[026-1a]
欽定四庫全書
欽定厯代職官表卷二十
五城表
[026-2a]
[026-3a]
五城
國朝官制
巡視五城科道滿洲漢人各一人
掌彈壓地方釐剔姦弊凡中東南西北五城分莅
而治之中城轄中西中東二坊東城轄崇南朝陽
二坊南城轄東南正東二坊西城轄宣南闗外二
坊北城轄日南靈中二坊皆布其禁令而聽其獄
訟大事
[026-3b]
奏聞小事則牒刑部結正而月具事目上都察院堂官
考覈焉有闕則以六科給事中十五道御史引
見
簡用二年而代初制以新資御史巡城後改用滿洲漢
軍漢人御史毎城各一人雍正元年改定毎城二
人初以漢軍歸併漢人班内後復改定漢軍御/史及漢人籍𨽻大興宛平者俱不開列巡城又
初置有五城筆帖式後省
五城兵馬司指揮漢人各一人正六/品副指揮漢人各一
[026-4a]
人正七/品吏目漢人各一人未入/流
掌緝捕逃盗糺逖姦匪初制指揮専掌人命檢驗
之事而以副指揮吏目分治各坊乾隆三十一年
移東南西北四城副指揮於朝陽永定阜成徳勝
諸門外鈐轄闗廂而城内事宜則以吏目専治各
鑄闗防條記以授之惟中城如舊副指揮毎城初
設二員順治十五年各省一員初俱由吏部揀補
乾隆二十七年御史戈濤奏准以西北二城事務
[026-4b]
䌓劇遇有缺出於中東南三城調補二十八年副
都御史張映辰以調補乏人奏請仍復舊制
厯代建置
三代
周禮地官司虣十肆則一人司稽五肆則一人司
虣掌憲市之禁令禁其鬭囂者與其虣亂者出入
相陵犯者以屬㳺飲食於市者若不可禁則摶而
戮之司稽常巡市而察其犯禁者與其不物者而
[026-5a]
摶之掌執市之盗賊以徇且刑之
謹案地官司市掌辨物平價之政令今已别繫
之順天府表内至司虣司稽雖出司市所辟除
而鄭康成為司虣掌禁暴亂司稽察留連不時
去者其職在除姦止慝與今坊官為近又其員
數以十肆五肆為率分地而治亦頗同今五城
之制故特托始於二職焉
秦無考/
[026-5b]
漢
杜佑通典漢長安有四尉分為左右部後漢洛陽
有四尉東南西北四部主盗賊案察姦宄
馬端臨文獻通考長安四尉城東南置廣部尉是
為左部城西北置明部尉是為右部並四百石黄
綬大冠主追捕盗賊伺察姦匪
後漢書百官志註漢官曰雒陽孝亷左尉四百石
孝亷右尉四百石
[026-6a]
後漢書橋元列傳元舉孝亷補洛陽左部尉
三國魏志太祖本紀舉孝亷為郎除洛陽北部尉
裴松之註太祖初入尉廨繕治四門造五色棒縣
門左右有犯禁者皆棒殺之京師歛迹莫敢犯者
謹案王圻作續文獻通考以司𨽻校尉為五城
所自出葢因其督察姦宄事頗相近然司𨽻官
本列卿統轄郡縣紏察百官其位任隆重實當
如今步軍統領之職非五城之但莅治都邑者
[026-6b]
可比考之史傳漢時輦轂政禁實以長安雒陽
二縣主之如董宣為雒陽令擒湖陽公主奴即
如今五城之捕治匪棍也祝良為雒陽令案太
尉龎参夫人殺子事即如今五城之究驗命案
也橋元少子被刼雒陽令圍守其家即如今五
城之承捕盗賊也孫程等徙封逺縣勅雒陽令
促期發遣即如今五城之遞送罪人也而長安
雒陽四尉分左右部治事則尤與今司坊官規
[026-7a]
制相合葢兩漢都城皆専統於京兆河南尹而
今則五城與大興宛平二縣畫界分治五城以
京營所轄為界兩縣以在外營汛所轄為界故
五城専治京師即漢長安雒陽之職守源委實
屬相承今以畿令為京縣正官未可析載仍入
順天府表内而五城兵馬司則以左右部尉當
之庶於官制為適凖焉
漢書趙廣漢列傳廣漢為京兆尹奏請令長安游
[026-7b]
徼獄吏秩百石其後百石吏皆差自重不敢枉法
妄繫留人
漢書尹賞列傳賞守長安令部户曹掾史與鄉吏
亭長里正父老伍人雜舉長安中輕薄少年惡子
悉籍記之分行收捕
後漢書周䊸列傳䊸徴拜雒陽令京師肅清黄
門郎竇篤從宫中歸夜至止姦亭亭長霍延遮止
篤篤蒼頭與爭延遂㧞劍擬篤肆詈恣口篤以表
[026-8a]
聞詔收䊸送廷尉數日貰出李固傳固暴尸城北/弟子郭亮守䘮不去
夏門亭長呵之李賢註夏/門洛陽北面西頭門也
謹案漢自縣尉以下各置小吏謂之鄉官五家
為伍十家為什百家為里里有魁以相簡察十
里為亭亭有長以求捕盗賊十亭為鄉鄉有游
徼掌徼巡禁司姦盗見後漢書/百官志長安洛陽二縣
雖在京師而其制並同故史有長安游徼及亭
長里正之名其後北魏置里宰里尉里正隋置
[026-8b]
里司官以典領都城諸坊葢即沿襲此制而設
是長安游徼正如今之兵馬司吏目而亭長里
正則如今之五城總甲也北魏隋里正里司有/秩如今吏目説詳後
漢書百官公卿表京兆尹屬官有長安市兩令丞
又左馮翊長安四市長丞皆屬焉
後漢書百官志雒陽市長漢官曰市長一人秩四/百石丞一人二百石明
法/補中興屬河南尹
謹案漢之長安雒陽市令丞市長丞實本於周
[026-9a]
官司市當主辨物平價而参考諸史則其職亦
得司捕治如後漢書張酺傳竇景家人擊傷市
卒吏捕得之景怒遣緹騎侯海等五百人毆傷
市丞又周榮傳注引蔡質漢儀京師游俠發順
帝陵賣御物於市市長追捕不得是皆有摶執
姦盗之責案三輔黄圖長安市有九各方二百
六十六步六市在道西三市在道東凡四里為
一市市樓皆重屋又長安間里一百六十重居
[026-9b]
櫛比門巷修直葢市各有地為市令所専治故
所犯在市者市令丞主之若所犯在閭里者則
四尉及游徼亭長主之也今並互著於此
三國
文獻通考後漢洛陽有四尉魏因之
三國吳志孫皓列傳皓愛妾或使人至市刼奪百姓財
物司市中郎將陳聲繩之以法
謹案吳志潘璋傳稱璋為吳大市刺姦盗賊斷
[026-10a]
絶則吳時市長亦有捕盗之職如漢東京舊制
故攘奪財物者司市中郎將得以法繩治也
晉
晉書職官志洛陽縣置六部尉江左以後建康亦
置六部尉
晉書地理志洛陽置尉五部
謹案晉職官志稱洛陽六尉而地理志又作五
尉殆本先後増置故其數互見作史者各據其
[026-10b]
所本書之以致參差不合也
宋齊梁陳
通典晉建康六部尉宋齊梁陳皆因之
謹案江左稱建康尉為尉司南史齊豫章王嶷
傳嶷為揚州刺史上嘗出新林苑同輦夜歸至
宫門辭出帝曰今夜行無使為尉司所呵也嶷
對曰京輦之内皆属臣州願陛下不垂過慮據
此則當時六部尉司實分掌徼巡詰禁之事正
[026-11a]
如今之五城兵馬司也
北魏
魏書甄琛列傳琛遷河南尹表曰京邑是四方之
本不可不治國家居代患多盗竊世祖太武皇帝
親自發憤廣置主司里宰皆以令長及五等散男
有經畧者乃得為之又多置吏士為其羽翼崇而
重之始得禁止今遷都以來天下轉廣四逺赴㑹
事過代都五方雜㳫難可偹簡㓂盗公行刼害不
[026-11b]
絶此由諸坊混雜釐比不精主司闇弱不堪檢察
故也凡攻堅木者必為擇良器河南郡是陛下天
山堅木盤根錯節亂植其中六部里尉即攻堅之
利器非貞剛精鋭無以治之今里正乃流外四品
職輕任碎多是下才人懐苟且不能督察故使盗
得容姦百賦失理邊外小縣所領不過百户而令
長皆以將軍居之京邑諸坊大者或千戸五百户
其中或王公卿尹貴勢姻戚豪猾僕隸蔭飬姦徒
[026-12a]
髙門邃宇不可干問又有州郡俠客蔭結貴游附
黨連羣陰為市刼比之邊縣難易不同今難彼易
此實為未愜王者立法隨時從宜請取武官中八
品將軍以下幹用貞濟者以本官俸恤領里尉之
任各食其禄髙者領六部尉中者領經途尉下者
領里正不爾請少髙里尉之品選下品中應選者
進而為之則督責有所輦轂可清詔曰里正可進
至勲品經途從九品六部尉正九品諸職中簡取
[026-12b]
何必須武人也
謹案據甄琛傳所言則北魏亦仍晉制洛陽置
六部尉惟經途尉前代未見為當時所剏置而
里正在漢本鄉吏魏於諸職中簡取則亦改為
選人矣以今制凖之六部尉當為正指揮之職
經途尉當為副指揮之職里正當為吏目之職
至琛表請以八品將軍以下為里尉者葢魏世
以雜號將軍為㪚秩於百官之外别為班品故
[026-13a]
得試領他官也
北齊
隋書百官志後齊清都郡鄴領右部南部西部三
尉又領十二行經途尉凡一百三十五里里置正
臨漳領左部東部二尉左部管九行經途尉凡一
百一十四里里置正成安領後部北部二尉後部
管十一行經途尉凡七十四里里置正
謹案北齊都郡鄴臨漳成安三縣俱治京城故
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分置七尉亦沿晉魏舊制也
後周無考/
隋
隋書百官志隋毎坊置坊主一人佐二人煬帝三
年京都諸坊改為里皆省除里司官以主其事
謹案北魏京城里巷始以坊名至隋而坊主坊
佐里司官遂以入銜實為今司坊官所自昉也
唐
[026-14a]
舊唐書職官志殿中侍御史凡兩京城内則分知
左右巡各察其所巡之内有不法之事
新唐書百官志監察御史分左右巡紏察違失左巡
知京城内右巡知京城外盡雍洛二州之境月一
代將晦則巡刑部大理寺東西徒坊金吾縣獄蒐
狩則監圍察斷絶失禽者其後以殿中掌左右巡
通典監察御史分左右巡紏察違失以承天朱雀
街為界毎月一代開元中革以殿中掌左右巡監
[026-14b]
察或權掌之非本任也
唐㑹要貞元十年勅准六典殿中侍御史兩京城
分知左右巡察其不法之事謂左降流移停匿不
去及妖訛宿宵蒱博盗竊獄訟寃濫賦歛違法如
此之類方合奏聞比者因循務求細事既甚煩碎
頗失大猷宜令自今以後據六典合舉之事所司
有隠蔽者即具奏聞其餘常務不須處問
舊唐書代宗本紀 大厯八年九月晉州男子郇模
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哭於東市請進三十字上召見館之禁中貶左巡
使殿中侍御史楊䕶以其抑郇模而不上聞也
趙璘因話録權實子範為殿中侍御史知巡有小
吏從市求取者事發笞臀十數他日復有如此者
白於臺長杖背十五同列疑其罪同罰異權對曰
前吏所取者名屬左軍臺之威令不振乆矣百司
尚有不禀奉者况慿禁軍之勢耶彼受賄於此輩
且是知抑豪强可以末减後吏則挾臺之威恐嚇
[026-15b]
百姓杖背全命猶為至輕
胡三省資治通鑑註程大昌雍録曰長安四郭之
内縱横皆十坊大率當為百坊亦有一面不啻十
坊者故六典曰一百一十坊也坊皆有垣有門隨
晝夜鼓聲以行啟閉巡使掌左右街百坊之内謹
啟閉徼巡者也宋白曰廣徳二年九月命御史中
丞魚户部侍郎王延昌充左巡使御史中丞源休
充右巡使辛亥源休充都左右巡使元和八年薛
[026-16a]
存誠奏得兩巡御史狀以承平舊例兩街本屬臺
司其所由毎月衙集動静申報如所報差繆舉勘
悉在臺中
通典赤縣尉置六員
因話録萬年縣捕賊官李鎔
冊府元龜萬年長安兩縣捕賊官領其徒受羅立
言指使
謹案唐以御史知左右巡即今巡城御史所自
[026-16b]
始據因話録載栁公權為京兆尹於街中杖殺
神䇿軍小將憲宗詰其何不奏公權曰臣合决
不合奏上曰合何人奏對曰在街中本街使金
吾將軍奏若在坊内左右巡使奏云云是當時
都城各分地界以兩街屬金吾街使而左右巡
使但主諸坊之内然考胡三省通鑑注所云則
兩街亦臺司所並屬矣至唐以殿中監察知左
右巡廣徳中至以中丞為之則其職益重而所
[026-17a]
轄官吏不見於史又案唐萬年長安二尉稱為
捕賊官各領邏卒即如今兵馬司之捕役疑亦
當統屬於兩巡使也
五季無考/
宋
宋史職官志咸平四年以御史二人充左右巡使
分紏不如法者文官右巡主之武官左巡主之分
其職掌紏其違失○開封府左右軍巡使判官各
[026-17b]
二人分掌京城爭鬭及推鞫之事左右廂公事幹
當官四人掌檢覆推問凡鬬訟事輕者聴論决○
臨安府城外内分南北左右廂各置廂官以聴民
之訟訴許奏辟京朝官親民資序人充後以臣僚
言罷城内兩廂官惟城外置焉又分使臣十一員
以緝捕在城盗賊
謹案宋志軍巡判官分掌京城爭鬭及推鞫之
事據魏泰東軒筆録載有孫良孺為軍巡判官
[026-18a]
押辟囚棄市一事則軍巡判官又有監刑之事
與今大决之日五城司坊官畢至例同
李燾續資治通鑑長編大中祥符元年置京新城外
八廂真宗以都門之外居民頗多舊例惟赤縣尉
主其事至是特置廂吏命京府統之天禧五年増
置九廂熈寧三年五月詔以京朝官曽厯通判知
縣者四人分治京城四廂凡民有鬭訟事輕者得
以决遣
[026-18b]
文獻通考熈寧三年以京朝官分治開封府四廂
其先差使臣並罷九月詔許留後使臣一員分左
右廂管勾十一月臣僚言逐廂一月之内斷决事
件不多欲止令京朝官二員分領二廂决斷所舊
來四廂使仍舊存留以偹諸般差使元祐四年知
開封謝景温請於新城内外左右置二廂通為四
廂四年罷紹聖元年復置紹興中臨安府先依開
封例於城外南北廂置主管公事近又於城内左
[026-19a]
右廂添置官二員分减在城詞訟其後以臣僚言
將在城左右廂廢罷其廂官二員移往城南北廂
謹案宋真宗以赤縣尉不足彈壓始特置廂吏
是宋之四廂使即前代六部尉之職正如今之
五城兵馬司也
遼
遼史百官志五京警巡院職名某京警巡使某京
警巡副使
[026-19b]
王圻續文獻通考遼五京各置警巡院官曰警巡
使東京别置軍巡院官曰東京軍巡使中京别置
巡邏司官曰中京巡邏使興宗重熈十三年又置
契丹警巡院
謹案遼於京城置警巡院軍巡院葢本沿唐宋
節鎮牙職之稱而所掌實即唐左右巡之事厯
代職名沿革至此而漸變其舊矣
金
[026-20a]
金史百官志諸京警巡院使一員正六品掌平理
獄訟警察别部總判院事副一員從七品掌警巡
之事判官二員正九品掌檢稽失簽判院事○武
衛軍都指揮使司都指揮使從三品大定十九年
以武衛軍六十人兵馬一員副都二員其職低故
設使品正四承安三年陞副都指揮使二員副都
一員判官二員掌防衛都城警捕盗賊
謹案金之警巡使副悉循遼制當如今之五城
[026-20b]
而武衛軍則本𨽻兵部當如今巡捕五營之比
然其官初設有兵馬一員則兵馬司之名實自
此始今故並著於表焉
元好問中州集張徳直召補省椽選授右警巡使
李天翼遷右警巡使李獻甫兼右警巡使
謹案金史百官志警巡使無左右之名惟使副
各一員而張徳直李天翼等皆嘗為右警巡使
疑即警巡院副之别名也
[026-21a]
元
元史百官志大都路兵馬都指揮使司凡二掌京
城盗賊姦偽鞫捕之事都指揮使二員副指揮使
五員知事一員提控案牘一員吏十四人至元九
年改千户所為兵馬司𨽻大都路凡刑名則𨽻宗
正且為宗正之屬二十九年置都指揮使等官其
後因之一置司於北城一置司於南城司獄司凡
三司獄一員獄丞一員一置大都路一置北城兵
[026-21b]
馬司皇慶元年分置一司於南城○左右警巡二
院逹嚕噶齊解見吏/部篇各一員使各一員副使判官
各三員典史各三人司吏各二十五人至元六年
置領民事及供需大都警巡院品職分置如左右
院逹嚕噶齊一員使一員副使判官二員典史二
員司吏二十人大徳九年置以治都城之南○上
都兵馬司指揮使三員副指揮使二員知事一員
提控案牘一員司吏八人至元二十九年置警巡
[026-22a]
院逹嚕噶齊一員警巡使一員副使二員判官二
員司吏八人
謹案元仍金制分警巡院為三兵馬司為二以
参掌都城民事及姦盗鞫捕其兵馬司本屬右
選當如今之巡捕營而南城北城之名實肇昉
於此時洎明初裁省警巡院併入兵馬司又増
置東中西三城而指揮副指揮遂為文職之定
名矣
[026-22b]
明
明史百官志監察御史巡視皇城五城
王圻續文獻通考明警巡改置中東西南北城兵
馬指揮司初設兵馬指揮司指揮使副指揮知事
城門設兵馬洪武十年改為指揮副指揮革知事
二十三年定為兵馬指揮司増設吏目建文中又改
指揮副指揮為兵馬副兵馬靖難後復故本司各
指揮一人副指揮五人指揮掌巡捕盗賊街道溝
[026-23a]
渠囚犯火禁之事副指揮為之貳
明㑹典正統十三年令五城巡視御史凡事有姦
弊聴其依法受理送問成化四年令錦衣衛五城
兵馬司禁約賭博緝捕盗賊巡城御史通行提調
凡九門守門官軍及九門鈔法俱巡視北城御史
帶管提督整理清到軍士北城御史同給事中兵
部委官存恤盔甲厰東城御史同給事中巡視
[026-23b]
欽定厯代職官表卷二十