為吾身計也臣/以世基為戒則凡吾之盡忠無隱非以愛其君也
所以為吾身計也君臣各為其身計則炎涼寒燠/無一時不愛吾身也寧可以須㬰之不謹乎髪膚
齒甲無一處之非吾身也寧可以細㣲之不謹乎/然則君臣宵旰相與嘉惠蒼生者非以利天下國
[003-2a]
家也各愛其身而已太宗斯言推其意若出/於一己之私盡其義乃所以成天下之公也
貞觀四年太宗論隋日魏徵對曰臣往在隋朝曾聞有
盗發曽音/層煬帝令於士澄捕逐令平聲後同於如
郡降/唐但有疑似苦加拷掠枉承賊者二千餘人並令同
日斬決大理丞隋獄官/之貳職張元濟怪之試尋其狀乃有六
七人盗發之日先禁他所被放纔出亦遭推勘不勝苦
痛勝平/聲自誣行盗元濟因此更事究尋二千人内惟九
人逗遛不明逗音豆遛音/留遷延也官人有諳識者就九人内四
[003-2b]
人非賊有司以煬帝已令斬決遂不執奏並殺之太宗
曰非是煬帝無道臣下亦不盡心須相匡諫不避誅戮
豈得惟行諂佞茍求悦譽平/聲君臣如此何得不敗朕賴
公等共相輔佐遂令囹圄空虛願公等善始克終恒如
今日
先言元首此言君臣更相責難也各盡其道所以/明上下之分更相責難所以明上下之交也今觀
前章太宗自以煬帝為戒欲羣臣以世基為戒此/君臣各盡其道者也此章論隋世濫刑則魏徵歸
[003-3a]
過於君太宗歸過於臣此君臣更相責難者也二/章之㫖實相為用史臣以此居鑒戒之首豈非貞
觀致治/之本歟
貞觀六年太宗謂侍臣曰朕聞周秦初得天下其事不
異然周則惟善是務積功累徳所以能保八百之基秦
乃恣其奢滛好行刑罰好去聲/後同不過二世而滅豈非為
善者福祚延長為惡者降年不永朕又聞桀紂帝王也
以匹夫比之則以為辱顔閔匹夫也顔回字子
子以徳/行稱以帝王比之則以為榮此亦帝王深恥也朕每
[003-3b]
將此事以為鑒戒常恐不逮為人所笑魏徴對曰臣聞
魯哀公魯君/名蔣謂孔子曰有人好忘者移宅乃忘其妻孔
子曰又有好忘甚於此者丘見桀紂之君丘孔/子名乃忘其
身願陛下每以此為慮庶免後人笑爾
愚按桀紂帝王也以匹夫比之則以為辱何辱焉/人心之惡惡也顔閔匹夫也以帝王比之則以為
榮何榮焉人心之善善也孜孜為善顔閔之徒也/以匹夫而天下後世所企敬匹夫而帝王矣孜孜
為惡桀紂之徒也以帝王而天下後世所羞稱帝/王而匹夫矣太宗所論亦知言哉而魏徴之對又
明桀紂之所以為桀紂也愚則曰欲/知桀紂顔閔之分善與惡之間也
[003-4a]
貞觀十四年太宗以髙昌平高昌西域國名都交河城/漢車師之地其王麴文泰
是年文泰卒子智盛/立平謂征討平定也召侍臣賜宴於兩儀殿謂房𤣥齡
曰高昌若不失臣禮豈至滅亡朕平此一國甚懷危懼
惟當戒驕逸以自防納忠謇以自正謇音蹇/直言也黜邪佞用
賢良不以小人之言而議君子以此慎守庶幾於獲安
也幾平/聲魏徴進曰臣觀古來帝王撥亂創業必自戒慎
採芻蕘之議從忠讜之言天下既安則恣情肆欲甘樂
諂䛕樂音/洛惡聞正諌惡烏/去聲張子房漢王計畫之臣及高
[003-4b]
祖為天子將廢嫡立庶子房曰今日之事非口舌所能
争也張子房名良漢封留侯高祖欲廢太子盈立趙
曰君為上謀臣今上欲易太子君安得高枕而卧良曰/始上在急困中幸用臣䇿天下已定以愛欲易太子雖
臣等百人何益后强要曰為我畫計良曰此難/以口舌争遂為太子請四皓為輔賴以不廢終不敢
復有開説復音/𦈢况陛下功徳之盛以漢祖方之彼不足
凖即位十有五年太宗以武徳九年即/帝位至是十有五年聖徳光被今又
平殄高昌屢以安危繫意方欲納用忠良開直言之路
天下幸甚昔齊桓公齊君名/小白與管仲鮑叔牙寗戚三人/皆齊
[003-5a]
相/四人飲桓公謂叔牙曰盍起為寡人夀乎為去聲諸/侯自稱曰
寡人言寡/徳之人也叔牙奉觴而起曰奉音/捧願公無忘出在莒時
桓公初出奔於/莒鮑叔為之傅使管仲無忘束縛於魯時桓公立謂魯/曰
請得甘心醢之管仲請囚叔/牙迎受之及堂阜而脱桎梏使寗戚無忘飯牛車下時
寗戚嘗候桓公出扣牛角歌曰南山矸白石爛中有鯉/魚長尺半生不遭堯與舜禪短布單衣纔至骭從昏飯
牛至夜半公/遂召之為相桓公避席而謝曰寡人與二大夫能無忘
夫子之言則社稷不危矣太宗謂徵曰朕必不敢忘布
衣時公不得忘叔牙之為人也按通鑑十三年髙昌王/麴文泰遏絶西域朝貢
[003-5b]
伊吾既内屬高昌又與西突厥共擊之上徴其臣阿史/那矩文泰不遣中國人在突厥者或奔高昌詔使歸之
亦不遣又與西突厥共破焉耆上遣使責之文泰語不/遜於是詔侯君集等擊之遂降由此唐地東極于海西
至焉耆南盡林邑北抵大漠皆為州縣凡東西九千五/百一十里南北一萬九百一十八里為唐之極盛焉
愚按唐虞之世雍熈泰和帝治之極盛也聖君
賢相夫豈有是哉兹所以保雍熈泰和之盛也今/觀高昌既平土宇極盛太宗有兢兢保治之言魏
徴有諄諄鍳戒之意兹所以成貞觀太平之盛也/然古帝王傳心之學其要在於欽而儆戒之際尤
謹於欽之一辭蓋敬者萬化之本原一心之妙用/聖神之能事學問之極功帝王授受之懿在此其
發於言者皆由於心也故能無怠無荒謹終如始/為上人者佩太宗君臣鑒戒之言體帝王心學之
[003-6a]
要則豈惟貞觀可以/進於三代之上矣
貞觀十四年特進魏徴上疏曰臣聞君為元首臣作股
肱齊契同心合而成體體或不備未有成人然則首雖
尊高必資手足以成體君雖明哲必藉股肱以致理禮
云人以君為心君以人為體心莊則體舒心肅則容敬
禮緇衣/篇之辭書云元首明哉股肱良哉庶事康
哉股肱惰哉萬事墮哉墮音隳虞書皋/陶賡歌之辭然則委棄股肱
獨任胸臆具體成理非所聞也夫君臣相遇夫音扶/後同自
[003-6b]
古為難以石投水千載一合以水投石無時不有其能
開至公之道申天下之用内盡心膂音/旅外竭股肱和若
鹽梅商書高宗命傅説曰/若作和羮爾惟鹽梅固同金石者非惟高位厚秩
在於禮之而已昔周文王遊於鳳皇之墟韈系解顧左
右莫可使者乃自結之豈周文之朝盡為俊乂聖明之
代獨無君子者哉但知與不知禮與不禮耳是以伊尹
有莘之媵臣韓信項氏之亡命殷湯致禮定王業於南
巢漢祖登壇成
[003-7a]
垂恩於韓信寧肯敗已成之國為滅亡之虜乎媵音𦙍/垓音該
伊姓尹字也伊尹名摯湯三聘之遂佐湯伐桀放桀於/南巢之地有莘國名送女曰媵湯妃有莘氏之女也史
記謂伊尹欲行道以致君而無由乃為有莘氏之媵臣/説湯致於王道蓋戰國時有為此説者韓姓信名也淮
陰人數以䇿干項羽羽弗聽信亡歸漢高祖用蕭何言/於是擇日齋戒設壇塲拜信為大將後圍羽於垓下之
地/又㣲子骨肉也受茅土於宋箕子良臣也陳洪範於周
仲尼稱其仁莫有非之者微箕二國名子爵也㣲子紂/之庶兄諌紂不聽遂去之武
王克商封㣲子於宋箕子紂之諸父諌紂不聽被囚為/奴武王即位訪之箕子為陳洪範九疇論語曰㣲子去
之箕子為之奴比干諫焉/而死孔子曰殷有三仁禮記稱魯穆公問於子思曰穆/公
[003-7b]
魯君名顯子思/孔子之孫名伋為舊君反服古歟為去/聲子
子進人以禮退人以禮故有舊君反服之禮也今之君
子進人若將加諸膝退人若將隊諸泉隊音墜泉禮作/淵蓋避高祖諱
故以泉/代淵毋為戎首不亦善乎又何反服之禮之有禮檀/弓篇
之/辭齊景公問於晏子曰忠臣之事君如之何晏子對曰
有難不死難去聲/後同出亡不送公曰裂地以封之疏爵而
待之疏平/聲有難不死出亡不送何也晏子曰言而見用
終身無難臣何死焉諌而見納終身不亡臣何送焉若
[003-8a]
言不見用有難而死是妄死也諫不見納出亡而送是
詐忠也春秋左氏傳曰傳去聲春秋孔子/所作而左氏為傳崔杼弑齊莊
公崔杼齊臣崔
曰獨吾君也乎哉吾死也曰行乎曰吾罪也乎哉吾亡
也故君為社稷死則死之為去聲/後同為社稷亡則亡之若
為已死為已亡非其親暱誰敢任之門啟而入枕尸股
而哭興三踊而出枕去聲踴音勇事見/左傳襄公二十五年孟子曰君視臣
如手足臣視君如腹心君視臣如犬馬臣視君如國人
[003-8b]
君視臣如糞土臣視君如㓂讐孟子告齊/宣王之辭雖臣之事君
無二志至於去就之節當緣恩之厚薄然則為人主者
為如字/後同安可以無禮於下哉竊觀在朝羣臣當主樞機
之寄者或地隣秦晉或業與經綸與音/預並立
一時之選處之衡軸處上/聲為任重矣任之雖重信之未
篤則人或自疑人或自疑則心懷茍且心懷茍且則節
義不立節義不立則名敎不興名敎不興而可與固太
平之基保七百之祚未之有也又聞國家重惜功臣不
[003-9a]
念舊惡方之前聖一無所間去/聲然但寛於大事急於小
罪臨時責怒未免愛憎之心不可以為政君嚴其禁臣
或犯之況上啟其源下必有甚川壅而潰其傷必多欲使
凡百黎元何所措其手足此則君開一源下生百端之
變無不亂者也禮記曰愛而知其惡憎而知其善禮曲/禮篇
之/辭若憎而不知
為惡者實繁詩曰君子如怒亂庶遄沮詩小雅巧/言篇之辭然則
古人之震怒將以懲惡當今之威罰所以長姦長音掌/後同
[003-9b]
此非唐虞之心也非禹湯之事也書曰撫我則后虐我
則讐周書武王/誓師之辭荀卿子名况趙人卿者時人相/尊之號著書曰荀子曰君舟
也人水也水所以載舟亦所以覆舟此本家語之辭/而荀子述之也故
孔子曰魚失水則死水失魚猶為水也故唐虞戰戰慄
慄日慎一日安可不深思之乎安可不熟慮之乎夫委
大臣以大體責小臣以小事為國之常也為理之道也
今委之以職則重大臣而輕小臣至於有事
而疑大臣信其所輕疑其所重將求至理豈可得乎又
[003-10a]
政貴有恒不求屢易今或責小臣以大體或責大臣以
小事小臣乗非所據乗平/聲大臣失其所守大臣或以小
過獲罪小臣或以大體受罰職非其位罰非其辜欲其
無私求其盡力不亦難乎難如/字小臣不可委以大事大
臣不可責以小罪任以大官求其細過刀筆之吏順㫖
承風舞文弄法曲成其罪自陳也則以為心不伏辜不
言也則以為所犯皆實進退惟咎莫能自明則茍求免
禍大臣茍免則譎詐萌生譎詐萌生則矯偽成俗矯偽
[003-10b]
成俗則不可以臻
有所避忌不言則為不盡若舉得其人何嫌於故舊若
舉非其任何貴於踈逺待之不盡誠信何以責其忠恕
哉臣雖或有失之君亦未為得也夫上之不信於下必
以為下無可信矣若必下無可信則上亦有可疑矣禮
曰上人疑則百姓惑下難知則君長勞禮緇衣/篇之辭上下相
疑則不可以言至理矣當今羣臣之内逺在一方流言
三至而不投杼者秦甘茂告秦王曰魯人有與曾參同/姓名者殺人人告其母母織自若三
[003-11a]
人告之其母投杼下機踰墻而走臣之賢不及曾參王/之信臣不如其母疑臣者非特三人臣恐大王之投抒
也/臣竊思度待洛/切未見其人夫以四海之廣士
豈無一二可信之人哉蓋信之則無不可疑之則無可
信者豈獨臣之過乎夫以一介庸夫結為交友以身相
許死且不渝況君臣契合寄同魚水若君為堯舜臣為
稷契音泄稷農官舜命棄曰汝后稷播時/百榖命契曰汝作司徒敬敷五敎豈有遇小事
則變志見小利則易心哉此雖下之立忠未有明著亦
由上懷不信待之過薄之所致也豈君使臣以禮臣事
[003-11b]
君以忠乎以陛下之聖明以當今之功業誠能博求時
俊上下同心則三皇可追而四三皇史記謂庖犧氏女/媧氏神農氏也孔安國
書序以伏羲神農黄帝為三皇一/説謂天皇地皇人皇未詳孰是五帝可俯而六矣夏
殷周漢夫何足數上/
范氏祖禹曰昔衛獻公捨大臣而與小臣謀故失國/出奔且大臣之所任者大小臣之所任者小而以小
謀大以逺謀近此人君偏/聽之蔽鮮有不敗事者也
唐氏仲友曰此魏徵論聽納任用之要人君必先知/此然後能任君子去小人納忠諫察奸言以太宗之
聰明惟其見道之淺至於聽言任用之間數領鄭公/之諫而非諫之左挈右提則移於小人惑於奸言多
[003-12a]
矣此徵最冇功於貞/觀者於格非近之矣
愚按太宗於是臨御乆矣魏徴竭誠進諌惓惓於/慎終如始之言至此疏復以君臣同心一體詳譬
而曲陳之甚若致戒於庸君常主之前其愛君亦/云至矣且終之曰三皇可追而四五帝可俯而六
夏殷周漢夫何足數皇道尚矣五帝之徳蔑以加/矣嘗觀典謨所陳都俞吁咈於一堂之上始而克
艱之戒終之明良之歌而其要領則在欽哉之一/言君臣同心其在是也魏徴
亦所謂貴難/於君者歟
貞觀十六年太宗問特進魏徴曰朕克己為政仰企前
烈至於積徳累仁豐功厚利四者常以為稱首朕皆庶
[003-12b]
幾自勉幾平/聲人苦不能自見不知朕之所行何等優劣
徴對曰徳仁功利陛下兼而行之然則内平禍亂外除
戎狄是陛下之功安諸黎元各有生業是陛下之利由
此言之功利居多惟徳與仁願陛下自彊不息必可致
也
愚按太宗以徳仁功利岐而言之而魏徴之對亦/未得為知言也蓋徳仁本也功利用也有徳與仁
則功利在其中所謂不求利而未嘗不利也外徳/與仁而言功利則非聖賢所謂功利矣
梁惠王曰王何必曰利亦有仁義而已矣正以仁/義乃所以利之言仁義而利在其中也積徳累仁
[003-13a]
則豐功厚利莫大/焉政恐未之能爾
貞觀十七年太宗謂侍臣曰自古草創之主至于子孫
多亂何也司空房𤣥齡曰此為㓜主為去/聲生長深宫長/音
掌/少居富貴少去/聲未嘗識人間情偽理國安危所以為
政多亂太宗曰公意推過於主朕則歸咎於臣夫功臣
子弟夫音/扶多無才行去/聲藉祖父資䕃遂處大官處上/聲徳
義不修奢縱是好去/聲主既㓜弱臣又不才顚而不扶豈
能無亂隋煬帝錄宇文述在藩之功擢化及於高位不
[003-13b]
思報效翻行弑逆化及隋相字文
復殺浩自立稱許帝二年竇/建徳破化及於聊城殺之此非臣下之過歟朕發此
言欲公等戒朂子弟使無
過即家國之慶也太宗又
曰化及與𤣥感即隋大臣受恩深者子孫皆反其故何
也𤣥感隋相楊素之子為大將大業九年起兵/黎陽圍東都隋主命宇文述等討之遂敗死岑文本
對曰君子乃能懷徳荷恩荷去/聲𤣥感化及之徒並小人
也古人所以貴君子而賤小人太宗曰然
愚按古者諸侯有世封公卿大夫無世官何也蓋/諸侯有大臣輔佐自非甚無道者皆足繼其先世
[003-14a]
公卿大夫一非其人民有受其害者矣有周盛世/自諸侯入為公卿必若呂伋召虎而後可也自兩
漢以來未聞宰相大臣有世官者煬
何以多亂𤣥齡以為㓜主生長深宫不識人間情/偽所以多亂其説是矣太宗迺歸咎於功臣之子
弟則愚不知其何説也今觀太宗之後近而高宗/中宗之昏庸逺而穆敬懿僖之謬戻馴致亂亡咸
其自取豈功臣/子弟之罪乎
擇官第七凡十/一章
貞觀元年太宗謂房𤣥齡等曰致理之本惟在於審量
才授職量平聲/後同務省官員故書稱任官惟賢才又云官
[003-14b]
不必備惟其人商周書/之辭若得其善者雖少亦足矣其不
善者縱多亦奚為古人亦以官不得其才比於畫地作
餅不可食也詩曰謀夫孔多是用不集詩小雅小/旻篇之辭又孔
子曰官事不攝焉得儉焉於䖍切論語
不如一狐之腋史記商君問趙良曰子觀我冶秦也孰/與五羖大夫賢良曰千羊之皮不如一
狐之腋千人之諾諾/不如一士之諤諤此皆載在經典不能具道當須更
併省官員使得各當所任各當之/當去聲則無為而理矣卿宜
詳思此理量定庶官員位𤣥齡等由是所置文武總六
[003-15a]
百四十員太宗從之因謂𤣥齡曰自此儻有樂工雜𩔖
假使術逾儕輩者只可特賜錢帛以賞其能必不可超
授官爵與夫朝賢君子夫音/扶比肩而立比音/鼻同坐而食
遺諸衣冠以為恥累良偽切按通鑑唐初士大夫以亂/離之後不樂仕進官員不充省符
下諸州差人赴選勒赴省選集者七千餘人吏部劉林/甫隨材銓敘各得其所時人
人不在員多命併省留文武總六百四十三員百官志/曰太宗省内外官定制七百三十員曰吾以此待天下
賢才/足矣
朱氏黼曰有事則有職有職則有官理也古人以事/任人事省則職省故有有職而無官後世以人任官
[003-15b]
人増則官増故有有官而無職有職而無官非廢事/也或一官而兼數職有官而無職非增事也或一職
而任數人周官雖多非皆具員也考之周禮名存而/實不備職具而官不除者尚多貞觀之制非不甚美
矣然員外之置已見於當時將何以一流品杜將來哉/其後宰相或至數人員外官至二千餘員其末流之
弊未必非/太宗啟之
愚按唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂古/之建官簡矣然九官四岳十二牧實二十五人而
書稱二十二人蓋亦有以一人而兼二職者也周/官三百六十總計六萬三千六百有竒周之建官
雖多然周禮者周公未行之書也書稱召公以太/保兼冢宰畢公以太師兼司馬蓋亦有以一人而
兼二職者也後世建官既冗復無攝事太宗深懲/斯弊省内外官文武總六百
[003-16a]
可謂省之極矣然房𤣥齡以僕射而兼領度支魏/徴以侍中而兼東宫官蓋亦有以一人而兼二職
者矣愚嘗論貞觀之善政當以省官為首何也易/於選擇上不至於失人俸禄易供下不憂於厚歛
權任專一無避事茍免之患員數不多無紛更生/事之憂官冗則四者反是厥後兵部之職分於樞
宻戸部之職分於三司監軍侵監司之權州將奪/太守之任員外之置多於正員墨敕斜封數逾千
百而貞觀之善政隳矣夫後世之天下猶貞觀之/天下太宗何以致是哉竊謂其大要有二一曰息
奔競二曰裁嬖幸蓋奔競之風盛則員多而闕少/官不得以不增也嬖倖之門多則私思無所施官
不得以不增也斯二者省官之本也有/志於貞觀之治者盍亦反其本而已
貞觀二年太宗謂房𤣥齡杜如晦曰公為僕射當助朕
[003-16b]
憂勞廣聞耳目求訪賢哲比聞公等比音/鼻聽受辭
有數百此則讀符牒不暇安能助朕求賢哉因敕尚書
省唐制尚書謂之都省置令一人典領百官貞觀中以/太宗曾為之故缺而不置其次左右僕射各一人左
右丞各一人其屬有六部庶務皆會決焉凡符移闗/牒必遣於都省乃下天下大事不决者皆上都省細
碎務皆付左右丞唐制掌辨六官之儀紀正省内劾御/史舉不當者吏戸禮三部左丞總焉
兵刑工三部/右丞總焉惟寃滯大事合聞奏者闗於僕射
范氏祖禹曰太宗責宰相以求賢而不使親細務可/謂能任以其職矣書曰惟説式克欽承旁招俊乂列
于庶位此相之職也茍不務此而治/簿書期㑹百吏之事豈所謂相乎
[003-17a]
胡氏寅曰宰相受詞既非古制然當之者未有以為/不可雖賢如房杜亦且行之何也其説有五無經濟
之畧姑以是為勤於所職者一也人君明察
務躐躋其任益以勉勉者三也上不知治本而責成/於叢脞因以奉承之者四也實侵大權故治文案以
助其君者五也若誠知宰相職分必不肯然矣房杜/之才非能賢於太宗故太宗如是而止固不能為太
甲高宗成/王之事也
唐氏仲友曰王省惟歲卿士惟月師尹惟日蓋其位/愈尊其事愈要其任愈逸其位愈卑其事愈詳其任
愈勞太宗以細務屬左右丞大事闗僕射當矣責宰/相以廣耳目訪賢才亦當矣雖然廣耳目訪賢才坐
論大事在房杜任之尚恐未能無愧古人而叅之以/封倫楊師道之屬可乎是知宰相之職而未得擇宰
[003-17b]
相之/道也
愚按人主之職在論一相一相之職在任百官此/君相之要道也受詞誠非為相之體然大臣慮四
方豈惟高虛拱揖以自居哉畢公周之元老大臣/也克勤小物弼亮四世小物非細務乎昔陳平不
答錢榖决獄之問而曰宰相上佐天子理陰陽下/遂萬物之宜此言固大矣然錢榖國計民命所闗
冢宰之所制者也獄者生民之
相不當知則所職者何事耶太宗敕宰相勿親細/務特不可下行有司之事耳克勤小物以弼亮天
子有古人/之相業在
貞觀二年太宗謂侍臣曰朕毎夜恒思百姓間事或至
[003-18a]
夜半不寐惟恐都督唐制武徳七年改總管曰都督掌/督諸州兵馬甲械城隍鎮戍糧廩
總判/府事刺史見前/篇註堪養百姓與否故於屏風上録其姓名
坐卧恒看在官如有善事亦具列於名下朕居深宫之
中視聽不能及逺所委者惟都督刺史此輩實理亂所
繫尤須得人
愚按自秦罷侯置守之後郡守古諸侯其闗繫民/生至不輕也漢宣帝謂與我共理者惟良二千石
太宗謂治民之本在刺史斯言也真
吏太宗英明仁恕故當時居多循/吏而無酷吏此又二帝之優劣也
[003-18b]
貞觀二年太宗謂右僕射封徳彛曰致安之本惟在得
人比來比音/鼻命卿舉賢未嘗有所推薦天下事重卿宜
分朕憂勞卿既不言朕將安寄對曰臣愚豈敢不盡情
但今未見有奇才異能太宗曰前代明王使人如器皆
取士於當時不借才於異代豈得待夢傅説音悦傅説/商賢相也
武丁夢得聖人名曰説以夢所見視羣臣百吏/皆非也乃使營求之野得説扵巖中立為相逢吕尚
吕尚太公也本姓姜從其封姓周西伯將出獵卜之曰/所獲非龍非彲非虎非羆覇王之輔果遇太公於渭之
陽與語大悦遂載/與俱歸立為師然後為政乎且
[003-19a]
不知耳徳彛慙赧而退赧奴版切愧態也按史傳繫元/年二月帝謂封倫曰大理之職
人命所懸此官極須妙選公直倫未對帝曰戴/胄忠直每事用心即其人也又謂倫曰云云
孫氏甫曰大臣之職薦達人才固非細事天下之大/羣臣之衆可容一日乏才乎然人之才有能有不能
器而使之衆職舉矣豈有人主責其舉賢己未推薦/但言無奇才異能上欲欺主之明下欲蔽天下之善
此真姦人也蓋姦人不樂進賢其情有三保位固寵/常懼失之以賢者既用必建立功業掩己之名見己
之過名滅過露則位不能保寵不能固其情一也姦/人立私必人附己乃引之賢者進退以道不肯趨附
姦人以謂不附己而引之則不知己之恩不知恩則/不為己之黨其情二也姦人心既不公知人不明雖
遇賢才不能深識慮引而進之或有大過為已之累/其情三也封倫之情正在於此太宗以前代未嘗乏
[003-19b]
人折之使慙懼無
胡氏寅曰舉賢才而效之君大臣職也為大臣而乆/無所舉人主詰之是也若出此令而委之房杜王魏
非惟丕應徯志亦必各得其人矣乃以望於封倫且/取人以身不誣之理也倫非賢者安能知賢若舉其
𩔖集于朝廷豈非大憂乎是則非特倫無知人之鑒/而太宗於倫亦初不知其姦邪也信知人之難哉
愚按封倫謟佞人也其在隋附麗虞世基諂順其/主得羣臣表疏則屛而不奏鞫獄用法則峻文深
刻論功行賞則抑削就薄故世基之寵日以隆而/孤隋之政日以壞皆倫所為也以若所為烏知所
謂舉善薦賢之義哉其曰未有奇才異能蓋未有/如已者耳是猶以隋事唐也太宗雖愧於知人之
明幸不惑其説然之/人也屛斥有餘罪矣
[003-20a]
貞觀三年太宗謂吏部尚書杜如晦曰比見比音/鼻吏
擇人惟取其言詞刀筆不悉其景行去聲/後同數年之後惡
跡始彰雖加刑戮而百姓已受其弊如何可獲善人如
晦對曰兩漢取人皆行著鄉閭州郡貢之然後入用故
當時號為多士今毎年選集選去聲/後同向數千人厚貌飾
詞不可知悉選司但配其階品而已銓簡之理實所未
精所以不能得才太宗乃將依漢時法令本州辟召令/平
聲/㑹功臣等將行世封事遂止
[003-20b]
愚按古者取士之法鄉論秀士升之司徒司徒升/之學大樂正升之司馬司馬辨論官材論定然後
官之任官然後爵之位定然後禄之蓋未仕之前/凡經四級已仕之後又經三級其詳且重如此故
嘗謂後世取人之道不能復成周之法皆茍焉而/已今觀太宗問如何可獲善人大
當告以成周取士之法可也乃以兩漢辟召之事/為對何其陋哉厥後竟以將行世封不及施行後
世惜焉然使真能行辟召之法/又豈足以致成周多士之隆乎
貞觀六年太宗謂魏徵曰古人云王者須為官擇人為/去
聲/不可造次即用造七/到切朕今行一事則為天下所觀出
一言則為天下所聽用得正人為善者皆勸誤用惡人
[003-21a]
不善者競進賞當其勞當去聲/後同無功者自退罰當其罪
為惡者戒懼故知賞罰不可輕行用人彌須慎擇徴對
曰知人之事自古為難故考績黜陟虞書曰三載考績/三考黜陟幽明
察其善惡今欲求人必須審訪其行去聲/後同若知其善然
後用之設令此人令平聲/後同不能濟
為大害誤用惡人假令强幹為害極多但亂代惟求其
才不顧其行太平之時必須才行俱兼始可任用
范氏祖禹曰太宗以治亂在庶官欲進君子退小人/王者之言也而魏徵之所謂才行者不亦異乎夫才
[003-21b]
有君子之才有小人之才古之所謂才者君子之才/也後世之所謂才者小人之才也周公制禮作樂孔
子以為才此古人所謂才者兼徳行而言也後世之/所謂才者辯給以禦人詭詐以用兵僻邪險詖趨利
就事是以天下多亂職斯人之用於世也王者創業/垂統敷求哲人以遺後嗣故能長世也豈宜以天下
未定而可專用小人之才歟夫有才無行之小人無/時而可用退之猶恐其或進也豈可先用而後廢乃
取才行兼全之人乎徵之學駮而不純故/所以輔導其君者卒不至於三王之治也
為君子才勝徳為小人是以才對徳而言之也學/者安所折衷哉愚聞之孟子曰君夫為不善非才
之罪也程子曰才禀於氣氣有清濁朱子曰孟子/専指其發於性者言之故以為才無不善程子兼
[003-22a]
指其禀於氣者言之則人才固有昏明强弱之不/同矣以事理考之程子之言為宻由此觀之春秋
傳之言即孟子之意也司馬氏之言即程子之意/也然司馬氏之言宻矣范氏譏魏徴不當言亂代
求才不顧其行其説是也然謂才/行無所分别則將如程子之言何
貞觀十一年侍御史馬周上疏曰理天下者以人為本
欲令百姓安樂令平聲/樂音洛惟在刺史縣令縣令既衆不能
皆賢若毎州得良刺史則合境蘓息天下刺史悉稱聖
意稱去/聲則陛下可端拱巖廊之上百姓不慮
郡守縣令皆妙選賢徳欲有遷擢為將相並去聲/後同必先
[003-22b]
試以臨人或從二千石漢世郡守/曰二千石入為丞相及司徒太
尉者朝廷必不可獨重内臣外刺史縣令遂輕其選所
以百姓未安殆由於此太宗因謂侍臣曰刺史朕當自
簡擇縣令詔京官五品已上各舉一人按史傳此與諫/營造奢侈及論
太子諸王定/分同一疏
孫氏洙曰民者國之本也守令民之本也古者天子/列爵頒禄非為臣下皆以為民也故擇其人以牧養
之重其任以付責之假其權以安固之厚其禄以寵/利之上之責吏一本於民下之報上一本於民則民
重矣民重則守令重守令重則天下國家重矣輕守/令是輕民也民輕則天下國家輕矣可不慎歟昔漢
[003-23a]
制郡守入為三公郎官出宰百里又出諌大夫補郡/吏有治效者璽書勉勵増秩賜金而不輙遷公卿缺
則選其
殘而風俗日壞失所重也唐之失亦然故内職常/遷外選常滯然守宰之植風節者猶班班可言也
胡氏寅曰刺史至多人君安能徧識人才委大臣謹/舉可也縣令卑而尤衆近民尤甚尤不可不擇必欲
得人使為縣有政績舉其人可也若展轉求之則千/百賢令亦可致矣人各有才其用不同則識趣各異
京官五品以上安能/皆得縣令之才乎
唐氏仲友曰周之意蓋謂察之於己任則/民被害不如悉以才徳選則所得多矣
愚按聖人以天下為一家朝廷其堂奥州縣其戸/庭也唐虞之時百揆統九官四岳統十二牧故曰
[003-23b]
内有百揆四岳外有州牧侯伯庶政惟和萬邦咸/寧何内外之重輕哉唐有天下於重内輕外之時
下至縣令士多不屑為之夫令親民
天下者莫先於謹擇守令太宗之言固善矣然刺/史録名屏上著政績善惡可以自擇矣九重之尊
豈能周知惟當使内外輕重之平均朝/堂擇刺史都督刺史都督舉縣令可也
貞觀十一年治書侍御史劉洎以為左右丞宜特加精
簡上疏曰臣聞尚書萬機實為政本伏尋此選授任誠
難是以八座比於文昌左右僕射及六部是為八座漢/志曰斯乃文昌天府衆務淵藪
二丞方於管轄二丞左右丞也六/典曰掌管轄省事爰至曹郎上應列宿
[003-24a]
音秀漢明帝曰/郎官上應列宿茍非稱職稱去/聲竊位興譏伏見比來比/音
鼻後/同尚書省詔敕稽停稽音/朞文案壅滯臣誠庸劣請述
其源貞觀之初未有令僕尚書令及/
多於今而左丞戴胄右丞魏徴並曉達吏方質性平直
事應彈舉應彈並/平聲無所迴避陛下又假以恩慈自然肅
物百司匪懈抑此之由及杜正倫續任右丞頗亦厲下
比者綱維不舉並為勲親在位為去/聲器非其任功勢相
傾凡在官寮未循公道雖欲自强先懼囂謗囂音枵/浮薄也所
[003-24b]
以郎中予奪予上/聲惟事諮禀尚書依違不能斷決或紏
彈聞奏故事稽延案雖理窮仍更盤下去無程限來不
責遲一經出手便渉年載或希㫖失情或避嫌抑理勾
司以案成為事了不究是非尚書用便僻為奉公莫論當
否便論並平/聲當去
舉天工人代虞書曰天工人其代之言人/君代天理物官所治皆天事焉可妄加焉/於
䖍/切至於懿戚元勲但宜優其禮秩或年高及耄音冐八/十九十
曰/耄或積病智昏既無益於時宜當置之以間逸乆妨賢
[003-25a]
路殊為不可將救兹弊且宜精簡尚書左右丞及左右
郎中唐制副二丞所轄諸司事署録/目勘稽失知省内宿直之事如並得人自然綱
維備舉亦當矯正趨競豈惟息其稽滯哉疏奏尋以洎
為尚書左丞
張氏九成曰觀洎以章疏白尚書非人之弊務欲擇/賢任職整綱維振稽滯此皆詳練治體深達政本惜
乎忠誠憂國不宻
愚按唐制三省尚書省居其首樞機之要也尚書/令掌典領百官其屬有六左右僕射統理六官為
令之貳皆宰相也左丞則總吏部户部禮部右丞/則總兵部刑部工部其所闗繫豈小哉劉洎以剛
[003-25b]
直果敢之才當紏彈舉劾之任於是而極言委任/之弊具陳精簡之方可謂知政本稱厥職矣太宗
即以洎為左丞可謂知人也已以太宗/之器使人才後之人主所宜為法也
貞觀十三年太宗謂侍臣曰朕聞太平後必有大亂大
亂後必有太平大亂之後即是太平之運也能安天下
者惟在用得賢才公等既不知賢朕又不可徧識日復
一日無得人之理今欲令人自舉令平聲/後同於事何如魏
徴對曰知人者智自知者明知人既以為難自知誠亦
不易以䜴/切且愚暗之人皆矜能伐善恐
[003-26a]
掌/不可令其自舉
愚按太宗急於得天下之賢於是有令人自舉之/議魏徴以為知人既難自知不易若令自舉恐長
澆競之風誠為知言也夫三代盛時比閭族黨州/鄉逓進而考其徳行道藝賔興于王此所謂鄉舉
里選也世道已降此制不復乃曰令人/自舉吾見其自鬻而已矣非善論也
貞觀十四年特進魏徴上疏曰臣聞知臣莫若君知子
莫若父父不能知其子則無以睦一家君不能知其臣
則無以齊萬國萬國咸寧一人有慶必藉忠良作弼俊
乂在官則庶績其凝無為而化矣故堯舜文武見稱前
[003-26b]
載咸以知人則哲多士盈朝元凱翼巍巍之功舜舉八/凱使主
后土百揆時序舉八元/使布五教内平外成周召光煥乎之
名奭為周太保/二公夾輔成王然則四岳唐虞官名掌四岳諸侯/之事或一人而總兼之九官
舜命禹作司空稷播百榖契為司徒皋陶作士垂為共/工益掌山澤伯夷為秩宗夔典樂龍作納言是為九官
五臣論語曰舜有臣五人而天下/治謂禹稷契皋陶伯益也十亂周書武王曰予/有亂臣十人亂
治也十人謂周公旦召公奭太公望畢公榮公太顚閎/天散宜生南宫适其一文母論語曰有婦人焉九人而
已先儒以為子無臣母之義蓋/邑姜也九人治外邑姜治内豈惟生之於曩代而獨
無於當今者哉在乎求與不求好與不好耳好並去/聲後同何
[003-27a]
以言之夫美玉明珠夫音/扶孔翠犀象大宛之馬宛平聲/大宛西
域國漢武時李廣利破/其國獲汗血馬以獻西旅之獒西旅西夷國武王時/貢獒犬高八尺曰獒
或無足也或無情也生於八荒之表塗遥萬里之外重
譯入貢重平聲言
國之所好也况從仕者懷君之榮食君之禄率之以義
將何往而不至哉臣以為與之為孝則可使同乎曾參
子騫矣曾參字子輿子騫姓閔名損皆孔子弟子孟子/曰事親若曾子可也論語曰孝哉閔子騫人不
間於其父母/昆弟之言與之為忠則可使同乎龍逄比干矣龍逄/桀臣
[003-27b]
比干紂臣皆/以忠諫見殺與之為信則可使同乎尾生展禽矣莊子/曰尾
生與女子期於梁下女子不來水至不去抱梁柱/而死展禽魯大夫展獲名禽食邑柳下諡曰惠與之
為㢘則可使同乎伯夷叔齊矣伯夷叔齊孤竹國君之/二子讓國而逃諫伐而
餓/然而今之羣臣罕能貞白卓異者蓋求之不切勵之
未精故也若勗之以公忠期之以逺大各
行其道貴則觀其所舉富則觀其所養居則觀其所好
習則觀其所言窮則觀其所不受賤則觀其所不為因
其材以取之審其能以任之用其所長揜其所短進之
[003-28a]
以六正戒之以六邪則不嚴而自勵不勸而自勉矣故
説苑曰前漢光禄大夫劉向字子政楚元王/交之後采傳記行事著説苑二十篇人臣之行
去/聲有六正六邪行六正則榮犯六邪則辱何謂六正一
曰萌芽未動形兆未見音/現昭然獨見存亡之機得失之
要預禁乎未然之前使主超然立乎顯榮之處如此者
聖臣也二曰虛心盡意日進善道勉主以禮義諭主以
長䇿將順其美
寐進賢不懈數稱往古之行事數音/朔以厲主意如此者
[003-28b]
忠臣也四曰明察成敗早防而救之塞其間去聲/隙也絶其
源轉禍以為福使君終以無憂如此者智臣也五曰守
文奉法任官職事不受贈遺去/聲辭禄讓賜飲食節儉如
此者貞臣也六曰家國昏亂所為不諛敢犯主之嚴顔
面言主之過失如此者直臣也是謂六正何謂六邪一
曰安官食禄不務公事與代浮沉左右觀望如此者具
臣也二曰主所言皆曰善主所為皆曰可隱而求主之
所好而進之以快主之耳目偷合茍容與主
[003-29a]
不顧其後害如此者諛臣也三曰内實險詖音/蔽外貌小
謹巧言令色妬善嫉賢所欲進則明其美隱其惡所欲
退則明其過匿其美使主賞罰不當去/聲號令不行如此
者奸臣也四曰智足以飾非辯足以行説音/税内離骨肉
之親外搆朝廷之亂如此者讒臣也五曰專權擅勢以
輕為重私門成黨以富其家擅矯主命以自貴顯如此
者賊臣也六曰諂主以佞邪䧟主於不義朋黨比周比/音
鼻/以蔽主明使白黑無别彼列/切是非無間去/聲使主惡布
[003-29b]
於境内聞於四隣如此者亡國之臣也是謂六邪賢臣
處六正之道處上聲/後
則見樂死則見思此人臣之術也禮記曰權衡誠懸不
可欺以輕重繩墨誠陳不可欺以曲直規矩誠設不可
欺以方圓君子審禮不可誣以姦詐禮經解/篇之辭然則臣之
情偽知之不難矣又設禮以待之執法以御之為善者
䝉賞為惡者受罰安敢不企及乎安敢不盡力乎國家
思欲進忠良退不肖十有餘載矣徒聞其語不見其人
[003-30a]
何哉蓋言之是也行之非也言之是則出乎公道行之
非則涉乎邪徑是非相亂好惡相攻好惡並去聲後/所惡惡之同所
愛雖有罪不及於刑所惡雖無辜不免於罰此
之欲其生惡之欲其死者也或以小惡棄大善或以小
過忘大功此所謂君之賞不可以無功求君之罰不可
以有罪免者也賞不以勸善罰不以懲惡而望邪正不
惑其可得乎若賞不遺疎逺罰不阿親貴以公平為規
矩以仁義為凖繩考事以正其名循名以求其實則邪
[003-30b]
正莫隱善惡自分然後取其實不尚其華處其厚不居
其薄則不言而化朞月而可知矣若徒愛美錦而不為
人擇官為去/聲有至公之言無至公之實愛而不知其惡
憎而遂忘其善狥私情以近邪佞背公道而逺忠良背/音
倍逺/去聲則雖夙夜不怠
奏甚嘉納之
愚按大禹曰知人則哲能官人臯陶為陳九徳曰/載采采言知人在於以徳而驗於行事也然徳雖
有九豈能全哉魏徴進求賢審官之説而舉劉向/六正六邪之論是則然矣然知人者惟在於辨君
[003-31a]
子小人邪正之分固難一一以某臣某臣律之也/果君子邪則正人也聖良忠智貞直六正之徳雖
未必備未必不兼也果小人邪則邪人也具諂奸/讒賊亡國六邪之惡雖未必備未必不兼也其曰
知人則哲則明之極矣君子小人/邪正之異何所逃於哲之中乎
貞觀二十一年太宗在翠㣲宫在長安縣武徳八年置/貞觀十年廢是年復修
方/成授司農卿唐制掌倉儲/委積之事李緯户部尚書房𤣥齡是時
留守京城會有自京師來者太宗問曰𤣥齡聞李緯拜
尚書如何對曰但云李緯大好髭鬚更無他
授洛州刺史洛州今河/南府路
[003-31b]
愚按太宗至是已倦于勤矣𤣥齡以耆壽佚在厥/服矣翠㣲宴息聞老臣有大好髭鬚之語旋即改
授亦可謂留心治道者也愚觀自古人君蓋有聞/諫而不能改者聞諌而能改者斯為善矣太宗之
用李緯𤣥齡未嘗諌也特私有所議耳太宗聞而/遽改迨近於不諌亦入者眉山蘇氏謂太宗之從
諌近於聖/詎不信哉
封建第八凡二/章
貞觀元年封中書令房𤣥齡為梁國公兵部尚書杜如
晦為蔡國公吏部尚書長孫無忌為齊國公並為第一
等食邑實封一千三百戸皇從父淮安王神通從去聲/後同神
[003-32a]
通與高祖為從兄弟從高祖/平京師典兵宿衛封淮安王上言義旗初起
隋大業十三年五月高祖起兵太原六月傳檄稱義師/故曰義旗神通自長安入鄠南山舉兵應太原從平京
師有/功今𤣥齡等刀筆之人功居第一臣竊不服太宗曰
國家大事惟賞與罰賞當其勞當去聲/後同無功者自退罰
當其罪為惡者咸懼則知賞罰不可輕行也今計勲行
賞𤣥齡等有籌謀帷幄畫定社稷之功所以漢之蕭何
雖無汗馬指蹤推轂故得功居第一推他回切漢高祖/論功行封羣臣爭
功不决帝以蕭何功盛先封酇侯功臣皆曰何無汗馬/之勞徒持文墨議論顧居臣等上何也帝曰夫獵追殺
[003-32b]
獸者狗也發蹤指示者人也諸君徒能得/獸耳功狗也何之功人也羣臣皆莫敢言叔父於國至
親誠無愛惜但以不可緣私濫與勲臣同賞矣由是諸
功臣自相謂曰
訴初高祖舉宗正籍弟姪再從三從孩童已上封王者
數十人至是太宗謂羣臣曰自兩漢已降惟封子及兄
弟其疎逺者非有大功如漢之賈澤漢高祖封從兄弟/賈為荆王從祖昆
弟澤為燕王並/為將軍有功並不得受封若一切封王多給力役乃
至勞苦萬姓以養已之親屬於是宗室先封郡王其間
[003-33a]
無功者皆降為縣公按本紀降封事係武徳九年十一/月又按膠東郡王道彦傳云唐興
務廣藩鎮故從昆弟子自勝衣已上皆爵郡王太宗即/位舉屬籍問大臣曰盡王宗子於天下可乎封徳彛曰
漢所封惟帝子若親昆弟其屬逺非大功不王如周郇/滕漢賈澤尚不得茅土所以别親疏也先朝一切封之
爵命崇而力役多以天下為私奉非所以示至公帝曰/朕君天下以安百姓不容勞百姓以養已之親於是疏
屬王者皆降為公惟有功者不
衍/
愚按三代有國大封同姓異姓親親賢賢褒表功/徳示天下以至公也豈為一家之私哉周公至親
太公異姓皆祚大國以功徳也豈避至親之嫌哉/唐封功臣雖非祚土而爵號食邑禮典隆重雖以
[003-33b]
皇從父之言而亦示以賞不可私之説猶有褒表/功徳之遺意至如降封宗族弟姪以明有功尤足
以見至/公也
貞觀十一年太宗以周封子弟八百餘年秦罷諸侯二
世而滅呂后欲危劉氏終賴宗室獲安吕后名雉漢高/祖后惠帝母也
惠帝崩呂后臨朝欲王諸呂諸呂擅權朱虛侯劉章因/侍宴以軍法斬諸呂一人自是諸呂憚之劉氏益彊
封建親賢當是子孫長乆之道乃定制以子
督荆王元景高祖第/六子安州都督吳王恪太宗次/子也等二十
一人又以功臣司空趙州刺史長孫無忌尚書左僕射
[003-34a]
宋州刺史房𤣥齡等一十四人並為世襲刺史禮部侍
郎尚書/之貳李百藥字重規定州人㓜多病祖母趙以百藥/名之貞觀初拜中書舍人後遷是職復
授右庶子/卒諡曰康奏論駮世封事曰臣聞經國庇民王者之常
制尊主安上人情之大方思聞理定之規以宏長代之
業萬古不易百慮同歸然命厯有餘促之殊邦家有理
亂之異遐觀載籍論之詳矣咸云周過其數昔成王定/鼎卜世三
十卜年七百後厯三十七主/八百六十七年過其數也秦不及期初秦皇謂二世/三世至于萬世
後二世被弑子嬰/降漢不及期也存
[003-34b]
之長乆遵皇王之並建維城磐石深根固本雖王綱㢮
廢而枝幹相持故使逆節不生宗祀不絶秦氏背師古
之訓背音倍商書傅説告髙宗/曰事不師古匪説攸聞棄先王之道剪華恃險
罷侯置守子弟無尺土之邑兆庶罕共理之憂故一夫
號呼而七廟隳祀號平聲禮天子七廟賈誼曰斬華為/城因河為津自以闗中之固金城千
里子孫萬世之業也秦皇沒山東豪傑並起而/亡秦一夫作難而七廟隳身死人手為天下笑臣以為
自古皇王君臨宇内莫不受命上𤣥冊名帝籙締構遇
興王之運殷憂屬啟聖之期雖魏武攜養之資曹操沛/人父嵩
[003-35a]
為漢中常侍曹騰養子不能審其生出本末/操子丕受漢禪國號魏追號操為武皇帝漢高
之賤漢高祖姓劉名邦字季沛人初為泗上亭長為縣/送徒驪山徒多道亡自度比至必皆亡乃縱所送
徒徒中願從者十/餘人由是起兵非止意有覬覦推之亦不能去也推/他
回/切若其獄訟不歸孟子曰獄訟者不/之堯之子而之舜菁華已竭雖帝堯
之光被四表虞書贊堯之辭謂徳之/光顯被及于四外也大舜之上齊七政
虞書曰在璿璣玉衡以/齊七政謂日月五星也非止情存揖讓守之亦不可焉
以放勛重蕐之徳放上聲勛與勲同重平聲放勛者總/言堯之徳重蕐者總言舜之徳史記
因以為堯/舜之名尚不能克昌厥後是知祚之長短必在於天
[003-35b]
時政或興衰有闗於人事隆周卜世三十卜年七百雖
淪胥之道斯極而文武之器尚存斯龜鼎之祚已懸定
於杳㝠也至使南征不
流膠液船解/王沒水中東遷避逼周平王東遷雒/邑以避戎㓂禋祀闕如郊畿
不守此乃陵夷之漸有累於封建焉累去/聲暴秦運距閏
餘數終百六秦世為閏餘百六為周之阨數也漢王莾/傳云餘分閏位陽九之阨百六之㑹謂莾
為閏位百六為漢之阨數也律厯志曰易九戹曰初入/元百六注易爻有九六七八百六與三百七十四六乗
八之數也六八四十八/合為四百八十歲也受命之主徳異禹湯繼世之君
[003-36a]
才非啟誦啟夏禹之子誦周/武王之子成王也借使李斯王綰之輩咸開
四履李斯王綰皆秦丞相四履為諸/侯而有四方所履踐之界也將閭子嬰之徒俱
啟千乗將閭秦公子為二世所殺子嬰始皇之孫趙高/立為秦王後殺高降漢千乗諸侯之國其地可
出兵車千/乗者也豈能逆帝子之勃興抗龍顔之基命者也
祖應赤帝子之/䜟隆凖而龍顔然則得失成敗各有由焉而著述之家
多守常轍莫不情忘今古理蔽澆淳欲以百王之季行
三代之法天下五服之内盡封諸侯五服者甸侯綏要/荒也虞夏制王城
之外四靣各五百里曰甸服甸服外又各五百里曰侯/服侯服外又各五百里曰綏服綏服外又各五百里曰
[003-36b]
要服要服外又各五百里曰荒服/周制乃分其五服為九見周禮王畿千里之間俱為
采地周制天子畿内之地方千里詩曰邦畿千/里是也采地者天子之卿大夫邑地也是則以
結繩之化行虞夏之朝易大傳曰上古結繩而治後世/聖人易之以書契此言雖虞夏
之時已不可行/上古之法也用象刑之典治劉曹之末虞書曰象以/典刑象如天
之垂象以示人而典者常也劉漢之姓曹魏之/姓言漢魏之時又豈可以帝世之法而為治也紀綱㢮
紊斷可知焉鍥船求劍未
舟中墜於水遂刻其舟曰是吾劍所墜水也/舟已行而劍不行若此求劍而不其惑乎膠柱成文
彌多所惑楊子曰以往聖之法治/將來譬猶膠柱而調瑟徒知問鼎請隧有懼
[003-37a]
霸王之師左傳宣公三年楚子觀兵于周疆定王使王/孫滿勞之楚子問鼎之大小輕重對曰在徳
不在鼎僖公二十五年晉侯朝王王享之請隧弗許/曰王章也未有代徳而有二王亦叔父之所惡也白
馬素車無復藩維之援漢高祖初至霸上使人約降秦/王子嬰繫頸以組白馬素車奉
天子璽符降/軹道旁而降不悟望夷之釁秦相趙高弑/二世望夷宫未堪羿浞之
災羿音刈浞夏帝相既立后羿有窮氏篡位帝相徙商/邱羿躭于畋獵信用寒浞浞後殺羿自立為帝因羿
之室生子奡奡弑帝相夏之貴臣/殺浞後滅奡立帝相子是為少康既罹髙貴之殃罹音/離魏
高貴鄉公名髦文帝之孫嗣明帝位六年司/馬昭擅政遂勒兵誅昭而敗為昭黨所弑寧異申繒
[003-37b]
欽明昏亂自革安危固非守宰公侯以成興廢且數世
之後王室浸㣲始自藩屏音餅詩曰价人/維藩大邦為屏化為仇敵家
殊俗國異政强陵弱衆暴寡疆場彼此干戈侵伐狐駘
之役女子盡髽莊華切髽麻髪合結也左傳襄公四年/邾人莒人伐鄫臧紇救鄫侵邾敗于狐
駘國人逆䘮者皆髽魯於是/乎髽禮記曰魯婦人髽而弔崤陵之師隻輪不反公羊/傳僖
公二十二年晉人及姜戎敗/秦師于殽匹馬隻輪無反者斯蓋略舉一隅其餘不可
勝數上平聲/下上聲陸士衡名機晉吳郡人以聖王經國/義在封建著五等諸侯論方規
規然云嗣王委其九鼎凶族據其天邑嗣王謂周惠王/襄王悼王也委
[003-38a]
九鼎謂三王棄國出奔也凶族謂王子頽王/子帶王子朝也據天邑謂三子
以治待亂何斯言之謬也而設官分職任賢使能以循
良之才膺共治之寄刺舉分竹何世無人漢文帝初與/郡守為銅虎
符當發兵遣使者至郡合符乃聽受/之以代古之圭璋分竹亦其義也至使地或呈祥天
不愛寶前漢黄霸為潁川太守政化大行嘉禾生鳳凰/集後漢秦彭為潁川太守有甘露嘉禾鳳麟之
瑞/民稱父母讀曰甫牡前漢召信臣為河南太守視民/如子號曰召父後漢杜詩為南陽太守為
政清平民為之語曰/前有召父後有杜母政比神明後漢孟嘗為合浦太守/郡産珠先守多貪珠徙
交趾人物無資嘗至革前弊去/珠復還百姓反業謂為神明曹元首魏人上六代/論感悟曹爽方
[003-38b]
區區然稱與人共其樂者樂音洛/後同人必憂其憂與人同
其安者人必拯其危豈容以為侯伯則同其安危任之牧
宰則殊其憂樂何斯言之妄也封君列國藉其門資忘
其先業之艱難輕其自然之崇貴莫不世增滛虐代益
驕侈離宫别舘切漢淩雲或刑人力而將盡或召諸侯
而共樂陳靈則君臣悖禮共侮徴舒徴平聲左傳宣公/九年陳靈公與孔
寧儀行父通于夏姬十年公與二人飲酒于夏氏公謂/行父曰徴舒似汝對曰亦似君徴舒病之公出自其廐
而殺之二子奔楚/徴舒夏姬之子也衛宣則父子聚麀終誅壽朔麀音幽/牝鹿也
[003-39a]
聚麀謂無禮也衛宣公納子伋之妻是為宣姜生壽及/朔朔與宣姜愬伋於公公令伋之齊使賊先待於隘而
殺之壽知之以告伋伋曰君命也不可逃壽竊其節先/往賊殺之伋至曰君命殺我壽何罪賊又殺之國人哀
之作二子乗舟之/詩壽朔當作伋壽乃云為已思治豈若是乎為去聲/後同内
外羣官選自朝廷擢士庶以
勞優其階品考績明其黜陟進取事切砥礪情深或俸
禄不入私門後漢楊秉為豫章太守清儉/計日受禄餘俸不入私門妻子不之官
舍後漢闕每為鉅鹿太守何並為潁/川太守 之官妻子不入官舍班條之貴食不舉
火後漢左雄為冀州刺史在/任不舉煙火常食乾飯剖符之重居惟飲水晉鄧/攸為
[003-39b]
吳郡太守載米居/官惟飲吳水而已南陽太守弊布裹身後漢羊續為南/陽太守常敝衣
薄食妻子資藏布/衾敝袛裯而已萊蕪縣長凝塵生甑長音掌後漢范/丹為萊蕪縣令
家貧里歌曰甑中生塵范/史雲釡中生魚范萊蕪專云為利圖物何其爽歟總
而言之爵非世及用賢之路斯廣民無定主附下之情
不固此乃愚知所辨安可惑哉至如滅國弑君亂常干
紀春
年言二百者/舉大數也次睢咸秩遂用玉帛之君睢音綏左傳僖/公十九年宋公
使邾文公用鄫子於次睢之社睢水名此水受汴入泗/有妖神東夷祀之鄫子小國之君乃殺而祭之非禮也
[003-40a]
魯道有蕩毎等衣裳之㑹魯道有蕩詩載驅篇之辭按/春秋魯桓公夫人姜氏會齊
侯者几六故齊人作是詩/以刺文姜來會齊襄公也縱使西漢哀平之際前漢都/長安故
曰西漢哀帝名欣定陶恭王之子平帝/名衎中山孝王之子皆元帝之庶孫東洛桓靈之時
後漢都洛陽故曰東洛桓帝名志/章帝曾孫靈帝名宏章帝𤣥孫下吏滛暴必不至此
為政之理為如字/後同可以一言蔽焉伏惟陛下握紀御天
膺期啟聖救億兆之焚溺掃氛祲於寰區創業垂統配
二儀以立徳發號施令施平/聲妙萬物
永懷前古將復五等而修舊制建萬國以親諸侯竊以
[003-40b]
漢魏以還餘風之弊未盡勛華既往至公之道斯乖況
晉氏失馭㝢縣崩離晉司馬氏初受/魏禪後遜于宋後魏乗時華夷雜
處乗平聲後魏拓拔氏/本北夷種改姓元氏重以闗河分阻吳楚懸隔重平/聲
習文者學長短從横之術從音/蹤習武者盡干戈戰争之
心畢為狙詐之階彌長澆浮之俗長音/掌開皇在運開皇/隋文
帝年/號因藉外家驅御羣英任雄猜之數坐移明運非克
定之功年踰二紀人不見徳文帝在位/二十四年及大業嗣立大/業
煬帝/年號世道交䘮一人一物掃地將盡雖天縱神武削平
[003-41a]
㓂虐兵威
情深致理綜覈前王雖至道無名言象所紀略陳梗槩
實所庶幾平/聲愛敬烝烝勞而不倦大舜之孝也虞書稱/舜曰克
諧以孝烝烝/乂不格姦訪安内豎親嘗御膳文王之徳也禮記曰/文王之
為世子朝於王季日三鷄初鳴而衣服至寢門外問内/䜿之御者曰今日安否何如曰安文王乃喜日中又至
亦如之及莫又至亦如之食上/必在視寒煖之節食下問所饍毎憲司讞罪尚書奏獄
大小必察枉直咸舉以斷趾之法易大辟之刑仁心隱
惻貫徹幽顯大禹之泣辜也讞音碾議也説苑曰禹出/見罪人下車問而泣之左
[003-41b]
右曰罪人不順道何為痛之禹曰堯舜之民皆以堯/舜之心為心寡人之民各自以其心為心是以痛之正
色直言虛心受納不簡鄙訥無棄芻蕘
訥當作陋虞書曰/稽于衆舍己從人𢎞獎名教勸勵學徒既擢明經於青
紫將升碩儒於卿相聖人之善誘也相去聲論語曰夫/子循循然善誘人
羣臣以宫中暑濕寢饍或乖請移御高明營一小閣遂
惜十家之産竟抑子來之願不𠫤陰陽之感以安卑陋
之居頃歲霜儉普天饑饉䘮亂甫爾倉廩空虛聖情矜
愍勤加賑恤竟無一人流離道路猶且食惟藜藿樂徹
[003-42a]
簨虡上音筍下音巨縣鐘鼔之具也/皆以木為之横曰簨縱曰虡言必悽動貌成癯
瘦公旦喜於重譯重平聲旦周公名史記曰交趾之南/有越裳國周公居攝六年制禮作樂
天下和平越裳以三象重譯而獻白雉曰道/路悠逺山川阻深音使不通故重譯而朝文命矜其
即敘文命史
西戎/也陛下每見四夷
附萬里歸仁必退思進省悉井/切
凝神動慮恐妄勞中國以求逺方不藉萬古之英聲以
存一時之茂實心切憂勞志絶遊幸毎旦視朝音/潮聽受
無倦智周於萬物道濟於天下罷朝之後引進名臣討
[003-42b]
論是非論平/聲備盡肝膈惟及政事更無異辭纔日昃必
命才學之士賜以清閒高談典籍雜以文詠間以𤣥言
間去/聲乙夜忘疲太宗嘗曰若不甲夜視事/乙夜讀書何以為人君中宵不寐此
之四道獨邁往初斯實生民以來一人而已𢎞兹風化昭
示四方信可以朞月之間彌綸天壤而
未移此由習之乆難以卒變卒音/猝請待斵雕成器以質
代文刑措之敎一行登封之禮云畢然後定疆理之制
議山河之賞未為晚焉易稱天地盈虛與時消息况於
[003-43a]
人乎易豐卦彖/𫝊之辭美哉斯言也中書舍人馬周又上疏曰
伏見詔書令宗室勲賢令平/聲作鎮藩部貽厥子孫嗣守
其政非有大故無或黜免臣竊惟陛下封植之者誠愛
之重之欲其緒裔承守與國無疆可使世官也何則以
堯舜之父猶有朱均之子堯之子曰丹朱舜之/子曰商均皆不肖況下此
以還而欲以父取兒恐失之逺矣儻有孩童嗣職萬一
驕逸則兆庶
文之理猶在子文楚令尹姓鬭名榖於莵其孫克黄使/齊復命自拘於司㓂王思子文之治曰子
[003-43b]
文無後何以勸/善使復其官政欲留之也而欒黶之惡已彰黶音黯/欒姓黶
名晉大夫武子之子也晉士鞅曰欒黶汰虐已甚猶可/以免其在盈乎黶死武子所施沒矣而黶之怨實章後
盈見逐盈/黶之子也與其毒害於見存之百姓見音/現則寧使割恩
於已亡之一臣明矣然則嚮之所謂愛之者乃適所以
傷之也臣謂宜賦以茅土古者天子以五色土為壇封/諸侯取其方土苴以白茅授
之使立社/於其國疇其户邑必有材行去/聲隨器方授則翰翮非
强亦可以獲免尤累良偽/切昔漢光武不任功臣以吏事
所以終全其世者良由得其術也願陛下
[003-44a]
夫音/扶得奉大恩而子孫終其福禄也太宗並嘉納其言
於是竟罷子弟及功臣世襲刺史按通鑑貞觀五年上/令羣臣議封建魏徴
以為若封建則卿大夫咸資俸禄必致厚歛又京畿賦/税不多所資畿外若盡封國邑經費頓闕又燕秦趙代
俱帶外夷若有警急追兵内地難以奔赴李百藥云云/顔師古以為不若分王宗子勿令過大間以州縣雜錯
而居互相維持各守其境協力同心足扶京室為置官/寮皆省司選用法令之外不得擅作威福朝貢禮儀具
為條式一定此制萬代無虞十一月詔宗室勲賢作鎮/藩部云云十三年二月于志寧以為古今事殊恐非乆
安之道上疏争之馬周亦上疏云云會長孫無忌等皆/不願上表固讓稱承恩以來形影相弔若履春冰宗室
憂虞如寘湯火緬惟三代封建蓋由力不能制因而利/之禮樂節文多非已出兩漢罷侯蠲除曩弊深協事宜
[003-44b]
今因臣等復有變更恐紊聖朝綱紀且後世愚㓜不肖/之嗣或抵冒邦憲自取誅夷更因延世之賞致成勦絶
之禍良可哀愍願停渙汗之㫖賜其性命之恩又因子/婦長樂公主固請於上且言
内寧一奈何棄之外州與遷徙何異上曰割地以封功/臣古今通義意欲公之後嗣輔朕子孫共傳永乆而公
等乃復發言怨望朕豈强公等以茅土耶詔停世封刺/史與此章所紀年歲不同今備録于此亦以見唐世議
封建之/始末云
范氏祖禹曰柳宗元有言曰封建非聖人意也勢也/蓋自古以來有之聖人不得而廢也周室既衰併為
十二列為六七而封建之禮已亡秦滅六國以為郡/縣三代之制不可復矣必欲法上古而封之弱則不
足以藩屏彊則必至於僭亂此後世封國之弊也况/諸侯之後嗣或賢或不肖而必使之繼世是以一人
[003-45a]
而害一國也然則如之何記曰禮時為大順次之三/代封國後世郡縣時也因時制宜以便其民順也古
之法不可用於今猶今之法不可用於古也後世如/有王者親親而尊賢務徳而愛民慎擇守令以治郡
縣亦足以致太平而興禮樂/矣何必如古封建乃為盛哉
胡氏寅曰太宗嘗讀周官書辨方正位體國經野
足以法三代之治詔羣臣議封建其本於此乎夫封/建與天下共其利天道之公也郡縣以天下奉一人
人欲之私也魏徴蓋未嘗詳考古制鹵莾甚矣而近/世蘇范二氏亦謂封建不可行始皇李斯柳宗元之
論聖人不能易也嗚呼豈其然哉宗元之言曰封建/非聖人意也勢也誠使上古諸侯以為民害聖人不
得已而存之則唐虞之際洪水懐襄民無所定武王/周公誅紂伐奄滅國五十皆天下之大變也此數聖
[003-45b]
人不能因時之變更立制度以為郡縣乃畫壤列土/修明侯甸之法何哉宗元又曰徳在人者死必奉其
嗣故封建非聖人意也勢也夫為其徳之不可忘是/以憫其絶此仁之至義之盡而出於人心之固然者
固非聖人之私意而歸之勢可乎宗元又曰諸侯國/亂天子不得變其君夫孟子所言貶國削地六師移
之之法皆先王之制也烏在其不改變乎漢不能制/侯王未萌之惡及大逆不道然後勒兵夷之此非三
代故事自漢之失爰盎固言之矣豈可舉此以例禹/湯文武所為哉方三代盛時諸侯或自其國入為三
公王室有難諸侯或釋位以間王政至其衰也
宗元皆略而不稱乃摘取衰微禍亂之一二欲舉封/建而廢之是猶見刖者而欲廢天下之屨也宗元又
曰湯資三千諸侯以黜夏武資八百諸侯以翦商故/不敢變易也是聖人於未舉兵之前要結衆力及成
[003-46a]
功之後姑息茍安此六國五代庸主之所行而謂湯/武為之乎宗元又曰封建非公之大者公天下自秦
始夫謂三代聖王無公心以封建自私是伯夷而為/盗跖之事也謂秦無私意以郡縣公天下是飛亷而
有比干之忠也一何不𩔖之甚歟宗元又曰諸侯繼/世而立又有世大夫食禄采地以盡其封域雖聖賢
生于其時無以立于天下天子聖明公卿必得其人/諸侯不敢越亂法度世固多賢也而又有鄉舉里選
之法有明明側陋之揚何患乎材之不用也若上無/明君下無賢臣如周之衰秦之季漢魏隋唐之時在
位者無非小人而興邦之良佐悉沈于民伍不見庸/也雖守宰徧宇内將何救於此故凡宗元封建論皆
無稽而不可信也夫為君如堯舜禹湯亦足矣帝
各有以養其生經天下之國使賢才皆得以施其用/人主自治不過千里大小相維輕重相制外無强暴
[003-46b]
侵陵㣲弱不立之患内無廣土衆民奢泰恣肆之失/是以義處利均天下之施故曰封建之法天下之公
也若秦則妬民之兼并而自為兼并筦天下之私以/自奉故曰郡縣之制人欲之私也或曰然則封建今
可行乎曰何獨封建也二帝三王之法孰不可行者/在人而已矣然欲行封建先自井田始范子亦惑於
宗元謂今日之法不可用於古猶古之法不可用於/今夫後世之私意妄為固不可行於古而為天下者
不以二帝三王善政良法/為則則又何貴於稽古哉
愚按封建古先哲王公天下之良法美意也後世/言治者何敢妄議哉自秦罷侯置守之後田制學
制皆非古矣由漢以下封建郡縣參錯若漢七國/晉八王挻禍尤甚其間悖逆自恣負强梗化者不
可勝數而維垣維翰者亦復不少然終不若郡縣/臂指運掉之為得於是封建是非之論興焉河南
[003-47a]
程子曰有闗雎麟趾之意然後可行周官之法度/後世無古先哲王治天下之本而用古先哲王治
天下之具宜致然也
天下自秦始此誠為過不以盛時封建之美處為/言而以李世之弊處為説此誠為偏若胡氏以井
田封建可行於後世則亦未敢以為知言也封建/井田兆於黄帝畫埜分州綿厯幾代大備於周豈
一朝夕之故哉居今之世出宗室而分王之取民/田而井疆之紛紜轇轕何能有定故以封建為非
者昧於古之實也以封建為是者泥於古之名也/盍曰彼三代而上之事勢此三代而下之事勢去
古既逺權時施宜郡縣不可易也惟當精擇守令/拔其有治平之績者加秩而乆任之登進而激勸
之體古先哲王之美意而行後世之良法/可也毋庸曰不井田不封建不足以為治
[003-47b]
貞觀政要卷三
