[009-1a] 
欽定四庫全書
胡端敏奏議巻九
明 胡世寧 撰
懇辭恩命乞休䟽時官兵部尚書/
臣年過六十乆患痰火竒疾為變百端以致眼昏重聴
脾泄健忘更或忽時火發不能坐立又或猛然氣欝不
能出聲其尤苦者心神虚怯無事怔忡有事煩燥不能
思慮酬應似此百病萃於一身蓋實人世所無之患病
[009-1b]
臣獨罹此人或不能盡識也不然以臣素懷犬馬之心
間闗百死之後而幸遇皇上不世出之主肯不奮勵思
前求效涓埃之報於竹帛哉近自閏十月十三日以來
前疾大發不能朝叅署事又將一月矣瘝官自懼竊祿
無顔即欲具本求黜間不意誤䝉聖恩改臣兵部尚書
職任比前尤重者臣聞命驚惶累致痰暈昏迷思臣先
任刑曹止司一事無闗天下利害然猶不時阻疾多致
廢事今之兵部乃佐陛下選將練兵而運籌帷幄折衝
[009-2a]
萬里以保祖宗之疆土者也使臣為之一朝多事病困難支
少壞祖宗之天下臣雖萬死何足以贖况今病勢已乆痊可
無期兵部之職豈宜一日虚曠伏願聖明深念本兵之重另
選出群之才急補前職更乞憫臣病困出於無奈赦臣死罪
准放還鄊休致以終餘年以全晚節臣不勝感戴天恩之至
奉聖㫖卿忠誠端敏才望素孚兹特改任豈宜求退所辭不
允還加太子太保可即出供職副朕簡託至意勿來再辭吏
部知道欽此
[009-2b]
昧死陳情再辭恩命乞休䟽
臣昨乆病在家誤䝉聖恩改臣兵部尚書臣以十分病弱
不堪供職具本乞休過䝉温㫖卿忠誠端敏才望素孚兹特
改任豈宜求退所辭不允還加太子太保可即出供職副朕
簡託至意勿再辭吏部知道欽此欽遵臣聞報感激措身無
地顧臣何人叨此恩命欲受不堪欲辭不敢慚惶竟日中夜
哀思起而嘆曰天胡降臣弱體竒疾乆不能痊臣鄙性偏見
老不能改而無以副我明主之簡托也今臣辭則違命恐
[009-3a]
罪任則誤國當誅將何以處此既而思曰違命之罪止
臣一身誤國之誅累及天下臣寧一身受罪耳思我祖
宗先以百戰得天下我皇上方以一徳致中興臣何敢
以衰病庸才當此重任而誤我祖宗之天下哉故敢再
瀝愚誠上干天聴臣之病勢前奏已陳不敢再瀆而才
力不稱先未敢言蓋自來六卿之職吏部為重户部為
難而兵部則兼重且難其用人峙糧又全資彼二部者
也今之兵部得以優游歲月同於他官者幸頼聖明在
[009-3b]
上一時無事爾使當多事之時羽檄交馳章奏旁午臣
之才弱酬應不堪必致誤事而罪臣萬死何益况自古
聖皇儆戒無虞今天下生民困苦盗賊易興邉境空虗
騷動堪慮在西北則米價極貴軍士饑疲四裔雜進奸
謀叵測内變方憂而議者毎欲於境外千里圖復哈宻
空城以為功而益弊中國此甘肅之危日甚孰敢為陛
下言也在西南則松潘南路乆絶而惟東路僅通毎歲
糧運得至者石費數兩軍戍得還者十唯二三全蜀生
[009-4a]
靈困於此方今聞歲歉粒米難致矣此川蜀之危日甚孰
敢為陛下言也其尤可慮者萬一中原西蜀如昔民窮
盗起一時征剿無人各處糗糧無備所係安危甚大此
聖祖垂訓切切以為當憂而古今足食多計人皆避嫌
保守莫肯為行輔臣楊一清奏欲臣等各舉所知有濟
險應變之才折衝禦侮之畧者以備緩急之用迄今未
聞一薦蓋皆不知其人雖知亦不敢薦薦恐終亦難用
也蓋此等之人匪徒才力能勝而又必其忘身為國是
[009-4b]
其事極難而其人極難得也有之則少有失事必黜雖
能成功亦罪何者衆皆忌之而遂謗之大臣不知而或
信之又其人或多不拘小節故今目中皆無一人可薦
而臨事非其人不可用也其他土司之變邉境之虚驕
卒之悍其事雖有可處而莫敢為處者巡撫不得乆任
專制故皆推遷不理理之而或奏上各部亦多推遷延
捱不與奏决故今内外大小臣工皆以持循保守為賢
而坐視養亂有一忠力任事者身家不免矣此將盡驅
[009-5a]
天下之人閹然皆無忠義之氣一朝有事誰為之當非
細故也今以自來兵部尚書言之則臣鄉里所聞曰方
賓曰于謙耳目所及曰劉大夏曰彭澤忠力為國者僅
此而皆不得保全其得保全者皆依阿䝉蔽而坐視養
亂者也臣性愚昧偏滯不能遷改隨時故常自誓以為
可殺而不可使㓕有功可殺而不可使縱有罪至於依
阿誤國而䝉蔽欺君之事寧萬死而不能為故雖天幸
病愈而勉任此官亦徒死無益於事此臣才性不堪如
[009-5b]
此不敢貪位以誤陛下也至於宫保之加尤非臣分所及
故昔謬承太子少保之命不敢祇受今秩更崇聖恩益重
臣何敢當又况辭而得陞慚愧益甚伏望聖慈收囘成命
容臣止以原職休致還鄊使臣得免誤國之罪以終餘年實
感陛下再生之徳於不朽也臣以私情累干天聴不勝戰慄
奉聖㫖覽卿所奏足見忠誠謀畧改官并加秩俱已有成
命不允所辭宜即出供以副朕簡任至意吏部知道欽此
盡瀝愚忠以求採擇疏
[009-6a]
臣乆在病中誤䝉聖恩改任兵部尚書具本力辭又䝉加
臣太子太保量力不堪具本再辭復䝉聖恩不允兩奉温
㫖稱臣過當雖妻孥聞之皆欲感激臣匪木石豈能一日
為心臣愚思君命即天命也惟當順受死生以之豈敢
有拂顧今疾病未痊尚欲調理數日以祈天幸如其病
得少愈即出謝恩勉力供職如其不愈則臣終為天廢
矣不敢累瀆㐲乞聖明早用賢能賜臣骸骨然臣感恩
刻骨不敢黙無一言以報昔唐姚崇宋李綱遇其君之
[009-6b]
初用皆以十事要說君從方敢就職彼皆一時名相能
輔中興者也顧臣何人敢效先哲况我皇上聖徳大非
唐𤣥宋高之比臣敢以堯舜之事告陛下在昔唐虞用
人必先敷奏以言而後明試以功言雖可用其功未必
能成言不可用其人决當廢黜臣思一介凡庸豈當受
知明主其必左右心膂之臣有薦之者是徒諒臣心而
不計其才與力之不稱恐誤陛下也臣今披瀝愚𠂻妄
陳兵部急務所當行者十事内有干涉他郡者蓋用人
[009-7a]
全資吏部軍食仰給戸部也伏願聖明不棄蒭蕘多賜
親覽數日更乞親與二三輔臣及召吏戸兵三部之官
而議之臣言可用則賜俯從雖臣病死罪死不能乆任
而繼臣者亦可踵行即臣報國也如不可用則臣受職
徒壞天下雖死無益伏乞聖裁以煩文累干天聴罪當
禺死謹具開奏聞
計開
一定武畧切惟自古詰戎練武尃備蠻夷盗賊蓋以二
[009-7b]
者皆戕殺生靈傾覆廟社故為此殺人以救人非得已
也今境外四裔已有祖訓不許輕伐先朝惟責邉將謹
備其來而或近屯百里之内勢將入㓂則先伐其謀耳
自來不能遠征至於邉境叛軍即聴處决擒殺著律已
明别無他議惟若民間盗起則望聖朝深體先王保邦
至義及查累朝設立巡撫兵備勑詞立為定制務使練
兵足食一聞盗賊生發即便舉兵撲滅於㣲一靣奏聞
及其既乆則宜撫捕兼行以𣪚其脅從離其黨與而必
[009-8a]
殱其渠魁不許姑息若其一時失計稍有挫衂則當體
念勝負兵家之常責圖後效以收全功其若終無成功
或先隱瞞坐視及有事地方等官或先争權曲阻其事
或後忌成陰毁其功者皆當重治誤事甚者即照先年
重例處死
一崇憲職今各邉腹裏兵食調度兵將選練俱在巡撫
次則兵備其職比他官為難朝廷任之亦當比他官為
異近該吏部毎次公選多得人矣間恐或有未當者宜
[009-8b]
令訪實選替皆用年壯資淺諳曉兵事才能濟變心誠
體國之人而乆任之然欲久任於其能保地方者必湏
定以三年五年加秩一次比與他官陞轉尤速以補其
難然後人肯用力然又必重其責任使能展布寛其文
法使得便宜聴其從願罰贖多方措積錢糧在官以為
練兵捕盗募用死間先登等項支用激勸不許法吏扼
腕如昔王翺在遼東故事然後武備可修軍威可振而
盗賊可弭强敵可禦也措置得宜與科𣲖貧民不同本
[009-9a]
不為害臣愚不敢欺隱初任徳安推官凡造倉積糓造
舖造監與凡買馬練兵捕盗給賞等事多用罰贖繼任
撫州兵備曽造四城一縣及練兵給賞救災等事亦間
用罰贖臣先䝉行取有被罰穀數百者自備弓馬送臣
至京後離任數十年两經徳安一經撫州民皆歡逆泣
送遠至百里之外而遇盗出死力以衞若臣罰贖害民
民豈無怨也今任此官者拘束太甚故皆避嫌自保而
縱賊殃民地方日敝故臣不揣以為事當如此也
[009-9b]
一重將權切惟趙將李牧守邉得便宜置吏市租皆入
幕府日享士卒趙王不疑故能破殺匈奴不敢近邉宋
失邉險外國最强宋太祖分命李漢超郭進等備之皆
乆任專制厚其財帛如趙李牧故皆能以一郡之力抗
禦强敵宋祖得無西北之憂此古人任將之明效也臣
伏讀我太祖命將制詞有曰古云將在軍君不與者勝
汝等其識之此我聖祖命将之成法也今各邉總兵巡
撫見一敵出一軍賞一有功戮一不用命皆不得自專
[009-10a]
必湏奏請事由中制彼得推遷故難責成功常致誤事
唐陸贄所謂鋒鏑交於原野而决䇿於九重之中機㑹
變於斯湏而定筭於千里之外者甚非計也今各邉巡
撫總兵選任既當尤望陛下體聖祖之成法効古人之
命將假與威權使得專罰多與金帛使得厚賞至於臨
期應變料敵出竒惟其所為而不為中制朝廷惟握將
將之權有功則陞賞有罪則誅黜如此則將士用命事
幾不失而使得成功矣
[009-10b]
一増武備徃歳募増京軍二萬有餘此皆驕惰未經戰
陣緩急難倚者也今莫若於遼東大同宣府三鎭各添
遊擊二員増募銳兵六千名毎員各綂三千間時則輪
番二員在京近郊住劄另營操備有儆則併調一隅防
戰不過半月可集此於緩急中外有倚比之命將出京
軍虚聲實用大不侔矣
一更賞罰夫以賞言首級論功非國初舊制也兩軍相
敵當先格闘者手眼瞬息不得差池何睱割首使其取
[009-11a]
首則再不能戰而為敵所乘為後軍所争奪死矣故首
級非我大勝彼大敗奔遠不能割而割之者多或非眞
也貪軍奮死殺賊止望得賞衣食稍足耳豈望陞官也
惟論首級陞官故殺賊者不能取首而得首者又為勢
要所奪又或因争首級自相蹂踐而為敵所敗此邉人
之大恨兵戰之大患也以罰言則原奏邉例交鋒傷擄
四五人即問充軍殺擄十名口以上不報者止䧏一級
輕重不倫隱瞞得利人何苦而實報哉又或兩軍對敵
[009-11b]
勝負相當殺傷相抵我軍被殺指名可驗殺彼之人不
能取首不得論功亦問前罪故今邉將維以退縮保守
為事而墩堡任其攻尅鄉民任其殺擄上下相瞞惟事
欺隱而已甚者被殺之人捨死逃囘邊堡以其先時失
報恐被查究而遂殺之尤可痛也如䝉聖明更定賞罰
之格惟嚴隱匿之罪其兩軍交鋒而殺傷相抵不曽割
取首級撫按明知囘奏者不問其罪其有失備力所不
及雖被殺擄二十人以下亦不問充軍其若力可敵而
[009-12a]
不敵雖失四五人亦問充軍至於兵力相當退縮敗陣
及擁衆自衛縱賊深入而又不能擊其惰歸以取勝者
但被殺擄數十人以上俱問失機其他軍校小小失事
不曽有誤地方者輕則聴領兵官量情責打重則送巡
撫官即時問决不必一一奏勘以致累死邉軍至於戰
勝論功止憑巡撫兵備查審衆證某人設䇿某人當先
破陣某人殺死幾人皆聴巡撫官量情即時給賞銀兩
但紀其功不必陞官其有三次設謀或當先破陣或一
[009-12b]
起連殺三五人之上勇力出衆者方保陞官其若巡撫
總兵失事扶同隱匿或冐功賞其所私者却從巡按訪
實紏舉必問重罪如此庶幾賞罰當而人心思奮朝廷
亦不致多費官爵矣
一御土夷各處土官惟在治之得其人而順其俗簡其
約束禁其貪取其大者尤在重其信令要使隣族上下
皆惟吾是信而彼之作惡者莫之能欺以鼔其叛亂其
有訟則速為之勘剖該襲則早為勘保而不必其至京
[009-13a]
其若仇殺不聴分解及為叛亂兼併者則命其隣黨合
而征之蓋惟不信則隣黨旅拒信則隣黨率從而兼併
尤其所惡早征甚易也征而自服則捨不服而擒殺之
者惟順其民情審其事勢該設流官則設流官該復土
官則復土官該綂為一則綂為一該令分屬則令分屬
其設流官者必湏其惡極民怨而又盡除其族以絶其
患然後可行不許輕率是皆順彼民俗而惟聴鎮巡官
處定奏聞裁决請給衙門職事其若延捱不處及處治
[009-13b]
乖方致其復亂而不能親定者則罪鎮巡鎮巡奏下該
部應行奏决而不奏决不該推勘而托故推勘以致延
緩歲久誤事者罪坐所由若欲預絶其争襲之患者宜
令土官娶妻生子及妻喪再娶子䘮續生俱遞申合于
上司各用厚紙大簿掌印官重筆親註明白用印鈐記
後可按籍而知其應襲子孫則當定名申報而稍長之
日聴其代領目兵或差赴上司禀事要使人人皆知難
於輕改則後自不亂是皆要在朝廷選用巡撫知府得
[009-14a]
人久任而信孚於民然後可行耳故以信服夷臣先累
試得效今自言則近誇為耻不言則無徵不信臣初守
廣西太平所屬土官十五州縣皆以信孚蓋惟不用財
不避嫌而即為保襲不貪功不避罪而輕為誘執如上
下凍州趙文興被誣死罪臣明告以故而禁其來見屡
送妻子來質臣即遣囘如茗盈州李萬盈來見違約臣
即鎻去量治仍即放還其與全茗州許榮高仇殺二十
餘年臣令畫江分斷其地後臣離任彼皆泣送二日之
[009-14b]
程又如太平州世叛李濬因被巡按輕提擁兵搆亂臣
委其表兄龍英州趙元珤擒之諭其兵四千即𣪚其民
盡皆歸府朝夕來見自言始知王民之樂與之言利害
道理甚曉又如羅陽縣黄景明争官占地二十餘年臣
召之推調不至乃貼告示諭其民即歸本縣而景明隻
身遂逃又如思明府叛族黄文昌等四世為逆殺其知
府三代占其三州半府地方累敗官軍信臣欲求來歸
臣拒不納而總兵康㤗因遂執其兄弟三人委臣空城
[009-15a]
恐其劫奪即將叅將二司率兵夜遁臣危旦夕而所屬
土官預料其事皆伏兵近山即日而至為臣守城旗皷
震耀彼謀遂絶臣始得生而復責退其原占三州二十
七村地方思明知府黄暘事臣為父召之即來提其人
調其兵即至暨臣聞䘮彼急圖奏㽞臣帶管其府自願
為州聴屬以得保全臣泣不從乃止蓋信義雖蠻夷為
易感天日在上臣非敢誑也後任四川巡撫道遇天全
六番䕶印招討高勲差人來訴臣即轎前責其家之占
[009-15b]
田圍縣罪惡深重新天子英武同符太祖依斷則㽞爾
地方否則滅爾家族其人囘告未久彼即移文來首田
本占民願從斷還而原曲斷與之者消沮無地臣至省
城未久雜谷安撫松潘諸蕃皆上番文誓不為惡松潘
番又為兵備胡澧伐木脩城置竈以俟臣至蓋番信澧
澧信臣為之傳播故未乆而即遠孚臣豈有他能也臣
之此言惟欲行彼土官該管上司㨿事詢訪因而信行
以為地方涓涘之助耳若其揚言已之罪無所逃於士
[009-16a]
論也
一足邉儲今邉儲最苦不足而足之道有三一曰廣屯
種夫屯種孰不欲廣然毎差官督勸不能増者急於起
科得利也夫歲收不常而租有定額則開墾者利未得
而害已隨故人不敢開種今若查比北直𨽻欽奉太宗
皇帝聖㫖事理聴令各屯原額抛荒及空閑地土不拘
土客官民軍舍盡力開墾永不起科則有利無害而人
樂於興種矣蓋所貴廣種多收民間米糓價錢發銀可
[009-16b]
糴則邉儲易足矣至於南方謫彼充軍為民人犯宜責
拘解當房眞正家小到彼盡撥各武職員下作為伴當
責之收管使其開種而照名代出本處軍伴操守則彼
勢難逃而人可漸多種可漸廣矣二日興鹽利今天下
生齒煩於國初數十餘倍食鹽者衆矣故今私鹽成行
而官鹽未嘗不售其謂私鹽不禁能阻官鹽者乃襲舊
時之說也故今宜於額外多開商中聴其買補若慮勢
要占窩專利則毎歲開中止將引目發邉付巡撫都御
[009-17a]
史并管糧郎中掌管聴其就彼召商責限完糧而後填
給違限不完者則轉給他人其若都御史郎中召報容
私致緩糧餉者聴巡按叅究則自無此弊矣至於私鹽
不必深禁只如近日都御史汪鋐奏議官抽其半而給
照許賣則公私鹽利皆歸國用而邉儲可足矣夫私鹽
不禁則巡邏之卒可減而鹽徒意外之禍可弭鹽廣鬻
而壯丁益勸於煎軍民得易於食其為上下之利蓋不
一而足也三曰預収糴毎常邊糧不肯趂賤預買及臨
[009-17b]
用兵發銀貴糴且逼人强賣公私勞費不貲今宜妙選
各邉管糧部官責其月報米價貴賤歲田収厚薄如其
豐收米賤之時那借官銀數十萬兩到彼多糴米糓貯
倉或計今年所糴可彀後二三年之用即扣後二三年
該給糧銀又於他邉米賤處所收糶或查應解邉糧地
方時價米貴則量令折銀解邉備糴如此通融計處務
使遠近官民皆便而邉糧易於措積蓋亦治家通融之
法也但其糴糧全在官司令法令簡便革弊嚴明不許
[009-18a]
減價掯勒難收以致靠損屯農方可常糴
一絶弊源先該正徳年間權奸黷貨致令富勢小人冒
奪軍功能陞世襲軍職大壞祖宗賞罰之公至於軍匠
亦多額外濫收歲耗國儲數十百萬國家田賦有限何
以能給臣初平賊江西見彼殺賊之人無一報功報功
之人無一見賊及後充軍遼東見彼冒功之人勢熖薰
灼邉人凛凛總兵官既奪邉軍血戰所得之首級以與
之報功衞所官又尅減邊軍忍死所待之糧銀以為之
[009-18b]
宴賞且又聴之乘其馬役其人鞭笞呵叱如待囚𨽻彼
為國家出死力者俛首䘮氣不敢言其中心哀怨何可
言也故昔宸濠之討調軍遼東人心踴躍思欲南降使
非天命有定北軍至彼天下大事去矣聖祖所戒賞功
不當久則禍生者蓋幾踐之豈不甚可畏哉宗社有靈
天命我皇上入繼大統奮然下詔盡革此軰人心始快
天下始安然有識者猶恨不籍其家以足邉儲而濟窮
軍之困戮其首以梟邉境而快憤軍之心也我皇上勵
[009-19a]
精恭儉八年之久而天下財用被其坐耗困窮至今難
復臣恐法度不時加嚴儆則易至於漸弛奸弊不重加
杜絶則易至於復生伏願陛下深為子孫萬世之計特
與體國大臣計議自今嚴立成命載諸天府頒諸天下
今後官舍軍民人等敢有再圖以前奏帶冒功陞職者
必行斬首地方其有眞係報效親手得功該陞軍職亦
止填註原立功地方衞所不許再署錦衣衞文武職官
除果有戡亂平賊竒功朝廷特賜子孫官職襲廕外其
[009-19b]
有聴容子孫弟姪夤縁似前冒陞者文官除名再不叙
用武職掲黄永不許襲至於軍匠夤縁再有額外濫收
者許該部科道執奏問革邉遠充軍永為定例如此則
奸弊可絶而賞罰常明財用漸足而民窮可救實為宗
社萬年之福矣
一正謬誤近多謬見之事如新例軍職立功者許贖米
五十石即令還職只如指揮使一員立功五年則省給
毎月正俸實米共四百八十石餘俸折鈔共一千六百
[009-20a]
二十石今得其納米五十石而即以與之所得少而所
費多矣又如邉衞武職有犯該調外衞者彼多安土憚
遷此等官生長邉方慣習邉事比之南方解彼者不同
宜令巡撫量罰邉糧若干或令降級或令減俸就彼差
操免其調衞則可歲減月糧筭亦不貲臣嘗有言不行
又如武職有該充軍身故者長子襲職支俸次子代罪
充軍大是不均此等官亦合降襲免其充軍可省月糧
先該給事中有言亦不用又如京衞官先年有從願改
[009-20b]
註外衞之例以軍政則外衞官少革而復推有恃為惡
而莫之能禁京衞官多有不得管事者只當一軍之役
今得改増外衞則可以多中㨂擇而軍政得人矣以俸
給言則外衞易給而京儲難運有如調出指揮使一員
則毎月省京儲米八石而可養壯士八人矣今亦停阻
不行臣謂此等事皆屬謬誤所宜查正要皆有益於國
儲不少也
一惜人才今天下士習因循率多依阿自保而能舍身
[009-21a]
為國推奸禦侮弭盗安民者極為難得今在朝文職止
有李承勛伍文定二人能統軍旅然皆位望巳崇小冦
不宜輕出國家養兵蓄將不可一日無人近該輔臣奏
議久欲求薦其人而迄無薦者蓋其人難知知亦未試
而已試而得效者又多小疵詿誤不敢薦也然一朝有事
將如之何臣訪得原任都御史馬昊陳九疇二人昊則
先任僉事四川殺賊有功歴陞巡撫因叛夷招討遣人
夤縁權奸奏逮至京而黜為民九疇先任兵備猝遇番
[009-21b]
戎入㓂内誅叛夷外退强敵而為畨使舎音浩善等反
間搆罪後任巡撫大破番兵而偶以報功差誤又為憸
人聶能遷等反間流謗逮至充軍臣謂此二人者可宜
收復在京不拘大小職事以備緩急之用又有原任副
使施儒楊必進二人皆先任御史後陞兵備皆殺賊安
民有功楊必進則有誤劾一人之失施儒則因禁民恠
俗一事之謗以致考察間住臣謂此二人者可收復原
職再試其才能功績而進用之又有原任兵備副使胡
[009-22a]
澧其人徳行追及古人忠信行於蠻貊有才不露有功不
伐臣昔舉代巡撫而亦為考察所出惜其老矣筋力未知
臣不敢薦惟得吏部另作一行旌别以勵士風幸也奏奉
聖㫖卿素著謀猷且諳練世務覽奏皆經國籌邉至意事
闗兵政的待卿到任之後逐一審處推衍明白次第開奏
定奪其餘該部看了來說欽此
申明鄙見以求聖斷疏
臣所妄陳鄙見十事其首尾定武畧惜人才二事尤為𦂳要
[009-22b]
而以開例條欵不得詳明恐大臣見疑而聖恩亦未之信臣
敢申明其説我皇上勵精聖學真得堯舜禹湯執中之傳者
也臣請以執中之道推之用武古言天下雖大好戰必亡此
偏於黷武之禍非中也天下雖安忘戰必危此偏於弛武之
弊亦非中也在易之師曰師貞丈人吉則中矣夫師出以
正則非得已不巳而六五所謂田有禽利執言者也師用老
成丈人必非輕用民命而貪功敗事是以得吉而九二所謂
在師中吉王三錫命者也夫禽之在田則能傷稼殃民而
[009-23a]
不得不執以比外國之擾我邉疆盗賊之害我生民而
不得不征故若禽非在田則不當執外國非入㓂盗賊
非殃民則不當征矣此其事理甚明也臣載敢以在昔
君相之事言之周之成康性皆恭儉仁慈當世大臣匪
當憂其好武輕殺也特慮其過於仁厚溺於宴安而忘
戰必危耳故周公告成王則曰其克詰爾戎兵以陟禹
之迹召公告康王則曰張皇六師毋壞我高祖寡命此
同一意見也然此時周初克商不遠武畧非不競而二
[009-23b]
公此言若導其君以尚威武者然後周之子孫竟以衰
弱而㣲老成憂國深慮至此也若唐𤣥宗躬親撥亂而
時且富彊當世大臣匪當憂其威武不振也第恐其開
邉黷武而好戰必亡耳故姚崇願其不倖邉功而舉青
海之覆師以為戒宋璟為之不賞邉臣而致郝靈荃之
死以示懲此又一意見也然𤣥宗初年勵精自强坐致
太平四十餘載子孫百十為唐中興之主功業亦盛但
以其無聖學之功不能愼終如始後信奸臣嬖女以至
[009-24a]
於亂非專尚武也然如姚崇之明戒其君不倖邉功是
矣乃若黙啜之世為邉患而靈荃得其首則所謂田有
禽之利執而宜賞者也宋璟乃痛抑之致死而廢刑賞
之公致其君乆不能信而終於尚武其心雖忠其計則
左矣故臣以為璟之才識不如姚崇而姚宋相業又不
如周召自昔人臣逢時遇主不同而致君各有道焉我
皇上至仁天縱今天下武備甚弛常恐蠻夷盗賊一朝
難禦大臣謀國者若視我皇上徳如成康而可進為堯
[009-24b]
舜也則宜告以周召之說而欲其身之亦為周召若視
我皇上徳如唐𤣥而天下富强猶彼也則宜告以姚宋
之意而欲其身之止為姚宋今若不量時度徳而上遇
仁君亦過憂以唐𤣥宗之事下遇忠臣或陰制以郝靈
全之術則誤矣臣所薦欲復用四人者非謂足以盡天
下之才也亦求千里馬未得而先鬻馬骨以來之之意
也四人之中陳九疇為最今文武將帥中未見如此人
者而頻遭罪黜人或疑之昔唐郭子儀之薦李光弼宋
[009-25a]
吕夷簡之薦范仲淹皆先國家之急而棄私讐今大臣
皆公忠體國非有私憾於九疇也因彼讐敵之反間得
行而一時難解耳自昔善於用間以殺敵之謀臣勇將
者多矣今以堂堂中國而受外敵之欺臣聞自陜以西
餓殍盈途而吐魯番又入甘肅後患誠為難保矣至於
施儒楊必進或謂考察所退之人例不當復夫例非祖
宗之法而人才之能弭盗安民者國家所需急用難以
例拘也自昔明君繼世用賢雖父祖所廢之人亦復之
[009-25b]
况前二次考察皆以權奸主使而所黜非公何憚而不
復之乎一黜不復而忠力任事者皆以為戒而莫之敢
為此有闗於天下大故臣不敢不言也伏願聖明親召
一二心膂之臣而問之如臣言非私則望俯從如其私
妄則當譴黜無所逃罪均乞聖明裁處奉聖㫖卿所奏
朕皆省覽已别有㫖了今邉方多事卿且即出供軄以
副眷懐勿再遲畱辭避該衙門知道
推明詔㫖以薦賢才䟽
[009-26a]
准臣世寧咨前事先該詹事霍韜奏奉欽依行令臣等堂
上正官到任半年後各舉一人以自代此法果行最於求賢
有益然而詔行之後今一年有餘竟無一人肯薦者蓋人最
難知莫敢輕薦而或雖有所知徒薦不用也惟得聖明果
用薦者一人而於所薦非人者必罪舉主無赦則人皆樂
於公薦而不私於濫薦矣臣今到任未及旬月不敢遽薦
代已之人一時謬見惟謂各部侍郎皆得其才堪為尚書而
臣兵部又得才堪總督軍務之人而試用之更加歴練異
[009-26b]
日尚書有缺即令陞補各邉有事即令出總軍旅必無不
稱矣然自來薦人不用勝已之人而於佐貳尤忌才之勝
已者蓋恐其能出已上而分奪已權也今如臣之衰朽冒
膺前職而更非得勝臣之才以為侍郎則武備不振邦政
遂弛必壞我祖宗百戰所得之天下是臣之媢嫉僨事雖
萬死不足以贖也今本部左侍郎見缺臣連月思想必得
如見任漕運都御史唐龍廵視南贛都御史汪鋐者而用
之則才無不稱事無不舉而臣之衰朽不堪所得助益多
[009-27a]
矣或謂鋐之才止堪戸部則宜兵部用龍而以鋐補其缺
且得移近任事使衆皆知而因以需尸部之用必能通變
裕財有益國用邉儲不少矣此二臣者有如不稱臣當連
坐萬死無悔合咨本部煩為具題等因准此擬合就行奉
聖㫖這員缺已推補了吏部知道
請明别具便覽疏
臣聞宋臣具奏别有貼黄之説蓋摘其要語或本中開說不
盡事理另寫别帖粘於本後以便君覽蓋自古明良相逄不
[009-27b]
存形迹而惟圖忠欵易納也臣昔為左都御史題為省䌓文
復舊規以便勤政事内開君逸臣勞古之訓也執簡御䌓治
之體也乞勑在外鎮巡三司等官今後事當奏題者務要照
依𢎞治以前舊規刪去䌓文務從簡要不得全録上下往來
文移其奏下部院該覆者亦要㸔本官刪去䌓文撮從簡要
具稿呈堂堂上官亦要親㸔明白方纔具本庻幾少便御覽
不致多勞聖心奏奉欽依通行各衙門迄無能改者蓋因
各人意見不同而事權不一各圖自便莫肯奉行也今到
[009-28a]
兵部見各處奏報邉情及議處各項事情奏題本皆仍
舊通寫上下徃來文移動輙數千餘言事下本部查覆
又該照起前案各起奏行事理通寫進呈不下數十餘
紙葢雖臣等該勞之人每㸔一本或半日不能通遍而
况以上勞君父萬幾之繁為勤學之累臣子之心亦安
忍哉或謂陛下當通覽章奏全知事情不當憚煩有所
簡擇者葢能致陛下勞心於細而不得專務其大一一
親斷於勵精之下也臣今在部覆本或遇大事欲照𢎞
[009-28b]
治以前舊規刪繁就簡則恐原文不備致起嫌謗欲仍
舊全寫則恐勞聖目心有不安又恐𦂳闗情節混雜其
中一時難於指出故今臣欲奏過除覆奏小事常本照
常全寫外若遇大事覆題於照常全寫詳本之外另將
𦂳闗原情及今要處急務别具一帖或照今掲帖字様
或依宋臣貼黄事理即同封定其本面上書便覽二字
以别於他本易於抽㸔伏願陛下省覽之餘仍將照常
詳本發出議處其便覽另本畱中省覽中間若有不盡
[009-29a]
事情可於詳本内查對即知庶幾聖目不勞而聖心易斷
縁係請明别具便覽事理未敢擅便謹題請㫖奉聖㫖是
今後但事闗重大的别具一帖面書御覽畧節四字用印
一顆後不用印只具堂上官職名末不必用謹具題知字
様但以辭終為結庶朕得細加覽閲若他常事不必為此
煩擾還通行部院等衙門都照這等行欽此
撫處夷情以安地方疏
職方清吏司案呈奉本部送兵科抄出巡撫四川等處地
[009-29b]
方都察院右僉都御史唐鳯儀題前事云云通查案呈到
部㸔得巡撫四川都御史唐鳯儀巡按四川監察御史戴
金廵按貴州監察御史陳講各題芒部前項事情其大意皆
欲罷兵息民而言欲息禍源莫如復隴氏之後今四川荒
旱兵决難用提督兵部尚書伍文定先巳奉㫖取回兵已
罷散各歸别無他議矣惟照革流官而復隴氏一節則干係
地方事體重大臣等未敢輕率切惟御土夷之法固當因
其俗而順其情治土夷之亂尤當究其先而慮其後查得
[009-30a]
芒部地方自成化𢎞治以來已故土官知府隴慰及其
䕶印長男隴慶權印姪男隴福襲授知府次男隴壽父
子四人存日屢次奏稱其府地方廣濶蠻夷衆多搶刼
讐殺不能管束乞將其地分立四長官司及四土巡檢
分管地方又欲設一千戶所官軍於其府中以控禦府
治至於貴州畢節一路地方兵備守備官毎年常稱芒
部等府夷民上道打刼及焚燒屯寨節次催取四川守
巡兵備到彼撫處非因今設流官而後有此也使彼遠
[009-30b]
方夷民自來安静守法不為盗刼則此貴州一線之地
何必分設鎮巡三司守備兵備等官在彼控治哉分官
棊布而所属地方一有盗賊即以歸怨隣省請兵朝廷
則前此設官何用哉今任事地方者不究其故而惟以
歸怨前人之任事者此㑹管不如㑹推之說士大夫皆
以存心而置國事於度外恐非天下之福也隴政争襲
搆亂用兵誅絶隴壽微弱既襲被殺隴勝若其骨血夷
民信服此時正當奏襲矣然時方年九歲而群夷稱為
[009-31a]
隴壽存日過房阿濟之兄子又稱為阿濟幼子夷人不
服先任都御史王軏不得已而奏設流官知府且將其
地順彼夷民所服分立四長官司管束豈其好功生事
也流官許設而巡撫王軏總兵何卿即今去任是猶為
弓者筋膠用木方合而遂令脫檠其能成弓堅乆而不
致反跳也者幾希此芒部之所以復亂也然其亂也乃
試知府程洸迂暗不能善處而致之不過沙保一支之
逐官刼印耳就如今春攻打畢節闗廂者不過百人溷
[009-31b]
以鹽倉水西諸夷而王俊楊儀等聞之䘮膽不敢出一
言以籌敵而遂私許以官印既許官印無以自解乃遂
虚張聲勢而曰圍城數日因以委罪於隣封而求四川
之協討夫賊在闗廂守城者閉門不敢出拒耳人非數
萬豈能圍城也御史戴金所奏甚明與本部所訪皆同
此究其先如此也各夷前日既稱隴勝為隴壽養子人
心不服今則又曰姦生子或難定執又則朦朧稱曰隴
壽支裔皆欲復其土官夫昔隴壽隴政皆稱知府隴慰
[009-32a]
之子而頭目各有所附讐殺二十年大征始定今隴勝
或非隴壽之子而驟復其土官彼孺子何知身落懷徳
長官阿濟之手而官亦阿濟為之耳其他三長官司所
統各寨不服而或各尋一隴姓者曰此正當立也則先
隴壽隴政戰爭之禍今復當始耳臣等今日實不敢輕
議其事異日亦不敢身受其責此慮其後如此也無已
則有一焉今議者謂各隣境土官見芒部改流而各抱
不平又謂土人終憚流官管束臣等㐲願陛下先降勑
[009-32b]
一道齎彼鎮巡令其傳諭四川永寧烏䝉烏撒東川播
州及貴州水西各土官衙門賜之定命若曰我祖宗庸
建爾各土官衙門原許世襲今後除爾叛逆刼殺我中
國地方自干族滅之外其餘争襲讎殺等項不聼撫處
或經征勦者即於原土官房族或頭目有功之人聼爾
土民所頼仍授土官職事並不改設流官以安其心然
後責委四川鎮巡官將芒部府舊印并鎮雄府新印皆
拘送布政司收貯而告彼原立四長官司并各寨頭目
[009-33a]
曰朝廷非貪爾地方也惟欲定爾禍亂耳爾能各守其
地土管束其人民而供其差發三年之内保無一人作
亂者聴爾逕屬布政司或四川或貴州皆隨爾所願再
不上立府治以管束爾等爾若四長官司同心自願仍
復土官知府管轄者即為爾奏復立土官願服流官者
即設流官亦皆隨爾之願三年之内若有一人作亂則
三人共滅之所分其地有能為我官府定亂功多者即
陞其官安撫宣撫以上皆可漸得若再如前反復不定
[009-33b]
必大舉兵征勦一人不遺夫既示之利害如此至於隴
勝則送四川布政司覊住教育以待别處程洸則起送
吏部䧏用李曜則授近府原職以示再無立府之意庶
乎彼心自服而地方自定三年之外復土復流或止分
四長官司逕属布政司皆聴地方鎮巡官隨俗處定而
後奏聞施行事惟責保地方永無變亂臣等實不敢預
為執泥也至於各官奏要貴州迤西兵備移於畢節與
四川永寧叅將相為表裏一節本部先已題奉欽依准
[009-34a]
擬别無施行但彼各省叅將兵備才有不稱者即從各
撫按官奏改别用而推薦可用之人奏請代任庶幾撫
處得人地方信服而免致輕於用兵再照御史戴金叅
奏貴州兵部副使王浚叅議楊儀僉事龔亨都指揮李
宗佑偽増賊勢虚報請兵望以不職罷黜為人臣庸碌
失事誑言誤國之戒一節内王浚楊儀龔亨三人皆文
職而楊儀奸貪素著見今考察在邇宜從吏部都察院
逕自查照施行李宗佑係軍職本部合候命下革回原
[009-34b]
衛閒住奉㫖卿等所奏俱見撫處夷情方畧寫勑傳諭
各上官衙門依擬行這地方應否復立土官或改設流
官及止分四長官司管束事難遥度還行四川貴州各
鎮巡官議處停當奏來定奪務圖經乆無患王浚龔亨
免究各罰俸三箇月楊儀既奸貪素著著吏部考察定
奪李宗佑革囘原衛閒住其餘依擬欽此
遵明㫖陳民隱以救災荒議
車駕清吏司案呈准禮部精膳清吏司手本奉本部送禮
[009-35a]
科抄出總督漕運兼巡撫鳯陽等處地方都察院左僉都
御史唐鳯儀題㨿直𨽻揚州府申稱所属高㤗二州寳應臯
㤗興儀真江都五縣額養黄犍母牛共四百二十一隻毎隻
𣲖取人丁十丁餧養共占人丁四千二百一十丁毎年將孳
生牛犢解南京光禄寺酒醋麫局并珍羞署等衙門專為
擠乳拽磨之用府属地土卑濕水草不調日多倒死所産牛
犢悉皆矮小多致驗㸔不中退令換買被攬頭勒掯犍牛一
隻用銀二十餘兩母牛一隻用銀一十二兩原牛不過賣銀
[009-35b]
一二兩牛戶只得掲借京債重包利息至於鬻男賣女
方彀賠補且牛隻比之種馬歲費草料尤多合無將見
在種牛變價貯庫聼候解部以後但遇𣲖取議定價値
通融分𣲖各州縣原養牛戶出辦解部轉發光禄寺等
衙門逕令牙行收買供用庶無養牛之費解牛之苦實
為官民兩便等因續㨿直𨽻鳯陽府申稱所属州縣額
養犍牛共一千一百九十四隻歲𣲖南京供應牛一百
二十二隻近因各該州縣頻罹災傷率多倒失瘦損一
[009-36a]
遇取解程途千里山路﨑嶇不能牽赶只得𣲖徵銀兩
到於近京地方倍價覔買遺下原牛仍在民間餧養終
年耗蠧有害無益况今歲見被重災田既荒棄民皆缺
食將來之勢殆不可言合無將倒失虧欠者免其追補
見在者變價入官或買糧備賑毎年𣲖取之時止計徵
價解交庶蘇民困及㨿直𨽻廬州府申稱無為六安二
州并合肥舒城廬江霍山巢五縣額養黄犍母牛共二
百八十三隻近年倒失虧欠數多民間貧苦追補難完
[009-36b]
取解之際亦多瘦損不堪若䝉徵價解納最為良便直
𨽻滁州亦申同前因又㨿直𨽻和州申稱坐𣲖祭祀繭
角牛犢二十七隻逐年取解中途多有不服水草或暑
濕傷損不堪負累買補合無徵銀解納等因㨿此為照
立政之道必求有益於國無損於民斯可以行爾茍有
損於民矣則雖有益於國君子猶將難之况有損於民
無益於國乎其當求所以變通之術也明矣國初南京
建都在焉故附近揚州廬州鳯陽三府與滁州俱𣲖養
[009-37a]
前項種牛既而遷於北京諸所供應支度俱經裁節惟
種牛猶夫舊也夫括民間十丁而養一牛日復日歲復
歲所費不貲實欲孳生牛犢以供光禄寺等衙門之用
耳又因地土下濕水草不調所産悉皆矮小㸔驗不中
乃令别行變換是孳生一牛也供用又一牛也兼之積
年攬頭布占行市抑賣重價犍牛一隻用銀二十餘兩
母牛一隻亦不下十一二兩民非賣産業鬻男女何以
出辦是於國為虚文果無益也於民為實害果有損也
[009-37b]
况政有重輕事有緩急若和州繭角牛犢係上供郊祀
之用至急至重不可缺也至於南京光禄寺等衙門牛
隻不過擠乳拽磨是則有間矣近因各處災傷上塵聖
慮大渙綸音廣蠲免之恩申賑濟之令且諭令撫按官
若有弭災救荒良䇿及不便於民事件各要條陳具奏
採擇施行以稱朕恤民固本之意欽此欽遵切念他處
災傷一年二年而本地方被災自嘉靖元年以至於今
凡七年矣他處旱乾未必水澇水澇未必蟲蝗本地方
[009-38a]
乃旱澇蟲蝗並臻交集斯民之苦何為而至於此極耶
要之諸所不便固非一端所可盡種牛其大者也弭災
救荒恤民固本尢非一事所能周查處種牛亦其大者
也舊額光禄寺各様料品俱徵本色近年改為折色者
𩔖多則各府議將應解牛隻徵價解部轉發各該衙門
買用事正相合理有可從庶幾公私俱不失矣除和州
繭角牛犢及要將種牛變價俱不敢輕議外伏望陛下
俯念民艱益廣徳意特勑該部議合無將揚州廬州鳯
[009-38b]
陽三府并滁州名見在者印烙虧欠倒失者免其追
補候年豐民裕另為施行毎年應解南京光禄寺等
衙門擠乳拽磨牛隻議定犍牛一隻價銀若干母牛一
隻價銀若干行令原州縣均𣲖各牛戶出辦折色解部
查發該衙門徑召牙行收買供用嵗以為常所産牛犢
聴民自便則國有牛之利額數不闕民無牛之害徵辦
得前補偏救弊之道亦若是爾臣不勝為國為民懇切
之至乞賜採擇施行等因題奉聖㫖該部㸔了來説欽
[009-39a]
此欽遵抄出送司查得廬鳯揚州等府滁州等州額養
牛隻係隸兵部該司掌行為此除禀堂外合用手本黏
連原抄送去兵部車駕清吏司煩為查照徑自施行等
因到司准此查得先為議處積弊以便供應事嘉靖五
年正月内該光禄寺卿崔傑等題稱順天等府所属解
到乳牛毎被攬戶勒要解人價銀八九兩到寺驗過數
日牛乳既盡無從取辦反將在庫銅錢買乳合無今後
毎乳牛一隻并犢折價銀六兩買乳供用又查得為㑹
[009-39b]
議重大事宜請聖裁以裨脩省事嘉靖七年十月内該
南京禮部等衙門右侍郎等官顧等條陳南京光禄寺
舊額犍乳牛四百餘隻毎隻日支料豆三升草十五斤
解到未乆瘦損倒失多因養牛人役尅減草料今煑酒
等項故在北京牛隻難仍舊數該本部㑹覆咨行南京
兵部議處裁減俱經題准通行外今該前因通查案呈
到部㸔得巡撫鳯陽都御史唐鳯儀題稱廬鳯揚三府
并滁州地方連年旱澇蟲蝗民苦無限見奉綸音撫按
[009-40a]
官若有弭災救荒良䇿及不便於民事體各要條陳且
奏以稱朕恤民固本之意乞要將前項地方種牛見在
者印烙虧欠倒失者候豐年買補其應解南京光禄寺
等衙門犍乳牛隻定擬價銀行令原州縣均𣲖各牛戸
出辦折色解部查發召商收買供用一節無非救荒恤
患革弊安民體上徳固邦本之意臣等舊任南京亦見
毎年冬春時月内府擡出餓死牛隻相聮不絶惻然思
念是皆民間破産竭資所解納而皆委之溝壑不計貴
[009-40b]
責於民而輕棄於官甚可惜也今本官奏要養牛戸定
擬納價毎年解赴光禄寺等衙門收貯臨用買牛官民
兩便查得南方牛隻比之近京牛隻高大不及其半今
在京光禄寺奏定毎乳牛一隻連犢折價銀六兩合無
定前地方該解南京光禄寺毎犍牛一隻從寛亦折銀
六兩乳牛一隻連犢折銀伍兩各令養牛戸凑辦解南
京兵部轉發光禄寺等衙門召商收買應用再照繭角
牛犢以備郊廟大祀之用雖不敢輕議然而解彼飼候
[009-41a]
數月則牛長非犢而角長非繭不可用矣况有尅減草
糧致令瘦死以致褻神御之弊故亦不若毎隻折解銀
五兩臨時擇買而况和州之地止隔南京一江或令民
間餧養臨時取用皆為便益均乞聖裁然臣等又聞書
曰惟辟玉食今南京光祿寺所用乳犍牛若干隻擠乳
拽磨原供尚膳監之用也今乘輿在北不知誰敢享用
於此而牛隻猶如昔日之多至於毎年南京郊廟大祭
幾次該用繭角牛犢幾隻臣等皆不能知㐲惟皇上明
[009-41b]
體定分節用愛人有可裁省者特勑南京禮兵二部查
處停當奏請定奪尤為至幸縁係遵明㫖陳民隱以救
災荒及奉欽依該部㸔了來說事理奉聖㫖是准議行
欽此
胡端敏奏議巻九
