[012-1a] 
欽定四庫全書
古今源流至論後集卷二 宋 林駉 撰
三省
侍中 中書令 尚書令
左右僕射唐亦除尚書令以/僕射為尚書省長
三省之職起於秦漢三省之任重於東都魏晉以尚書
省統天下之務中書省總機要之司門下省掌出納之
命則唐與本朝也且侍中秦官特丞相史之任漢選貴
[012-1b]
游充為加官掌侍左右分典服物宋百官志曰侍中本/秦丞相史也使五人
往來殿内東廂奏事故謂之侍中又按通典漢侍中為/加官得入禁中分掌乗輿服物云云貴子弟至襁褓受
寵/嚴助詞臣得備顧問本/傳安國名儒特掌唾盂宋百/官志
武帝世孔安國為侍中以其/儒者特聽掌唾盂朝廷榮之其微可知也中書令漢官
特少府屬之職晚年倦政游宴後庭遂置中書俾領章
奏武帝初用宦者成帝懲用士人甚欲輕其權也通典/其所
置中書之名因武帝遊宴後庭始用宦者典事尚書謂/之中書謁者置令僕射元帝時𢎞恭為令石顯為僕射
秉權用事成帝改中書謁者令/日中謁者令更以士人為之秦時少府主發書殿中
[012-2a]
者謂之尚書令不過任蠶室至賤之人通掌圖書宣達
封奏而政不與焉六典云初秦變周法天下之事皆決/丞相府置尚書於禁中有令丞掌通
章奏而已之又通典云秦時少府遣吏四人在殿中主/發書故謂 尚書尚者主也又云武帝始用宦者主中
書以司馬遷中間遂罷其官以為中書之職至/武帝罷中書宦者又置尚書五人一人為僕射秦時以
善射者掌事謂之僕射乃謁者冗從之徒後置尚書雖
優此官而任猶輕焉此三省之職起於秦漢然也通典/秦官
漢因之自侍中尚書博士初皆有之古者重武官有主/射以督課故曰僕射又云成帝尚書五人一人為僕射
四人分曹通掌尚書秘/記章奏之事其任猶輕西漢丞相總百官而九卿分事
[012-2b]
東都事權歸臺閣而尚書分曹出納王言敷奏萬機令
則總領紀綱僕射則分掌錢穀而尚書之權始重司馬/温公
文按西漢以丞相總百官而九卿分天下之事光武中/興自親庶務事歸䑓閣尚書始重而西漢公卿稍已失
職矣及通典尚書至後漢則為優重出納王言敷奏萬/機令 右丞摠領紀綱無所不統僕射及左丞分掌廪
餼錢穀靈帝以侍中梁鵠為選部/尚書總謂之尚書臺亦謂之中臺魏武置秘書令典尚
書之奏事文帝置中書令罷秘書之官屬遂以秘書左
丞劉放為中書監以秘書右丞為中書令職重情親專
掌機要而中書之任始重魏武帝為魏王置秘書令典/尚書奏事又其任也文帝黃
[012-3a]
初初改為中書令又置監以秘書左丞劉放為中書監/右丞孫資為中書令並掌機要中書令監始於此也
又司馬温公文及魏佐漢初建魏國置秘書令典尚書/奏事文帝受禪改秘書為中書有令有監亦不廢尚書
然中書親近而/尚書疎外矣東晉以後天子以侍中常在左右與議
政事始不專用中書入侍帷幄出擁華盖嵇紹為侍中
身捍乗輿禇翼為侍中面叱峻兵於是中書之權分而
門下之權重矣司馬温公文東晉以後天子以侍中常/在左右多與之議政事於是又有門下
而中書之權始分矣侍王粲為侍中曹植贈粲詩曰戴/蟬珥貂朱衣皓帶入 帷幄出擁華盖 又通典注曰
彭權於晉武帝為侍中能答旄頭之義嵇紹於晉惠帝/為侍中以身捍衞帝側禇翼為侍中抱天子以叱蘇峻
[012-3b]
兵鍾雅為侍中出招/義兵事覺為峻所害此三省之任重於東都魏晉然也
降及南北大抵循襲唐因隋制以三省長官為宰相命
太宗為尚書令封德彛為中書令髙士㢘為侍中後以
太宗嘗為尚書令故以僕射為侍中中書令為宰相如
武德間以裴寂德彛為左右僕射正觀初以蕭瑀無忌
為左右僕射皆為宰相之職其制可見也唐宰相表武/德元年六月
甲戌趙國公世民為尚書令三年三月甲戍中書侍郎/封德彛兼中書令九年七月辛卯髙士㢘為侍中又表
四年四月寂為左僕射九年德彛為右僕射右又正觀/元年蕭瑀為尚書左僕射長孫無忌為尚書 僕射
[012-4a]
其後以品髙不除他官叅預故有叅議朝政叅知政事
之名唐百官志太宗時以杜預吏部尚書叅議朝政魏/徴以秘書監叅預朝政或曰叅議得失叅知政事
之類其名非一/皆宰相之職也又其後或加平章或加同品至拜僕射
亦必帶之惟侍中中書令則否故有平章同品之名同/上
貞觀八年僕射李靖以疾辭位詔疾少瘳三兩日一至/中書門下平章事而平章事之名盖起於此其後李勣
以太子詹事同中書門下三品書同侍中中書令也而/同三品之名盖起於此職源自尚書令闕二僕射為宰
相及正觀未除拜僕射必加同/中書門下平章事及叅知等名然唐為此號者盖欲合
中書令之權耳自是相承至于國朝莫之能改非不分
[012-4b]
也理勢不可復分也國初三省長官第為空名惟侍中
有真拜者在國初則范質趙普繼此則丁謂馮拯韓琦
而已是雖以門下省長官而總百揆然三省之職實合
為一故未改官制之前凡命相者必曰同中書門下平
章事盖國朝之制名曰沿唐而實異於唐歟職源國朝/沿唐制凡
命相必曰同中書門下平章事即真拜侍中者不復言/平章事累朝因仍三省長官尚書令中書令侍中僕射
不與政皆為空官特以寓祿秩序位品而已趙又皇朝/元輔表建隆元年范質侍中興國六年九月 普司徒
兼侍中乾興元年丁謂馮拯並侍中治平四年神宗/即位正月韓琦司徒侍中昭文館大學士監脩國史元
[012-5a]
豐正名三省並建分職設局如貫繩然然愚所深惜者
小人用事託公濟私其弊有三盖不可不論且王珪以
左僕射兼門下侍郎蔡確以右僕射兼中書侍郎二省
宜相兼矣夫何確專政柄惟重中書凡有除吏珪不與
聞盖僕射為相命令進擬皆所由出安有省覆之舉二
省進對同得預聞旣已奉行又復有審駁之理此事權
所以盡歸於右僕射之手蔡確偏重右相之弊一也元/豐
五年詔自今事並中書取㫖門下覆奏尚書施行輔臣/有言中書獨取㫖事權太重上曰三省體均中書議之
[012-5b]
尚書行之苟有不當自可論奏不當於此亂體統也初/王珪蔡確力賛改官制確先說珪曰公久居相位必拜
中書令故珪不疑一日確宻言三省長官位髙不須設/只以左僕射兼門下侍郎右僕射兼中書侍郎各主兩
省事上以為然確獨專政柄凡除吏珪不與聞乃言臣/備位宰相不與進退百官請同議上許之三省並建政
事者大事出門下其次出中書又其次出尚書王安禮/不預官制乃曰政畏多門要當歸一臣謂事無巨細宣
於中書本於門下尚書行之則善矣從之僕又筆談官/制行左僕射兼門下侍郎行侍郎之職右 射兼中書
侍郎行中書之職别置侍郎以貳之二省宜相兼矣然/僕射旣為宰相則凡命令進擬末有不由之出者出令
之職旣身行尚又省而復之乎方其進對門下侍郎亦/預聞矣既已奉行之而又審之亦無是理門下惟有給
事封駁未有侍郎自駁已奉之命者則侍中侍郎所謂/省審殆幾虚文也元祐間議者以詔令稽留吏員冗多
[012-6a]
因有并門下省之意故雖不行然而有當禀左相必送/中書右相或持不主左相無如之何中書侍郎進門下
侍郎雖名為進/其實不樂也自呂公著有同舟共濟之說而執政皆
協力呂公著神道碑官制三省並建而中書獨為取㫖/之地門下尚書奉行而已公著曰三省均輔臣也
正如同舟共濟當一心共力以脩政事乞事于三/省者自今執政同進呈取㫖而各行之遂定為令又韓
縝以猶子避親改授之命而三省同取㫖三省宜同心
矣韓縝為右僕射其猶子以避親改授超升本班時黄/履言之始命三省合取㫖事及䑓諫章疏同進擬不
專屬/中書夫何子厚任左僕射有欲更分班奏事之制者子
厚懼權之去已乃曰此先帝之志不可易故終哲宗之
[012-6b]
世不置右僕射而文書有合送中書取㫖者則以為無
條有例由尚書省徑上但過門下而已蔡京姦臣尤而
效之子厚偏重左相之弊二也紹聖元年章焞左僕射/當時有言元祐擅更三
省分班奏事之制者焞曰此先帝之志不可易故文書/有合送中書取㫖者則以為無條有例由尚書省徑上
但過門下而已三年李清臣為中書侍郎言官制中書/取㫖門下審覆尚書施行近日尚書侵紊職事而合送
中書者更不送中書便將上取㫖伏望變正相/又紹聖元年至元符二年凡六年惟焞為左又有甚
者京相既久姦謀日長請改左僕射為太宰右僕射為
少宰自以太師兼總三省號為公相宰執大臣皆居其
[012-7a]
下益肆其無忌憚之心噫可嘆也是則蔡京偏重公相
之弊其變已三流害尤甚歟大觀二年京為左僕射獨/相政和六年改左右僕射
為太宰少宰五月京以太師楚國公領三省事三日一/至都堂元輔表 又蔡絛國史補政和廢尚書令侍中
中書令改為左輔右弼未始除授左右僕射/為太宰少宰京為太師兼領三省號公相云嗟夫右相
偏重之弊王珪非不言之言之卒不勝見/上左相偏重之
弊李清臣非不辨之辨之卒不能至公相專恣之弊宣
和詔令非不言罷而或以為噬臍之悔宣和七年詔令/居三公論道之
位而摠理三省衆務使宰相備員殊失紹述憲章之意/可於尚書復置令虚而不除三公止係階官更不摠領
[012-7b]
三省餘/見上甚至紹興權臣竊之秦檜紹興十/三年除太師開禧權臣又
竊之識者盖為浩歎罷平章之名定丞相之稱此乾道
之令典也乾道八年改左右丞相/罷左右僕射平章事今日宜率由之以為
萬世家法云
宰相兼樞
周公冡宰出征東山詩/畢公為公兼任司馬書/嗟夫軍
旅之事非縉紳之所當預將帥之權非廟堂之所可侵
而周公必使兼統不曰侵官何耶盖出征重寄也握兵
[012-8a]
大權也身為大臣不得與知則渙散不相通彼此不相
濟其弊豈勝言哉嘗以周之六官攷之冡宰所以掌邦
治統百官也司馬所以統六卿平邦國也二卿適相等
耳至調發之權不歸之司馬而歸之天官噫先王之為
慮也逺矣故呂伋掌兵若無闗於太保而太保實俾之
書顧/命程伯出師若無與於尹氏而尹氏實命之詩/於分
之中而有合之理存於判然不相屬之際而有貫通之
意寓此周人所以為良法歟自㢘藺立敵而將相之職
[012-8b]
分田吳爭功而軍國之權偏通鑑魏置相田文吳起不/恱謂田文曰請與子論功
可乎田文曰可起曰將三軍敵國不敢謀子孰與起文/曰不如子起曰治百官親萬民實府庫子孰與起文曰
不如子起曰守西河而秦兵不敢東鄉韓魏賔從子孰/與起文曰不如子起曰三者子皆出吾下而位加吾上
何也文曰主少國疑大臣未附百姓不信方是之時屬/之子乎屬之我乎起黙然曰屬之子矣 又藺相如輔
趙王歸國以相如為上卿位在㢘頗之右亷頗曰我為/趙將有攻城野戰之功藺相如素賤人吾羞不忍為之
下宣言曰我見相如必辱之相如聞之每朝常稱疾不/欲爭列出而望見輙引車避匿其舎人皆以為恥相如
曰子視㢘將軍孰與秦王曰不若相如曰夫以秦王之/威而相如廷叱之辱其羣臣相如雖駑獨畏㢘將軍哉
顧吾念之强秦所以不敢加兵於趙者徒以吾兩人/在也今兩虎共鬪勢不俱生㢘頗聞之至門謝罪更
[012-9a]
秦歴漢官制益紊諸呂兆釁勢亦亟矣丞相平至以五
百金交驩太尉而左袒之功僅濟漢書周/勃傳擁昭立宣事
亦重矣丞相敞至不敢言而大將軍光以廢立之權自
任本/傳夫以丞相之重而下聽命於掌兵之將况望其
無所不統如周人之制哉厥後以北衙抗南衙之權以
西府敵東府之勢自朝廷而言則曰軍國而軍先於國
自大夫而言則曰將相而將先於相古人事權一切倒
置中書主民樞宻主兵兩不相通而天下之事紊矣我
[012-9b]
太祖肇造區夏削平僭偽范質趙普皆以宰相兼樞宻
之柄皇朝元輔表建隆元年二月王溥范質大學士樞/宻使同中書門下平章事又乾德二年正月樞宻
使趙普門下侍郎同/中書門下平章事家法相傳至今不易故時方有事
則叅議機謀之秘時方無事則各任兵民之寄太宗朝
獲繼遷母之議非細事也而宰相呂端告樞使冦公曰
邊鄙常事端不敢與軍國大計不可不知於是覆奏養
視招徠繼遷果動九重撫髀之嘆保安軍獲李繼遷母/是時冦凖為樞使呂
端為宰相上召凖與之謀端邀凖曰邊鄙常事樞宻院/之職端不敢與知若軍國大計端備位宰相不可以莫
[012-10a]
之知也凖以獲繼遷母告端曰君何以處之凖曰凖欲/斬以戒㓙逆端曰此非計之得也端將覆奏之即具奏
曰陛下今日殺繼遷之母繼遷可擒乎若不然徒植怨/讎益堅其叛心耳以臣之愚謂宜置於延州使善養視
之以招徠繼遷上撫髀/稱善曰微卿幾誤朕事真宗朝契丹冦邊之舉非細故
也而真宗謂宰相冦凖曰中書總文武大政宻院雖專
兵須本中書於是建議親征尺箠笞之果三十餘年無
北顧之憂景德元年上每得邊奏必先送中書謂畢士/安冦凖曰軍旅之事雖屬樞宻院然中書摠
文武大政號令所從出向者李沆或有所見往往别其/機宜卿等當詳閱邊奏共參利害勿以事干樞宻院而
有所隱也未㡬契丹犯澶淵宰相/㓂準力主親征之役果契丹請和當是時也二府雖有
[012-10b]
同議之公未有兼任之職迨慶厯間西事方興因富弼
之言而以張士遜同議宻院事康定元年詔樞宻院自/今邊事並與宰相張士
遜章得象參議之即不須簽樞國朝舊例以中書主民/樞宻主兵故元昊反邊奏皆不關中書知諫院富弼言
邊事係國安危不當專委樞宻院而宰相不與乞如國/初令宰相兼樞宻使翰林學士丁度言今之六府分兵
民之政若措置乖異則天下無適從非國體也請軍旅/重務二府得通議之上參取其言而降是詔士遜等以
詔納上前曰恐樞宻院謂臣等奪權/弼曰此宰相避事耳非畏奪權也因張方平之言而
以呂夷簡章得象皆兼樞宻使慶厯二年七月右僕射/兼門下侍郎平章事呂
夷簡判樞宻院戸部侍郎平章事章得象兼樞宻使晏/殊同平章事初富弼建議宰相兼樞宻使上曰軍國之
[012-11a]
務當悉歸中書樞宻非自官然未欲遽廢故止令中書/同議樞宻院事及張方平請廢樞宻院上乃追命富弼
議特降制命夷簡判院事而得/象兼使殊加平章事為使如故未㡬邊事旣寧而兼職
遂罷於慶厯之五年慶厯五年從賈昌朝陳執中之/言罷兼樞宻以邊事寧故也建
紹間國歩多艱乃以宰相范宗尹兼樞宻於建炎之時
建炎四年六月以宰相范宗尹兼樞宻院事罷御營使/議者以為宰相之職無所不統本朝沿五代分為兩府
兵道付於樞宻比年又置御營使是政出於三也於是/以其事歸樞宻院為機務房焉 自慶厯後宰相不兼
樞宻者八十餘年/而後兼盖自此始復以張浚趙鼎兼樞使於紹興之日
紹興七年宰臣張浚兼樞宻/使趙鼎秦檜亦以左僕射兼未㡬和議既成而兼職復
[012-11b]
罷於紹興之二十六年紹興二十六年詔曰比緣軍興/令宰相兼樞宻使今邊事已定
可依祖宗故/事更不兼領然亦觀慶厯紹興兼樞之效乎方夷簡判
樞院之職命范公仲淹出撫陜西相約平賊而趙元昊
送欵哀鳴終身膽破而西邊晏然矣吕夷簡自許州召/還除平章門下事
兼判樞宻院時范仲淹亦召還二人歡然相約/戮力平賊范公出陜西未幾元昊請和復還張魏公
都督兵馬之事命張韓劉岳分屯江淮大敗劉猊僅以
身免而敵人始懼矣名臣事/實本傳此見兵民相通之驗歟不
然雍熈議征幽州獨與宻院詳議中書不得預聞卒不
[012-12a]
能成幽薊之功雍熈三年正月先是賀令圖等相繼上/言取幽薊上始有意北伐曹彬等為虜
所躡我師大敗趙普手䟽諫曰蠢兹獯鬻誠非我敵自/古帝王置之度外云云願頒明詔速議抽軍初議興兵
上獨與樞密計/中書不預聞康定戎人歸附諫官方爾論列而中書
初不預知不免有區處之失康定初時吹同乞沙自唃/厮羅界來降詔補之班奏
職覊置湖南富弼言當厚賞以勸來者/上命以所言送中書而宰相初不知其弊亦可見矣
甚至熈寧初趙明與西人戰中書賞功而樞宻約束郭
逵脩堡柵宻院詰之而中書褒詔滕達道之言其深知
事情歟其有感祖宗舊制歟熈寧初滕達道言中書宻/院議邊事多不合趙明與
[012-12b]
西人戰中書賞功而宻院降約束郭逵脩堡柵宻院方/詰之而中書已下褒詔夫中書欲戰而宻院欲守何以
令天下願敕大臣凡戰守/議同而後下神宗善之
宰相臺諫
秉鈞當軸宅揆代工坐廟堂而進退百官此宰相之職
烏府深嚴豸冠威肅振紀綱而警風采此臺諫之職噫
孰謂天子耳目之官尤重於股肱之任歟何者廊廟之
謀謨未必盡合於事情賢否之升黙未必盡愜於公論
况權門一登炙手可熱相府潭潭趍者如市使非白簡
[012-13a]
霜飛之嚴何以動其警畏之心哉然敢於論人主之過
而不敢於忤權臣之意敢於陳宫闈之非而不敢於指
廟堂之失茍不奬其勁直之節借其容納之意則孰肯
盡言耶且霍光廢立權在掌握雖宣帝亦憚之嚴延年
以侍御史之微劾奏其罪而朝廷肅然起敬嚴延年傳/宣帝時為
侍御史帝初即位劾奏霍光擅廢立無人臣/禮不道奏雖寢朝廷肅然敬憚餘見霍光傳王鳳竊柄
根據中外雖成帝亦憚之劉向以大夫之卑公陳其咎
而權貴為之縮頸劉向陳延光祿大夫是時帝元舅陽/平侯王鳳為大將軍乗政以太后專
[012-13b]
國權兄弟七人皆封為列侯時數有大/異向以為外戚貴盛兄弟用事之故震霆一驚聽者
掩耳威望若此廟堂其不警乎李義府取𡡾昭儀擅殺
六品髙宗且不問其枉法之罪王義方一為侍御對仗
呵叱昌誦彈文之過通鑑髙宗記李義府恃寵用事洛/陽婦人淳于氏美色係大理獄義
府囑寺丞畢正義枉法出之將納為妾大理卿叚寳𤣥/疑而奏之上命給事中劉仁執等鞠之義府恐事洩逼
正義自縊於獄中上知之原義府罪不問侍御史王義/方欲奏彈之先白其母曰義方為御史視奸臣不紏則
不忠紏之則身危而憂及於親為不孝二者不能自決/母曰若王陵之母殺身以成子之名汝能盡忠以事君
吾死不恨義方乃奏義府於輦轂之下擅殺六品寺丞/如此則生殺之威不由上出於是對仗叱義府令下三
[012-14a]
叱義府始出/乃讀彈文裴延齡怙恩老姦舉朝側目德宗方有白
麻之拜陽城身為諫官守閣慷慨卒沮其右相之命裴/延
齡譛陸䞇與李充張滂等失勢怨望四月貶贄為忠州/别駕初陽城自處士為諫議大夫人皆想望風采及至
日夜痛飲韓愈作爭臣論以議之城亦不以屬意及贄/等貶上怒未解中外惴恐無敢救者城聞而起曰不可
令天子信用奸臣殺無罪人即帥拾遺王仲舒歸登右/補闕熊執易崔邠等守延英門上䟽論延齡奸邪贄等
無罪上大怒欲加城等罪太子為之營救上意乃解張/萬福聞諫官伏閣往至延英門大言賀曰朝廷有直臣
天下必太平遂遍拜城與仲舒等已而連呼太平萬歲/太平萬歲萬福武人自此名重天下時朝夕相延齡陽
城曰脫以延齡為相城當/取白麻壞之慟哭於廷嚴霜在望睹者毛寒言論若
[012-14b]
此權要其不懼乎不然黃閣森嚴紫府榮耀喬岳峻天
魁斗橫漢縉紳不敢言給舍不敢論而任風憲者若猶
首䑕自黙仗馬不鳴則事權不振國勢不立亦豈廟堂
之福哉嘗觀國朝宰相臺諫輕重之由矣自御史劾趙
中令反以見斥而臺諫之言輕太祖寵待趙韓王如左/右侍御史雷德驤劾奏
普强市人第宅上怒叱之後其子有/鄰復訟其庇吏受賄上怒按問罷相自諫官論丁謂卒
不見聽而臺諫之言沮蘇子由云使丁晉公之時臺諫/言事必聽其敗已久矣至於申
公非諸公並攻其/短其害必有甚也卒之中令其子不能逃庇吏受賕之
[012-15a]
失而謂之姦邪他日自敗則知人言有益於國家也多
矣並見/上至于仁祖以政事付宰相以公議委臺諫政事
之出少有愆失而公議之誅略不少貸是故晏殊為政
傾身諫官張方平盖指仁宗時言也子由龍川志云張/安道為予言國朝
自真宗以前朝廷尊嚴私說不行好竒喜事之人不敢/以事揺惑朝廷故士知為詩賦取科第而不知其他自
設六科以來士之翹翹者爭論國政長短其始也范諷/孔道輔范仲淹以才能為稱首其後晏元獻為政富鄭
公參政事多置諫官乃用歐陽脩余靖蔡襄孫沔為諫/官諫官日橫鄭公尤傾身下士上以謙虚為賢下以傲
誕為髙於是私說遂勝而朝廷輕矣予以為張公之論/得其一不得其二徒見今世朝廷輕思曩日之重不知
[012-15b]
大臣恣為非横其害亦不細也盖朝廷重輕則不在/此誠使正人在上舉動皆當下無以議而朝廷重矣富
弼為相奉㫖臺諫汪輔之亦指仁宗時言也嘉祐四年/汪輔之以
書誚責富弼曰公為宰/相但奉臺諫風㫖而已是雖朝廷之勢若輕而議論之
權若橫然失在廟堂救在臺諫亦不過維持公議而已
自今觀之景祐之際丞相呂夷簡也納賂市恩抗疏力
爭夷簡之勑雖峻而仲淹之氣愈厲國朝元輔表天聖/七年夷簡同中書
門下平章事至明道二年二月免三年再相景祐四年/免仁宗廢郭后夷簡以前罷相怨后范諷言后無子當
廢夷簡直其言先勅有司無得受䑓諫章䟽仲淹孔道/輔孫祖德蔣堂郭勸馬絳叚少連宋郊劉渙詣垂拱殿
[012-16a]
門伏奏斥夷簡納賂/市恩罷相判許州寳元之際執政王隨陳堯佐也不
才多私極口深詆韓琦之章屢上而王隨之黨隨罷寳/元
元年三月平章王隨陳堯佐參政韓億石中立皆罷初/呂夷簡宻薦隨與堯佐二人為相其意引援非才居已
下者用之覬他日上意見思而復相已及四人議政數/僨事於中書隨復屬疾堯佐復年髙多不舉事災異仍
見右司諫韓琦論隨等不才多/私凡䟽十上於是四人俱罷文彦博取媚宫闈唐介
劾之雖介有别駕之除而彦博亦有罷免之命况猶遣
使護介乎此見於皇祐之時也皇祐三年唐介劾文彦/博知益州日作間金燈
籠錦因中人入獻宫掖縁此為執政及恩州賊平幸㑹/明鎬成功遂叨宰相昨除張堯佐宣徽節度使盖彦博
[012-16b]
奸謀迎合乞斥罷彦博以富弼代之上怒甚召二府示/曰介言他事乃可至謂彦博因貴妃得執政此何言也
介面質曰彦博宜自省即有不可隱於上前彦博拜謝/不已梁適斥介下殿介辭益堅上令送䑓劾介彦博言
臺官言事職也愿不加罪不許上怒不可測羣臣莫敢/諫右正言蔡襄獨進言介誠狂直然容受直言帝王盛
德也必望矜貸之王舉正復言介責太重改英州别駕/復取其奏以入遣中使護送介至英州且戒必全之無
令道死彦博罷為吏部尚/書觀文殿大學士知許州梁適求援閹寺馬遵彈之雖
遵有補外之行而適終負去位之愆况上久知清議弗
平乎至和元年五月平章梁適罷先是殿中侍御史馬/遵等彈適奸邪貪黷任情狥私上知清議弗平乃
罷之馬遵等皆出補守倅適之得政中官有力焉及遵/等極言其過左右或言御史捃拾宰相自今誰敢當其
[012-17a]
任/者此見於至和之時也劉沆挾私趙抃力沮劉沆在相/疾言官屢
加裁抑出范師道其趙抃張鼎言/沆挾私出御史罷相知應天府執中剛愎蔡襄面斥
蔡襄言執中剛愎/不才不可任以政甚者富鄭公一代名臣初年拜麻士
夫相賀且不免韓絳之議則清議凛凛於朝廷之上誠
可畏也嘉祐六年歐陽脩言景祐中范仲淹言宰相呂/夷簡貶知饒州皇祐中唐介言宰相文彦博貶
英州别駕至和初呂中復呂景初馬遵言宰相梁適並/罷職出外其後趙抃范師道言宰相劉沆亦罷職出外
前年韓絳言富弼罷知蔡州今又唐介五人言陳升之/得罪自范仲淹貶饒州後至今二十年臺諫未聞有規
諫人主而得罪者臣盖謂方/今諫人主則易言大臣則難蘇子由嘗曰申公非諸賢
[012-17b]
並攻其短其害必有甚則臺諫不惟有益於人國其於
相業亦不為無助見/上自議者以私說日勝輕議臺諫而
風采言論非復前日之舊見上子由龍/川志云云妄行新法此宰
相之過也臺諫爭之宜矣而反補外焉熈寧間王安石/為相行新法臺
諫相繼論列盡出補/外臺中為之一空邊事失實此宰相之尤也御史論
之當矣而反左遷焉見/下鳴呼諫官御史敢攻人主不忤
權臣傅公此言誠有激而云也元祐二年御史張舜民/因論邊事言文彦博照
營劉奉世失實罷判登聞鼓院自古諫官御史之患在/敢攻人主之短不敢忤權臣之意如舜民者宜被擢賞
[012-18a]
而反蒙廢黜豈所以勸/忠義之節哉傅堯俞傳吾觀後來之事則知仁祖之為
國慮豈不逺哉雖然仁宗盛時臺諫所以敢言者雖曰
人主崇奬之誠亦大臣優容之公夷簡非仲淹所斥乎
夷簡復相且曰仲淹賢者朝廷將用之此言豈易發耶
康定元年范仲淹復舊職㑹夷簡復入朝言於仁宗曰/仲淹賢者朝廷將用之豈可但除舊職耶即除龍圖閣
學士陜西安撫使仲淹謝曰向以公事忤相公不/意相公乃爾奬㧞夷簡曰夷簡敢以舊事為念彦博
非唐介所攻乎彦博復相乃曰召臣未召唐介臣不敢
行此言豈易得耶元豐中潞公留守西京唐介之子義/問元運判潞公謂義問曰仁宗時先
[012-18b]
參政為臺諫以言某謫官某亦罷相未㡬復召還相位/某上言唐某所言正中臣罪召臣未召唐介臣不敢行
仁宗以某言起參政/通判潭州尋至大用之二君子者其真古大臣用心歟
愚觀徂徠之頌蔡襄之詩因三詠三嘆於慶厯宰相臺
諫云石介作聖德詩誦慶厯諸賢如衍殊昌朝仲淹脩/靖得象襄弼王素蔡襄作諫官詩云御筆新除三
諫官紛然朝野盡相/歡素脩靖三諫官也
叅政
黃樞貳職侍講金華紫府宏深參謀玉鉉陳希烈/制詞云是職
也豈非師尹之副歟按漢表御史大夫掌副丞相則今
[012-19a]
參貳之意也漢百官表上御史大夫秦官/位上卿銀印青綬掌副丞相按唐表叅預
叅議得管朝政則今叅貳之名也唐宰相表魏徴以秘/書監叅預朝政褚遂
良以黃門侍/郎叅預朝政夫惟貳於相職則小大相通長貳合議盡
推車協力之忠効同舟共濟之義相曰可叅曰不可叅
曰然相曰不然則天下無不舉之事矣嘗觀宣帝之任
御史大夫也本始地節四五年間丞相韋賢御史大夫
魏相也是為長寛而貳嚴地節神爵八九年間丞相魏
相御史大夫丙吉也是為長嚴而貳寛神爵五鳳三四
[012-19b]
年間丞相丙吉御史大夫蕭望之也是為長寛而貳嚴
並漢百/官表上同異相濟寛嚴相用不過適中而已此所以成
中興之績又嘗觀太宗之任叅預等官也正觀三年房
元齡為尚書左僕射魏徴以秘書監叅預朝政元齡謂
創業為難徴謂守成為難故彼此異議而不嫌房元齡/傳帝問
創業守成孰難元齡曰創業則難魏徵曰守成為難帝/曰元齡從我定天下見創業則難徴與我安天下見守
成為/不易正觀四年元齡尚為僕射蕭瑀以御史大夫參議
朝政蕭瑀偏駁則元齡裁正元齡過失則蕭瑀痛劾故
[012-20a]
議論相規而不恕此所以成造業之功蕭瑀傳正觀四/年瑀為晉州都
督遷御史大夫參預朝政瑀意或偏駁不通用法深房/元齡魏徴温彦博頗裁正之㑹元齡等小過失瑀即痛
劾/然漢之御史大夫不副丞相皆有覬覦謀䧟之心杜/佑
通典漢御史大夫不求副/丞相多隂毁丞相欲代之唐之參議參預名曰副貳實
無異宰相之任錢若水曰按唐故事裴寂參知政事杜/淹參議朝政魏徴蕭瑀參議政事劉洎
叅知政事劉幽求參知機務並宰相之任今/陶穀不能逺引乃以參政下丞相一等失之然則名實
相副長貳協濟者其惟國朝乎國初相權太重擇官為
副倣唐參知參議之名而立參知政事之官遂命薛居
[012-20b]
正呂餘慶為之時乾德二年因陶穀之言也職畧國朝/乾德二年
太祖已相趙普畏其專將擇官以為副而難其名稱召/陶穀問曰下丞相一等有何官對曰唐有參知機務參
知政事今可用之遂命薛/居正呂餘慶為參知政事舊制不押班知印自開寳中
宰相趙普與薛居正輪知於是有押班知印之命初不/宣制
不押班不知印不升政事堂上令就宣徽院使㕔上事/殿庭别設磚位於宰相後勑尾書銜降宰相數字月俸
雜給皆半之此乾德之制也至開寳六年詔押班/知印及祠祭行香令宰相趙普與薛居正輪知舊制
不升政事堂自咸平中宰相呂端與寇凖同事於是有
得升都堂之例至道元年詔宰相使相視事及商議軍/國政事並得升都堂先是呂端寇凖並
[012-21a]
為諫議大夫參知政事至是端相而凖尚參政端慮凖/不平且言兄餘慶任參政曰悉與宰相同願舉行之從
其/請至元豐以門下中書侍郎尚書左右丞為參知政事
之職至建炎罷左右丞而門下中書侍郎即為參知政
事之名此事權輕重制度沿革之由也元豐官制罷參/知政事以門下
中書侍郎尚書左右丞為執政建炎三年呂頥浩請將/元祐司馬光併省奏召侍從參議孫覿等請以門下中
書侍郎並參知政事而咸罷尚/書左右丞焉職畧及中興㑹要愚之所以深喜者有協
同而無扞格有相維而無相激相有舉事之非則為參
者抗議正救不曰越職參有建議之失則為相者廷爭
[012-21b]
力辨不曰侵官此非古者相規之意歟故景德魏州之
守此時盖無方略可展中書萊公以一言勉參政欽若
則即日就道不敢辭難東軒筆錄真宗之次澶淵也語/萊公曰敵騎未退何人可為朕
守魏萊公曰當此之際無方畧可展古人有言智將不/如福將臣視參政王欽若福祿未艾宜可為守於是即
時進語出勑遂召欽若諭以上意欽若茫然自失未及/有言公遽曰主上親征非臣子辭難之日參政為國柄
臣當體此意遂酌大白飲之命曰/上馬盃欽若不敢辭飲訖拜别卒能成勝敵之功者
伊誰之力同上或云王公數進疑辭於上前/故萊公出之以成勝敵之績耳慶厯西事
之興此時諸臣皆有退避呂夷簡復相范仲淹除參政
[012-22a]
行邊二公相歡戮力平賊卒能受元昊之欵者伊誰之
功范仲淹神道碑呂公復相公亦再起被用於是二公/歡然相約戮力平賊又公安撫陜西欲為取雲夏之
謀夏人已請臣/公以疾請鄧州元祐初年司馬拜僕射公著除左丞熈
寧弊法同心力革而不恤朋黨之禍言行/錄元祐四年純
仁為僕射王存除左丞竄逐蔡確合力固爭而不顧罷
黜之命名臣事實王/公存傳云云此數公相恊之效然也至所見或
異所議不同則互相正救不敢為茍同之習是故范公
焚書之事參政宋庠謂可深罪而呂文靖曰止薄責之
[012-22b]
是相得詰其參之非也記聞范文正知延州移書諭元/昊以利害元昊復書語極悖慢
文公具奏其狀焚其書不以聞時宋庠為參知政事一/日許公從容言曰希文大臣擅與元昊書得其書又焚
去不奏它人敢爾邪宋公以為許公深罪范也時朝廷/命文正分析文正奏臣聞敵有悔過意以書誘諭之㑹
任福敗敵勢益振故復書悖慢臣以為使朝廷見之而/不能討則辱在朝廷乃對官屬焚之奏上兩府共進呈
宋公遽曰范仲淹可斬杜祁公為樞副曰仲淹之志出/於忠果欲為朝廷相勑厲爾何可深罪上問許公何如
許公曰杜衍之言是/也止可薄責而已王守忠空頭之簽韓公出勑只令
參書參政趙公槩難之是參得難其相之行也聞見錄/有入内
都知王守忠者姦邪反覆間諜兩宫司馬温公等請誅/之韓魏公一日出空頭勑一道參政歐陽脩已簽書矣
[012-23a]
參政趙公槩難之問歐公曰何如歐公曰第書之韓公/必自有說魏公坐政事堂以頭子勾守忠立庭下數之
曰汝罪當死責蘄州團練副使安置取空頭勅填/之差使臣即日押行其意以謂少緩則中變矣六曹
吏額之議呂丞相則置房都省劉門下則錄黃過門能
使上意曉然者劉之力也名臣事實/劉摯傳蒲宗孟尚書之命
三省則奏除蘇執政則力爭不可能使朝廷稍安者蘇
之言也名臣事實/蘇轍傳嗚呼一謀議之當則恊力胥濟不為
築室之疑一舉動之失則相規無私不為濟水之同賢
矣哉先正用心也若夫丁謂除參萊公推轂也親拂相
[012-23b]
鬚狗茍取𡡾萊公所宜面責未㡬
怨忍為下石之謀
遺事萊公嘗語所親曰丁生誠竒材惟不堪重任公為/丞相謂參知政事嘗㑹食都堂羮染公鬚謂起拂之公
正色曰身為執政而親為宰相拂鬚耶謂/慙不勝公性正直不恱巧佞故卒為所䧟惠卿除參荆
公力薦也稍至得意反覆䧟穽荆公再相於是詔獄忍
為彎弓之計何慘耶初呂惠卿為荆公所知驟引至執/政荆公去惠卿遂背之洎荆公再
相於是起華亭詔獄而使徐禧王古蹇周輔三輩按之/惠卿情不得練亨甫呂嘉問以鄧綰所脩惠卿事交聞
其間復為惠卿取中語連荆公子雱雱/時已病坐此憂憤而卒荆公再求罷去噫丁呂小人也
始之比周以勢利而附後之立異以勢利而叛其視諸
[012-24a]
賢相恊相正之風亦少愧哉
三司
嘗觀三司沿革之由矣度支本唐户部之郎耳自宰相
兼判係以使名而度支之權始重此其一變也百官志/度支郎
中員外郎各一人掌天下租賦物産豐財之宜知又呂/諲傳乾元二年擢諲同中書門下平章事三月 門下
省兼判度支唐宰/相兼度支自諲始鹽鐵亦唐户部之郎耳自御史分務
吏至萬員而鹽鐵之權愈重吳武陵傳諫曰云云鹽鐵/度支亦戸部郎爾今三分
其務吏萬員皆御史員外郎為之今又加使/權其務是御史員外郎久於事反不可信此其再變
[012-24b]
也接于五代鹽鐵度支户部皆專使總領曰三司而鹽
鐵又升户部度支之上此其三變也鹽鐵戸部度支在/唐五代皆專使領
皇朝方設副使以三司使總之故號/三司鹽鐵副使其度支戸部亦如之然則戸部之職一
變而判以宰相再變而主以他官三變而為三司而所
謂三司使者乃其三變之餘爾國朝立極五季弊政掃
除殆盡而獨一二僅存殆有深意焉盖我朝以宰相主
民樞府主兵三司主財國家大務莫重三者故不得不
專其職也有正使位亞執政官稱省主有副使位亞待
[012-25a]
制者稱省副外此有判官其員有二資序視轉運有子
司其員有六資序視提刑通稱曰省判吏員之多寡然
也國朝沿五代後唐之制置三司使以總國計應四方/貢賦之入朝廷未嘗預焉一歸三司總鹽鐵度支戸
部號計省使位亞執政目為計相官稱省主其恩數廪/祿與參樞並鹽鐵度支戸部本唐五代皆專使領皇朝
方分設副使以三司使總之位亞待制及稱省副恩數/同夫卿監逐司各置判官二員號三司鹽鐵判官三司
度支戸部判官以佐副使視轉運使資序又有三司判/官六員謂之子司視提刑資序各主一司謂開折司勾
覆磨勘司兼憑由胄案兼刑案修造案河渠案各號三/司判官管勾開折司或衙司公事之類以專職也乃通
判省/判在太平興國則分而為三太平興國八年始分三/司為三部各置使王明
[012-25b]
為鹽鐵使陳從信為度支使郝正為户部使雍熈三年/詔三司錢榖公事自今並預計定合行與否具狀聞奏
不得復/持兩端在淳化則合而為一淳化三年五月詔罷鹽鐵/度支户部等使三司但置
使一/員至至道因陳恕之奏復有三部之分至道二年陳/恕奏分為三
部各設主/司從之又咸平命冦凖之充復有一使之置咸平六/年先是
三司各置使局不相總統彼此自求充濟至於出納移/用則專名指執動相違戾六月始併鹽鐵度支戸部為
一使命/寇凖充官職之分合然也曰長若屬皆不輕授蔡文忠
之在仁廟進士第一欲擢政府先除正使呂申公之在
英廟館閣有聲欲寘禁從先除判官長貳之選用然也
[012-26a]
蔡龍圗官制祖宗舊制選除執政侍從必先選歴錢榖/蔡文忠公由進士第一亦嘗自三司度支副使權拜起
居舎人知制誥乃至翰林學士權御史中丞章獻明肅/皇后遺詔令楊太后繼垂簾同聽是時仁宗年二十四
文忠公力諍之方親決萬機即欲權參大政尚書除權/三司使數月乃拜樞宻副使元祐宰相呂申公在至和
間任館閣禮官已有賢名嘉祐中朝廷欲寘之禁從按/其歴任未嘗經錢榖乃先除戸部判官居數月進脩起
居注旋召試知制誥可見/待三司使暨僚屬之意至事權之不分利源之歸一
隱然有周官理財之意又豈唐與五代所能髣髴萬一
哉夫夏官之胄案秋官之磨勘衙司冬官之脩造河渠
自唐五代以來而地官之所不與我朝悉屬三司故造
[012-26b]
作軍器屬之胄案土木之役屬之脩造河防之役屬之
河渠國家財用之出無大於三者而今皆得總焉均節
制度檢柅耗蠧而不為他司之所用此財之所出者三
司得統之矣蔡官制唐地官設度支金部倉部戸部唐/末省官分置使五代專以鹽鐵為理財之
要分在二省之屬今之金部也度支主用度戸部主版/籍故次之其子司磨勘在比部衙司乃今都官皆𨽻秋
官胄案乃今庫部屬夏官修造乃今工部河渠乃今水/部𨽻之冬官地官不得統焉皇朝盡付三司者可見立
功以實不以文也開拆司兼管綱運衙司考所掌之財/勾磨財計檢察憑由悉歸磨勘造作軍器則胄案主行
土木之工𨽻修造河防之役則河渠行之/國家之費無大三事為蠧矣必三司按之外之諸路轉
[012-27a]
運内之私帑儲蓄自唐五代以來而地官未必盡與我
朝盡歸三司故漕運督集財賦之權三司制之内庭分
貯羨餘之財三司亦領之國家財用之入無大於二者
而今皆得總焉公私通融内外統一而不為他司之所
分此財之所入者三司得統之矣蔡官制本朝分路設/漕運使副判官付以
按劾之權皆督集財賦悉𨽻三司凡經費羨餘轉運官/獻之三司盡輸都城積于左藏庫别有科名決分貯内
庫者皆三/司使總之自熈寧變新法而三司之職已壞自元豐改
官制而三司之權盡失噫惜哉同上以此論之三司使/之職不待改官制而失
[012-27b]
其權自熈寧更變新法之時已壞矣况政和之後以勾/當為承受實領邦計以便宣取而戸部尤難守其職掌
焉/是故方雍熈之變法也所遣使者盡出相門皆務聚
歛取恱廟堂而三司不得制御前置簿盡籍總數帑藏
盈溢侈心易生而三司不得防外則常平免役坊塲河
渡之資皆號朝廷封樁内則嵗課上供之數皆别創庫
藏貯而三司並不相關故漕司之趣辦而不𨽻三司之
勸沮内庭之積貯而不關三司之參攷向之三司皆總
財之所入者安在哉此在龍圗嘆其熈寧變法三司無
[012-28a]
權勸沮漕司無案關防用度者此也蔡官制曰熈寧遣/使盡出於宰相之
門皆務聚歛以恱廟堂要重賞而取美官非若三司撫/此權以動人則漕臣亦不敢横歛也邦計所入有常可
絶人主之奢費安石乃置房通籍於御前盡籍國帑之/數在神宗恭儉郡國帑藏率皆盈富至崇寜後蔡京自
號制禮作樂往往蠧國勸以奢廣而又宦者各專局應/奉及滛巧繕修與夫除戎器脩河渠凡此之類皆不先
關戸部非若三司有專案以關防也同上又安石為相/與三司分權凡賦稅常貢征𣙜之利方歸三司摘山煮
海坑冶𣙜貨户部沒納之財悉歸朝廷其立法與常平/免役坊塲河渡禁軍關額地利之資皆號朝廷封樁又
有嵗科上供之數盡運入京師/别創庫以貯之三司不預焉方元豐之改制也三司
之胄案為軍器監而繕治械仗之費戸部不得聞三司
[012-28b]
之脩造案為將作監而百工興作之用户部不得攷三
司之磨勘歸於比部並𨽻刑曹鉤考户部皆不得知故
他司辦事為效而不恤財之有無戸部以給財為功而
不論事之當否向之三司得攷財之所出者安在哉此
司馬公言其改官制以來五曹得以自專而户部不能
制者此也南窓記談嘉祐中大水取三司河渠案置都/水監元豐官制以三司胄案之事歸之軍器
脩造案之事歸之將作三監皆𨽻工部於是戸部所掌/版籍財用三事而已元祐中蘇子由為户部侍郎請都
水將作軍器三監皆𨽻戸部凡三監有所為户部定其/事之當否裁其費之多寡而工部監其工之良楛程其
[012-29a]
作之遲速朝廷從之按唐度支使杜佑奏營繕歸之將/作木炭歸之司農染練歸之少府計司兼領他職自唐
已然不得云出於祖宗之意凡子由所諫者皆佑之釐/正也豈時移事異固不聞耶又温公言戸部尚書三司
使也而左曹𨽻尚書右曹不𨽻尚書矣天下之財分而/為二無專主之者誰為國家愛惜乎又云自改官制以
來置尚書六曹二十四司及九寺三監將舊三司所掌/散在六曹及諸寺監應支用錢物五曹得以自專百司
得符即時應副/而戸部不能制雖然今之户部尚書即昔之三司使也
左右曹之侍郎即昔之副使也郎中貟外即昔之判官
子司也國初因仍五代第為權宜之舉今之復唐舊制
正為經久之謀豈得以罷三司歸户部為非古哉第事
[012-29b]
權之分合利源之通塞如何耳使其能久其任有如陳
晉公之為三司十有八年號真鹽鐵萊公之在三司前
後事件類為方冊何患事之不舉陳晉公為三司使十/八年精於吏事晚年
薦寇萊公自代真宗用萊公為三司使以晉公為集賢/學士萊公檢尋晉公前後事件類為方冊及所至榜示
躬至其第請晉公判押自是計相無不循其舊貫至李/
為三司使始改茶法而晉公規模漸革向之榜示亦
除削/矣能重其職有如程琳為使禁中有取覆奏罷之景/祐
元年程琳為三司使禁中有所取琳覆奏罷之内侍/言琳專琳曰三司財用皆朝廷有也臣為陛下惜爾王
堯臣之為使閹寺橫歛輙奏止之何患其弊之不革慶/厯
[012-30a]
三年四月王堯臣為户部郎中權三司使事堯臣始受/命言於上曰今國與民皆困矣在陛下任臣者如何因
請自擇僚屬上納其言堯臣果以治上聞五月入内都/知張永和建議請収民房錢七之三以給軍費事下有
司堯臣持不可因上言曰此衰世事唐德宗所以致朱/泚之亂者鹽鐵副使林維張永和勢助之甚力堯臣奏
鐵維議/乃定能專其事有如鄭戩居省半載而得羡餘四百
萬緡康定元年鄭戩在三司未半嵗復漕運考課格/分别殿最又勾校三司出入得羡錢四百萬緡張
方平主計未朞而京師有五年之蓄何患其用之不豐
嘉祐九年八月張方平為三司使遂畫漕運十四策宰/相富弼讀方平奏上前晝漏盡十刻侍衞皆跛倚上太
息稱善弼曰此國用大本非常奏也悉如所啓施行退/謂方平曰自慶厯以來公論食貨詳矣朝廷損益必以
[012-30b]
公奏為本其後未朞/年京師有五年之蓄不然亦徒動元祐諸賢拳拳之請
也司馬温公蘇/子由奏見上
侍從
昔歐陽脩進言曰侍從之臣論思為職嘉祐三年三月/歐陽脩言學士
待制號為侍從之臣所以奉閒宴備顧問以論思獻納/為職自祖宗以來尤所精擇苟非清德美行藹然衆譽
髙文博學獨出一時則不得與其選是以選用至難員/數至少官以難得為貴人以得職為榮縉紳人望既隆
則朝廷之體増重而後用人亦易員數不/少今自觀文殿大學士至待制並立定員范純仁抗䟽
曰侍從之官是亦論思熈寧二年四月同知誎院范純/仁言今兩府之下則有侍從官
[012-31a]
實古九卿之職是亦朝夕論思同國休戚今朝臣將主/判司存使為己之職事寵亞四輔報同庶僚人情既習
因循朝廷不加考校或有時政得失惟能退有後言處/之不疑自同胡越乞降詔督責凡朝廷闕失並須論列
有所上章疏付政府銓定/量加賞罰上與安石為然嗟夫佩持荷槖對立松堦承
清燕之雍容親龍光之宻勿莫親於侍臣之職固也然
潤色典誥主判司存謀議政事參決疑難孰非侍臣責
也二公者置而不言一則曰論思二則曰論思何耶我
知之矣夫人主深宫退處之時侍左右者雜薫腐便嬖
之習恱耳目者多綺羅妖冶之色使王所皆居州而誰
[012-31b]
與為不善無人於穆公之側則退而寒之者至膺是選
者其可不以正捄君心切劘聖德為己任哉昔漢之侍
中大夫非侍從之選乎出入禁闥掌直承明謀議辨論
中外相應似也夫何俳優不根之論莫能勝義理之文
詞賦虛誕之作不過狀陸離之景卒使神仙之心方啓
而征伐之志益銳者司馬相如嚴助東方朔之流不能
論思之失也嚴助傳後得朱買臣吾丘壽王司馬相如/主父偃徐樂嚴安東方朔枚臯膠蒼終軍
蔥竒等並在左右是時征伐四夷朝廷多事上令助等/與大臣辨論中外相應以義理之文大臣數詘其尤親
[012-32a]
幸者東方朔嚴助枚臯吾邱壽王司馬/相如朔臯持論不根上頗俳優畜之唐之學士待制
非侍從之職乎晨趍青瑣夕宿嚴衞上備顧問次典議
論似也夫何應制摛辭者李/白第以靡麗之文賦詩估酒
者張/洎殊失操脩之行卒使梨園之樂汨亂聰明沉香之
章轉移心術者李白張洎之流不能論思之過也並本/傳
國朝責任之意盖與漢唐異矣王鬷之為待制忤意季
良杜衍之為待制不誌薛顔可以言侍臣之任乎曰未
也天聖九年閏十月王
杜衍並為天章閣待制初馬/季良建言京師賈人常以賤價居茶鹽引請官置務
[012-32b]
取市之季良方用事有司莫敢忤其意鬷獨不可曰與/民競利豈國體耶他日上見鬷勞之曰官市交引賴卿
力言罷之甚善有司臨事當如此薛顔死其家屬衍為/墓誌衍卻之及在三司因奏事上謂衍曰薛顏有愧行
卿不與誌墓/誠清職也楊億之為翰林揮翰如飛陳彭年之為翰
林詞筆優長可以言侍臣之任乎曰未也楊億真宗朝/為翰林學士
揮翰如飛文不加㸃年又祥符六年陳彭年/為翰林學士上曰彭 詞華優長人鮮及者蔡齊之為
學士不媚近習劉筠之為學士不奉權貴可以言侍臣
之任乎曰未也天聖六年以學士蔡齊知河南府羅崇/勲趣上脩景德寺記曰參政可得也齊
不上崇勲讒於太后命齊出又天禧二年丁謂復相召/學士劉筠草復相制筠不奉詔乃更召晏殊殊遇筠側
[012-33a]
面而過盖/有愧也吾觀熈寧之詔曰侍從自今視朕過失極言
無隱熈寜因范純仁之請乃詔侍從官自今視朕過失/與朝廷事之闕畧具章極言無隱噫言善而不用
朕有闕咎道久而弗言爾為不恭將用此/考察在位所以事君之實而為黜陟焉又觀淳熈之
詔曰侍從自後事有過舉盡忠極言淳熈八年八月壬/子召侍從官王希
以下頒示御札曰朕謂侍從之臣當以論思獻納為任/自後事有過舉政有缺失卿等即宜盡忠極言或求對
或入奏務在/當理而後已嗚呼聖朝責望之意盖如此縉紳其可不
以是自勉歟是故司馬温公之除翰林也脩心之諫首
論仁勇治國之諫歴陳賞罰温公獻納之意切矣觀其
[012-33b]
不拜樞宻之言曰臣為侍從於天下事無不言者可見
也温公行狀神宗即位除公為翰林學士公上䟽論脩/心之要三曰仁曰明曰勇治國之要三曰官人曰信
賞曰必罰其說甚備且曰臣昔為諫官即以此六言獻/仁宗其後以獻英宗今以獻陛下餘見言行錄公拜樞
宻副使上章力辭至六七曰誠能罷置條例司雖不用/臣臣受賜多矣上遣人謂樞宻兵事也公言臣未受命
則猶侍從也於/事無不可言者范文正公之除待制也百官之圗不忌
時宰四論之獻極指弊政范公論諫之意厚矣觀其諷
丞相之言曰論思侍臣之職予敢不勉可知也景祐元/年徙蘇
州為天章閣待制仲淹自還朝言事愈亟宰相使人謂/之曰待制侍臣非口舌任也仲淹曰論思侍臣職也余
[012-34a]
敢不勉景祐六年時呂夷簡執政進者徃其門仲淹上/百官圗夷簡不恱又為四論以獻一曰帝王好尚二曰
選賢任能三曰斥名四曰推委大抵譏指時政夷/簡大怒以仲淹語上於帝前訴仲淹越職言事怨女
三千放出宮死囚四百來歸獄李昉之為侍臣誦此以
規其君何忠也太宗語侍臣曰朕何如唐太宗李昉誦/白居易七德舞詞怨女三千放出宫死
囚四百來歸獄上聞之曰朕/不及朕不及卿言警朕矣玉輦經年不遊幸上林花
好莫爭開歐公之居從臣詠此以諷其君何直也髙宗/時綦
崇言歐陽脩立朝以諫諍為心若春日帖子盖臨禁門/戸祓除祈祝之辭異時作者不過頌德歌福而已至脩
乃中含規諷嘗讀脩之詞有曰陽進升君子隂消退小/人勸上以用威斷也有曰玉輦經年不遊幸上林花好
[012-34b]
莫爭開戒上/以節盤游也不然寵亞四輔報同庶僚寧不愧熈寧諫
官之言乎見/上抑又論之箴規闕失縉紳責也奬借風采
廟堂責也蔡襄直言有補時政多矣一為至和權臣中
傷甘心請外以求避至和二年六月趙抃言天子南面/之尊左右前後須得正人賢士為
之羽翼朝廷有大賞罰可以訪有大闕失可以禆益/有大急難可以謀議有大禮法可以質正抃盖論蔡襄
吳奎等請外以避權/要中傷不當聽其去范希文賢者有禆君德多矣景祐
大臣且戒其侍臣非口舌之任見/上殆何啻欲書掣肘乎
此愚又拳拳於廟堂之責
[012-35a]
兩制
天子私人世以為貴榮矣哉鑾坡之選也五代職官志/選用益重號
為内相又以為天子私/人入院一嵗遂知制誥宰相判官世所推重榮矣哉鳳
閣之選也呂陶言中書舎人前世推重/謂之宰相判官豈曰序遷然嘗究設官之
源流矣承明直廬侍中為文是西都制誥第以侍中掌
之漢嚴助厭承明之黨補外郡/召歸侍中復使為文本傳明光奏事尚書為誥是
東都誥令但以尚書郎職之通典注漢尚書郎直宿建/禮門奏事明光殿下筆為
詔誥出語/為誥令是時翰學中舎尚未置員至魏設中書之官
[012-35b]
南朝以來相仍不改出則宣命入則參決於是有中書
舍人之職通典魏置中書通事舎人東晉省宋初復置/通事舎人四員入直閣内出宣詔命凡有陳
奏則舎人持入參決於中梁用人殊簡以才能不限資/地多以他官兼領後除通事字直曰通事舎人自是詔
誥之任舎人專之唐武/德改中書舎人置六員至唐立學士之官開元以來改
稱翰學備待顧問發演絲綸於是有翰林學士之職通/典
自太宗時召名儒學士草制然猶未有名號乾封以後/始號北門學士元宗初置翰林待詔掌四方表疏執答
應和文章繼以詔勑文誥悉由中書多壅滯始還朝官/有詞藝學識者入居翰林供奉别㫖然亦未定名制勑
書詔猶分在集賢開元二十六年始以翰林供奉改稱/學士則建學士院於翰林院之南俾掌内命其後又置
[012-36a]
東翰林院於金鸞殿之西/隨上所在選用益重職林此制度沿革之由也嗟夫發
揮白麻稱曰内相見/上典掌紫泥號為一佛神宗重内外/制之任嘗謂
左右曰詞臣之選古今所重朕早聞人言朝/廷命一知制誥六姻相賀以謂一佛出世誠古今清
華之選若非德望隆重才猷頴㧞其何以稱是職哉正
諫自任閹宦知懼李絳為翰林學士孜孜以正/諫為己任中官縱肆皆憚之草詔一
下士卒感泣陸贄為學士從幸奉天/下詔山東士卒感泣固無愧於翰學之
任然騎鯨之怪孟浪之檢豈不為謫仙之累唐李白傳/白為翰林
學士帝愛其才後浮游四/方於采石騎鯨捉月而死解事舍人明練事機齊澣援/凖古誼
[012-36b]
時號解/事舎人文場元帥獨擅聲價張九/齡固無歉於中書之除
然集蠅之揮輕鄙見斥豈不為元稹之辱若人也其有
負寵任之意多矣憲宗用元稹知制誥朝論鄙之會同/僚食𤓰於閣下有青蠅集其上中書
舎人武元衡以扇揮之/曰適從何來
集於此國朝未改官制之前翰林學士
帶知制誥者乃其為内制之職而他官帶知制誥者為
外制之職若不帶知制誥而但為翰林中書者是特寄
祿官之稱官制旣行則翰學中書自為職官不復帶知
制誥之銜然國朝所選兩制名儒彬彬實異於唐且畢
[012-37a]
士安之與張洎均之為才士也我太宗之選翰林用士
安而不用洎以士安有德行而洎特有文之士爾太宗/以畢
士安為翰林學士初執政欲用張洎上曰/極知張洎文學不下士安第德行不及爾楊億之與梅
詢均之為文人也我真宗之選知制誥用億而不用詢
以億望實素著而詢特險薄之人爾咸平四年三月禮/部郎中薛映兵部
員外梁鼎左司諫楊億並知制誥初上欲用梅詢宰相/李沆言詢險薄億實望素著遂與薛映梁鼎並命云云
北門深嚴非可輕任寧用竇儀而不用杜韡盖酣酒無
取也乾道二年上謂宰相曰北門深嚴當擇審重士處/之范質曰竇儀清介謹重上曰禁中非此人不可
[012-37b]
時宰相欲用杜韡質曰近王著以酒/失罷去韡之嗜酒尤甚豈當用邪西掖典司非可序
遷寧用劉攽而不用曽肇肇盖操履偏詖也元祐元年/十一月曽
肇為中書舎人王巖叟言未行官制以來謂之知制誥/專行誥詞不預政事自改官制遂為中書屬官肇之凡
材何以稱職及劉攽除中書舎人巖叟又言近劉攽命/下之日無賢不肖莫不稱為得人今既有中書舎人兩
員肇可汰去呂陶又言肇操履偏詖藝文浮淺今乃擇/居西掖外則典司誥命内則分押諸房前世推重豈可
序遷輙/以虚授范杲獻記擢以翰學可矣然躁競求進則拒之
而不入知制誥范杲數致書宰相求入翰林嘗出一篇/示李昉曰先公謂杲才任學士故付杲於是獻
玉堂記請備其職上/惡其浮躁不使居内林希有文處以中書可矣然謟附
[012-38a]
無恥則斥之而不容元祐元年九月林希為中書舎人/王覿言希雖博有文藝素號險巧
當王珪用事希意謟附無所不至復為韓縝鷹犬/與張璪交結何可代言禁掖詔中書時暫闕官噫祖宗
之選用固嚴矣而兩制之所自處者將以文學為貴耶
抑亦職位為榮耶否則以踐履操守為重也且文章典
雅有三代風張方平在翰林上手札羡之曰/卿文章典雅煥然有三代之風文詞醇深
有西漢風温公年譜云無所不通文詞醇深/有西漢風神宗初擢為翰林學士何粹也史
館進碑驚為神速國初王祐拜中舎受史館詔普照/王碑經宿上進中外驚其神速西
垣視草嘆曰竒材蘇/軾何竒也然文藻之粹詞翰之竒未
[012-38b]
可為兩制之盛四字寵名御筆親書淳化二年蘇易簡/續翰林志二卷以
獻上嘉之飛白玉堂之署四字付/易簡榜之㕔額永為翰林美事七言賦詩御筆親製
學士楊億疾在假御筆七言/詩有副予側席待名賢之句何寵也王吕父子俱掌紫
誥春明退朝錄父子掌誥國初至熈寧元年凡九家李/文正昌武王兵部文正王思讞安簡鼎文元文莊錢
希白修懿梁翰林莊肅吕文靖公夷簡/宋宣獻公敏求蘇儀甫子容此九家也韓曽兄弟親草
黃麻本朝弟草兄制惟韓氏與曽/子固無他比也公論榮之何貴也然恩禮之寵
家世之貴未可為兩制之重切嘗求翰學之榮矣冊妃
之命所當從也而宋祁不肯草宋景文初入翰林當張/貴妃制初行冊禮而祁
[012-39a]
以誥進妃怒抵于地曰何/學士敢輕人落職知許州冊后之命所當奉也而楊億
不肯草真宗議冊皇后上欲得楊億草制使丁謂諭㫖/曰大年勉為此不憂不富貴億曰如此富貴非
所願也乃命他/學士草制之丁謂再相之麻筠不奉詔丁謂復相詔/學士劉筠草
復相制筠不奉詔乃更召晏殊/殊遇筠側面而過盖有所愧崇勲招提之記齊不進
藁天聖六年以翰林學士蔡齊知河南府羅崇勲趣上/脩景徳寺記曰參政可得也齊隱其記不進崇勲怒
讒於太后/命齊出守夫内制翰學之責也今㗖以利祿而不從迫
於權貴而不徇其操守何如哉非榮乎又嘗求中舍之
榮矣丁謂除參中書告以降麻舍人反以草制雖拂權
[012-39b]
勢不恤也丁謂自保寧軍節度使知江寧召為參政中/書以為當降麻盛文肅為學士以為當草制
竟以制除/丁衘之吕弼罷樞丞相力請命詞舍人力請用麻雖
拂廟堂不顧也舊制執政罷政樞宻使除宣徽使轉一/兩官除藩府其次除觀文殿學士皆宣
麻熈寧間吕惠公弼因爭新法求去王安石隂沮之乃/選舍人院命詞蔡齊掌外制繳詞頭舉典故論之安石
勸上内批今後樞宻罷更不宣麻元豐中馮京/以樞宻使改除節度使乃宣麻蔡龍圗官制遂國之
命創例封還國初舍人主行文書封還詞頭者盖鮮康/定間劉從德遂國夫人初以后族出入禁
中一日削其國封久之中㫖還封富弼當制封還詞頭/朝論謂無近比然多是弼者後歐陽脩援例封還張可
乆詞/頭李定之詞相繼繳駁四朝國史李定以資淺入臺/宋敏求蘇頌相繼封還詞命
[012-40a]
次呂大臨亦還之世/稱為熈寧三舎人夫外制中舎之任也今抗大臣而
不奉任衆怨而不從其節槩何如哉非榮乎故曰錫宴
賡詠不足為蘇翰林賀而忠孝一生心之詠君子以為
賀也太宗蘇易簡為翰林錫宴賦詩太宗詩曰君/臣千載遇易簡賡云忠孝一生心太宗喜之揮翰
如飛不足為楊制誥喜而願秉忠清節之詩君子以為
喜也真宗朝知陳州召還知制誥又歸田録大年揮翰/如飛文不加㸃又嘗試中書詩云願秉忠清節終
身立聖朝宰/相表賀云云
[012-40b]
古今源流至論後集卷二
