KR3k0050 圖書編-明-章潢 (WYG)


[083-1a]
欽定四庫全書
 圖書編卷八十三
             明 章潢 撰
 本朝建官凖法虞周雖專領兼析㣲有不同而規模品
 式大抵相為損益故權殺於漢員省於唐而禄凉於宋
 即有驕凌旋罹陳臬豈無冗濫亦復汰除文武夾維内
 外交應建官之制莫善矣雖文法牽制因循蒙蔽者日
 多也然嘗考周官三公論道經邦爕理隂陽三孤貳公
[083-1b]
 𢎞化寅亮天地豈虚語哉惟上有賢宰相輔弼聖天子
 相與推賢經國不外乎文以撫衆武以威敵也文慎冢
 宰之任武慎本兵之任而又重乎臺諌之稱此固根本
 之論也然文職初選不冝駁雜資級不冝大限舉薦考
 察不冝徇私小官之禄不冝减折至於軍官原非殊勲
 承襲即冝降等有罪即冝削䕃起送比試不可止應虚
 文首級論功不可徇情以凖其予奪如此則昔人所謂
 文官不愛錢武官不畏死何憂天下不太平也
[083-2a]


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[083-7b]
 
 
  國朝官司職掌
 國家奄有華夷政令多矣特設九卿以職掌之由今
 言之吏部掌天下官吏選授勲封考課矣户部掌天
 下户口田糧矣禮部掌天下禮儀祭祀宴享貢舉矣
 兵部掌天下軍衛武官選授矣刑部掌天下刑名徒
 𨽻勾覆闗禁矣工部掌天下百工山澤矣都察院掌
[083-8a]
 紏劾百司辯明寃枉提督各道矣通政司掌出納帝
 命通達下情闗防奏報矣大理寺掌審録刑名照駁
 推清不陷無辜矣猶未也於是各率其屬吏部則班
 秩品命封爵勲級考課各掌矣户部則民度金倉四
 科各掌矣禮部則儀式享祭天文漏刻卜筮醫藥牲
 豆酒膳諸番朝貢各掌矣兵部則武官勲禄品命比
 圖城隍鎮戍烽堠輿輦車乗傳驛廐牧各掌矣刑部
 則憲北司門都官四科各掌矣工部則經營興造衆
[083-8b]
 務虞衡山澤時禁採捕暨天下陂池川凟屯田各掌
 矣都察院則分屬各道外按諸司内聨府部各掌矣
 通政司共掌於一堂而大理寺各掌於二寺矣夫由
 前則九卿分職綱既舉矣由後則各率其屬目既張
 矣猶未也於是玉牒譜系宗人府掌之制誥史文翰
 林院掌之謄填書冩中書科掌之寳璽符牌尚寳司
 掌之參駁紏劾六科掌之大常寺以掌每嵗祭祀詹
 事府以掌侍從東宫光禄寺以掌羞宴鴻爐寺以掌
[083-9a]
 儀贊國子監以掌教化欽天監以掌占筭太醫院以
 掌診合大僕寺以掌牧馬應天府以掌親民行人司
 以掌出使猶未也於是有中軍等五府與九卿並設
 有錦衣等諸衛與五府分列外則布政司掌郡縣吏
 治以聽六部按察司掌郡縣刑名以聽都察院都司
 掌衛所軍政以聽五府御史時巡按治於外臺諌各
 以所聞公是公非於内是綱領益明條目益備矣至
 於提綱挈目則惟帝庭總攬焉如五星二十八宿燦
[083-9b]
 然順軌以成嵗功也然後如犬牙相制之中建輔車
 相倚之策於周官法度之間寓闗睢麟趾之意也
  皇明百官述
 公侯伯凡三等以封功臣及外戚皆有流有世並給
 鐡券高廣凡五等號凡三等佐高皇定天下曰開國
 輔運推誠佐成祖曰奉天靖難推誠餘曰奉天翊運
 推誠其武臣也曰宣力功臣文臣曰守正文臣嵗禄
 視功有差已封而又有功者仍爵或進爵加禄其贒
[083-10a]
 也充京營總督五軍都督府掌印僉書守備留都出
 充總兵官鎮守否食其禄其襲替徴劵誥論功過覈適
 孽幼而嗣者學於國子監有過革冠服學於國子監
 坐罪奪禄重奪文爵職吳元年選郡縣官三百三十四人
 賞綺布道理費及其父母妻子有差著為令曰以養
 汝廉奉公無漁民也洪武元年詔中書省自今除府
 州縣官賜銀十兩布六疋徵天下賢才為守令厚賜
 而遣之二年上幸後苑見巢鵲卵翼嘆曰誰無母子
[083-10b]
 令羣臣親老得歸養是年賜朝臣袍帶賜亷吏嵩縣
 劉典史布帛擇文儒情性清潔者充學官賜文武官
 朝服公服又賜冬衣四年中書省上府州縣一千二
 百三十九凡官五千四百八十八人令官吏犯贓者
 勿赦六年令京官三十月一考考陞一等外官三嵗
 一考考陞一階勅按察司舉察有司官七年汰北方
 府州縣官三百八人増公侯伯都督丞相御史大夫
 等官禄有差八年增尚書行省㕘政公田禄各百十
[083-11a]
 年制賜百官公田租充禄俸初給典史俸有差是年
 併省州縣十一年命考績殿最分三等稱職無過為
 上賜坐宴有過稱職中宴而不坐有過不職下不預
 宴叙立於門宴者出然後退廣西布政使臧哲母憂
 去賜米鈔令喪去官並有賜十二年著令給丁憂官
 俸有差十三年置判禄司頒臣戒録上既誅胡丞相
 命儒臣纂厯代侯王宗戚文武宦官悖逆不道者凡二
 百十二人為是録云詔復京官家勅守令恤民十四
[083-11b]
 年詔有司遣替閑釋放官赴京叙用定考覈殿最法
 禁有司差遣學官十五年賜六部尚書馬十六年廣
 東布政司請慶賀班秩上曰禮行於藩司班以秩叙
 十七年吏部尚書俞熂上更定一員資格申薦冒濫考
 課失實之禁熂上考績法者為令令方面勿侵郡縣
 之職十九年選應天諸府冨民子弟補吏凡千四百
 人二十年選南方學官有學行者教北方二十四年
 賜有司方面官馬諭兵部試尚書茹瑺曰布按二司
[083-12a]
 官方面重臣府州縣官民之師帥跨驢出入非所以
 示民或假馬部民因被浸潤不能舉職甚乖治體其
 官市馬司二十匹府半之州縣又半之馬一率十斤
 食之嵗一更定儒學訓導位雜職上二十五年頒醒
 貪簡要録上以中外文武百司職名沿革品秩崇卑
 勲階陞轉俸禄損益歴年屢更無以示成憲於後世
 命侍臣重定其制頒天下二十六年頒諸司職掌定
 學官考課法初命儒學訓導冠帶上名吏部附選貼
[083-12b]
 黄頒世臣總録二十八年頒祖訓條章勅禮部有言
 改祖法者以奸臣論無赦是年罷百官朝參賜食二
 十九年始定外官三年一朝覲三十年頒為政要録
 三十一年定吏員出身資格建文中更官制文皇盡
 復故惟存大理寺仁宗即位之嵗命吏兵二部尚書
 蹇義李慶書都布按三司者官姓名履歴於武英殿
 西序曰皇考尚書中外官姓名於武英殿南廊便覽
 觀也宣德五年五月令追奪贓官誥勅七年大學士
[083-13a]
 張瑛乞增南北兩京七品以下官俸正綂元年副都
 御史呉訥言洪武間京官俸全支後因營造减省遂
 為例近來小官多不能贍如廣西道御史劉隼由進
 士授官月支俸米一石五斗不能養其母妻子女貸
 同道御史王裕等刑部主事廖謨等俸米三十餘石
 去年病死竟負無還乞下廷議增俸國初皂𨽻力役
 當是時百官俸全支已乃折鈔鈔法不行小臣不能
 給遂有柴薪之名徴其銀月一兩宣德中都御史顧
[083-13b]
 佐以柴薪事被訐上問楊士竒對曰京官月俸一石
 薪炭馬芻咸資皂𨽻遣半取直籍其用彼得歸耕人
 情為便京官皆然臣亦然遂為例巡撫官者永樂開
 設於要害處洪熈宣德初年添設漸多用都御史侍
 郎通政卿丞景泰中悉用都御史參贊軍務者始於
 洪熈元年以武臣疎於文墨選方面官於各總兵處
 整理文書商確機密遂名叅贊謀軍務總督邊儲景
 泰中大同參政丹陽沈固宣府參政崑山劉璉山東
[083-14a]
 參議會稽周頥廣西副使劉清輩又以郎中給事中
 稱參贊軍務也景泰元年御史張子初等言洪武永
 樂間方面郡守缺聽吏部推訪内外官賢能而又乆
 於其任者補授御史有缺從吏部於進士監生中選
 用宣德中始有會官舉保之例行之既乆奔競成風
 所舉非人况御史若從大臣舉保得任大臣有過彼
 必鉗口卷舌而不言大臣有囑彼必俯首帖耳以聽
 命願停舉保新例而復洪武永樂之舊制下禮部㑹
[083-14b]
 議僉曰御史言是制曰可御史練綱亦以為言三年
 冬吏部尚書王直何文淵言洪武永樂間銓選專𨽻
 吏部宣德正綂以來始令大臣舉保景泰初御史陳
 綱等言保官狥私廷議奏允仍歸吏部今綱等又言
 吏部選授私舛請復行保舉臣等謹議上繼今方面
 府正員缺吏部具奏移文各該保官大臣書所保姓
 名材行歴官縁由奏下部銓制曰朕期方面郡守得
 人共安養人民令大臣舉保吏部推選已乃彼此相
[083-15a]
 䝉官不得人民其奈何今後惟布政使按察使缺令
 三品上官會保餘還吏部訪求未㡬吏部都給事中
 林聰復以為言著為令四年御史左鼎言國初建官
 有常近年因事添設甚至一部有兩尚書而為侍郎
 者倍於原額為都御史者率以數十計在外添設撫
 民&KR0249屯等官如河南㕘議二員今則添而為四僉事
 三員今則增而為七若夫巡撫鎮守之官則尤可言
 者方岳各司十餘人不為少矣每嵗又差御史巡視
[083-15b]
 立法可謂詳矣不擇方面以責成不選御史以督察
 乃復設官以巡撫鎮守今之巡撫鎮守往往多出於
 方面御史則今之方面御史蓋亦他日之巡撫鎮守
 也豈有為方面御史則合衆人之長而不足於巡撫
 鎮守則任一人之智而有餘耶乞將内外官凡非洪
 武之舊者參酌裁罷庶民力可紓國用可省委任專
 而事功可立七年春令吏員冠帶引入内府會官考
 試成化中太監張敏死姪大常寺丞苖傾貲獻上乞
[083-16a]
 侍郎上曰苖本由承差若侍郎六部執政不可授授
 南京三品左右急持官制請上竟得南京通政使是
 時四方白丁錢虜商販技藝卑職之流以及士夫子
 弟率夤縁近官侍内臣進獻珍玩輙得賜太常寺少
 卿通政寺丞郎署中書司務序班不復由吏部謂之
 𫝊奉官至于閣老之子若孫甫髫齡已授中書冠帶
 牙牌支俸給𨽻但不署事朝參大抵多出於梁方之
 門𢎞治間馬文升言京官額一千二百餘人今傳奉
[083-16b]
 官八百餘人内實支薪俸者九十一人冗官莫甚於
 今日請因災汰罷正德間亦有附權倖得文階者嘉
 靖初盡革諸傳陞乞陞官嘉靖八年又裁冗官二千
 員近日南京六部正貳卿往往停推土水之役起匠
 人而官至九卿者諸富人貴游于猾吏竄名營建籍
 中得官者不啻㡬千人
 嘗讀胡氏管見曰後世之治不及古者人君之取士
 用人任官不師先王也取士莫善於鄉舉里選莫不
[083-17a]
 善於程其詞章也用人莫善於因人任職莫不善於
 用人非其所長也任官莫善用於乆居不徙莫不善
 於轉易無方也莫善焉者古皆行之莫不善焉者後
 世皆蹈之亷恥道喪愚不肖居人上為斯民病豈有
 量哉必也畧法先王盡蠲宿弊明君賢相斷而行之
 其庶㡬乎徧得賢才森布中外致君堯舜而措俗成
 康乎杜氏通典曰凡為國之本資乎人材人之利害
 係乎官政欲求其理在乆其任欲求其任在少等級
[083-17b]
 欲少等級在精選擇欲精選擇在减貢舉名目俾士
 寡而農工商衆始可以省吏員可以安黎庶矣誠冝
 斟酌理亂詳覽古今推伏至公矯正前失或許辟召
 或令薦延舉有臧否殊其誅賞課績以考之升黜以
 勵之拯斯刓弊其效甚速實為大政可不務乎愚因
 二氏之言有慨於中酌古監今者為議有十以竢經
 世君子考焉一曰選舉之始不可輕取浮文也二曰
 小官之選不可不歸本省也三曰任士之途不可傷
[083-18a]
 於冗濫也四曰冗官之員不可不加省併也五曰初
 選之職不宜驟貴也六曰轉選之期不冝大速也七
 曰資級之遷不冝大限也八曰推讓之風不可不興
 也九曰考察之行不可不慎也十曰小官之禄不冝
 抑减也夫何謂冗官之員不可不加省併也唐虞稽
 古建官惟百夏商官倍亦克用又隆古之制邈乎不
 可復矣成周兩漢内外之官員數雖衆然皆官制治
 一事未有無事而徒養於民上者也唐選舉志太宗
[083-18b]
 謂房𤣥齡曰官在得人不在員多命𤣥齡省併留文
 武總六百四十餘員又百官志謂太宗初省内外官
 定制為七百三十員曰吾以此待天下賢才足矣高
 宗而後日增嵗益𤣥宗開元末官自三師以下至一
 萬七千餘員其冗甚矣李吉甫謂自漢至隋設官之
 多無如唐者請勅有司詳定省吏員併州縣减入仕
 之塗定俸給之數於是省併八百餘員諸色流外千
 七百餘人亦一快也宋朝曾鞏經費言景德官一萬
[083-19a]
 餘員治平中增至二萬四千員朝野雜記言祖宗時
 朝官文武官通一萬三千餘員至寧宗初增至二萬
 四千有竒宋朝官冗又甚於唐矣胡寅目擊其弊亟
 稱劉晏官多民擾之言為名言蘇轍曾鞏軰議國家
 財用皆惓惓以省冗官為急可謂有見我太祖平一
 天下官有定員至今垂一百年官職日増㡬倍於舊
 冗員可省者甚多如各府首領官共四員儒學官至
 五員州縣學亦三四員皆冗閒無事可省其半其郡
[083-19b]
 縣學冝省併入府學應天順天及江西南安府及湖
 廣漢陽府之例正綂八年革漢陽/縣學併入府學蓋一城中止冝設
 一學一孔子廟今乃一城至有三學四學三廟四廟
 者甚煩䙝無謂也至如逓運所亦冝省併歸驛其各
 道右布政使無職掌今祗為充資養望候陞之官皆
 在任數月而遷甚至有未至祇任郎遷者此尤可省
 其各道兵備分巡冝合為一官屯田職事亦冝併歸
 分巡庶不致十羊九牧今京朝官如翰林編修檢討
[083-20a]
 六科給事中尚寳司丞中書舎人行人司行人之類
 皆職清事簡不冝多設至數十人謂須裁省使有定
 額至如大理寺丞寺副及各部員外郎之類亦可省
 雖然省冗官有本焉如杜佑所謂欲求其理在精選
 擇在省貢舉名目俾士寡而農工商衆始可以省吏
 員可以安黎庶矣
 夫何謂遷轉之期不冝太速也漢王嘉上疏曰孝文
 時居官者長子孫至以官為氏其二千石亦安官樂
[083-20b]
 職然後上下相望莫有茍且之意其後稍稍變易公
 卿以下轉相促急或居官數月而退送舊迎新交錯
 道路中材茍容求全下材懐危内顧一切營私者多
 黄霸曰數易長吏送故迎新之費及奸吏因縁絶簿
 書盜財物公私費耗甚多所易新吏又未必賢或不
 如其故徒相益為亂二子皆漢賢臣其言深識治體
 矣漢宣帝以為太守吏民之本數變易則下不安業
 民知其將乆不可欺罔乃服從其教化故二千石有
[083-21a]
 治理效輙以璽書勉勵增秩賜金或爵至闗内侯公
 卿缺則選諸守以次用之是故漢臣良吏於是為盛
 稱中興焉史又稱宋文帝元嘉之政百官皆乆於其
 職守宰以六期為斷吏不茍免民有所係三十年間
 四境之内晏安無事户口蕃息士敦操尚鄉恥輕薄
 江左風俗於斯為美二公乆任之效明著史冊班班
 可考矣丘文莊公曰按九載黜陟之典始於唐虞後
 世任人惟西漢為最乆黄霸在潁川至於八年然未
[083-21b]
 有一定之制惟我聖祖稽古定制始復有虞之典官
 皆三年一考六年再考九年通考中有善政著聞者
 即行旌異之典其秩滿者則又增秩加官仍其舊任
 是以官安其職民安其生仕者無奔走道路之勞居
 者無送舊迎新之費百年以來率循是道近自選法
 淹滯以來乃行一切茍且之政數易變更甚非祖宗
 立法之初意矣胡端敏奏議曰藩臬守令皆乆任而
 責成功𢎞治以前皆然也令則遷徙不常矣是故春
[083-22a]
 為知府或僉事於南秋陞副使或㕘議於北來春則
 又陞㕘政或憲使於東西矣甚者初陞右布政使憚
 逺不行居家稍候三二月即改左而之近矣到任未
 及三二月即望轉而京堂矣由是一嵗之間往來道
 路如織月日過半其能在任㡬何至於進士為知縣
 者亦惟僅及三年即擢中間朝覲科塲差委參謁奔
 走曠癈嵗月居半事在承上而不在恤下也故今藩
 臬守令皆過客也其視地方之凋弊若見驛舎之所
[083-22b]
 損壞誰為之修也視生民之困苦若見驛馬之疲瘠誰
 為之恤也愚按二公一言國初乆任之善一言近日
 連遷之弊何國家法制多善於初年而敝於承平之
 世也愚親見近一仕人先任江西參政不半嵗即陞
 廣東憲使又僅半嵗遂陞廣西右方伯抵任纔兩月
 又陞福建左方伯不半嵗又轉應天府尹抵任未㡬
 又陞甘肅巡撫都憲遂遷侍郎不三載間凡六七遷
 擕揭妻孥往來道路所至坐席未煖而行李又戒途
[083-23a]
 矣如此遷轉頻數不遑寧居雖其人亦不願也雖使
 聖賢居此亦無由以安官行志而使民被其澤也嗚
 呼使其人果才堪大用則前時如楊信民猶以參議
 徑陞都憲葉盛自參政徑陞都憲亦何不可如何文
 淵猶以知府徑陞侍郎陸瑜以布政徑陞尚書亦不
 為過何必使之輾轉繁促僕僕道塗重煩郡縣夫馬
 供頓勞費不貲乎善乎近日有為策議者曰子産為
 政累年而後化成伯禽治魯三年而後報政今之人
[083-23b]
 未必皆聖賢其聰明得於簡冊之陳言志力奪於舉
 案之舊習其奮翼䇿步必一二年治乃有緒焉而旁
 視同軰超遷内拜者屢矣於是而速進之念生速進
 之念生則為民之意短而求上之意急謀身之術勝
 而取民之計多百姓何利於是哉下之人知其意欲
 速也吏胥得以肆其謾豪猾得以窺其弊上下之間
 一切茍且而已有志者拜一職之寄亦欲展布以為
 永圖而速進者得以惑其意是使天下無誠心為民
[083-24a]
 者矣愚按天順以前官多乆任而致績效如周忱之
 巡撫蘇松自侍郎而至尚書凡一十二年王翺之提
 督遼東自僉都歴陞副都左右都凡十一年于謙之
 兼鎮河南山西一十八年此撫臣乆任見于名臣録
 者可稽也如吾東莞知縣盧秉安任至一十九年而
 清操不易臨行惟受士民之詩註云秉安臨别自述/詩云不貪自古人為
 寳今日貪民詩滿&KR0504十有九/年官劇邑幸無一失掛心腸吾鄉前輩陳璉知滁州
 垂十年而異政著聞當時亟來褒擢之典註云璉治/滁績最廷
[083-24b]
 臣薦之滁人詣闕乞留遂陞揚州知府掌滁州事賜/綺衣一襲鈔五百貫給驛遣還在滁十年陞四川按
 察使尋召還陞通/政使改禮部侍郎此守令乆任見于郡邑志者可考
 也以此方之今日其為是非得失不待智者而較然
 而今日乃不能行此者以恒情慕榮速化世習成風
 而司銓衡者不敢違衆以招怨謗寧為身謀而不敢
 為國謀也故愚以為此事今日惟在朝廷主張於上
 而已明詔天下自今斷行乆任如巡撫守令皆以九
 載為滿以六朞為限非踰六載不得遷轉其貪殘不
[083-25a]
 職者嵗按黜如今法其政事卓異者璽書旌奬増秩
 賜金超遷大拜如漢世及我朝天順以前何文淵陳
 璉諸人之例如此而不政善民安者未有之者也
 夫何謂考察之行不可不慎也我朝之法百官自按罪
 問出之外内有科道之紏彈外有撫按之舉劾負愆
 者無不去當黜者無不黜每嵗通計不下數百員法
 已嚴矣後來又立為考察之法京朝官五年一考察
 外省官三年一考察每次考察黜退老疾罷軟貪酷
[083-25b]
 不謹等項兩京至二三百員在外至三四千員此則
 法外意矣法網太繁宻矣前代未嘗有是也我國初
 亦未有是也丘文莊公曰仰惟本朝三年一朝覲天
 下司府州縣官吏各齎須知文冊來朝六部都察院
 行查其所行事件有未完報者當廷劾奏之以行黜
 陟近嵗為因選調積滯設法以疏通之輙慿巡按御
 史開具揭帖以進退天下官僚不復稽其實跡録其
 罪狀立為老疾罷軟貪酷素行不謹等名以黜退之
[083-26a]
 殊非祖宗初意按舊制官員考滿給由到部考得平
 常及不稱職者亦皆復任必待九年之乆三考之終
 然後黜降施焉其有縁事降職除名亦許其伸理其
 愛惜人才不輕棄絶之如此可謂仁之至義之盡矣
 彼哉何人立為此等名目其所謂素行不謹者尤謂
 無謂夫人所行安能事事盡善事事合人哉不仕則
 已一履外任稍為人所憎嫉則雖有顔閔之行有所
 不免矣竊觀漢時長吏不任位者三公遣掾吏案驗
[083-26b]
 然後黜陟其後不任三公而權歸于舉刺之吏朱浮
 謂有罪者心不服厭無罪者坐彼空文意謂當時長
 吏雖心不厭伏然猶有罪可名雖被以空文然有文
 可考今則加以空名受此瞹昧不明之惡聲則至於
 没齒齎恨禁錮人於聖世謂之何哉後文莊召入内
 閣適當考察吏部上大小庶官當出者㡬二千人文
 莊遂言于孝宗皇帝敕凡歴官未及三載者俱復其
 任雖有貪暴實跡者亦勿黜文莊非徒言之復施行
[083-27a]
 之可謂忠厚之至慎之至矣愚按考察之法原其初
 意蓋以補按問紏劾之所遺以疎通遷調之績滯使
 先進之士不得以乆據禄位而壅閼仕途使後來之
 士皆得以均沾一命不至老死牖下也仕途惟進士
 出身不限其舉人監生每榜所選初一考察即十黜
 去二三矣經再考察十已黜去六七矣經三考察不
 去者十一而已况雜流乎聞之何文肅公喬新洪武
 永樂以來凡百司朝覲命部院考其尤不職者乃黜
[083-27b]
 之不過數十人其後吏部患人言務以多黜為公方
 岳而下少有微瑕輙黜之至𢎞治初㡬二千人矣見/何
 文肅所作丘/文莊墓誌至近年所黜遂踰三千㡬至四千視國
 初不啻百倍矣是何國初禁網闊疎而近年嚴密
 若是也是何國初禁網闊疎而至治近年嚴密百倍
 而反不足以懲姦也其得失之故可考而知矣按此
 法之行利一而害三利小而害大此法止便疏通逺
 調而已所利者小也而三弊不可勝言矣一起上官
[083-28a]
 恣私喜怒隂除異已之弊一起下司阿䛕承迎祈免
 下考之弊一起在位亟圖囊篋以防速退之弊此法
 不罷此弊不去大平未有期也夫是以非人好諛我
 逆人之常情上官所行或偏或私執所不免僚屬或
 一言不合或一事違拂則喜怒愛惡從之而考語之
 賢否因之矣一州官員之賢否繫於知州一人一府
 官員之賢否繫於知府一人愛惡出於一人之口而
 撫按藩臬守巡之考語莫不因據附和同然一辭矣
[083-28b]
 司考察者只見撫按藩臬守巡之同然一辭而不知
 其初起於其一人之私愛惡也今之考察去任如此
 者大半也胡端敏奏議謂嘉靖初年朝覲考察多將
 剛正有為不肯逢迎交結之人黜退致令人才缺乏
 謂此也夫是之謂起恣私喜怒隂除異已之弊夫上
 官既以從違為喜怒以喜怒為賢否於是為僚屬者
 不諭事之是非理之可否專務承順一意逢迎以圖
 免下考以冀免考黜其有不便於民者仰屋竊歎而
[083-29a]
 已不敢言也胡端敏奏議謂今守令各官惟撫按批
 問詞狀或委勘事情則禀其意而亟為之虚實輕重
 惟彼所欲聞而報上耳誣誑固不恤也正此意也夫
 是之謂起阿順承迎之弊夫既入仕數年寧能免一
 事之無違咈於上轉瞬居諸考察之期將至而罷黜
 懐虞矣自非天性不移者能不起囊篋之計為好官
 不過多得錢之想耶胡端敏奏議謂今之為仕上焉
 者惟事奉承取名以求早陞下焉者惟圖取密得錢
[083-29b]
 以防速退斯言蓋今日仕人之病矣夫是之謂起亟
 圖之囊篋之弊鳴呼考察之行莫不以為小懲之戒
 亷頑立懦之風莫踰於是也而不知適所以長恣私
 益阿諛速貪計莫不以為除舊布新後來者庶㡬愈
 于前日也而不知考察不除三弊如故三年之後考
 黜之數未嘗减于三年之前賢否實無大相逺正昔
 人所謂徒相益為亂也法繁而弊愈滋法乆而人愈
 玩國家生民何頼焉孰若反國初之舊而為愛惜人
[083-30a]
 材之計耶朝廷愛惜之則仕亦必自加愛惜士既自
 加愛惜則必為國家愛惜生民而宗社生靈長乆之
 計終必頼之矣或曰茍不行考察者則耄者疾者才
 不勝者坐視其隳敗貪暴不謹者坐視其肆於民上
 耶曰今巡撫巡按嵗考劾知縣以上疏于朝而罷黜
 之但未及於司府首領州縣佐貳與雜職爾今撫按
 并雜職以上嵗會藩臬面考覆之年老者必明註其
 年若干疾者必明註其有某疾貪者酷者必明註其
[083-30b]
 所貪酷之實跡素不謹者必明註其不謹之何事冊
 報于朝罷黜如法如此庶乎被黜者心服而不坐被
 空文而不致受此瞹眛不明之惡聲而齎恨於没齒
 矣
 夫何謂小官之禄不冝折减也嘗稽之經訓矣中庸
 曰忠信重禄所以勸士而朱子釋之曰盡其誠而恤
 其私則士無仰事俯育之累而樂趨事功洪範凡厥
 正人既冨方穀汝弗能使有好于而家時人斯其
[083-31a]
 辜蔡沉釋之曰在百官之人有禄可仰然後可責其
 為善廪禄不繼衣食不給不能使其和好于而家則
 是人將陷于罪戾矣此聖經之言昭乎萬世君人之
 軌範考之歴代能知此而行之者三君漢宣帝詔曰
 吏不亷平則治道衰今小吏皆勤事而俸禄薄欲其
 無侵漁百姓難矣其益吏百石以下俸十五後漢光
 武亦詔百官俸千石以上减于西京舊制六百下增
 于舊秩宋太祖詔曰吏員冗多難以求其治俸禄
[083-31b]
 鮮薄未可責以亷與其冗員而重費不若省官而益
 俸州縣宜以口數為率差减其員舊俸外增給五千
 三君所行誠有得于勸士體臣之道矣我朝洪武定
 制於百官禄皆無甚厚薄雖九品卑秩亦月俸五
 石不知始自何年方行折鈔之例京官則三分本
 色七分折鈔外官則二分本色八分折鈔大官俸
 多折鈔猶可小官俸少折鈔愈少矣以縣官言之兩
 漢縣令秩六百石今知縣七品原月俸七石五斗嵗
[083-32a]
 止八十石已多寡不侔况今折鈔例行一嵗實支之
 數猶不及兩漢一月之半乎今士受職之賞必擕揭
 父母妻子十餘口有終嵗温飽之需有往返道塗之
 費又有推其餘以及三族之望此皆為士者俯仰之
 私不可不惟也今禄薄如是誠不足以恤其私於勸
 士之道固有未盡漢蕭望之言于君曰倉廪實而知
 禮節衣食足而知榮辱今日小吏俸率不足常有憂
 父母妻子之心雖欲㓗身為亷其勢不能宋夏竦亦
[083-32b]
 曰為國者皆患吏之貪而不知去貪之道也皆欲吏
 之清而不知致清之本也去貪致清之本在乎厚其
 禄均其俸而已夫衣食缺于家雖嚴父不能制其子
 况人君能檢其臣乎凍餒切于身雖巢由夷齊不能
 固其節况凡人能守清白乎二子之言與三君之詔
 一轍今日朝廷欲體臣興化責亷求理誠不可不察
 乎此矣如之何而可其即以今制從九品月支五石
 為準等而上之每品皆加一石至正七品則為俸十
[083-33a]
 石至正二品則為俸二十石皆不必折鈔少倣漢宣
 光武諸君之詔之意益卑不益尊其庶乎
  武職
 洪武二年令功臣子弟入學初製鐵劵三年存恤先
 鋒府十元帥府戰没將校家定五等勲爵定武臣世
 襲之制四年禮官崔亮定外官慶賀禮以武臣為班
 首五年申定武選法作鐵榜申戒公侯六年定教練
 軍十律是嵗計武官一萬二千九百八十人九年擇
[083-33b]
 功臣子敢瓛等一百四人為散騎舎人十一年選武
 臣子弟入國子學讀書十四年令公侯武臣皆遣子
 弟入國子學受業二十一年頒武臣大誥又頒八條
 勅諭武臣又頒武臣訓戒録又賜武臣保身勑二十
 二年禁武臣預民事二十三年賜公侯伯屯成百户
 二十六年頒稽制録於諸功臣二十九年大賚致仕
 武臣各陞一級銓於甘肅大同北平大寧北平諸衛
 所凡千五百人永樂元年冬定功軍襲替例自後洪
[083-34a]
 武永樂宣德年軍職絶不論堂兄弟姪並襲成化十
 七年以都御史何喬新言凡軍職絶非立功人子孫
 不得襲𢎞治十八年又稍許立功人親姪孫已襲者
 得沿襲正德十四年兵部尚書王瓊又請堂兄弟姪
 並得襲十六年兵部尚書彭澤言瓊議非是復不許
 襲會兵部大郡失職者流言得復襲嘉靖十年兵部
 尚書王憲曰不可稍酌議立功人絶同時親弟姪得
 襲其姪孫以下及堂兄弟姪除親祖例前相沿人自
[083-34b]
 立有軍功者扣襲其無功姪孫以下至堂兄弟姪等
 及沿襲後别無立功者不許襲旁子孫革職者俱收
 總旗天順成化及𢎞治初年錦衣指揮門達袁斌朱
 驥等提督緝捕毎至十年或十一二年方一類奏下
 兵部定議陞賞陞者不過五七人多止十人賞或以
 布絹鈔錠無功者挺而升之已而有拏獲妖言陞襲
 一輩之例於是人競貪功肆行羅織𢎞治十八年時
 詔嚴禁正德元年錦衣指揮趙鑑葉廣東厰大監王
[083-35a]
 岳鄭旺一時更代不及數月官校四奏陞賞正德二
 年又復類奏已而奸倖相繼用事厰衛無頼之徒鱗
 集蟻附辨事之員日増獲功之奏漸數始則三年一
 奏或二年一奏後至一年一奏或一年兩奏遂有年
 終類奏之名往往以妖言為首張皇賊狀無非掎摭
 之詞速署姓名不辨獲功之數含糊奏請朦朧擬陞
 奏一人則陞一人奏百人則陞百人市井庸流立陞
 朝籍權門厮役驟至顯榮且其假種妖書隂為陷穽
[083-35b]
 買同畨手誣執平民加以酷法慘刑煆煉成獄凡經
 厰衛奏送法司莫敢平反𢎞治元年孝宗有挐獲妖
 言不陞止照成化十四年例給賞之㫖今一切撓寢
 矣大抵正德年間軍功冒濫其弊有三奏帶越額也
 紀驗失實也選法變亂也以故寧夏陜西甘凉大
 同應州雲貴江西湖廣山東河南冦賊之役陞擢極
 濫嘉靖改元詔革罷凡三千一百九十九人而在外
 者又倍之殆不止於厰衛也若乃流官不許世襲署
[083-36a]
 職止加實授今則流官以流得襲署職以署逓陞甚
 至納粟虚衘遂以軍功累授已而諸所革者往往得
 復官矣洪武年間軍職二萬八千有竒成化五年軍
 職八萬一千有竒以二萬視八萬增四倍矣由成化
 迄今不知增㡬倍矣俸糧所由不足也洪武初年錦
 衣衛官二百一十員今增至一千七百餘員由二百
 而一千七百踰入倍矣俸糧所由不足也再按天下
 文職洪武初年官有定額故數易稽今冗員日多職
[083-36b]
 守日紊臣博考前古若光武中興鑒前世官冗之弊
 裁省天下四百州縣官止七千五百餘員額數極少
 者也唐制文武官一萬八千餘員額數極多者也我
 朝自成化五年武職已逾八萬合文職計之蓋已逾
 十萬矣是職員極冗未有甚於此時者也是供億所
 以日乏民日益困也當今天下冒濫叢積虚耗國儲
 嵗増月益無有紀極不可不亟為之限制者武職世
 襲之弊是也始也賞功之濫夫賞功之典無代無之
[083-37a]
 然歴考前代惟有大功至封侯者方得世襲餘惟官
 爵終身其首級功次多只酬以金帛或以勲格散官
 而已國初武臣身經百戰出百死得一生者方得世
 襲指揮千百户今則報三首級即陞官世襲矣國初
 征戰斬獲受賞無非實功近數十年報功一切虚詐
 冒濫矣國初武臣&KR0315例行比試今則比試皆虚文矣
 國初武職犯罪依律科斷今則一切行姑息律令皆
 廢格矣觀諸近日名臣議論而知三濫之詳而不可
[083-37b]
 不亟為之處矣何侍郎孟春曰武職在國初非有攻
 城畧地之功雖千百户不輕畀非從征而死事者至
 子孫亦多不世襲矣世襲子孫弟姪年未及二十者
 襲職至年二十乃比試年及者即與試初試不中襲
 職署事食半俸三年後再比不中者降充軍其立法
 之嚴如此國初雖世襲法不濫也武職之濫也其自
 永樂始乎革除年周衛所官旗官有稱奉天征討守
 城征哨拏人有功稱職者有稱全城歸順陞職者有
[083-38a]
 稱江上朝見并招船招人擒首姦惡逃叛等項俱作
 奉天征討名目陞職者永樂初令洪武三十二年至
 三十五年奉天征討有功陞職者為新官子孫年十
 六出幼襲職替職免比試三十一年以前者為舊官
 子孫年幼十五出幼襲替俱比試永樂元年以後為
 舊官同兹令也所以厚諸奉天征討者又如此此武
 職之濫其始於此乎正綂十四年有所謂被虜走回
 遇駕拏馬者天順初有所謂奪門迎駕者或以陞職
[083-38b]
 或以署試而得實授承襲往往有之然此猶我祖宗
 於臣子非常之遇而施非常之恩有不許後為例者
 今日之事冒功買級紛紛於天下權門勢豪乞養奴
 𨽻足迹不出都邑而四方萬里一有征進功賞文冊
 必鱗其次名焉官陞不極其任不正而子孫又皆世
 襲也武職之濫其極於今日乎餘冬/序録大學士李賢言
 於英宗皇帝曰自古國家惟怕冗食今軍官又增减
 一衛官有二十餘員者且天地間萬物有長必有消
[083-39a]
 如人生不死無處著矣自古有軍功者雖以金書鐵
 劵誓以永存然子孫一再犯法即除其國豈有累犯
 罪惡而不革其職者今若因循乆逺天下官多軍少
 民供有限必困窮矣不可不深慮也天順/日録丘文莊公
 濬曰祖宗立為武職專以賞功之臣以延及其子孫
 奈何積之日乆遂至軍少而官多欲國計不屈難也
 孟子曰君子之澤五世而斬一介武夫乗時崛起因
 人而成事隨衆以建功錫之以爵禄終其身已為多
[083-39b]
 矣况及其子若孫乎况無子若孫者又及其旁支别
 𣲖乎此國家大事不可不於無事之時預有以為之
 調停一旦馴至於無可奈何之地雖有智者不能善
 其後矣大學衍/義補又胡端敏公世寧奏議曰首級論功
 非我國初舊制也兩軍相敵當先格鬭者手眼瞬息
 不得差池何暇割首使割其首則將不能戰而為敵
 所乗為後軍所爭奪死矣故首非我大勝彼大敗逺
 奔不能割然割之者多非殺賊之人而又或以降或
[083-40a]
 殺良民或偶得單行之賊被擄逃出之人而割之多
 非真功也又曰臣初平賊江西見彼殺賊人無一報
 功報功之人無一見賊及後充軍遼東見凡冒功之
 人勢熖薫灼總鎮官奪邊軍血戰所得之首級以與
 之報功又有等身不出京而寄名各邊之相去各數
 千里而或同時皆報此人獲功其虚冒何可言也又
 曰今天下軍職有罪者不革有功者日增俸禄日多
 民財有限將何以給昔我太祖高皇帝優厚功臣雖
[083-40b]
 定軍官子孫皆得世襲然必比試得中而後用之固
 不以生民膏血養無能之人也欽定大明律有云若
 軍官有犯私罪該笞者附過收贖杖罪解罪見任降
 等叙用該罷職不叙者降充總旗該徒流者照依地
 里逺近各衛充軍若建立事功不次擢用固不以朝
 廷爵禄賞有罪之人也暨後法司奉天征討官當論
 功定議我成祖文皇帝聖諭有曰朝廷大公至正之
 道有功則賞有過則刑刑賞者治天下之大法不以
[083-41a]
 公掩過不以私廢公此輩征討之功既酬以賞爵矣
 今有犯而不罪是縱惡也縱惡何以治天下其論如
 律此我祖宗報功之厚立法之嚴是以天地春生秋
 殺並行耳今論軍官私罪徒流以下徑擬還職雖雜
 犯斬絞亦止發立功定以年限無功亦得還職全非
 我祖宗定律示法之意縱惡孰甚焉借使天地常春
 而秋殺不施則天下之物積而不散往者不過來者
 難續天地之化亦㡬乎息矣今之軍官有增無减有
[083-41b]
 賞無黜何以異况今新官襲不比試亦為虚應故事
 故此輩自倚世襲之官不須才能不畏罪黜恣為驕
 奢不習武藝不惜軍士論今天下軍職動數萬計嵗
 支俸給何啻百萬而其間無一人堪為將領能出戰
 陣者此以全盛之天下而坐困於盗賊之跳梁真可
 為之流涕也失今不取後益難圖愚按此三君子皆
 一時名臣號稱有識而所以憂之議之者如出一口
 則天下之事尚孰有甚於此而今日之所當捄尚孰
[083-42a]
 有急於此者哉竊謂賞功首級之弊大槩有三奪買
 軍人所得之首級一也或殺已降或殺被擄或戮平
 民以充首級二也參隨不親戰鬭冨勢寄名邊閫而
 虚報功級此尤欺君欺天可誅可痛三也所謂殺賊
 之人無一報功報功之人無一見賊兹言誠切中今
 日今欲釐弊飭治革故鼎新在凡征戰遴選彊明剛
 正之人以為紀功之官痛懲此虛冒之弊明詔天下
 自今四方首級功次非開國靖難比只陞職止其身
[083-42b]
 並亦許世襲如此庶可杜賞功之濫乎餘見備邊第/九議冝參考
 若夫廕襲之法冝不分新舊官皆令比試中者准襲
 職不中者發回弓馬後五年再比試中者降襲一級
 不中者仍發回又五年再比中者降襲二級不中者
 仍前施行其立功祖無正支子孫者並停襲如此庶
 可革廕襲之濫乎若夫犯罪一切依律問擬勿宥其
 犯死罪及永逺充軍者除其籍勿襲犯本身軍者降
 襲二級其他犯罪並須待犯人身故然後許起送比
[083-43a]
 試如此庶可免縱罪之濫乎夫杜賞功之濫始可以
 窒其源而武職不至日增革廕襲與縱惡之濫始可
 以節其流而武職庶㡬日减武職不日增而日减庶
 乎所謂可久可繼之治而國家財用其庶乎少紓乎
 嗟夫天下未有不弊之法顧在人變而捄之何如耳
 小變則小益大變則大益早變一日則有一日之益
 遲變一日則增一日之害天下之事莫不皆然而在
 宗藩與武職尤為當務之急然宗藩尚為難處而武
[083-43b]
 職實為易裁以謂家難而天下易况遵祖宗之法以
 正末流之弊在理勢尤甚順易也但患臣工各懐茍
 且而無憂國任事之忠朝廷惟務因循而憚變法更
 張之果此則古今通患天下之事所以不入于大壊
 極弊不止者往往由此也
  武臣議
 今天下名存而實亡者武臣是也勢極重而難反者
 左武臣而右文臣是也挾其不可反之勢而欲存其
[083-44a]
 亡實之名雖有知者亦莫如之何矣人之言曰世禄
 之家鮮克由禮夫已世也乗堅䇿肥履絲曳縞方且
 厭之而欲令操矢石犯霜露踐必不可測之途乎是
 不然良冶之子必學為裘良弓之子必學為箕諸武
 臣者其勲烈忠義家聲未冺也弧矢之技攻守之畧
 四方之事耳目所睹聽至審也禽鹿飽飼養則為人
 用析圭儋爵國恩蓋世世靈承之夫獨無奮焉思報
 者乎西京時顯者周條侯蘇中郎趙營平辛虎臣皆
[083-44b]
 以將種起為世聞人即羽林孤兒先世固甚㣲細而
 得與所應募佽飛射士彍騎蹶張西破羌而北遏匃
 奴古今人豈終不相及哉何大謬不然也蓋其弊有
 二而其所以弊有八三代而上民與兵為一三代而
 下民與兵為二衛所者非兵所從乎高皇帝元年自
 京師達于郡縣之要害皆立衛所五年六百人為衛
 千百二十人為千户所百一十二人為百户所按圖
 而索之天下為衛者四百九十有竒為守禦千户所
[083-45a]
 者三百一十有竒儀衛羣牧番夷土司不與焉約可
 得兵三百二十餘萬而今有之乎此豈盡水旱征戍
 移徙絶㓕哉衛所官浚之也官世其爵軍世屬於官
 視為竒貨然勤苦其身侵牟其財而莫敢言其計畫
 無俚之至則散之四方耳已移徙而絶㓕也請行清
 勾勾者至奪其資斧而縱之去不則齮齕之民以清
 軍為擾而彼以逋軍為市問其尺籍伍符如絲棼莫
 可解冦至必借兵於外於是有新軍於是有鄉兵而
[083-45b]
 故額十不得二三夫使國無兵其弊一也國初念諸
 軍從征苦擇腴田以為屯俾為世業富商大賈猶得
 墾其餘畆以鹽易粟塞上之庾常滿而軍興不乏嵗
 久法弛若曹囊槖其間私相貿易民田與屯渾殽曼
 漶故老所傳縁水魚鱗圖冊業已化為烏有無可考
 鏡姦利萬狀即巧歴莫能得而清屯者至視為不可
 控揣之物仰屋嘆矣屯有定數官無常員增一官割
 一屯官屯日益軍屯日削嵗入無以充常餉師行則
[083-46a]
 千里裹糧不足則需民運又不足則乞司農而費且
 十百於屯之所出矣然軍貧不能名一錢食不能人
 二鬴者猶衆者也夫使兵無食其弊一也琴瑟之弊
 也必更而弦之乃可鼔也今目擊武臣之弊者其亦
 善所以更之乎愚以為開國靖難之功當議也何也
 夫始從二祖定天下有大勲勞者固已為公侯世奉
 朝請而此輩多其麾下士耳非有疆外竒勲身攻城
 畧地閥閱功也君子之澤五世而斬今不啻十世矣
[083-46b]
 無乃為泰乎即以為勝國時豪傑四起蠭涌烏合而
 不能散二祖得其指名魁宿以為用而縻之以纓組
 豢之以奉稍寵之以世及以耗磨其雄心繩約其爪
 距慮至深也今天下之平乆矣又何患乎即以二祖
 功在萬世諸攀鱗附翼者當為世臣不宜輙捐棄忘
 所本始然世禄其適子孫可也兄終弟及猶子疏屬
 是不可已乎愚又以為首功死事之例當裁也何也
 夫徒歩特起以首虜拜爵是矣彼故為官而得首虜
[083-47a]
 者非功也文吏習詩書六藝操觚翰而議論政事武
 吏擐甲胄躍馬提戈而攘冦盜皆本業也何以功為
 悍將債帥奪其步卒之俘馘而畀其子壻累功併叙
 疏爵而貴之曽不數級而拜指揮僉事世金紫矣使
 用命努力者扼腕而向隅非計也漢大將軍驃騎大
 出擊胡得俘馘八九萬級功最矣以財匱故戰士頗
 不得禄今襲其墮歸鹵掠其一二旄倪衛霍之諸校
 固恥言之而儼然受延世之賞非所以明中國强大
[083-47b]
 也如曰抑之是無以風敢戰則當為之限制小捷與
 大勝殊科掩取與義征異等級不得數併官不得累
 世何不可乎敗而尸輿曰忠也為進爵一級以貤其
 子彼敗者非姦旗鼓則失機宜或北走而為魚肉耳
 其以力戰苦戰捐其軀者有㡬乎殞師辱國一死不
 足以謝何功而徼惠若是將與士死事均也士身後
 無半通之論&KR0276婦稚子不厭糠覈而將得以捕虜者
 同日而論功大逕庭矣如曰舎之是無以勵死餒則
[083-48a]
 察其所以死而軒輊其品格優䘏死者而生者之官
 或殺或罷是不軌於人情乎愚又以為比試之法當
 嚴也何也農服前人之畎畆商循累代之計筭工用
 高曾之規矩先世以馬上得之而不事其事禄養之
 謂何則有比試法曰一試二試不中者罷歸三試不
 中者編為卒伍少者授其職令得食禄之半約期而
 試試而三失期者罰其禄試不中而授之職以殁者
 罰其子彼自虞其試不中寧失期耳寧罰其子耳能
[083-48b]
 甘為卒伍乎今之失期者多矣其食禄如故乎優給
 而待者多矣其食全禄如故也手不執弓矢耳不閑
 鉦角目不應旌節人面彊行者耳日與妻孥饜公
 家之粟而或虚用其下人不亦悖哉諸不中式試不
 如期者所司當更嚴其科禁母使得脱已乃簡覈而
 汰除之率不合食禄者斷自某嵗始悉奪入官捷抳
 姦冒法不應爾耶愚又以為懲戒之典當實也何也
 五年而選軍政能者録否者黜黜而得食其禄人何
[083-49a]
 病焉文吏一不勝任則禠其職而家食薦賄者以枉
 後惠文彈治之束而詣吏然猶莫之止也今諸武臣
 居下考者或受金錢有左驗矣或冒禮為諐渨涹有
 姦狀矣或豪横而懻忮尋曠林之戈矣或上虧温養
 反脣而詬誶矣是四者以為誣耶奈何入人以難忍
 之過也以為實耶不宜置不問也按部使者書其事
 而戒飭之檄至則委諸庋閣耳何戒也一受戒則嵗
 所戒者皆其人耳何飭也彼其視上之督過曾無毫
[083-49b]
 髮損而何以為辱頑頓詐諼寡廉鮮恥㸃世臣家而
 助街談巷議之口實有如萬一改節自新者亦誰從
 而明之令甲有曰武臣有犯必以上聞頌繫母輙逮
 而武臣遂輕犯法犯法者衆臣以為是將不勝其案
 劾而時骫法以從事文吏郎以下得逮問比擬其制
 自某官以下著為令其軍政以不任黜者必奪其禄
 嵗計吏有如四事亷得實者必置于理或者其重犯
 法乎愚又以為勞逸之任當均也何也邊方腹裏分
[083-50a]
 而勞者日犇命於荒徼&KR1385蠡或不充腹逸者不識行
 陣為何物美衣媮食以終其身彼其先人所茹荼蓼
 畧同而子孫受享何縣殊也今制京營兵得更出戍
 重鎮城倣其意而行之内地財官簡其梟俊赴塞上
 使習知地理阨塞明號令部署戰鬬之事無驕而惰
 嫚其久暴露行間者以時番休無使&KR1333望語曰巧者
 有過伏習者之門豈惟節勞逸其亦貫習之乎愚又
 為教肄之術當豫也兵法曰將不知兵以其主予敵
[083-50b]
 也椎魯少文比比而是烏覩所謂金板六&KR0008哉有故
 而推轂之何異驅市人而使之戰今法有幼學師範
 取文具耳當如博士弟子故事羣諸將家子與所謂
 民生武生者特立官師監以憲司廣厲功令布在學
 官試不合程度者罪其師比試入京師第不第大司
 馬以多寡為殿最舉奏而行賞罰焉法不得比試者
 按部使者嵗程督而行賞罰焉括鏃則竹箭利礱琢
 則圭壁潤安知無桓桓熊羆者出乎愚又以為武科
[083-51a]
 之制當廣也何也武科所取騎射論策耳不足得士
 也古有不跨馬不穿札而名名將者矣古有手不知
 書而為大帥者矣劇孟洛陽俠也朱克用河北豪也
 錯足為朝廷輕重燕齊江淮之間今無若人乎宋蘇
 軾請推擇河北五路之民沉鷙勇悍者以試吏而重
 牙校之選其議固可采也甘延壽投石拔距絶于等
 倫超踰羽林亭樓以試弁為期門擊劒鬬槊彈丸連
 弩風角占測𠆸兵家亦何所不用哉是不當各為一
[083-51b]
 科而甄叙之乎愚又以為屬馭之體當優也何也文
 吏以口舌勝耳出萬有一生之計一為國扞圉非武
 臣誰可與者天下無事武臣無所用而文吏出其右
 故所等夷今皆不得方駕而以倍後乗為休寵重臣
 受璽書專制一方武臣不奏職得先責問大吏交相
 為効而體貎日衰文罔日密詈謼而榜笞之矣捽胡
 而係緤之甚且錮之銀鐺矣無論上官百石之吏有
 事於其境却行屏氣惟所指使矣稍飭亷隅謗且隨
[083-52a]
 之識大體者非不假顔色寛文法彼懲於得謗而溺
 於積俗莫之改也武臣取激昻感慨一當百耳安取
 此握齱苛禮為哉夫使强執為柔靡而飾言貎以媚
 人冒徇干進者必此矣自今有以非禮事其上上以
 非禮責望者試一創之可乎楚王伐呉見怒蛙式之
 從者曰奚敬于此曰以其有氣也夫非作士氣之一
 道哉斯八者武臣之所以敝也識者固嘗謀之謀者
 亦嘗言之而或格不行行或鹵莽滅裂茍欲以堙責
[083-52b]
 而已使勞臣猛將之後沉淪於燕僻而墜其先緒倜
 儻環瑋之雄砥節養名之士漸於舊染而寢其夙志
 貪饕險詖之儔處脂膏自潤而墮軍實憒眊駑怯之
 夫無所比數徒取充位而蠧廥廩上無濟於國事而
 資縉紳之詬病是獨諸武臣之過哉處置失冝而世
 禄世官不足為勸也
 
 圖書編卷八十三