[022-1a] 
欽定四庫全書
紫山大全集巻二十二 元 胡祇遹 撰
雜著
寶鈔法
凡物貴生於不足賤生於有餘不足人實為之近年五
糓布帛諸貨百物湧貴者物不足也鈔法日虚者鈔有
餘也有餘則作法以斂之不足則作法以増之方今之
弊民以飢饉奔竄地著務農者日减日消先疇畎畆抛
[022-1b]
棄荒蕪灌莽荆棘何暇開闢中原膏腴之地不耕者十
三四種植者例以無力又皆滅裂鹵莽五糓布帛民生
日用急切之物豐年已不足少至水旱十室九空物安得
為之不貴趨末利學異端奢侈滛靡衣不以蠶食不以
耕游惰僥倖之人與農相半生之者寡食之者衆物安
得而有餘哉由是觀之五糓衣帛常苦於不足不足則
不得不貴失胎無母之鈔十巳六七加以川流海溢泛
濫四出巳苦於有餘有餘則安得不賤為今之計可斂
[022-2a]
者鈔而無法以斂可増者農而無法以増饑寒日用之
物日益不足權信之楮幣日益有餘貴者益貴賤者益
賤雖使桑𢎞羊劉士安之徒復出亦無以為計矣為機
變之巧者必曰有是哉子言之迂子智之拙也農不可
一日而成鈔不可一日而闕今之鈔即古之錢行錢之
法民患輕則作重幣以行謂之毋權子若不堪重則多
作輕而行之謂之子權母重者行其貴輕者行其賤鈔
法亦然曷若改印新鈔一當舊五朞年之内舊鈔自廢
[022-2b]
鈔與百物適平愚難之曰是恐不然鈔代百物之交易
所恃者信而巳一失其信民莫之從新舊均為之鈔何
優何劣非若五金之精粗鼔冶求索之難易也難者必
曰鈔者國之大權大法一輕一重出自一言何不可之
有是又不然漢武帝以白鹿皮幣直四十萬錢果可行
乎以新換舊徒失其信積鈔之家不勝其損破家壞産
粟帛之家不肯從賤或至閉糴愚恐農工兩受其禍無
益於國上䇿莫若務農務農則地無遺利粟麥布帛如
[022-3a]
水火斗米三錢其祥自至務農之要莫先於抑末何謂
抑末竒技滛巧不鬻於市冠昏喪祭吉凶慶弔之禮飲
食衣服車馬宫室上自公侯下及黎庶各有等差定為
令式越禮踰制者有罪務從敦朴純儉凡有力役不奪
農時悉以游手不農者當之去不急之有司減冗官削
冗吏沙汰僧道醫儒僧道醫儒其名而商賈小人其行
者皆入編戸願為農者五年無役為農者衆布帛五糓
豐足百物之價不勞估計均平而日自減賤不妄費賞
[022-3b]
賜支發兼以銀兩粟帛則鈔價日實方今工農交易鈔
雖虚物雖實而民不甚苦者百物工價彼此稱量相敵
而若不相虧惟省部隨朝官吏與外路無公田者曰費
不足若減去冗文則冗員可削其半所謂月俸貫石相
半春羅秋綾斟酌給降足以養廉有公田者不在此限
前人有言無以小害大又曰功不百不變法慎不可以
一二不便者輕變成法以愚觀之向之耗壞鈔法之弊
如立總回易庫諸路行錢以鈔貴買諸物買金換銀良
[022-4a]
馬美女竒珍異貨之賄賂貢獻今皆革去但能節用務
農戒奢侈去浮冗抑游惰只此數條不惟實鈔一舉而
數得實天下無窮之福古人用錢後世易而為鈔止欲
便交易賫使流通糓帛均百貨之價而巳非欲求利也
非不欲也勢不敢也何為而不敢夫物之寒可以為衣
饑可以為食者貿易之際略不相信猶棄擲而不為用
况無用之物乎此不難諭正如北方刻木交質以易馬
羊牛一失其信則刻木其足恃乎故行鈔之法鈔為子
[022-4b]
而百貨為母母子相守内外相應貨重而鈔輕則斂鈔
鈔重而貨輕則收貨一弛一張權以取中母子既以信
相應鈔貨價平而不偏如此則雖行之於萬世而無弊
捨此之外一有營利之心則其法自壞方今鈔太重而
物太輕比之初年一貴一賤或至加五或至減半主權
衡者利其鈔價之高多發而易行不恤傷農不知務權
細民所有者布帛官司所收者寶鈔賫布帛赴庫換鈔
司鈔者懼其割之難託以無鈔而不售布帛之價日損
[022-5a]
日減近年市價絲一斤直鈔九錢官司限定百姓毎着
絲一斤折納鈔一貫伍百鈔價日増絲價日賤復壅滯
而不售民甚苦之姦貪乘利之人市井之間又立擇鈔
硬鈔之目愈髙其價是使國家流通均平百貨之寳化
而為傷農刻價壅滯諸物之一虐法耳主之者不知民
情所苦之為可懼不務均平其法又將隨路諸庫鈔母
輦至京師以備不測之用何不思甚也積厭苦虐法之
情又示之不信儻市井唱呼曰鈔無母多失吾苦虐法
[022-5b]
也乆矣又以吾民寄庫金銀一旦詐一片紙而巧取之
所存者無用之敗楮耳寶貨之法民不信矣至此則雖
有心計若𢎞羊鞭算如劉晏亦無如之何矣䝉判送講
究行用銅錢事銅錢交鈔寒不可以衣饑不可以食均
之二物皆非切身實用之貨聖人以其絲絹綿布之不
可以零分粟麥百糓之不可以逺賫假二物守之以信
以便交易而巳以優劣較之則交鈔優於銅錢請以今
日之事言之元寶貫鈔行之十有餘年鈔法愈實通利
[022-6a]
如流水者以其母行在貫鈔獨行無他貨以相雜也一
有他貨以相雜便有優劣輕重銅錢與鈔並行是以他
貨相雜也即今前代舊錢銷費無幾縱有當立法一新
亦不可用銅器亦糜費無多必當設官置吏即山冶銅
方得鑄造工本亦不為輕至於懷挾賫擎逺近交易不
若貫鈔之便利兼鈔法通利錢法必不能相勝少鑄則
不能徧及天下多鑄則虚費工本堆積而無用徒雜亂
鈔法貨立二價漸不為便亡金風俗積錢而不積鈔是
[022-6b]
以鈔法屢變而屢壞蓋以錢鈔相雜錢重鈔輕又不能
守之以信故也今披詳通典所載天寶中鑄錢一貫工
本亦相近一貫廢本勞力並無利息目今毎歳印鈔八
萬餘錠蓋以絲線包銀宣課官為收鈔所以流傳通行
畧無凝滯今既鑄新錢布散民間絲線包銀宣課必當
依貫鈔例收錢不收則法不行假若收錢一萬錠減貫
鈔一萬錠收錢二萬錠減貫鈔二萬錠則鈔法不減而
自減不澁而自澁積錢既多毎遇大支發如襄陽用兵
[022-7a]
一歳不下支鑄二三萬錠若全支發鈔則不唯鈔數不
敷亦致銅錢積滯而不行必須錢鈔兼支且如支銅錢
一萬錠毎小錢一貫重七斤五十貫重三百五十斤五
百貫用車一輛計用大車一千輛豈止虚費脚力實亦
失誤急速支持至於西蜀四川之賞河西諸路之應辦
開元遼東等路之調度上都等路之和糴又不下數萬
餘錠必須錢鈔相兼似此斤重恐失措置難者若曰逺
方則用鈔京師近裏城邑則用錢兩不相妨何必搬運
[022-7b]
是大不然錢鈔中停尚有偏枯有無不均必生偏弊若
欲就彼鎔鑄錢法初行民未取信數處分鑄鮮不為姦
若為鑄錢工本深重儻别立錢價則鈔法隨即虚壞鈔
虚而錢不適用兩者俱失尤為不可竊恐萬一徒以廢
工難用之錢沮亂其易造流通之鈔上阻國用下惑民
心鑄錢之議似為未便謹具録通典天寶鑄錢科例在
前洪範三八政一曰食二曰貨蓋食者民之天民者邦
之本國無民則君誰與守民一日不再食則飢又飢屢
[022-8a]
飢則死然則國無三年之食國非其國豈虚言哉饑寒
切於身雖慈父不能保其子君安能以有其民哉貨泉
貨本之輕重流通所以平百物而信萬民一失其本一虧
其信則百物之貴賤無凖或壅滯而棄如糞土或翔湧
而重於金或物輕錢重或錢輕物重傷農傷工皆受其
禍信既少虧衆莫憑據古人之於貨泉豈敢斯須而不
為之權衡哉又鈔法平百物貴賤之失中便萬民交易
之難准故立帛布交鈔之法上下相信信以濟事非欲
[022-8b]
以不可食不可衣無用之紙而易下民汗血所致有用
之糓帛也為國家者度量百物交鈔之孰多孰寡而散
斂弛張之物重則鈔輕鈔輕則作法以斂之鈔重則物
輕鈔重則作法以出之是物價與鈔法兩得其中農工
不傷子母相藉國不求利而利益大中統建元鈔法初
立公私貴賤愛之如重寶行之如流水交鈔一貫買絹
一匹鈔五六十文買絲一兩米石鈔六七伯文麥石鈔
五六伯文布一端鈔四五伯文近年以來價増六七倍
[022-9a]
漸至十倍以至諸物及傭工之價直亦莫不然反覆思
之時和嵗豐無旱乾水溢之災米粟非不多也布帛非
不廣也戸丁滋壮商旅絡繹百物出積然而物價日増
日貴者鈔虚故也鈔多則物自重執政者當知其弊而
拯救之今略舉致弊之由陳其救弊之術伏乞詳酌施
行
一天下户口若干商旅賣買收税若干茶鹽課程若
干包銀絲綿若干和買和雇造作用鈔若干百官俸
[022-9b]
若干總計已上諸名項及該載未盡錢物每嵗公庫
收發私家消用計可用鈔若干昏爛燒燬鈔若干計
其數度其出入多寡而印造之如此則庶有成法權
衡在我不致多印妄費鈔虚而物貴不致少印鈔寡
而物賤即今畧不㑹計止知多行印造更於支發供
給是以鈔日益虚
一盜臣私家盜印姦貪無厭車載船装徧行諸路回
易物貨假如米麥每石時估本直一貫行鈔者利於
[022-10a]
得物自添價數倍如此則鈔安得不虚物安得不貴以
致無胎之鈔遍滿天下若不作法以斂之物價終不䏻
賤鈔法終不能實斂收之法無多大凡為盜臣印錢無
問多寡悉皆官鈔究問見數即日仰所在官司盡數拘
收入官别議支發行用
一盜臣置立總庫舉放利息無賴狂貪買官之人一言
片紙動輒數千萬貫即今本利落空賣官者得鈔復増
價以易諸物自盜臣覆敗總庫雖罷打算徵收未見立
[022-10b]
行亦合一一推驗本息盡數徵收入官别議區處
一鈔法每鈔二貫文當白銀一兩鈔一十四貫八百文
當黄金一兩盜臣自壊其法徵金於辦課官金一兩收
鈔百兩南省官賣官鬻獄止要黄金金一兩賣至鈔百
五六十貫回易於官庫則官庫無金是使人明犯私買
私賣之罪金價日増鈔法日虚自盜臣傾覆金銀雖自
减價然禁人於官庫不得倒換金銀此弊尚存宜速改
正
[022-11a]
一盜臣嗜利賄賂公行所取者良金大珠美女名馬
竒珍異貨求官枉法者不得此貨不䏻得官故視鈔
如糞土近年京師官吏筵㑹飲食淡薄者費鈔十餘
錠甚者倍之此風不可不禁苞苴交徃嚴行治罪酒
筵奢侈勿循前愆衣服裘馬務從儉素此亦寶鈔之
一端也
一諸路官鈔庫近年並不闗諸上司抑勒不放支發
為無倒換官吏攅典閉門閒坐虚食月俸因縁移易
[022-11b]
借貸多有失䧟官吏既無倒換民間私自回易富者
乘時以邀利貧者甘心於損折鈔權重輕孰主張是
今欲鈔法流行諸路鈔庫㸃勘見數無失䧟者即委
本官赴户部呈省闗支失䧟者勒令倍償别委新官
交代倒換流行毋致澁滯
一近年零鈔銷磨盡絶至於百文者亦絶無而僅有
所以元直十文五文之㣲増價數倍交易之間不䏻
割絶以致即當寄留欺謾澁滯如諸路鈔庫闗請十
[022-12a]
分為率百文以下零鈔當發七八分以救積弊以便
市易兼交鈔所以便於交易者以其比之絲絹麻布
金銀縀匹䏻分䏻零也且小民日生旅求升合者十
盖六七圖錙銖之利者十盖七八若無零鈔何以為
生何以為成市寶鈔法除印造諸路倒換昏鈔外無
多印造賞賜諸人當給見在諸物無給寶鈔民間昏
嫁四季衣服各一套氊被首飾外不得多索財錢妄
費越分紛華美麗無官之家不得衣金錦插珠翠居
[022-12b]
第衣服車馬筵宴當立貴賤定制物不妄費則百物
有餘百物有餘則價錢日減百物價賤則鈔法日實
矣
又鈔法虚之弊
一風俗奢淫于下妄費榖帛穀帛妄費則實用之物不足
不足則物價日増物價増則鈔日益虚婚姻䘮祭吉慶
田宅車馬衣服飲食之類畧無貴賤等級
一支發妄費於上則散布日廣鈔廣物儉買物者衆生
[022-13a]
物者寡鈔有餘而物不足不足者貴有餘者賤安得不
虚
論聚斂
傳曰與其有聚斂之臣寧有盜臣然則為大臣而務聚
斂見棄於聖人見疾於天下見絶於後世直比以為盜
聚斂之惡其可為也哉以今觀之欲為聚斂而材不能
濟其惡智不能遂其姦負盜臣之名而實非穿窬之傑
何則古之聚斂之臣財聚於上民怨於下猶能使國富
[022-13b]
兵强帑藏充實而施為遂意如秦之商鞅尚功趨利漢
之桑𢎞羊唐之劉晏籠絡鹽鐵使富商大賈不得其利
農民不被其害宋王荆公立新法青苖助役又劉晏之
罪人尚以巧取暗奪日削月消使民陷於貧瘠罪戾而
不自知聚斂之惡至此可為極矣今之聚斂則不然不
規畫不㑹計不知生財之道取財之方不量民力之重
輕田力之厚薄水旱疾疫殍餓流亡舉不知之直挾朝
廷之威而督責號令白取於民今歳賦稅百萬緡石来
[022-14a]
歳加倍来歳又加倍正如竭澤而漁於我何有牛山之
木旦旦而伐使天地生息之仁不能相繼尚不知懼自
以為忠勤吁悲夫照勘近年費用日廣絲銀宣課税糧
民力困敝不敢増加常遇豐年蠶麥大熟盡力辦集尚
有逋欠量入為出之法既不敢裁減審天下之大計者
宜如何哉將坐視帑藏之空乏而加徵巳困之民歟抑
當立法以救歟竊見開塲之利不為無補夫天地之生
物南北異宜懋遷有無堯舜之所必行當時偶有以停
[022-14b]
罷聞奏者辭勝於理無有面折廷爭之人聖㫖權依停
罷今日大臣誠能款曲陳説以為當行之事公私兩便
解前日之惑理到言盡聖意未必不從但數年以來無
人再言所以停止不復舉行即今南貨銷鎔盡絶價増
數倍我家中原所出之貨毎歳虚隨土壤棄擲腐朽而
不為用謂土産之藥物人参防風甘草等物輦之而南
則為寶貨積之於本土則為棄物農人無地耕穫不能
為他藝者旬月之勞㔉草藥三百斤可賣錢十餘貫終
[022-15a]
歳差發可辦商賈之有財本者以千貫之物徃返半歳
之間化為數千貫何憚乎生理之不厚科差之不供貨
既流通轉相貿易舟車流行店舖和煦居者行者有智
有力者皆得養生之利自罷場巳來坐賈無所獲行商
無所徃舟車留停道路蕭條以我所有易得致富之貨
廢棄而為無用我之所無必用之物湧貴無所致得計
失計於斯灼然倘䝉聖衷允許開場之法當改前轍公
選品官中通錢糓廉幹者數員充場官官賫寶鈔我之
[022-15b]
商旅諸貨至場估計元本及路費脚錢外更給加五利
息給付寶鈔令客旅還家買到諸貨北場官與南官官
為貿易仍於許州南京置局停積見數驗戸口多寡分
散諸路平凖庫及鈔庫依市價官為貨賣得到本息徑
赴中都萬億庫送納以供經費如此歳為定法場官非
其人則換易别差物價隨時高下慎毋致商旅之無利
能使舟車如流諸貨輻湊此亦錢流之一端也
論司農司
[022-16a]
樊遲請學稼子曰吾不如老農蓋學業有専攻苟以不
通無用之虚言亂人耳目則不若不論之為愈也老子
亦曰我無事而民自富唐栁子厚見當時勸農之弊反
致勞民廢奪農務故以種樹為喻而作郭槖駝傳誠萬
世不刋之名言也誠使外無兵事内無土功租賦輕薄
官吏省事蠶而得一絲為農者曰此吾篋笥中物也耕
而獲一粟則曰此吾囷倉中物也如此則父詔其子兄
勗其弟姑訓其婦唯恐耕蠶之後時菑穫繅織之不盡
[022-16b]
善何待勸諭而後勉焉今之為農者賣新絲於二月糶
新糓於五月所得不償所費就令豐積亦非巳有加之
事役逼迫略無虚日屋宇損壞不暇修補貧苦憂戚遑
遑相仍若然則雖以甘辭巧語百端訓諭亦徒應命而
莫之能行矣勸之以樹桑畏避一時捶撻則植以枯枝
封以虚土勸之以開田東畆熟而西畆荒南畆治而北
畆蕪就有務實者從法而行成一事而廢一務必不能
兼全何則力不足故也農官按治司縣供報簿集數目
[022-17a]
似為有功核實農人篋笥倉廩一無實效他日以富實
之虚聲達於上姦臣乘隙而言可増租税矣可大有為
矣使民因虚名而受實禍未必不自勸農始而況中間
教條有不能行者三之二勸以親睦而鬬訟並興諭以
力勤而偽惰百出至此則非無知小民之罪教之者致
其罪也古人一夫受田百畆餘夫二十五畆田畆與民
力相應今欲使一夫効兩人之力一日成二日之功斷
無是理方今之務莫若敦本抑末古人孝弟力田者别
[022-17b]
加旌表今之最苦者農民而游手好閒以口舌趨末利
商賈之徒挾輕貲而無定居不占籍不應租税者甚衆
倡優雜類茶酒店戸飲食衣服華麗於仕宦之家而國
家莫知禁遏反得納交於王公貴人之門纎巧滛技全
免差役傳曰示之以好惡而民知禁以此較之今日所
好所貴者何人而所惡所賤者何類也好惡相反如是
而欲為農者勸不亦難乎古語曰功不百不變法利不
百不易業故於變常改作之際論議思慮周折詳盡詢
[022-18a]
謀僉同衆心樂為然後舉而行之近聞司農司陳兩省
議分立諸路水利官某僣冒位卑言高之罪妄議以為
不可者方今四道勸農號令聚集呼召教諭一夫百畆
常力常業之外督責種木區田等事義社義倉民巳困
於煩擾請以目今實事證之均為一水其性各不同有
薄田傷禾者有肥田益苖者懷州丹沁二水相去不逺
丹水利農沁水反為害百餘年之桑棗梨柿茂林巨木
沁水一過皆浸漬而死禾稼亦不榮茂以此言之利歟
[022-18b]
害歟似此一水不唯不可開當塞之使復故道以除農
害此水姓之當審不可遽開一也荆楚吴越之用水激
而使之在山此蓋地窄人稠無田可耕與其飢殍而死
故勤劬百端費功百倍以求其食我中原平野沃壤桑
麻萬里雨風時若一歳收成得三歳之食荒閒之田不
蠶之桑尚十之四但能不奪農時足以豐富何苦區區
勞民反奪農時一開不經騐之水求不可必之微利乎
此二不可也前年在京以水上下不數里小民雇工有
[022-19a]
費鈔數貫過於一歳所有絲銀之數竟壅遏不能行何
况越山踰嶺動輒數百里其費毎戸豈止鈔數貫其功
豈能必成有天地以來厯數千萬年之乆經千萬有智
之士其事既不舉行足見其不可為用此三不可也且
如滏水漳水李河等水河道岸深不能便得為用必於
水源開鑿不寛百餘步不能容水勢霖雨泛溢尚且為
害又長數百里未得灌溉之利所鑿之路先奪農田數
千頃此四不可也十年以來諸處水源淺澁御河之源
[022-19b]
尤淺澁假諸水之助重船上不能過唐莊下不能過楊
村儻又分衆水以灌田毎年五六百萬石之糧運數千
隻之鹽船必不可行此五不可也四道勸農巳為擾民
又立諸道水利官吏土功並興紛紛擾擾不知何時而
止費俸害衆此六不可也愚繆所見如此伏乞詳酌施
行
論農桑水利
一論人無餘力而貪畎畆之多詩曰無田甫田惟莠驕
[022-20a]
驕古者一夫受田百畆步百為畆比之二百四十步為
畆不及其半耳地非不足而儉於百畆大扺一夫之力
終歳勤動無懈無怠百畆之田猶不能辦後世貪多而
不量力一夫而兼三四人之勞加以公私事故廢奪其
時使不得深耕易耨不順天時不盡地力膏腴之地人
力不至十種而九不收良以此也
二論牛力疲乏寡弱而服兼并之勞地以深耕熟
及
時則肥能如是者牛力耳古者三牛耕今田之四十畆
[022-20b]
牛之芻豆飽足不妄服勞壯實肥腯地所以熟今以不
芻不豆羸老困乏之牛而犂地二百餘畆不病即死矣
就令不病不死耕豈能深而豈能熟歟時過而耕犂
入地不一二寸荒蔓野草不能除去根本如是而望畆
收及於古人不亦艱哉
三論有司奪農時而使不得任南畆農以時為先過時
而耕植力雖能辦亦必不穫况力不足耶今日府州司
縣官吏奸弊無訟而起訟片言尺紙入官一言可決者
[022-21a]
逗遛遷延半年數月以至累年而不決兩人爭訟牽連
不干礙人四鄰親戚鄉老主首大戸見知人數十家廢
業隨衙時當耕田而不得耕當種植而不得種植當耘
耨而不得耘耨當收穫而不得收穫掲錢舉債以供奸
貪之乞取乞取無厭不得寧家所以田畆荒蕪歳無所
入良可哀痛雖設巡按察司略不究問縱恣虎狼白晝
食人誰其憐之
四論種植以鹵莽㓕裂而望豐穰土不加糞耕不以時
[022-21b]
不破塊種毎後期糓麥種子不精粹成熟不鋤不耘
雖地力膏腴畆可收兩石者亦不得四之一儻不幸雨
澤不時所得不償所費
五論不遵古法怠惰不敏暵地社種麥皆團科種一粒
可生五莖地不殺暵天寒下種子一粒止得一莖所獲
懸絶如此糓宜早種二月尤佳糓生兩葉如馬耳便鋤
既徧即再鋤鋤至三四次不惟倍收毎粟一斗得米八
升毎斗斤重比常米加五今日農家人力弱貪多種糓
[022-22a]
苗髙三四寸才撮苗苗為野草荒蕪不能滋旺叢茂毎
科獨莖小穗勤者再鋤怠惰者遂廢所收畆不三五斗
毎斗得米五升半為糠粃
六論勸民務農而不使民知為農之樂古人之勸農春
省耕則補不足秋省斂則助不給問民之所疾苦而哀
憫子育之愚不能者則欵曲細宻教道之以法非不量
其力之所不及而督迫鞭扑之一夫之力而責以當數
人之任聚集期㑹而反廢時日官吏雜沓使民供給酒
[022-22b]
食之不暇水旱風霜蟲蝗之災不恤不憐歳不登家闕
食而賦税如故虐下欺上徒取文具官不得富實之利
私不能免凍餒之苦棄本逐末賣田賣牛流離奔竄皇
皇然無定居産業丁口衆多不能移徙者代當逃户差
役日就困苦貧乏寃苦失職不可枚數此其略也
七論農家隨俗亦皆奢侈過度而妄費糓帛匹夫匹婦
終歳勤動歳終所獲除納官奉公之外不能供半歳之
口體今日男婚女嫁吉凶慶弔不稱各家之有無不問
[022-23a]
門第之貴賤例以奢侈華麗相尚飲食衣服擬於王侯
賤賣有用之糓帛貴買無用之浮滛破家壞産負債終
身不復故業不償稱貸農室既空轉徙逃避農業亦廢
有司略不禁治豈不可嘆
論逃戸
漢人鑿井而飲耕田而食蠶績而衣凡所以養生者不
地著則不得也故安先世之田宅服先疇之畎畆守前
人之世業十世百世非兵革易代擄掠驅逐則族墳墓
[022-23b]
戀鄉井不忍移徙此漢人之恒性漢人之生理古今不
易者也今也背郷井棄世業抛擲百器逺離親戚姻婭
轉徙東西南北而無定居寄食於異鄉異域一去而不
復返此豈人之性也哉是有不得巳焉耳矣勞筋苦骨
終歳勤動豐年不免於凍餒稱貸無所得里胥鄉吏蚤
督暮逼絲銀之未足兩稅之懸欠課程之未納和雇和
買造作之未辦百色横斂急於星火糠粃藜藿百結而
不能自䘏仰瞻父母俯顧妻子而謀曰今日尚矣明日
[022-24a]
將如何矣吾血肉不堪以充賦稅吾老幼不足以供賃
傭與其閉口而死曷若苟延歳月以逃於是逺徙他所
廢主戸為客戸分耘人田托棲簷隙皇皇焉惴惴焉惟
懼刷逃竄責逋欠者之相尋也人生至此可哀之甚也
今之牧民者恬不矜恤一念申呈上司之不准再念户
口消耗之責巳三念照刷之劬勞四念乘人之危困乘
時政之失反可因縁而為姦利今歳某鄉某村逃訖某
戸即将本戸抛下屋宇若干田畆若干其他産業若干
[022-24b]
㑹計其直督令鄰里及本土主首或典或賣以充本户
合該差發有餘則官分其半吏分其半來歳如有典賣
不盡者一遵前例田宅既盡披散逃戸分數於見在戸
繼有逃戸則亦然假如某村某年元抄十戸累歳逃訖
六戸七戸八戸見在三戸二戸抵當十戸差發以至應
當不前竟亦逼迫逃去遂成空村復将空村抛下分數
普散於一縣以近年見在戸所當差發較之初定元額
豈止十倍而巳耶下民無所控告以至於此司縣官三
[022-25a]
年一轉官得解事而去復得美除以虐民之罪為進階
之功侵漁僥倖普天同風吁貪殘無厭上行下效刑之
則不可勝刑然則如之何其可也當立格限自某年為
始巳逃竄者官為贖買元棄田宅以招來之撫安之免
三年之租稅而温厚之見在者除去代當他人分數以
安全之有産業而三年不復者不在贖買之限無産業
而願安他所者聴從民便今後再有逃户不即申報所
屬者罷官治罪又踵前非擅賣民業者重行治罪
[022-25b]
論復逃戸
三尺之童皆知有天下者以民為本不可使之不安然
而去鄉井舍恒産東西南北就口食而逃賦役可謂安
乎為政者首以招集逃戸為亟務明示黜陟勸懲府州
司縣牧民之官廣推恩惠復業者一年租庸調皆免二
年征其半勞心畫䇿可謂勤矣以愚觀之似救其末而
不救其本口惠甘美而實德未洽以此為計正猶以無
枝之木来衆鳥潢汙行潦聚羣魚不為不集集則何以
[022-26a]
為巢為穴乎民之去業也出於不得巳也貧苦不能自
存田産物業典賣質當十去其半今日出門明日上戸
隣佑坊正曰吏曰官者公明典賣即今濟寧一路逃户
八千而有土田官司知數者無十數户是果無所遺乎
足見公私蒙蔽質典貨賣無餘矣然則招来復業而無
業可復木之無枝尚不能集鳥水之行潦尚不能聚魚
而况童山涸轍乎愚熟思之逃民之不能還業其難有
十無抛下事産来無所居欠少錢債来不能償一也他
[022-26b]
處得生理二也元籍非本鄉已得還鄉漂流已久地理
窵逺無力提挈移徙四也流移逺方為商賈為工匠五
也元抛産業已為他人所有六也夫亡妻適他人七也
父母已老死子孫不知原籍八也子孫作贅於人九也
因流寓而戸絶十也復業則有此十難而况無業可復
就令還家便得所遺事産舍屋推倒垣墉無有反若異
鄉兼一年之内能作何活来歳又復當差租稅從何而
出論至於此無惑乎逃竄之不復自壬子籍戸到今三
[022-27a]
十餘年上䇿莫若再籍以籍為定中䇿莫若勒令守土
官隣佑人供責逃戸元抛土田事産官為見數招人種
佃所得子粒官為收貯復業者連産業與所收子粒併
給之三年全免差役下䇿信從虚文今年招到復業户
若干明年却報逃竄公私無益虚費紙筆為姦吏所弄
論積貯
俚語曰豐年積穀太史公食貨志曰賤取如珠玉人恃
食以生故視五糓為貴重以天地之視五糓亦百草之
[022-27b]
一草耳僕自垂髫記毎歳百草之榮枯品類大率不同
土惟舊壤草與歳新今歳為蓬藋来歳為蓬蒿义来歳
為茨棘又來歳為菰蒲又来歳為藜藿為枲耳是蓋風
露發生之氣不同故百草隨其氣而榮瘁亦不一邵康
節明造物之理曰露化物之草其説信有徵矣五糓亦
率若是農里之言曰寅夘多種田隄防申酉年蓋謂豐
歉相仍如畫之有夜水旱相逐如環之循轉百菓今歳
之實繁來歳必為之減少大熟之歳五糓豐碩塲圃囷
[022-28a]
倉如京如阜盛極而衰實甚而耗氣數物理定不可逃
于此不取狼戾棄擲是居髙明處大位素以人材自負
者反不若農里之先見一旦歳或不登使四海之人流
離餓殍倉廩空虚無食以濟為卿相者則曰我未甞負
國家非予之罪也寧無愧于心歟常平倉既立即今空
無一粟宜因今歳夏秋俱大熟粟麥如糞土萬億庫絲
帛堆積陳腐可支常課織造及一切經費至元八年絲
銀聴從民便照依時估折納粟麥以實常平倉使農無
[022-28b]
以粟易鈔賤糶之損官無髙價和糴坐為奸人之飛耗
一歳積蓄得三年之儲設遇凶歳可以紓憂軍不缺食
民無流餓斂有餘賤棄之滯貨補一旦急闕之實用一
舉而獲數利當途者宜思之糓帛者人之天糓帛有餘
則人無凍餒飽暖易得百物皆賤人無貴賤賢不肖雞
鳴而起德業技藝雖各不同所以區區勞心勞力者養
生養口體而已所以養口體者糓帛而已糓帛湧貴則
百物安得而賤百物出于人力百工所以貿易榖帛耳
[022-29a]
終日勤動而不能營一飽終歳勤動而不能營一暖是
以百物亦從而増價求脱凍餒耳中統建元以來三十
年間無大旱大水蟲蝗之災厄近年以來糓帛愈貴者
何也田蠶者日寡不田蠶而衣食者日衆所以公私倉
廩箧笥皆無蓄積剩餘豐稔則不能支歳用若遇堯湯
之水旱則人相食矣故曰饑寒切于身則慈父不能保
其子君安能有其民哉韓文公曰農之家一而食粟之
家六若之何民不貧且盜也以今觀之農者日消日減
[022-29b]
食粟者日増日廣畧具不農品類于左
儒 釋 道 醫 巫 工 匠 弓手 曳刺
祗候 走解 冗吏 冗員 冗衙門 優伶 一
切坐賈行商 倡伎 貧乞 軍站 茶房 酒肆
店 賣藥 賣卦 唱詞貨郎 隂陽二宅 善
友五戒 急脚廟官雜類 鹽竈戸 鷹房戸 打
捕戸 一切造作夫役 淘金戸 一切不農雜戸
豪族巨姓主人奴僕
[022-30a]
右諸人每丁所費十農夫不能供給何則膏粱醪醴養體
則絺綌羅縐綿綺裘馬宫室金玉珠翠加之禁網疎闊無
貴賤等級冠婚喪祭吉凶慶弔窮奢極侈而無忌憚費有
用為無用里諺曰高樓一席酒貧家半月糧以今較之一
席所費有至千貫者匹夫匹婦日米二升又奚啻終身一
世之糧價矣為政者舎此而不恤不慮曰以聚斂為務百
姓不足君孰與足何不思之甚也聖人之治天下庶富而
教政舉兵强泰山金城百千世而上下相安豈以此也
[022-30b]
時政
諸倉糧腐爛官非其人收受不精/倉厫不整曝晾不時
諸局織造雜作或妨奪工役或本/官侵欺造作不時
一嵗會計無量入為出之數當立籍冊/每嵗奏聞
農司水利有名無實有害無益宜速革罷或併入/按察司
按察司今已三四嵗不過翻閱故紙鞭扑一二小吏細
過而已不聞舉動邪正勸激勤惰
吏部所舉取人入仕之法止有嵗貢一科所舉例皆不
[022-31a]
公兼不經程試縱非無頼小人即此無學新進又况即
令六部待闕承權者已近百人一二年後不能補正歳
貢可且停罷
吏人出身太速才離府州司縣即入省部才入省部不
滿一考即為府州司縣官
任子一科非取人之良法前代止以為監當官未聞便
使臨民為職官者如不可罷亦止可以為監當官籌増
歳久㢘幹有稱則方議出職
[022-31b]
鈔法以信為本不可侵使以致虚無信止則鈔法即壊
武衞軍三萬當作土功以代雇夫之費
襄陽軍可減半屯田以省餽餉之費
童男斷沒人歸順人可令習百工免致摘撥當差富戸
一土功造作長川不絶兼工役日廣府庫毎歳所得有
限支持常用尚恐不敷若更加横支比至歳終消費無
餘已借過錢本數萬錠今後夫工不冝雇覔當用武衞
軍謂鹽糧應役兼所撥武衛軍俱於軍戸中選到富强
[022-32a]
之家假令止於軍前應役或親身出軍或雇人代當毎
歳不下費鈔一百貫今撥充武衞無鋒鏑矢石之苦無
飛芻輓粟之勞安坐無事又食鹽糧比之軍前出軍之
人勞逸奚啻百倍出軍之人歳費鈔百貫又與國爭城
奪地出生入死無一毫犒賞武衞軍不費鈔一文又請
鹽糧安坐無事一有造作土功又令日支公價彼太勞
此太逸實為偏重兼既比出軍軍人省鈔百貫是已賜
鈔百貫矣今後日工不宜支價
[022-32b]
即今弊政
一大臣當決大政不可煩勞困以細事
一事有定例者當各歸之六部與各屬有司
一省部臺院者百司郡縣之本源綱領法度所從出者
也政無小大新舊乆近皆當知其本末即今毎事皆無
簿籍文册自開國至累朝條例亦無纂集備細毎遇一
事如戸口銓選軍站工匠錢糓地土城邑等事反取問
于司縣不惟取天下譏笑侮玩倉卒率多悮事
[022-33a]
一立功責效為官擇人未聞為人擇官者也故書曰任
官惟賢才左右惟其人官不及私昵惟其能爵罔及惡
德惟其賢又曰賢者在位能者在職又曰無曠庶官天
工人其代之即今注官不問其才之可否一聴求仕者
之所欲有平生不執弓矢而為縣尉捕捉之職者有未
具如前四字不能觧説而為首領官吏員者有孝經論
語不知篇目而為學士者有衆星不能辨次而主天文
者何乖謬之若是也推原其弊人皆知之而不能革者
[022-33b]
何也請託得行而無敗官責成之罰耳市井細民欲營
一室欲造一器亦必問其匠之工拙未有求金工于木
工之門責陶埴于織紝之手者職官則問其材之能否
吏員則試以案牘然後委任一俚諺曰車無餘材輻二
輞一則不少不多輞一輻三則何所安頓豈惟輿輅至
于衣服宫室一切百物亦莫不然何獨至于設官分職
而十羊九牧哉即今冗官冗職冗吏冗員多合減削
一案牘者紀事代言立政而已闕則廢事多則紛擾頻
[022-34a]
怒則不威責人不以理則言不行即今無用之冗文十
去其七則吏簡政清下不煩勞矣
一立功立事積以歳月庶有成效孔子曰如有王者必
世而後仁又曰善人為邦百年亦可以勝殘去殺矣又
曰如有用我三年而後有成况庸人乎故古人三考黜
陟幽明即今官吏未期月而遷徙數四矣安得不為苟
且僥倖哉歳月未滿不宜改遷至于内外掾吏一歳之
間五七轉按合任歳月不三之一已行遷注是以舉事
[022-34b]
不知首尾責以稽遲違錯則無所詰問無所歸着
一生財有大道生之者衆食之者寡為之者疾用之者
舒則財恒足矣力田者衆無游手浮技者冗官冗吏十
減其半則生之者衆食之者寡矣不奪農時人牛有餘
力則為之者疾矣罷不急之工役革奢侈之妄費則用
之者舒矣若田野開闢粟衆如土商賈絡繹貨財如山
毎歳合入官者不見増羨此為政者不得其術坐視姦
盜之侵欺而不知鈐束也即令鈐束掌錢糓官不過添
[022-35a]
増額辦耳官課増一分則下民受一分之病五糓布帛
百物日貴而鈔法日虚矣國家收鈔雖多寔利則不及
上年十分之一何以言之上年收鈔一貫可買紬一匹
絲二十両粟三石麥二石今日收鈔十貫不能買上
諸物百物皆然然則課額雖増果何益哉人生一日不
再食則飢終歳不製衣則寒國家所用切急之物糓與
帛耳糓帛不足而鈔積如山不數年之後壞毁肩輿而
不能博升斗之米粟尺寸之布帛矣
[022-35b]
論定法律
即今上自省部下至司縣皆立法官而無法可檢泰和
舊律不敢憑倚䝉古祖宗家法漢人不能盡知亦無頒
降明文未能遵依施行去歳風聞省部取泰和律伺聖
上燕閒擬定奏讀愚料聖人萬㡬豈能同書生老儒縷
縷聴聞若復泛而不切聞之必致倦怠一與上意不合
為臣子者不敢塵瀆不能早定愚者不自揆竊謂宜先
選必不可廢急切者一二百條比附祖宗成法情意似
[022-36a]
同者注以䝉古字䝉古語解釋粗明庶可進讀庶幾時
定上有道揆下有法守則天下幸甚
革昏田弊榜文
一昇平無事民安地著逋逃者還業五糓増價土田毎
畆價值比數年前踴添百倍所以典賣之間不無詐冒
昏頼以致詞訟紛紜連年不絶府司今議得毎一社議
令社長集衆公議推保公平官牙人一名能書寫知體
例不枉屈寫契人一名本縣籍記姓名凡遇本社買賣
[022-36b]
租典土田及一切房屋事産人口頭匹交易合立文契
者止令官牙人作牙官立定書寫人寫契違法成交者
此工人當罪到官毁交不經此二人成交者毁交治買
主賣主罪文契分明庶革前弊
一省部明文諸交易文契雖以諸物成交止合價錢並
以貫鈔並不得書寫金銀絲絹綿布諸雜物貨府司照
得濟寧一路諸雜交易多寫絲貨絲價或増或減市色
不定以致詞訟不絶府司遵依上司格例今後諸交易
[022-37a]
交契並不得書寫雜貨上寫貫鈔若干違者先罪牙人
冩契人買主賣主同罪
一昏田屋宇因事到官縣司両平斷定各無詞訟不半
年一歳吏人與姦人作弊滅毁訖元斷文巻再令翻告
新官新吏不知始末根因見解處心公私不同以致欺
罔百端反復無定府司擬定今後凡經官斷定土田房
舍事業等事隨即當官出結合同公據執照令各人收
執如有翻告者後官以為凴據斷決公平依法者不可
[022-37b]
改㫁偏曲不平者或欲改㫁備開前㫁錯失亦依前出
結公據執給庶幾杜塞紛競及官吏作姦之弊
一昏田相爭事關農務故有務開務停之限濫官汚吏
不肯公心及早剖決反執格限以為姦是以累年不決
府司擬定凡遇此事比三月務停不決者照依格例稽
遲日期嚴行㫁罪
一作姦造偽之人務開之月不行告官直至正月盡二月
初將過務停興辭到官雖遇明敏公平官吏徃復移關
[022-38a]
勘㑹亦不能處決府司擬定十月初為頭至正月上半
月興詞赴官官為受理二月初興詞者官司不須受理
是月占據爭奪人土田者坐昏賴之罪
昏姻聘財雖有定例立格之日民已不從蓋縁後有自
願者聴之一言故也又兼立格之年絹一匹直鈔一貫
今即絹一匹直八貫他物類皆長價八九倍十倍雖嚴
加罪責勿喻定例民亦不從百貫寶鈔能買幾多縀匹
裏絹金銀頭面不若再立上中下三等嫁財定立上户
[022-38b]
嫁財縀子裏絹各幾匹金銀頭面各錢兩非品官之家
不得衣金衣服中下户近減一等永為定例踰越者各
杖七十下
軍政
本朝最偏重者無若軍政最紛亂者無若軍政貧富强
弱百倍相懸非偏重而何大無綱統細無紀目非紛亂
而何自有事江淮以來分𨽻頻碎源委隔絶棼絲沸羮
互相爭奪内立樞府兵部無簿籍之可尋外設行省統
[022-39a]
軍萬戸府無一定之行伍出入進退更代逃亡無法鈐
制貧苦病疾事故無法憫恤作姦造罪防閑管軍官鄂
勒官文字徃復畧無凖則憑據試以一歳較之逃亡事
故應役放還殆無虚日起遣勘當保結開申吏不停筆
官吏走卒監送逓遣腹背相望失期過限呻吟捶楚之
聲月不空旬自開國至于今執此之政日甚一日七十
餘年矣夫物之剛徤者無大於天地生長於春夏而收
藏於秋冬昭朗羣動于白晝而㝠黙安息于暮夜飄風
[022-39b]
驟雨雷轟電掣于斯須而和煦霡霂于永乆天地之動
靜尚且若是安有祖考子孫繼繼于勞苦征伐死亡殺
戮無息肩之涯涘而不憊且困哉一時之戰氣强於一
鼓再鼓而衰三鼓而竭物力之必然雖烏獲賁育兼人
之勇亦不能乆而況常人乎武克商歸馬放牛亂寧而
與民休息好殺無道莫過于秦六國既平猶銷鋒鏑漢
之滅秦約法清靜與民寧一一亂一治不得不爾古人
有言曰貴為一人富有四海疆理天下至于四海則至
[022-40a]
矣極矣盡矣無以加矣海不可越猶天之不可階而升
洪海之内雖有一二島夷鳥言獸形得之不可以為臣
妾服食器皿皆不足用山川土地不䏻立斥堠而城郭
之不䏻牧牛馬而田獵之不惟不可取抑亦不足取今
南方已定六合混一天意人心皆以太平安堵為可樂
天下雖安兵不可忘内立諸衛外於要害設置折衝府
三五十府冗員亂卒俱合省併三時務農一時講武毋
使軍官憔悴而苦虐之凡困窮老弱不堪服力者一切
[022-40b]
放罷為農十去三四亦不為少苟䏻休養生息十年之
内力可數倍舍此不務縱恣貪暴好生事之小人畧不
知止非所以為宗廟社禝之福
又一重役一重差之苦状
軍政本無重役重差之弊始於展轉分擬𨽻屬别管
頻繁細碎各無籍帳元屬老役或占吞而不發或朦
朧收係新管官司驗名追勾鄂勒官兩依来文起發
督逼抑勒無所控告有父子二人兩處應當兄弟三
[022-41a]
人三處應役鄂勒官吏千百中間有一二肯為分解
淹延逗遛申院呈省文字徃復疏駁南北迢逓二三
千里一問一答動逾半年或遇籍貫姓名元役今役
少有争差奄忽一年二年不得替罷歸一似此重併
寃苦一家之内併起二軍三軍寔可哀憐又有軍已
為民已當絲銀差發軍身不得放罷又有民簽為軍
已當軍役民籍不得除差又有元係正軍後為消乏
貧難各併於他人户下已為貼户猶當正軍身役以
[022-41b]
此極多申院申部十餘年不得結絶
前件愚見古人軍政至精至明甚易知甚易見不當
若是之重併何以言之自伍人為伍十人為十累至
百户千户萬户元帥雖所統千萬人其法不出一人
所管者九人耳是以疾病死亡逃竄即時周知其數
坐作進退出入起居無片時相離悉知其状無所隠
伏故軍前明有軍籍鄂勒官有鄂勒籍軍前發還鄂
勒官即知其来家鄂勒官起發應役把軍官即知其
[022-42a]
在軍替換有時交代有法死亡患難有所存恤詐偽
逃竄有所拘執防閑何為若是之紛紛也惟是數者
舉皆無法官吏因縁而為姦果使置籍明白歸身無
二屬處心公正不相侵紊立法周宻無所隠伏三者既
備此弊自除民自不寃
又二軍前身死在逃之弊状
吳起之用兵與士卒同甘苦士病疽則親為吮古人之
愛民也如是故得人之死力安忍有違背棄絶不相親
[022-42b]
附者哉今之管軍官視軍如草芥如糞土少有技藝
者日程月課不得休息不許人替代無技藝者種田
種菜打墻盖屋打捕牧放風雨寒暑不勝困憊十日
半月一㸃集一出令責其所無之物令於己家貴買
軍無盤費不許於諸人處借貸須於己家取債不百
日半年而出利過倍所以勞苦憔悴困餓愁戚疾病
逃竄死亡無所不有管軍官恐負逃軍之罪責皆以
死夭申報復来鄂勒起發補數本家執状申訴曰我
[022-43a]
家某人累有家書見於某所當役不曽身故亦有貪
財喜功用兵無法軍以敗亡不敢以實報復申曰在
逃本家執状申訴曰苟若在逃經今數年本人有家有
子即今又無外國何不還家鄂勒亦無可騐明作姦
之人乘此不誠相欺務為欺謾不貧難而告貧難不
殘疾而訴殘疾不身死而告身死孔子曰上好信則
民莫敢不用情豈虚言哉
前愚見當戒諭軍官愛士卒如子姪無得以私事
[022-43b]
困苦私怨捶撻有病者善為醫藥必不䏻救而死者
當明注年月日身死病證牌子頭姓名身故人司縣
村荘籍貫姓名埋瘞處所如在逃者先罪責牌子頭
五十户有失闗防及移文鄂勒詰問本人何故在逃
治罪起發無有欺謾不敢重併庶㡬不致逃竄
又三貧難消乏之弊狀
匹夫之身不三數年之中有疾病旺衰數口之家或
子姪兄弟衰旺或家業興衰旱乾水溢年嵗豐凶之
[022-44a]
無定運命吉凶人為巧拙勤惰之不一既不䏻長富
亦不䏻長貧此造物消長之理故前人之為政三年
一大比造户籍上計帳每造凡三本一留縣一送州
府一申省部覆實無偽騐其力之増减而輕重其賦
役黠吏姦民不䏻詭偽一富一貧不待申訴如指諸
掌故下無妄訟官無繁文無廢事良以此也我朝之
於軍民一籍之後近則五七年逺者三四十年畧不
再籍孰富強孰貧弱孰丁口増加孰丁口消亡皆不
[022-44b]
䏻知臨事賦役一出於姦吏之手一聴姦民之妄訴
中間亦有實是消乏獨夫寡妻孤子無産業者亦不
能辨明近年徒行虚文每遇或告貧難勒官吏依出
軍例保結從州府定擬富強者執苞苴行賄賂反以
為貧乏而坐家作活貧乏者持空拳無盃酒之禮反
以為富實而督勒出軍強者愈強弱者愈弱若此寃
抑何以能明
前件愚見自開國簽軍累至近年宜騐各簽年分辟
[022-45a]
舉亷幹官吏分路排門㨿即目實在丁口事産物力
符同給户帖造籍冊仍細注元簽起時屬何屬再撥
屬何屬目今見屬何屬當役因而将民籍站籍匠籍
諸一切户籍細細目覩手抄造籍各三本以為定例
自此之後三年一籍經手官吏冒偽不實者若干户
杖罪若干户處死經此一籍逃亡事故不勞招誘一
一自見貧難富強不必推排一一明白難者必曰似
為揺動騷擾經曰以佚道使民雖勞不怨以生道殺
[022-45b]
民雖死不怨殺者又曰不患寡而患不均不患貧而
患不安一經著籍既均且安民何怨之有姑息之言
恐不可聴富強姦偽隠伏狡獪者多不愛此舉朝廷
苟從愚計臨時細立程法以防姦蔽
又四勾起正身之弊
簽軍與起軍法自不同簽軍之時不取丁多富強之
家則不能持乆應役起軍之際不選踏弩挽弓負甲
執殳視死如歸勇徤強猛之人則無以取勝破敵用
[022-46a]
兵之意不過如此初不限以正身户頭貼户雇身照
得累簽軍户除農人服勞者正身堪以應役於内亦
有老幼懦弱疾病正身必不堪充者又兼索居市井
商賈工匠刀筆醫藥諸雜一切不曽服力之人一旦
使之負重挽強搴旗斬将登城陷陣不惟徒棄人命
又何以開疆勝賊取威定亂管軍官吏豈不知此而
每起必勾正身不容雇覔而正身未甞應役者豈忠
誠為國之心哉不過恃權斂賄而已耳昔南方未平
[022-46b]
猶可託曰正身則戀妻子不投逆雇覔則何所顧藉
或叛或逃决不得用今日四海為一家何以藉口
前愚見正身之弊肥軍官之私門削弱軍人之氣
力不可不丁寜誡約明示責罰除自願正身出軍者
聴毋得抑勒勾追聴従軍便或雇覔或親戚或奴僕
取其堪充軍當役者出軍
又五印書之弊
立法防姦而不能欺者良法也可欺則不惟不能防
[022-47a]
姦而因以生姦即今軍前公文起軍曰在逃曰身死
本家赴鄂勒官申訴曰我家某人見於某處應不身
死不在逃官司不信視此近日印書鄂勒官憑准合
申無印章白書則不准且如兩家俱該起軍一行正
係乎有印無印耳即今軍官自鎮撫總把百户千户
萬户帥府招討諸司百局大小貴賤有印章者不可
勝數印章出自吏手計不難得所刻字畫孰辨真偽
近年省印部印尚有詐冒而况卑官小職江山遥逺
[022-47b]
安敢必其無偽又安知主鄂勒案牘之吏中間不假
借以要利助姦人而為地不詐造以取賂乎兼近日
起軍官却不凖印書須要起遣
前愚見私書使公印不可為法雖有印亦不可憑
㨿請移文軍前有司毋印私書有事則公文徃来不
敢欺謾實為允當
又六保結之弊
軍無簿籍富實貧難無實可照一憑司縣依刷保結
[022-48a]
由是觀之是出軍不出軍權不出於朝廷一出於司
縣之手今日司縣官吏果皆亷明公幹之人歟私徇
貪汚十盖六七習以成風死且不懼保結一言何難
脱口按察司官吏雖徃来如織略不紏察舉劾以富
為貧以強為弱将焉是懼總府官理難一一家至户
到親身詢問上司徒取文具放富差貧不勝情弊
前件愚見軍無簿籍一聴貪汚者髙下其手将䑃蔽
日深真偽日亂造籍劾實庶革此弊
[022-48b]
又七軍官有名無實之弊
國家駕御羣才激勸軍功曰名曰實耳何為名百夫
長千夫長萬户元帥等官是也何為實應所名之官
而寔有百夫千夫萬夫三五萬夫之呼召指使旗旄
弓矢導前擁後賞功刑罪殄冦樹勲者是也自江淮
用兵人立戰功國家不吝名噐隨即酬答昨日散軍
今日陞為百户再一陞而為千户又一陞而為總管
又一陞而為萬户一門之内父子兄弟俱為勲官錫
[022-49a]
爵既多實不副名名為萬户麾下無百餘人千户則
不滿二三十人總把百户則無一二走卒之役使負
榮貴之名而無榮貴之實佩品官章服而與小夫賤
𨽻無異安在其為報功也
前件愚見以功而貴無降黜之罪禄之可也授之以
實權可也今欲足其軍卒之數則無兵可與乆勞者
宜享其逸照依本等換除民官何為而不可不猶愈
於輿臺胥史末技雜流叨居列位濫玷搢紳者乎
[022-49b]
又八合併偏重之弊
古人兵農不分一夫受田百畆方里而井井九百畆
八家同力公田之百畆而官入其租一井之賦兵車
甲士卒均有定數三時務農一時講武無事則為農
有事則為兵自井田廢阡陌開受田無法取民無制
矣受田無法則貧富不均取民無制則文案為姦強
益強弱益弱矣漢魏而下猶立限田近世以来限田
亦廢兼併削弱自不能已然而猶推物力以定賦役
[022-50a]
無物力者無賦役國制兵自兵而農自農肥瘠不相
救助每次簽軍貧富強弱自已不同自壬子至至元
十一年前後五次簽軍例取上户富強丁多有力之
家且如某村計一十户從上簽軍䑕尾至第五次五
户與第一户一例當軍強弱分撥相懸奚啻數倍宻
院知其偏重近年分揀軍户遂為貼併官吏因法受
賄富與富併則氣力有餘貧與貧併主客皆弱以致
破家壊産舉家逃竄請以各年簽訖軍人籍帳推排
[022-50b]
考校丁産強弱自見地數十頃親驅數十丁又有門
面營運當軍一名單丁寡婦無産業當軍一名如此
不均寔為寃枉
前件愚見兵貴精而不貴多在强而不在衆果能如
虎如貔如熊如羆力扛鼎射命中古人已有以五千
之卒戰敵三十萬以三萬之衆禦百萬之師者方今
四方厎平鰥寡孤獨疲癃殘疾無産業單丁者皆宜
放罷為民除去軍籍此數者在仁政之所當養濟雖
[022-51a]
合併十户為一户二三十户為一户亦不為用徒費
文墨今年勾追明年刷勘後年起遺保結勘當止與
吏人供酒食之貲苞苴之費而已其次年壮有妻室
子孫田畆及頃者四丁併為一户輪畨周嵗當年或
身故而子孫未成丁或凶年食不足官為賑濟不得
貨賣土田孶畜消折氣力
