[333-1a] 
欽定四庫全書
歴代名臣奏議巻三百三十三
明 楊士竒等 撰
禦邉
宋哲宗時陳次升論西戎奏曰臣伏以西戎獷悍貪冒
無信難以徳懐易以威服先朝振武稍稍知畏元祐以
來姑息過多豢養過厚今日猶敢跋扈以分畫地界為
辭察其匪茹必肆猖狂出我不意侵擾邉陲當此之時
[333-1b]
不可以無備矣以今計之五路兵馬果足用乎城池樓
櫓果脩飭乎兵器犀利乎糧食有備乎運籌帷幄決勝
千里之外有其帥乎被堅執鋭冒矢石以當其鋒者有
其將乎兹數者果備即以吾堂堂之師以當蕞爾之戎
猶利刃之摧枯沸湯之沃雪至則靡矣設若未備一有
衝突何以支梧此天下之至慮社稷之深憂也書曰有
備則無患記曰事豫則立今日之事正在兹矣臣愚以
為宜選有風力之士以當漕運之任智謀勇略之帥以
[333-2a]
當方靣之寄兵加訓練榖加畜積守將之疲軟無聞者
軍校之昏耄者代之無張虛數坐費軍儲兵既精鋭城
壁完固彼來則拒之彼去則備之以戰必克以守必固
如此則邊防無殘暴之患中國有奠枕之安此所謂先
為不可勝以待敵之可勝者也惟陛下留神天下幸甚
次升為諌議大夫乞備邊賞有功奏曰臣竊聞鄜延路
比之他處兵旅稍衆財用稍足朝廷又選有謀略習知
邊事之臣以為將帥今者敵人輙敢先犯延安最強路
[333-2b]
分圍城破寨而去如入無人之境其他必有輕易之心
邊患恐未已也臣摭之輿議以為㳂邊州軍兵甲甚少
財賦不足彼知我備未完罄國大舉以衆臨寡強弱不
敵今既破寨而還其氣益鋭而又資所得糧儲以充軍
用我之邊境既失城寨士氣沮喪萬一更來撓邊何以
支梧今日不可輕視要在先事而慮伏望陛下勅左右
大臣精思之熟議之早圖邊備制勝於未然慎無輕舉
以貽後日之患所是今來有功及陣亡之人宜厚賞賜
[333-3a]
以勵其餘庶使邊威可振敵人不敢干犯
畢仲游論禦戎上奏曰好文者論和親尚武者議攻伐
處於文武之間者則為羈縻之計自兩漢以來千二百
餘年雖或盛或衰或得或失禦戎之䇿不出此三者而
皆非今日禦戎之政也葢中國之遇勍敵猝難争鋒彼
也勇猛而我柔弱彼也無讓而我有讓彼也殘忍而我
不忍然所以勝之者智或過之耳今在彼既難争鋒而
權謀譎詐怙強喜勝論是非較曲直反過於中國之人
[333-3b]
而又益之以殊常之勇猛剽悍輕佻之天性則近世外
裔之難禦疑若理之固然而難禦之中必亦有可以禦
之之道今有好辯者將與人為辯則必陰自省曰我於
義無傷乎我於法無不直乎我之家室安乎我之子孫
無累乎我之智能過之乎凡我之所以與辯者皆有備
乎力能加之也智能過之也子孫無累也家室安也於
法無不直也於義無傷也然後與人辯則勝矣今中國
之與外裔戰亦無異於與人辯則不識中國陰自省者
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何事乎其名正乎其於義理合乎其國富乎其民安乎
其將可任乎其廟算定乎凡我之所以待外裔者亦皆
有備乎廟算定也其將可任也其民安也其國富也其
於義理合也其名正也然後與之交戰則勝矣以本朝
之事言之太宗皇帝乗太原之勝一舉而下易順薊三
州范陽之民争以牛酒犒師而不遂取者餉道不繼也
至雍涿之間選十八將三道而並入一出雍州飛狐一
出鴈門兵渉其地而寰朔應雲涿五州開門争下而不
[333-4b]
遂取者諸將知勝而不知敗也以祖宗取天下之兵用
諸將定天下之智欲復區區燕薊一事不應則未足以
成功況今日之兵非祖宗之兵今日之將非祖宗之將
而所以待敵人非直一事之不應故欲為和親與羈縻
之計則歳損五十萬雖厚於漢之錦袍繡袷飾具帶赤
綈緑繒而比漢猶未敢有尚宗室之請則和親羈縻之
計亦未為全矣如欲逺舉大功復周宣漢武之事則願
敕在位之臣先正其名使合於義理國富民安而將可
[333-5a]
任五者備矣而後廟算定廟算定而後可以進征討之
計
仲游論西夏利害上言曰臣竊見自元豐元祐已來西
夏背叛邊境不安朝廷深惟長久之計憫恤近邊之民
數被虜掠屈意綏懐俯就和事而夏人譎詐反覆不定
遷延歳月終不得其要領遂詔諸帥臣除兵器廣畜積
絶其語言以杜塞姦計天下皆慶朝廷深得制禦敵人
之道近邊之民當漸得安堵而和事方可成也幸甚幸
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甚然臣竊謂備禦敵人之道雖藉謀臣猛將積榖治兵
以待其來須有實事絶其冀望使不敢與中國較而輔
之以謀臣猛將與兵榖之重然後邊境可得久安塞下
之民永無係虜之患今専待之以謀臣猛將即安知彼
之謀臣猛將不能與我相當若専積榖治兵以待即近
年来鎮戎之役綏徳之役麟府之役環慶之役兵非不
治榖非不積彼以數十萬之衆圍守要害城寨四散劫
掠焚廬舍雖有兵榖將安所施兵法曰校之以計而索
[333-6a]
其情今夏人之所長者何事也所短者何事也所懼者
何事也所不懼者何事也葢夏人所長者併兵野掠也
所短者攻城也所懼者中國之進築也所不懼者計較
曲直要約也今不扼其所短使不得施其所長因其所
懼以改變其所不懼使不得不欵塞而乞和而單欲論
辯曲直好言善意以要其和此所以桀驁益不肯和也
又奏曰葢自元昊以來為併兵之計擾邊逮今六十年
矣擾邊而取勝者幾數十次矣而終未有以破其併兵
[333-6b]
之策併兵之策不破邊境不得而安此目前之事也臣
嘗思之古今兵法累至數千萬言而其要切與可施於
當今者止於先為不可勝以待敵之可勝不可勝在己
可勝在敵數言而已葢城寨者不可勝之具也清野以
待之者不可勝之術也進築者可勝之具也俟其機㑹
而進築以破其併兵之計者可勝之術也臣頃奉使河
東適當麟府邊事之後䝉朝廷差赴河外體量邊事嘗
建言也
[333-7a]
仲㳺又論河外清野利害奏狀曰一河外三州及諸靠
邊堡寨屯戍之數除軍馬司外多者數千少者不減五
七百人馬若西賊小小入寇即逐城寨地分將校自可
掩殺驅逐若舉大衆作過勢力非敵即當起遣人戸入
保為清野之計清野之計朝廷行之已久而昨來西賊
至麟州城下殺掠人畜焚蕩廬舍未見清野之效者由
清野之計雖行而清野之具未甚完備今麟府之地守
禦城寨大小共一十五處若賊伺間竊發其有居處近
[333-7b]
城寨之人方可起遣令赴城寨入保不幸居處窵逺起
遣赴城寨不及則必被殺掠驅虜斥候明逺恐亦未免
此患如更斥候不明何所回避今若依近日邊臣計議
欲増築䕶耕小堡使人戸居處自為捍禦不惟増築數
目不少工力浩大兼不設樓櫓不為壕塹不置矢石人
戸團聚其中無以禦捍賊過平蕩只頃刻間耳恐亦非
清野之具勘㑹麟府州界除見今城寨外舊别有宣威
一寨瑠璃懐來青塞永寧雅爾河濵六堡皆在見今城
[333-8a]
寨之間訪聞自康定後來以平日無事節次廢罷今雖
無樓櫓而城壘尚存縱有頺缺亦易為補築若稍施工
力完葺便可却為堡寨契勘麟府州界更有大沙窯堡/河西堡臨塞堡中候四望堡來
逺堡金勝堡横戎堡奈逺堡焦山堡亦係久/來毁廢堡寨但與見今城寨相近不消補築兼府州界
内靖化西安兩堡麟州界内肅定神木惠寧三堡樓櫓
粗完見各量屯人馬亦有使臣管勾即不為守禦之計
遇有緩急却令使臣人馬與居民棄城而走赴其他城
寨謂之走寨甚無謂也昨來人馬入界上件五寨亦有
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弃而走者中路與賊馬相逢多被殺虜走寨為計葢亦
䟽略昨來西賊入麟州界作過靖化堡使臣人馬居民/皆棄城而走欲往寧府寨但聞使臣三班奉職趙
起中路為西賊所殺/其他人馬居民可知臣今體量欲乞將前項補築宣威
寨等七處并走寨五處并為守禦唯麟州界橋子墕上
作地分四靣各去城寨稍逺舊無廢寨乞踏逐别添築
兩小堡子臣在河外計議改走寨為守寨與補築已廢/之寨同控扼舊寨分擘地分令人户詢問土
人有無拘占地分不着更合就水泉添修堡寨去處稱/所計議新舊堡寨拘占地分殆遍唯麟州界橋子墕上
作側近四靣去城寨里數頗逺合更添脩兩寨子其添/脩堡子亦只是準備入保為清野之計非用扼控賊衝
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只消脩五百步城壘和雇禁軍工力費用甚省亦為已/罷體量不敢更下逐處取㑹如何施行乞下别司取㑹
此一/節皆置使臣一貟略均那他寨内人馬分在宣威寨
等處屯泊大約逐處人兵滿百數馬近三十匹則足矣
却每寨更令側近蕃巡檢或蕃官一兩貟帶領部族移
就寨城内住坐改走寨為守寨與補築已廢之寨本只/議令蕃官或蕃巡檢帶領部族在城内
與所遷居民同為守禦自己足用所以乞置使臣一貟/人兵百數馬三十疋者要令為本堡寨之綱紀不欲専
委蕃官然人馬數目不必多也兼訪聞蕃巡檢等在野/外住坐亦常虞賊馬侵掠若得分頭於城寨内存泊乃
所樂/為共為守禦之計既不若増添人馬又側近蕃巡檢
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等部族住坐常為家計自備口食絶無供餉之費其改
走寨為守寨補築已廢之寨及添脩堡子只是准備人
户入保為清野之計非用扼控賊衝自有横陽静差銀
城神木神堂鎮川䦨干通津建寧安豐寧府百勝河濵
斥候等一十三堡寨是扼控之地所以不消多屯人馬
改走寨為守寨既苦無費用補築已廢之寨與添脩小
堡子亦工力不多却於麟府二州之門比舊又増起十
四堡寨可以守禦令人户就近入保利益不細仍乞將
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麟府二州與扼控舊堡寨及增起新堡各分定地分每
處四靣約遷十里至十五里側近内蕃漢人户令入城
居住葢麟府二州界至不甚闊逺地多山阪沙磧人户
稀少可以就近遷入城寨之中内有城寨狹小恐着人
戸不盡即令城外靠城居住及繫泊羊馬却築收軍城
以䕶之俗謂之羊馬城其制約髙一丈厚四五尺上亦
有女墻箭忩脩築之時墻外自城壕塹豐州城外州界/内永安保寧二
寨見各有羊馬城/人户在裏居住亦置門户隨寨門啓閉老幼常居其
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中資畜自隨丁壯即就往所分擘地分内耕種牧放晨
出暮歸别無妨廢如遇緩急即所分擘地分至近頃刻
已到城寨之中丁壯就十里或十五里耕種晨出暮歸/猶不為逺況老㓜資畜既先依城寨丁
壯亦自可時暫於野外宿泊以便耕種候其終畆然後/易地聞有寇至即旋歸城寨之中雖不晨出暮歸勢亦
無害土人為老幼資畜在城寨而丁壯宿於野外者謂/之下火或剜土窯或効蕃俗為撮蕉或略以椽木支撐
苫葢而上宿其類頗衆/葢河外土俗之常也小寇至則收軍城内人户更不
遷徙丁壯與官軍同共禦捍掩殺大寇至即由收軍城
中徐入城寨比之布在四逺星散居止都無捍禦之備
[333-11a]
寇賊欲至方始起遣不免被殺掠驅虜者功相百也不
待斥候而野常清其利有五羌人不善攻城其入寇也
本亦不為攻城之計特以人戸散居山野牛羊資畜處
處有之故舉衆而來先以重兵圍守要害城寨使兵不
得出然後四散野掠驅虜老幼資畜因而殺人焚蕩廬
舍今既老幼資畜先依城寨丁壯又只往側近耕種緩
急寇至獲時亦歸城寨之中賊馬雖來野無所掠絶其
大寇之源寇宜不至一利也人戸老幼資畜既就城寨/雖秋收之時禾榖在地然
[333-11b]
土人治打禾榖纔畢逐旋窖藏既不能虜掠生口考/問則亦不能盡知窖藏之處清野之利十葢八九老
幼資畜既先在城寨丁壯出外耕種其心自安緩急寇
至又入城寨同為捍禦既有老幼資畜累其心城守之
堅必十倍於往昔二利也平日所患戍兵多則困於供
饋戍兵少則不足以捍禦今若漢蕃人户既遷就城寨
每城且以三四百家率家不下三男子則一城之中不
用糧餉約增千人戍守却可以多代正兵出戰三利也
邊人勇健出於天性又以迫近賊寇皆㑹弓馬既就寨
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居處數目易見若因其屯聚善撫養之教以坐作進退
之法使自衛其老幼不待驅率勢必樂從則是不費官
中衣糧如得土兵數萬平時任從田作寇至則人自為
敵敵聞之必大有畏憚四利也羌人每欲作過必先測
知城寨虚實動静然後敢入寇葢有姦細行於其中而
姦細之來止以漢蕃人戸散在山野與為道地無由止
絶今既遷近堡寨有城壘門户之禁閭里比居易相司
察界外姦細勢遂不行五利也若麟府人户不曽被寇
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廬舍作業已成次第懐土重遷似難驅率今既新被大
寇廬舍已空人心不安見皆願依城寨安泊若因而措
置分擘使長依城寨既不妨其田作又老幼資畜常如
入保除創築兩小堡子外皆是因舊為之亦不消多添
人馬只是増得八九貟使臣無大費用訪問邊民皆大
以為便斥候不明猶可清野之具始似完備雖未能支
解羌人亦寇不犯之道也
徽宗建中靖國元年龍圖閣學士知永興軍范純粹論
[333-13a]
進築非便上䟽曰臣伏見陜西河東㳂邊諸路拓地深
逺城守增多凡邊臣始議經營利害之實與夫朝廷處
決之計臣固不得與聞而它路形勢之狀保明之計臣
所未嘗親見者亦不敢輕議唯是河東一路臣忝領帥
任雖止百有餘日而承乏鄜延亦既累月耳目聞見略
已詳熟誠心所得義不蔽欺竊惟兩路凋殘困於進築
在公則所費金帛緡錢不知其幾千萬内外之力既已
匱竭此朝廷固亦究見不待臣言而後知在私則大兵
[333-13b]
之後洊有凶年雖去歳夏秋兩經豐穰而物價未甚減
小如鄜延路新城堡砦今春糴買米斗猶有至一貫四
百文者則一方艱食可以槩見春冬苦雪饑殍縱横士
卒疲羸鶉服過半其月得料錢不足充一飽之費民之
窮弊從此可推唯是浮游贓貪之人欺天罔上盜竊名
器大得所欲賤者既貴貧者既富閭閻小子略遂封侯
之望而掉臂散去者又不知其幾千百人也所拓之地
疆界遼絶由是封堠有去城砦一百五六十里去處必
[333-14a]
欲責巡捉人馬頻至境上則裹糧露宿曠日不返奔走
疲弊衆情厭苦若欲休養士卒則新地之内無復人迹
將士觀望不敢有言朝廷欲墾闢新疆每路置提舉官
招刺弓箭手以資兵備而所得多浮浪闕食之人唯幸
借貸種糧牛具等錢而隨即逃亡臣在河東路勘㑹得
一季之内逃亡至四分今至鄜考究得提舉弓箭手官
石杏所招人計六千九百五十一人内已逃亡過二千
八十八人地未加闢而所失財用亦已多矣是未見得
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地之為利也鄜延一路前此頗以招納為事臣今契勘
自紹聖三年後來計招到夏國人口共一萬一千五百
餘人其中丁壯纔及三千自餘皆婦女老小之數並計
日給食内已得班行名目人皆給料錢驛劵歳費極廣
錢糧浩博若謂可以分彼兵力則一國之衆豈以三千
人為重輕若謂使可以致彼離叛則前後招納甚久而
未嘗小驗平日莫測心腹間輙叛去不唯出入之時決
不敢保其為用而緩急之際内變可虞邉防幾事靡不
[333-15a]
傳洩由是推之安知其非謀也哉是未見得人之為利
也新地之内既有城堡之備莫非先計兵力今計鄜延
一路新舊城砦二十七處合用守兵六萬三千然祗是
依守禦之法計地歩排立之人而出竒禦敵畨休固守
者未在此數新壘守人既不可闕餘雖舊砦亦當足兵
有如金明最是近裏乃者賊至屠戮無遺則知不問城
堡之新舊舉不可乏人而後可以責其固守也自夏人
納欵以來朝廷已將戍兵將吏十減六七今諸城堡砦
[333-15b]
守禦人數未及合用十分之四若將來稍有警急則兵
備何以自全若萬一再遇凶年則歳用何以取濟是城
守之計為甚可憂也議者以謂夏人力屈情見既極恭
順請命率職誠服不渝邉患封疆自此大定臣愚不善
料敵未敢信然而日夜區區私憂國計何者在彼國勢
恐尚惜諸路所取之地在人常情恐未忘積年所結之
隙今雖脩貢而未及疆議者良有以也廼養力待時聊
以自欵耳葢歳額賜予至于來朝商販所得甚厚而又
[333-16a]
諸路塞上博易公行度彼三二年間事定力全則必先
以畫疆為請一語不契決復盜邉臣恐朝廷未可以今
日之迹遂為奠枕之安敵情深狡為甚可憂也臣以謂
開邉之初昔固神速善後之計今實難為雖得地得人
未見稍利而敵備實可寒心臣不敢茍無事於目前乃
所願圖安於永久若一路城守朝廷可以增足戍兵増
戍之兵朝廷可以長足嵗費則臣雖疲懦敢不竭心庶
幾上遵廟謀聊可居職今守計不備而無兵可増縱有
[333-16b]
兵可増而財用方窘以此禦寇豈臣敢當它路事宜度
不殊此措置宜先於機㑹豐凶難測於天時伏望聖慈
曲賜軫惻内量國力外察邉情深詔大臣更為逺慮明
降畫略以杜艱虞臣於神宗皇帝在御之時數陳兵議
後於哲宗皇帝臨朝之日復論土疆或賜優容或因而
坐廢有干典憲實出狂愚今者再被使令未忍便為緘
嘿不唯身任憂責況復職在論思雖置散投閒固重覆
車之戒而納忠叙事詎忘體國之心
[333-17a]
右正言任伯雨議
鄯事宜䇿曰臣聞去歳熈河路以
瞎征投降因取鄯二州朝廷委陜西運判秦希甫知
熈州胡宗回相度秦希甫以二州為不可守胡宗回以
二州為不可棄更奏異同紛若白黒自後覆軍殺將果
失鄯州秦希甫之言驗而白罷運判胡宗回之言不當
而仍舊作帥葢章惇蔡卞曲庇帥臣欲幸邀功故䝉昧
朝廷隱諱邉患萬口一辭以為不當竊以用兵累年公
私困竭加以物貴人饑觧弛損壊萬一更有邉事國家
[333-17b]
如何枝梧臣伏願陛下取秦希甫胡宗回并臣庶所上
論邉事畫處類聚編排參驗可棄可守之䇿則利害灼
然不可掩矣然後選差小心得力曉事内臣一員齎手
詔往邉上問帥臣及監司將官等各一貟棄守二䇿結
軍令單狀奏聞則自然着實供析不敢依違附㑹矣
伯雨又狀曰臣伏覩神宗皇帝所以能用兵取熈河者
不獨英謀睿斷委用得人葢以承仁宗數十年天下富
庶之後紹聖之初所以能五路進築者亦以承元祐十
[333-18a]
年休息之後今日邉隙視紹聖之初為益廣財用視紹
聖之初為益乏勁兵健馬視紹聖之初為益耗謀臣將
帥視紹聖之初為益少加以鹽池損壊歳失財用三百
餘萬關中累年荒旱物貴人饑生齒流移十減六七今
年雖豐物價猶五倍平日以此觀之邉事不可復生亦
明矣去年邉臣邀功為國失信奪貨為寇立召邉患強
欲兼并鄯二州自去蕃屏覆軍殺將已失其一今湟
州雖存勢又孤絶荒山窮谷地不可耕道路險阨又難
[333-18b]
饋運得之無用徒耗中國又鄯二州均為嘉勒斯之地
鄯大湟小脣齒相依既已棄鄯湟州勢難獨守國家守
之且有五患朝廷前年取天都山置西安州取葭蘆寨
置晉寧軍無所不可何者此夏賊之地吾讐敵之國取
之有名也今湟州乃嘉勒斯之地嘉勒斯世効忠順有功國
家真宗仁宗繼嘗封爵乃朝廷與國因與國之亂而貪
其土地失信背義取之無名絶夷夏向化之意一患也
國家征伐夏賊所以無熈河以西之憂者嘉勒斯為籬落
[333-19a]
也今既取湟州則嘉勒斯餘族不為吾助吾必有西邉費
財用師之備二患也國家買馬嵗二萬匹而責青唐十
居七八今既為讐則馬不復至二年一匹不買亦可見
矣西北無馬大失邉備三患也河南有郎阿章族河北
有興揚斡族平日與嘉勒斯同輔中國今吾既與嘉勒斯為
讐則彼畏吾有吞并之心必與夏賊結連以抗中國四
患也萬一夏賊因嘉勒斯之困掩取其地則勢力益強永
逺為吾腹背之害五患也況聞自得湟州已來嵗費三
[333-19b]
百萬貫以守之一州所費如此五路邉靣可知矣國家
一嵗賦入三百萬者凡有幾也内帑之積三百萬者亦
有幾也安可以既乏之財追無窮之欲圖未集之衆棄
已成之師耶陛下備甞講究其事始差内臣李某復差
内臣鄭居簡皆知本末本路走馬郝平及姚雄苖履亦
嘗具利害敷奏觀此事體所宜多方休養不宜更滋邉
患萬一五路同日有警兵困不給財竭不續糧乏不繼
敵或奔突侵犯關隴不知朝廷何以枝梧又聞陜西運
[333-20a]
判秦希甫知熈州胡宗回曽有文字互奏邉事不同又
聞邉人實封言邉事者甚衆邉人所陳其言必實臣伏
願陛下取上件文字類聚一處子細參考則是非利害
不可掩矣然後選差謹厚小心得力曉事内臣一貟齎
手詔往邉上密令帥臣及本路監司各具䟽棄守二者
畫一利害結軍令狀聞奏以參合希甫宗回及邉人封
事臣願陛下更令二府大臣各具己見論列若議論不
同即令詰難務盡其詞以是而止如其立異違衆公肆
[333-20b]
偏見則俾之先具若干兵馬須若干資糧擇何人往守
約何時無患若有敗事先坐首議陛下徐察其所言審
其所處則安危之機成敗之效曉然於目前矣昔漢武
帝亦嘗令韓安國王恢詰難邉事往返五六其後敗事
恢任其責今日治邉正可用此䇿矣
伯雨又論月暈圍昴畢上奏曰臣先曽論湟州事乞陛
下俯稽衆議早定棄守之䇿又曾論赤氣事乞陛下仰
推天變預防邊境竊發之虞天道幽逺理難取必方此
[333-21a]
恐懼以俟妄言之罪廼今月初八日夜伏見月暈圍昴
畢謹按漢志曰昴畢天街也其北為敵其南為漢而參
為趙魏之郊昔漢髙帝七年月暈參畢遂有平城之圍
以此觀之象不虚示必有可考夫以陛下躬堯舜之資
乗千載之運小心順帝動無過舉而天象屢變其故何
也葢天心深憂陛下欲陛下畏懼脩省先事為備故變
之來併在數月推考衆類皆為兵應雖非諄諄理不虛
示臣謹為陛下先論湟州次論陜西五路終論河北略
[333-21b]
具畫一如後
一湟鄯二州嘉勒斯賚地嘉勒斯世効忠順有功朝廷為
國家與國在真宗時繼遷為寇嘉勒斯之兵牽制卒
使兵敗困於六谷朝廷以其功大封武威郡王及
康定寳元元昊不順又常出兵以助中國仁宗再
封武威王自是凡有夏賊之虞嘉勒斯必為中國之
助朝廷所以無熈河陜西之憂者以嘉勒斯為藩籬
也前年因轄珍竊據失國出走王瞻胡宗回乗彼
[333-22a]
之亂妄稱納土殺降攘貨自去藩屏覆軍殺將失
信外國朝廷一切不治其罪既已棄鄯湟獨尚留
不唯孤絶地不可耕饋糧艱阻勢難獨守亦恐嘉
勒斯銜怨結連夏賊或勢力微弱為所并自此西方
吐蕃諸族必盡服屬夏賊益彊國家邉靣益廣由
成文龍直抵蜀道悉隣西賊之境葢不啻五千餘
里其為國家之患豈特一州之地陜西歳失買馬
之利而已哉臣願陛下更詳前後臣庶所論湟州
[333-22b]
棄守利害如不可守先下手詔選命邉帥一員令
於境上召興揚斡與大小隆贊等喻以前年邉臣
生事非朝廷本意斬王瞻於境上黜宗回於逺方
還其湟州擇所當立之酋責以如祖宗以來世守
忠順則費財逺守自開邉靣之虞庶幾息矣今不
早定去取設若力屈不守覆軍殺將挫損國威又
欲如前年置而不問耶昔瀘州邉事韓存寳止以
不即追乞弟神宗命斬於邉上王瞻之罪葢不止
[333-23a]
百倍於存寳故必斬首始足以息邉人之寃憤矣
一臣聞往者朝廷許於諸路進築人人務深入敵界
多築保砦以希功賞故不復計勢之險易地之逺
近守之可否兵廣財屈為國瘡痍捨可守之疆城
不毛之地規難臣之敵喪既練之師且邊方之性
貪而怙亂侵其土地彼已不分建立城砦又非所
欲今日納欵特以力困耳彼其為心亦豈不一日
思有逞哉逺不過三五年近不出一二歳天時人
[333-23b]
事必有邉警且關中歳歉物貴已六年矣去年雖豐
物價至今猶五倍平日不獨糧食殫窘加以財用
匱竭官員俸給累月無支諸軍料錢往往併月平
居如此萬一有事無以應副財竭兵亂理有必至
臣願陛下特下手詔嚴敕諸路帥臣俾其各畫地
圖指陳攻守之䇿葢新築城砦僅全舊有堡砦漸
廢欲新舊并守則財力不支欲捨舊守新則饋運
滋逺地理滋逺則罅隙必多罅隙既多則救應必
[333-24a]
難萬一寇至敵衆限隔外内睽阻首尾不應則堡
砦逺者不特無益適足為患故臣願陛下敕帥臣
新舊堡砦何者為可守何者為可廢何者可以兼
存何者可以兼罷俾之直論不得觀望成敗之際
嚴立刑賞然後下兩府大臣公共參議萬一異議
俾任其責如漢武之責王恢自然不敢逞其私意
矣昔仁宗嘗御龍圖天章閣以西方多故將帥不
得人令具數以對況今日邉事之重大臣於此可
[333-24b]
以悉心公論矣
一臣聞前日河北水災居民流移自永静以北居民
所存三四自滄州以北所存一二其他郡大率類
此千里蕭條間無人煙去年雖豐無人耕種所收
苖稼十不一二河北朝廷根本密邇彊敵居民流
散倉廪空虛城郭不脩甲兵不利萬一有警何以
為計今朝廷雖行鬻爵以佐用度縱使多鬻所得
有幾又地上不耕收穫至寡雖鬻爵入粟勢豈贏
[333-25a]
餘取之本路無由仰足臣願陛下力節浮費痛減
用度廢内帑之積募人為兵漕東南之粟誘民歸業課
農力耕密敕監司牧守繕器械脩城壘揀選將領
訓齊卒伍雖為無虞常若有待葢赤氣之起月暈
所主趙魏之郊不可無備此天象之變可質而知
也又聞前年水灾流民有入北界者幽薊之間往
往刺之為軍中國虚實彼固知矣敵主老病比年
轉甚敵嗣凶猛性頗好戰包蔵禍心難以信結萬
[333-25b]
一乗我無備有所趑趄則國家預備之䇿安可緩
哉此人事可質而知也昔真宗嘗謂輔臣設險興
功守邉之利茍漸為之害莫大焉祖宗之事足以
為法矣國家太平百五十年財用彫竭無甚今日
昔仁宗積之數十年而神宗用之哲宗積之十餘
年而紹聖耗之陛下適承彫耗之後逺無熈寧之
富庶近無紹聖之蓄積去年哲宗山陵甫畢今日
太后園陵又作既建西宫又饗明堂支用之廣不
[333-26a]
可勝計陛下方事節儉痛加約損經費常用尚恐
不足以此事勢豈宜更有邉事伏願聖慈留神采
覽更俾二府大臣公共論議毋使偷安以幸無事
臣孤賤譾才誤䝉陛下擢置言路小大之事知無
不言出於愛君不暇他恤惓惓之心不勝千萬
貼黄今日西人雖已欵塞湟州雖已固守萬一忽有
邉警不知朝廷指準何處錢物應副乞令二府預
議國家湟州歳費三百萬貫不知自得湟州已因
[333-26b]
事發怒刺數千人為兵更乞朝廷密賜審察虚實
不可不慮
吏部侍郎張舜民論進築非便上䟽曰臣伏以陜西河
東自紹聖二年用兵至今首尾六年進築未畢覆軍殺
將縻費錢糧不可勝紀毎築一城自帥臣已下増秩賜
金號為賞功竊按春秋之法凡稱城者謂既得其土地
人民然後城之以宅人民耳今則輕師潛入三五十里
以至百里乗敵人未覺之時數日之間茍脩草創亟聞
[333-27a]
朝廷盜取功賞然自城門之外依然賊境以一徑内通
晝日挾兵張弓非百十人不敢行是真謂之城乎其初
帥司制置經畫每一寨屯三千人守禦計置糧草厚破
公使多不旬月間人兵復抽去草糧未盡計置公使亦
遂裁減其已居官吏人民日夕憂恐不成家計亦有修
築逾年至今未有人居止者其兵將吏民彼此相諭
本不為脩築開邉止為沽將帥之賞而已以致工作苦
窳守禦繆悠若夏人一來不攻自破此皆邉人之語也
[333-27b]
朝廷髙逺詭冒百端上下相䝉以致如此昨元豐年五
路出界既而回軍神宗皇帝欲自涇原路胡盧河川築
十五堡以通靈州以其功賞浩大尋亦罷之五路入界
所降御前劄子畫一指揮第一不得修築城寨深慮邉
臣幸賞也李憲築蘭州雖不按法然勘劾逾時終亦不
賞范育帥熈河築定逺城用錢糧五十七萬當時言者
以為百萬論列紛紜二年不已今既河東陜西六路進
築五十餘城亦何止涇原十五堡也其一寨之費何止
[333-28a]
定逺百萬耶又自軍興已來關中嵗饑流亡莩餓十室
九空鹽池之利居天下之半一旦失之夫以軍士方興
值累年災歉而又失大利天意可見也故天時不如地
利地利不如人和今三者皆不得其一而堅以罷將御
老師役饑民争曠土而不變者未之有也熈寧中李復
圭帥環慶因出軍散鞋錢以其半尅還舊欠衆兵喧呼
潰叛而出關中騷然者逾時不能定今則六年妄作曾
無一人譁語此廟社之靈也毎一思之使人不寒而慄
[333-28b]
用是廟堂之上日進諛言蔽哲宗皇帝聰明以謂夏人
之勢至衰至削中國六路進築而無敢有抗晏然自得
不復計慮此尤可憂者也臣且以近事明之紹聖三年
秋九月夏人大舉寇鄜延號一百八十萬破金明圍延
安陵轢諸寨種落為之一空至四年便為衰弱不能舉
豈今年一百八十萬而明年徑至衰弱如此者乎雖甚
愚之人亦知之廟堂執政大臣亦知之姑為此説専欲
蔽上之聦明也大抵夏人用兵皆本元昊之法先謀而
[333-29a]
後戰吝嗇財用愛惜人命與中國正相反中國六路進
築天下困弊夏人坐觀不遺一鏃臣敢望陛下止以此
觀之不問可知矣夏人謀深不同中國彼一旦謀成力
辦飛揚南鄉凡新築之城創開之地未有能不失者臣
未死可以服妄言之刑矣願陛下以三年待之河東之
人自古不曽流移以其勤儉為生少經力役今則流徙
大半長安陜華米斗一千鄜延麥麫一秤二貫三百皆
足陌也自西京以封樁錢糴米運至鄜延毎石為錢二
[333-29b]
十貫有畸古先有是乎關中之民十無四五以今日之
勢而猶貪無用之空土非賣國而何故臣今日之説敢
望陛下速罷兵養士懐民也不然將有變矣不易帥不
能罷兵不久任漕司不能養士五年罷兵十年懐民恐
瘡㾗猶未合也古之善兵者其君莫如漢光武其臣莫
如唐李光弼光武毎發兵必増白鬚數莖光弼毎臨陣
常置短刀靴中人或問之光弼曰吾天子三公不可辱
於賊手萬一敗北則當自裁也以光武光弼之飽戰知
[333-30a]
兵獨如此之難是何江湖書生足未嘗履邉塞目未嘗
見兵革耳未嘗聞金鼓一旦輕率緫戎容易取敗貽憂
君父殘害生靈曽不至於自焚者前所謂廟社之靈也
紹聖三年秋臣赴任知潭州登對故嘗析陳於哲宗皇
帝之前因及神宗皇帝感疾之由天顔顰蹙久之屢䝉
歎韙然當是時猶未至於如此其後卒不見施行為左
右大臣所蔽也故善御者毋使窮其力善牧者毋使擾
其羣力窮則車敗馬傷羣擾則瞻前失後静思至此雖
[333-30b]
有智者不能善也方今天下之事大且急者無甚於此
伏望留神三復考驗施行
舜民知定州論河北備邉五事狀奏曰臣猥以衰疾繆
塵聖選使待罪邉陲平日責任固已非輕況當遼人新
舊之交河朔累年饑流之後使遼人盟好如昔無或渝
變更不復論儻使有毫髪好惡不同前日便貽中國深
憂以臣觀之今日河朔之勢正如陜西寳元康定之前
將不知兵兵不知戰一旦倉猝不可枝梧邊臣若預為
[333-31a]
振舉則謂之張皇而朝廷亦自不容若依舊宴安號為
無事則綱目日見頺廢有不勝舉之憂故凡議河朔之
政者以今日為最難此臣所以不敢緘黙必為陛下陳
之也其當急務者略有數端故曰選將兵擇郡守添兵
額蓄財用謹探報數事修立則邉備之術已過半矣茍
行之得䇿亦無張皇生事之患今臣輙有所請敢望陛
下留神省覽特賜主張應副則事無不集若委之有司
援條沮雖則無復機事矣謹别具開析奏陳
[333-31b]
選將兵
凡言河北軍事者必曰將驕卒惰將不知兵兵不知戰
此上下所同知也或者欲為之整齊訓練之則必曰河
北軍情不同也稍急則生變此中外所共患也又為將
者多是膏粱子弟畏河東陜西不敢往盡欲來河北百
年之間未嘗知有烽火之警雖有出屯不離本路唯是
優㳺暇日安得不驕且惰也近日朝廷將河北將兵遣
戍陜西甚得均勞之䇿臣欲乞陛下特賜指揮將河北
[333-32a]
將兵輪那出戍河東陜西却將東西京將兵専戍河北
以補河北將兵出戍之闕仍比之他將少促代期所貴
平時則知有道塗往還之勞緩急則知有出入戰陣之
事
擇郡守
勘㑹河北㳂邉州軍自兩地講好以來迨今百年雖號
為邉郡不知有戰陣守禦之事唯是飲食宴樂優㳺暇
日而已以此凡孤質公平竒特之士莫得而居之以至
[333-32b]
城壘器械凡所謂軍中之職不復講脩相習宴安久已
成俗臣伏乞陛下特賜指揮將河北㳂邉知軍州及將
副選擇脚色内曾經三路㳂邉城寨將佐及累有戰功
内知州軍曽實歴路分都監資序人充仍舉行自通和
以來河北㳂邉知州軍條貫所貴緩急之際不致誤事
添兵額
本朝自南北通好已來定州路兵額常及十萬爾後日
見銷耗至熈寧元豐以前定州猶不減二三萬人後因
[333-33a]
封□禁軍闕額錢糧朝廷唯務封樁數多轉運司利於
銷兵省費更不切招填因致邉兵日少即今春秋大教
盡數不及六七千人定州最為河北屯兵之處尚乃如
此其他州軍即可知矣咫尺敵境聲迹相聞使形勢如
此豈得安便皆由邉帥不思經久利害憚於建明朝廷
不復以緩急倉猝為慮定州馬歩禁軍共三十一指揮
近年毎指揮減作四百人仍招填不足臣今乞將逐指
揮人數却復舊額定州依乞元降朝㫖常令及二萬人
[333-33b]
仍乞於京東西路招刺添填専置官催促所貴稍逺北
邉不致張皇
蓄財用
勘㑹河北累嵗災歉又以大河移徙生齒遷流民力凋
弊公私乏絶臣訪聞本管定州即日人糧不至急闕唯
是錢絹苦無現在堡寨以東糧食亦闕兼聞春衣至今
有未曽支散去處定州一年約支錢二十二萬貫有零
諸雜課利改錢祗得一十一萬有零其餘盡是轉運司
[333-34a]
添陪方了一年支計今轉運司那融不行屢曽干告朝
廷已聞支撥見錢文鈔及借奉職等補牒河北州縣既
屢經災歉流死公私乏絶豈有餘力買官至於見錢文
鈔又専為博買斛斗所以應用全闕定州一月諸般支
使約萬緡軍資庫轉運司見錢祗有七百三十餘貫絹
二百餘匹定武大藩猶且如此其餘列郡即可知矣咫
尺北敵覘邏日交使知財力至此何以示威取重伏望
陛下特賜指揮將給降見鈔如糧食足用處權許出賣
[333-34b]
見錢及諸州軍常平錢内借撥一二百萬貫赴轉運司
應副急闕支用却責限歸還據今日窘急之勢儻朝廷
不為講明救濟使人情窮濫緩急必致生事
謹探報
臣觀古之為將守邉第一必先覘邏茍得其術敵人之
情可以坐制先人有奪人之功其此之謂也與夫戰攻
而獲勝不可同日而語竊聞河北邉上近年探事人徒
有其名至於酬賞全然微薄以致覘邏之人不肯探伺
[333-35a]
既不知敵人情實則緩急何以枝梧況當新舊之交尤
在精審訪聞即日安撫司所管回易本錢不多臣欲乞
朝廷特降見錢文鈔一十萬貫添助回易如探伺得實
則量添酬賞所貴激勸邉人敵情可得
宣和三年蜀州教授馮檝論㳂邉納土三害上䟽曰臣
伏見蘷峽廣南邉臣開納土之議誘置熟蕃接武請吏
金銀繒絮以啗其欲髙官厚俸以侈其心開闢荒蕪草
創郡邑一部不下三四州而縣又倍之入版圖者存虚
[333-35b]
名充府庫者無實利而官吏廪祿軍兵餉饋脩治城郭
日月彌廣官吏支持不暇百姓奔走輸送之不給其為
害一也建築以來調發害於民間者不可勝計而費出
縣官者亦不為不多其初監司覈實布賞名為軍須唯
恐其後常平使者不復執奏已失元祐立法之意而漕
司於經費之外復有饋運未免侵支封樁折變科率其
為害二也州縣之吏躐庶官而升法從脱選調而位正
郎武弁轉横行布衣竊仕版白丁黥徒為將校者又不
[333-36a]
論也名器既已假人而禄廪因而耗蠧有司嵗計已數
倍於熈豐矣其為害三也不毛之地既不可耕而靡常
之性頑不可革建築之後西南夷苖交寇綿茂而播州
溪洞之蠻亦復跳梁烏合之衆固無足慮干戈之動不
能無傷士卒死干戈官吏没王事生民肝腦塗地往往
有之以此知納土之議非徒無益而又害之也莫若委
擇帥臣或監司令條具建築以來財用出入之數商較
利病覈實以聞可省者省之可併者併之縣不足建則
[333-36b]
易之以鎮寨官吏不必衆則緫之以䕶戎戎兵可減饋
運可省四逺可撫而邉鄙之患可息矣自今以往邉臣
招地之請邀功生事之隙不可不嚴禁而杜絶之也
通判李新乞罷招安將劄子曰臣嘗謂邉俗易驚宜静
不宜動邉民性悍可綏不可擾自陛下臨御道化徳教
蟠天極地凡日月臨照薄海内外無不州縣悉皆臣妾
三代之所不能通六服要荒之外皆納土慕義化為編
氓窮古未始見而聖心軫慮尤先逺徼累詔帥臣監司
[333-37a]
及城寨官務以懐徠為事況新民𨽻籍已久賦輸如期
出入馴柔重於犯法平時所以動而擾之者招安將是
也縣須某物寨官有某役使雞不安塒犬不安竇新民
不得安其居彼去官司逺一切俛首聽命大率為邉境
生事者本於招安將幸今烽燧已息四境澄清無所用
招安將願下帥司槩罷之今後不得更有遷補許監司
州縣官覺察以聞則綏懐逺人之意盡之矣
李復乞置弓箭手堡劄子曰臣竊見極邉弓箭手就土
[333-37b]
山削成峻壁盤開細徑鑿穴以居謂之崖巉凡一巉所
聚少者百餘家多至三四百家其情非不樂居城邑就
堡鄣意務便於耕牧又密邇敵境相與保險以防抄掠
之患然今欲防患賊寇若至患不可逃葢各潜於穴不
能相救賊前阨其門尋氣䆫灌浸熏燎束手就禍嚮者
元祐間夏賊寇犯涇原大被其毒邉民皆自知其如此
顧戀生業無以為計臣欲乞下逐路經略司委官相度
就弓箭手耕牧近便處團併指揮建置堡子分擘地歩
[333-38a]
先為土堋漸次備完使之就居備列戰格開掘壕塹修
立門橋一堡之内正丁家丁不減二三千人於其暇時
教以戰守之法逐指揮人員將校統領分定城上地分
毎季輪那城寨官前去㸃檢地分巡檢常切往來照管
遇有探報無起遣之擾雖有攻圍必以死守逺近聲勢
相接互相
援近年新邉城寨相去近者四五十里緩
急卒不相此壘若成血脉方通人旅行役不及城寨
可就安泊不待官兵戍守而藩籬密完誠一舉而兩利
[333-38b]
復又乞於額黙鄂多置烽䑓劄子曰臣近巡歴自蘭州
京玉關至通湟寨入湟州路經巴贊宗其路極深峻窄
險滑濶不及二尺陡臨宗河般販斛斗客旅畏其難行
頭畜脚乗盡由宗河北路過往北路是夏國生界三處
有賊馬來路又近夏國葢朱城溝谷屈曲賊馬隱伏不
測出入抄掠前後被患已十餘次縁客旅往來通湟寨
至京玉關四十餘里中途倉皇南北奔趋不及遂被殺
虜今京玉關東北約二十里有舊額黙鄂多城地基正
[333-39a]
在兩城中路地勢甚髙接連生界欲乞下本路經略司
就彼脩築烽臺比尋常烽臺増展寛大可以停泊三五
十人開掘壕塹築立羊馬墻安置門橋備設守禦之具
差人守坐照管賊馬出入若有抄掠客旅可以奔投若
賊馬數多舉烽火京玉通湟頃刻便到蘭湟二州兵馬
相接而至不須更築城寨足可隄備伏乞詳酌施行
欽宗靖康元年右諫議大夫楊時論要害三鎮上奏曰
臣竊觀自漢迄唐待敵人之道無如祖宗之時者百年
[333-39b]
之間民生戴白不見兵革賊臣要功為國生事與惡而
弃好馴至今日敵騎逼城備禦無素卑詞厚禮以紓目
前之急葢勢有不得已而然者割要害之地以為盟好
則非經逺計也臣固嘗論之矣比聞金人駐兵磁相竊
慮無有紀極破大名成安一縣驅掠子女二千餘人殺
令佐二人而去誓書之墨未乾而背不旋踵吾雖欲専
守和議不可得也昔趙割六縣之地使趙郝約事於秦
虞卿謂趙王曰秦之攻王倦而歸也秦以其力攻其所
[333-40a]
不能取倦而歸王又以其力之所不能取以送之是助
秦自攻也今日之事正類於是夫去其土地越數千里
之逺而犯人之國都葢危道也使其力能攻之則城中
之物皆其有也尚何事求和哉彼見吾髙城深池未易
陵犯勤王之師四靣而至姚平仲固常與之交兵忍而
不敢怒請和而去則其情可見葢亦懼而歸非愛我而
不攻也朝廷割三鎮二十州之地與之是亦助寇而自
攻也聞蕭王初與之約及河而返今挾而往此敗盟之
[333-40b]
大者臣竊謂朝廷宜以蕭王為問責其敗盟必得蕭王
而後已三鎮之民以死拒之於前而吾以重兵擁其後
其勢必得所欲者若猶未從則聲言其罪而討之夫師
以直為壯是舉也直在我矣三鎮聞之士氣必振此萬
全之計不可失也若三鎮窮蹙而王師不救則其民必
謂朝廷視其塗炭而莫之恤則戴后之心懈而大事去
矣不可不慮也竊聞出師之令廟算不一屢行而屢反
如是則士氣必惰欲其成功難矣昔憲宗平淮西韓愈
[333-41a]
謂凡此蔡功惟斷乃成未有舉大事不斷而能有成也
伏望陛下斷自宸𠂻無惑於浮議則天下幸甚
尚書右丞李綱乞脩塘濼劄子曰臣伏覩种師道詹度
等奏金營人馬已出塞垣朔方保全宗社大慶然敵但
以河間中山兩路州軍堅守之故且懼王師之襲不得
不遁其意豈嘗一日忘割地之約耶深慮秋冬之交弓
勁馬肥復犯邉徼捍禦之䇿所當預脩契勘安肅廣信
平定等軍東有塘濼西抵太行中間坦途不過三百餘
[333-41b]
里塘濼既可増廣其他地勢雖頗髙仰亦可因髙就下
限以長隄瀦蓄水櫃以為阻固如水櫃不及之處自宜
脩築城堡屯兵控扼或設塹穽以虞奔衝兹事體大非
藉能臣未易辦集竊見樞密副都承㫖李邈累任河北
邉郡風績素著深究邉防利害欲乞特建一司以邈充
使専切措置塘濼城堡水櫃等仍乞朝廷多方副庶
幾克成大功以為永逺之利
綱又論守禦劄子曰臣竊觀自秦漢以來制禦外裔未
[333-42a]
有得上䇿者惟本朝與契丹為澶淵之盟守之以信結
之以恩百有餘年邉境晏安兵革不用和好之篤古所
未有然而所以制禦之術曷嘗一日弛備耶財用充足
糧儲有餘士馬精研將帥用命則敵雖欲窺邉徼而摩
封疆無隙以投欲不守盟何可得也臣伏見仁祖時富
弼所上守禦一䇿審地形觀事機分兵控扼要害之地
左右出入縱横援曲盡其妙然以謂非三十萬衆不
可則知制勝之術在於足兵與王翦之伐荆必六十萬
[333-42b]
而後行其理一也臣愚以謂今日防秋正宜用弼之説
度時之宜良將勁卒分布邉境重兵大帥雄據諸鎮使
彼不敢有覬覦之心萬一奔衝可以制其死命誠上䇿
也所有富弼守禦䇿二篇謹具繳進伏望聖慈特賜省
覽採其説而用之
綱知樞密院論備邉禦敵八事上䟽曰臣伏以金人退
師交割三鎮三鎮官吏軍民不肯陷没異域其勢必為
朝廷堅守天時寖熱而彼有輜重之累必不能久留當
[333-43a]
即出疆臣恐秋高馬肥彼必再至以責前約及今宜飭
武備脩邉防勿恃其不來當恃吾有以待之謹條具所
以備邉禦敵者凡八事唐之藩鎮所以拱衛京師故雖
累有變故卒賴其力而及其弊也有尾大不掉之患祖
宗監之銷藩鎮之權罷世襲之制施諸承平邉隅無事
則可在今日則手足不足以捍頭目為今之計莫若以
太原真定中山河間建為藩鎮擇帥付之許之世襲收
租賦以養將士習戰陳相為脣齒以扞金人可無深入
[333-43b]
之患又滄州與營平相直隔河下流其勢易以侵犯宜
分濱棣徳博横海軍一道如諸鎮之制則帝都有藩籬
之固二自熈豐以來籍河北保甲凡五十餘萬河東保
甲凡二十餘萬比年以來不復閲習又經燕雲之役調
發科率逃亡流移散為盜賊今所存者猶及其半宜専
遣使團結訓練令各置器甲官為收掌用印給之蠲免
租賦以償其直武藝精者次第遷補或命之官以激勸
之彼既自保鄉里親戚墳墓必無逃逸平時無養兵之
[333-44a]
費有事無調發之勞此最䇿之得者三自祖宗以來養
馬為監擇陜西河東河北美水草髙凉之地處之凡三
十六所比年廢置殆盡牧馬民間以充數官吏便文以
塞責而馬無復有善者又驅之燕山悉為敵人所得今
諸軍闕馬者大半宜復祖宗監牧之制權時之宜括天
下馬量給其直則不旬月間數萬之馬可具也四河北
塘濼東距海西抵廣信安肅深不可渉淺不可行舟所
以限隔敵騎為險固之地而比年以來淤澱乾涸不復
[333-44b]
開濬官司利於稻田往往洩去積水隄防弛沓又自安
肅廣信以抵西山地形低下處可増廣其髙仰處即開
乾濠及陷馬坑之類宜専遣使以督治之五河北河東
州縣城池類多隤圮堙塞宜徧行修治而近京四輔郡
諸畿邑皆當築城創置樓櫓之屬使官吏兵民有所恃
而安萬有一敵騎深入虜掠無所得可以坐困其六河
北河東州郡經戎馬殘破蹂踐去處宜優免租賦以振
恤之往年方臘擾浙東尚免三年今三鎮之民為朝廷
[333-45a]
固守安可不議所以大慰其心者七河東諸州最以儲
峙糴買糧草為急務宜復祖宗加糧草抄法一切以見
緡來商賈而實塞下使㳂邉諸郡積蓄豐衍則敵不敢
動矣八陜西解鹽無煑海之勞西給邉費足民食其利
不貲自更法以來解鹽地分益狹西邉益貧願復祖宗
舊制以慰關陜兵民之心
綱出宣撫兩河乞無罷防秋人兵狀奏曰臣昨待罪樞
府伏䝉陛下委令措置防秋人兵臣意以謂中國軍政
[333-45b]
不修幾三十年矣闕額不補者過半其見存者皆潰散
之餘不習戰陣故令金人得以窺伺既陷燕山長驅中
原遂犯畿甸來無藩籬之固去無邀擊之威廟堂失䇿
又割三鎮質親王劫取金帛以億萬計驅虜士女屠戮
良民不可勝數誓書之言所不忍聞此誠宗社之羞而
陛下甞膽而思報者也今河北之寇雖退而中山河間
之地不害敵馬出没並邉諸郡寨栅相連兵不少休太
原之圍未解而河東之勢危甚旁近縣鎮皆為敵兵所
[333-46a]
占據秋高馬肥敵騎憑陵決須深入以責三鎮之約及
金帛之餘數倘非起天下之力解圍太原防秋河北則
必復有今春之警宗社安危殆未可知故臣輙不揆為
陛下措畫降詔書以團結諸路防秋之兵大約不過十
餘萬人而欲分布河北㳂路雄霸二十餘郡中山河間
真定大名横海五帥府腹中十餘州郡邉河一帶控阨
地分翊衛王室隄防海道其甚急者解圍太原收復忻
代以扞金人夏人連兵入寇不知此十數萬之衆一一
[333-46b]
皆到果能足用而無戎馬渡河之警乎今臣被命出使
去清光之日未幾朝廷已盡改前日詔書調兵防秋之
計罷去大半不知金人聚兵兩路入寇將何以枝梧而
朝廷何恃不留意於此也臣竊思之以兵為不須起者
大槩有五川廣福建荆湖之地逺一也錢糧賞犒之費
多二也河北寇退天下已無事三也太原之圍戎馬不
多不攻自解四也探報有林牙髙麗之師牽制未必深
入五也若以川廣福建荆湖之地逺則詔書之下以四
[333-47a]
月期天下兵以七月當時關報三省何不即止今已七
月逺方之兵皆已在道始復約回是復蹈今春勤王之
師約回之弊也一歳兩起天下之兵中道而兩止之天
下謂何臣恐朝廷自此不復能取信四方而將士解體
矣國之大事在戎宗社安危所係而且行且止有同兒
戲臣竊痛之若以謂錢糧犒賞多則今春無兵扞寇致
令誤國土地寳貨人民皆為所取又惜小費不為之備
臣恐後來所取又不止於前日也元降指揮防秋人兵
[333-47b]
各令齎糧以行則錢糧犒賞之乏自非所患廟堂不深
思宗社大計而惜小費臣竊所不取也若以河北寇退
天下無事則邉郡日報金人聚兵聲言某月入寇當取
某地強敵臨境非和非戰朝夕恐慄懼其復來天下果
無事乎賈誼謂厝火積薪之下而坐其上火未及然因
謂之安以今日觀之何止於火未及然處於烈焰之旁
而言笑自若也若以謂太原之圍戎馬不多不攻自解
則自春徂秋攻守半年曾不得其實數姚种二帥以十
[333-48a]
萬之師一日皆潰彼未嘗有所傷衂不知何以必其兵
之不多以為可以不攻而自解者臣以謂非愚則誣至
林牙髙麗牽制之報理或有之然不可恃彼之不來當
恃我之有備則屯兵聚糧正今日之先務不可不急也
今河北河東州郡日告急乞兵皆以三五萬為言而半
年以來未有一人一騎可以副其求者防秋之兵甫集
又皆遣罷不知此何理若必以謂不須動天下之兵而
自可無事則臣誠不足以任此責陛下胡不遣建議之
[333-48b]
人代臣坐致康平而重為此騷擾也除范世雄所統湖
北兵聞已至襄唐間臣昨奉聖㫖令疾速發赴宣撫司
外所有餘路乞依原降詔書起發庶幾不誤國事
右司諫陳公輔乞戒大臣究心邉事上疏曰臣竊聞河
東用兵不利陛下聖慮憂勞臣子之心夙夜不寧然臣
竊料之此未必不為宗廟社稷之福也伏惟少寛聖心
容臣之言葢有難則懼無難則怠人情之常也朝廷日
見河北金兵出界雖未解圍幸其師老必自解散遂至
[333-49a]
稍緩其事廟堂大臣相與謀議者多不急之務或窮究
往事或經營私意論經術是非究禮文詳略至於兩路
邉事曽不究心緩急失宜先後倒置内外人情雖知秋
冬在近深為可憂然非朝廷用事之臣徒憤歎終日無
如之何也今若不縁用兵不利往往遂以為無事因仍
媮惰至秋冬萬一敵人結集諸夷空國而來以助河東
之師則吾之倉卒無備又復如前日矣可不慮哉臣愚
伏望陛下因此一失深戒大臣凡不急之務一切暫罷
[333-49b]
専以河北河東兵事為先經畫措置多方辦仍仰各
盡所聞勿懐異意并令今後臣僚上殿亦須先及邉事
陛下留意聽納不厭其多或有可行盡付三省樞密院
令斟酌施行夫漢之所以勝楚以屈羣䇿而愚者千慮
必有一得勿謂羣臣之言皆無可採也陛下若今如此
曉夜圖之則不徒以濟今日之急將來秋冬亦不失備
矣臣故曰此未必不為宗廟社稷之福也臣區區憂國
之言望陛下不以愚棄之豈獨臣之幸哉
[333-50a]
秘書省著作佐郎李若水使金乞拯救河東河北上奏
曰臣自深州入金人亂兵中轉側千餘里回至關南凡
歴府者二歴軍者二歴縣者七歴鎮寨者四並無本朝
人馬但見金人列營數十官舍民廬悉皆焚毁缾罌牖
户之類無一全者唯井陘百井壽陽榆次徐溝大谷等
處僅有名存然已蕃漢雜處祗公皂皆曰力不能支
脅令拜降男女老幼例被陵轢日甚一日尫殘窮苦狀
若幽隂間人每見臣知來議和口雖不言意實赴愬往
[333-50b]
往以手加額吁嗟哽塞至於流涕又於山上見有逃避
之人連綿不絶聞各集散亡卒立寨栅以自衛持弓刀
以扞敵金人屢遣人多方招誘必被勦殺可見伏節死
義力拒冦敵之意臣竊惟河東河北兩路涵浸祖宗徳
澤垂二百年昨因蔡京用事新政流毒民不聊生繼而
童貫開邉燕雲首禍搜膏血以事空虚丁壯疲於調發
産業蕩於誅求道路號呼血訴無所塗炭桎梏誰其救
之陛下嗣位之初力行仁政獨此兩路邉事未巳今戎
[333-51a]
馬憑陵肆行攻陷百姓何知勢必脅從而在邑之民無
逡巡向敵之意處山之衆有激昂死難之心可謂不負
朝廷矣哀斯民之無生服斯民之有義媿起顔靣痛在
肺肝望深軫聖衷哀痛之詔慰民於既往決擇之計拯
民於將來上答天心下慰元元之望
太學正秦檜論邉機三事狀奏曰
一金國興師乗鋭深入河朔諸郡堅壁固守彼進有
大河之隔退慮諸城躡其後師老糧匱情見力屈
[333-51b]
然猶桀驁不遜重有邀請望㫁以大義與其所當
與不宜示怯以自蹙削且如燕山一路是金國取
契丹與之無害至於歳幣須令彼能制契丹餘種
不為邉害方許以祖宗契丹之數竊聞仁宗與契
丹結盟増添歳幣亦是與之論夏國事乞檢㑹參
酌施行
一金國逺夷性情不測今日遣使求和又復渡兵隨
至恐是設計以緩王師守禦之備望一靣遣兵備
[333-52a]
守黄河仍急擊渡河之兵使不得聨續以進
一金國遣使所求甚大此亦人情之常葢既興師深
入不肯示怯空歸如聞朝廷前日與之議四鎮事
百僚不得預聞審如所議坐失富強之地敵人貪
心無厭得地而勢益強復不能保其不再犯邉今
若與之議燕山及嵗幣當須集百官入議狀擇其
當者載之盟書示信坦然無疑葢與所當與經久
不渝一旦為茍且之計或多或少皆是失當終亦
[333-52b]
不能守
侍御史胡舜陟同御史中丞吕好問乞救中山上䟽曰
臣伏見陳亨伯蠟書其詞哀切首陳真定城破屠戮生
靈不知幾萬人敵據髙城愈難追退臣讀之流涕竊歎
朝廷何忍其如此未嘗遣一兵一馬為援也李邈三四
十狀奏陳畧不見報朝廷豈不惜土地而愛人民但以
與敵講和不敢動兵一何失計之甚耶臣請為陛下言
之古者列國兵交使在其間推論利害釋二國之患是
[333-53a]
以息民而貴和今敵遣使來而我使亦往彼此按兵不
動乃所謂和也然敵人用兵不已今日陷一城明日陷
一邑尋侵而南有并吞席卷之志時遣一使邀求寳貨
詭辭為順使不為備我之使往脅之以威不得吐一語
但以敵人甘言奏聞而朝廷不察其情偽便謂和議已
定宣撫司見講和如此亦不遣兵救援真定以至於亡
陳亨伯所以言彼受和議之使留置寨中而任意攻取
無人救解彼何計之得而我何計之失也今敵悉力中
[333-53b]
山城下朝夕必攻城矣若朝廷又以講和之故不令宣
撫司援必失中山失中山則河北諸郡不攻而自下
矣河北下則京師不可都而宗廟社稷危矣陛下何不
以宗社為念乎亨伯又言彼既攻城殺人放火而我師
援之理不為曲朝廷若任諸鎮之存亡不復顧恤則更
無可論若欲保全伏乞速賜指揮宣撫司火急遣兵前
來亨伯之言如此可謂切矣陛下若聽大臣之論謂既
講和不復援則非惟失宗社忠計第恐土地人心必
[333-54a]
兩失之若大臣謂今日無兵何以為援臣以為河北之
民皆兵也使諸郡縣傾廪庫與民共之朝廷以好爵縻
之何患人不為用但係措置何如耳亨伯乞宣撫司兵
自深冀來祁㑹合馬忠兵宣撫兵擊其西祁兵擊其東
中山兵為内則轉禍為福易敗成功其言似亦有理
伏望陛下詔三省樞密院日下詳酌施行
欽宗時京師復戒嚴聶昌拜同知樞密院入謝即陳扞
敵之䇿曰三關四鎮國家藩籬也聞欲以畀敵一朝渝
[333-54b]
盟何以制之願勿輕與而檄天下兵集都畿堅城守以
遏其衝簡禁旅以備出擊壅河流以斷歸路前有堅城
後有大河勁兵四靣而至彼或南下堕吾網中矣臣願
激合勇義之士設伏開關出不意掃其營以報帝壯之
命提舉守禦得以便宜行事
歴代名臣奏議卷三百三十三
