KR4d0054 元豐類藁-宋-曾鞏 (SBCK)


[049-1a]
元豊𩔖藁卷之四十九
本朝政要䇿
   考課
建隆&KR0004始以戸口增耗為州縣吏歳課之升降興國&KR0004
又定三䓁之法以覈䏻否其後遂詔郭贄勝正中雷徳
&KR0750典其事雍熈間上嘗閱班簿故擇用人而患不&KR0014
知群下之材始詔徳&KR0750以群臣功過之迹引與俱對淳
化中又分京朝官考課使王[沔-丏+丐]主之幕職州縣官考課
使張宏主之三班考課使魏廷式主之[沔-丏+丐]既奏其法扵
是御史弋子元郎吏張紳皆以&KR0018黜焉然[沔-丏+丐]之法亦以
煩碎無待士君子之體物議非之乆之復&KR0440京朝官考
[049-1b]
課而置審官院以錢若水主之廢州縣官考課㱕之流
内銓以蘇易簡主之唯三班無所改易其後天子又嘗
&KR0082自宰相&KR0113唐制書考之事既而但&KR0082責其&KR0091職遂不
行焉然親書課㝡之意二十餘幅以賜&KR0002水䓁盖其丁
寕之意如此焉
   訓兵
古者四時田獵以習武事孔子譏不敎民𢧐者周禮司
馬軍旅之政詳矣𢧐至 漢唐兵法&KR0057具焉自府衛廢
而執兵者皆市人故有天寶之敗以至晋漢兵雖数十
萬而皆不素習士居閑暇則自為生業將乗𫝑重則取
其課直至周丗宗高平之退遂收饒勇之士命太祖習
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焉取其&KR0057者為殿前軍而禁衛之精自此始也宋興益
精其法壮銳者升其軍籍&KR0057懦者黜而去之以至太宗
真宗屡自臨試而蒐擇故興囯有楊材之閱咸平有東
武之蒐軍旅之盛近卋無比焉然自此兵益以廣議者
以動衆為疑而簡練之綱遂踈黜廢之法益恕矣雖夫
子丁寕&KR0082&KR3621其敝而群臣莫䏻本其意焉
   𣷹兵
唐罷府兵始置神武䇿為禁兵不過三数萬人以備天
子扈&KR0025藩衛而巳故禄山之叛驅市人以𢧐賊徳宗&KR0170
塵扈駕者四百餘&KR0016甲兵皆散在郡&KR0038自河朔三鎮不
統扵京師餘可舉者太原青杜各十萬人邠寕寕武各
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六萬人潞徐荆揚各五萬人㐮宣夀鎮海各二萬人而
&KR0026察團練㩀要害之地者亦各不下萬人五代之際四
方割裂以區區中州之地晋漢之兵嘗至扵数十萬人
飬之既廢教與用之又皆不得其理周丗宗髙平之退
中國兵制始&KR0113列焉宋興太祖鍳前丗之敝益&KR0113教習
之法始黜老懦之兵至扵邉鄙務在擇用將帥以拆衝
一方之難故姚内斌領慶州董遵誨領環州二人所領
之兵&KR0379五六千而巳當是之時舉中&KR0038之兵&KR0379十六萬
人平五強國不知兵之少也至太宗伐劉継元駕前之
兵盖十餘萬兵之稍稍益廣自是矣其後曺彬之敗祁
溝関也在行之兵實二十萬既而楊業敗扵陳家谷口
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劉廷譲敗扵君子館全軍殁焉士卒前後𢧐死㳂邉瘡
痍之兵不滿萬計皆無闘志河朔震揺思科郷民為兵
以守城咸平之間又集近京諸州丁壮以為兵而西北
邉臣猶請益兵不巳張齊賢請調江淮丁壮八萬以益
西師天子憂之謂吕蒙正曰方事之警急升衞亦可抽
減其如衛兵数亦不&KR0085&KR0170正復請取河南丁壮以益兵
天子難其言然不得巳而卒聴焉其後又請濟師不巳
遂令劉承珪取環慶諸州役兵升為禁兵號振武軍以
益焉自此募兵之法益廣矣天子延見近臣屡歎兵数
之倍而思太祖之法有减兵之意嘗曰雖議者恐其動
衆亦當断在必行然群臣莫䏻承上意
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   兵噐
百工之事皆聖人為而其扵兵械&KR0057&KR0006矢之&KR0145瞪始
見扵經至扵周官考工所陳五兵之法可謂詳矣漢興
言兵者十三家其要皆以便手足利噐械立攻守之勝
語曰噐不堅利與徒愽同是兵械之不可不脩也宋興
太祖將平定四方命魏丕主作貢以稱職每造兵噐十
日一進謂之旬課上親閱之作治之巧盡矣國工署有
南北作坊&KR0010造甲鎧具装鎗劒刀鋸噐械箭箶簏皮笠
弩橦床子弩凡三萬二千又有&KR0006弩院&KR0010&KR0006弩箭弦
鏃䓁凢千六百五十餘萬諸州&KR0010&KR0006弩箭剱甲兠鍪
甲葉箭鏃䓁凡六百二十餘萬又别造諸兵幕取袋征
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鼓炝炒鍋䥷行橧鍬钁鎌斧等謂之什噐凢諸兵械置
五庫以貯之戎具精勁近古未有焉景徳中以&KR0010造之
噐可支三二十年而創作木巳夫子念勞費之宜省也
因遣内都知秦翰閱武庫𫠦聚令給用有餘諸作治以
&KR0096宜罷焉
   城壘
周世宗時韓通築城于李晏口凢立十二縣又築束鹿
增鼓城葺祁州数年又自浮陽至乾寕&KR0024壞防闕㳺口
三十六遂通瀛莫宋興王全斌葺鎮州西山堡障劉過
築保州威虜静戎平塞長城等五城太宗既平太原以
潘美守之&KR0549舊州迁扵榆次又命美鎮三交三交在西
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北二百里地號故軍溪谷險絶為戎人之咽喉多由此
入㓂美帥師襲之偽軍使安慶以城降因積粟屯兵以
守之乆之遷并州扵三交以美為帥焉
   宗廟
尭舜禹皆立二昭二穆與始祖之廟而五啇人祀湯與
契及昭穆之廟而六周人祀后稷文武及親廟而七漢
&KR0004立廟不合古制至晋㧲周官定七廟之数而虚太祖
之室隋興但立高曽禰四廟而巳唐&KR0004因其制正&KR0026
七廟天寳祠九室梁氏以来皆立四廟宋興采張昭任
徹之議追尊僖順翼宣四祖而立其廟用近制也盖自
禰至于高祖親親之恩盡矣故有四廟之制前丗祖有
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功宗有徳不可預爲其数故有五庙六庙七庙之禮先
儒以謂有其人則七無其人則五此古今之文損益之
数昭昭可考者也
   邉糴
建隆元年以河北仍&KR0010豊稔穀賤命高其價以糴之
   常平倉
淳化二年詔置常平倉命常參官領之&KR0010熟增價以糴
&KR0010歉减價以糶用賑貧民復舊制也
   傎探
淳化中柴禹錫趙瑢掌機務潜遣吏卒変服偵事卒王
遂與賣書人韓玉有不平誣玉有𢙣言禹錫䓁以状聞
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上怒誅玉京人皆寃之自是㢘得他事上不復聴至道
中又有趙賛性險詖捷給&KR0825伺中書樞密及三司事乗
間言扵上上以為忠無他膓中外畏其口既而天子斍
悟卒誅賛焉
   貢舉
貢舉之制建隆&KR0004始禁謝息扵私室開寳五年召進士
安守亮䓁三十八人對扵講武殿下&KR0457賜其第六年又
召宋凖䓁覆試扵講武殿殿試自此始也自隋大業中
始設進士科至唐以耒&KR0057&KR0010取不過三十人咸享上
元中增至七八十尋亦復故開成中連&KR0010取四十人又
復舊制進士外以經中科者亦不過百人至太宗即位
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興國二年以郡縣闕官旬浹之間抜士㡬五百以&KR0024
貞而賑滯淹又未命官而賜之緑&KR0129靴笏使觧&KR0260焉八
年進士萬二百六十人淳化二年萬七千三百人始命
知貢舉蘇易簡䓁受詔即赴貢院不更至私苐以防請
託至殿試又為糊名之制
   軍賞罰
天寳之後將之廢置出扵軍則軍之驕可知也五代之
際國之興亡出扵軍則軍之驕又可知也及周世宗&KR0108
然獨見誅敗撓之將而軍之約束始&KR0113太祖之為將也
每有臨陣逗撓不用命者必斫其皮笠以誌之明日悉
斬以狥自是人皆死𢧐及太祖受天命謂征蜀諸將曰
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所破郡縣當傾帑蔵為朕賞𢧐士國家所取惟圡彊爾
故人皆用命所至成功如席卷之易蜀既平擇其親兵
得百二十人𨽻殿前司謂之川班殿直廪賜優給與御
馬直䓁其後郊祀優賞太祖特詔賞御馬直更増五千
而川班殿直以不在此例擊登聞鼓訴之太祖怒立命
中使執歸本营各杖二十明日盡戮扵营中餘八十人
配諸州遂&KR0440其班&KR0004太祖嘗問唐荘宗享國不乆何也
飛龍使李重進對曰荘宗好畋而將士驕縦姑息毎出
近郊衞士必控馬首曰兒郎軰寒必望𠡠賜荘宗即随
&KR0082給之如此者非一未年之禍盖令不行而賞賚無
節也太祖撫手嘆曰二十年夾河爭取天下而不&KR0014
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軍法約束此輩縱其無厭之求誠為兒戯我今飬士卒
固不恡爵賞但犯法者惟有劒且及聞川班殿直之訴
使中使謂之曰朕之所與便為恩澤又焉有例故盡誅
之世宗太祖之馭軍賞罰如此故丗宗取淮南関南之
地太祖平五強國如拾地芥由是&KR0026之軍無驕否惟所
馭之術何如&KR0002太祖之智可謂神矣
   雅樂
周世宗患雅樂陵替得王朴竇儼考正之宋興儼㝎文
舞為文徳之舞武舞為武功之舞大朝㑹用之又定十
一曲名以為𥙊祀㑹朝岀入之莭焉䃼儼所考正有未
備者和峴継成之然裁减舊樂乃太祖之聖意章聖用
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隨月之律主上新皇祐之制雅樂備焉
   佛教
建隆&KR0004&KR0457佛寺巳&KR0440扵顯徳中不得&KR0167興開寳中令僧
尼百人許&KR0010度一人至道&KR0004又令三百人&KR0010度一人以
誦經五百&KR0083為合格先是泉州奏僧尼未度者四千人
巳度者萬数天子驚駭遂下詔曰古者一夫耕三人食
尚有受餒者今一夫耕十人食天下安得不重困水旱
安得無轉死之民東南之俗㳺惰不職者跨村連邑去
而為僧朕甚嫉焉故立此制
   史官
天子動則左史書之春秋是也言則右史書之尚書是
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也漢武帝有禁中起居注魏晉㱕之著作其後亦命近
臣典其事後魏始置起居令史行幸宴㑹則在御座前
記君臣酬荅之語又别置起居注二人北齊有起居者
隋置起居舎人二人以掌内史唐起居之官𨽻扵門下
𩔰慶中即與舍人分𨽻兩省毎天子御殿則左右夾香
案分立殿下螭頭之側和墨濡翰皆就螭頭之圽䖏有
命則臨陛俯𦗟對而書之典禮文物冊命啓奏群臣薨
免懲&KR0134之事悉載扵起居注季冬終則送扵史官長夀
中姚璹以為帝王謨訓不可使無紀述&KR0002不宣自宰相
史官無由而書請仗下所言軍國政要命宰相一人専
知撰録季終付扵史官即今之時政記也元和十二年
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又委承㫖宰相宣示左右起居注令其綴録大和九年
詺郎舎人准故事入閣日齎&KR0083筆立扵螭頭以記言動
故文宗實録為備焉至後唐明宗亦命端明殿學士摳
密直學士&KR0113日暦丗宗用陶榖之言修明宗之制開實
中扈蒙為&KR0113撰以謂内庭日暦樞密院抄録送史官所
記者不過對見辭謝而巳盖宰相虞漏洩而史官限踈
逺故莫得而具也請言動可書者委宰相參政月録以
送史官使&KR0113日暦遂以參知政事盧多遜専其事興國
中詔書病史氏之漏落又以參知政事李昉専其任而
樞密院亦令副使一人&KR0825知纂述昉請每月先以奏御
乃送史官時政記之奏御自昉始也淳化之間從張佖
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之請始置起居院&KR0113左右史之職以梁周翰掌起居郎
事李宗諤掌舎人事焉周翰宗諤言崇徳殿長春殿宣
諭論列之事時政記記之樞密院事関機密本院記之
餘百司封拜除改沿革制撰之事請悉使條送以備論
撰月終皆送史官從之又令郎舍人分直崇政殿記言
動别為起居注每月先以奏御起居注奏御自周翰宗
諤始也
   正量衡
建隆&KR0004頒量衡扵天下淳化中以太府之式不足以合
信取平守蔵吏縁為奸天下嵗輸者至扵破産以萬数
守者更代動必数&KR0010計争扵是天子詔有司使為新法
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劉承珪劉蒙言&KR0096衡之法起扵&KR0112&KR0112為絫十絫為銖
四十銖為兩度之法起扵忽一忽為絲十絲為毫十毫
為𨤲十𨤲為分為一絫四&KR0112以開元通寳錢&KR0079好周均
者校之十分為錢十錢為两自分𨤲毫絲忽轉轉十倍
增之凢一錢為十萬忽因取毫𩬊計之皆有凖自一錢
至半錢為衡以較之得錢二千四百䡖重䓁者為十五
斤可施用并以絲忽毫𨤲銖累之凖奏御詔三司較之
以御書淳化三体錢二千四百磨令與開元通寳錢䡖
重䓁㝎其法為新式頒之天下&KR0096衡之法得焉
   戸口版圖
太祖元年有州一百一十一縣六百三十户九十六萬
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七千三百五十三末年州二百九十七縣一千八百六
戸二百五十萬八千九百六十五興國&KR0004有上言事以
閏為限三&KR0010一令天下貢地圖與版籍上尚書省所以
周知地理之險易户口之衆寡至道&KR0004又令更造天下
州縣户口之版籍焉
   任將
太祖之置將也隆之以恩厚之以誠富之以財小其名
而崇其势略其細而求其大乆其官而責其成每朝必
命坐賜與&KR0278厚撫而遣之嘗令為郭進治第悉用&KR1877
有司言非親王公主不得用之上曰郭進控扼西山十
餘年使我無北顧&KR0104我視進豈减兒女耶趣作無復言
[049-10b]
此可謂隆之以㤙矣取董遵誨扵&KR0311讎取姚内斌扵俘
虜皆用之不惑郭進在西山嘗有軍校訟其不法上曰
進馭不嚴是必罪人懼進法欲誣進以自免也使中人
執以賜進令詰而殺之此可謂厚之以誠矣西北邉軍
市之租多賜諸將不問出入徃徃賞賚又輙以千萬李
漢超守関南属州錢七八萬貫悉以給與又加賜賚漢
超猶私販㩁場規免啇筭有以事聞者上即詔漢超私
物所在悉免関征故邉將皆飬士&KR0085以得死力用間&KR0085
以得敵情以居則安以動則勝此可謂富之以財矣李
漢超郭進皆終扵観察使所居不過廵檢使之名終不
以大將䖏之然皆得以便宜&KR0025事郭進在西山上每遣
[049-11a]
戍卒必諭之曰汝䓁謹奉法我猶赦汝郭進殺汝矣其
假借如此故郭進所至兵未嘗少衂此可謂小其名而
崇其势矣王彦昇之好勇馮継業之自伐然用彦昇守
原州継業守靈州皆邉境以安此可謂略其小而求其
大矣何継筠屯棣州二十餘年董遵誨屯通逺軍四十
年其餘皆不减十餘年邉境頼之此可謂乆其官而責
其成矣夫寵之以非常之㤙則其感深待之以赤心則
其志固飬之以𨵿市之租則其力&KR0085小其名而不撓其
𣙜則在位者有赴功之心而勇智者得以騁略其過則
材䏻進乆其任而功利悉自古用將之術不易扵是太
視兼用之故以李漢超屯関南馬仁瑀守瀛州韓令坤
[049-11b]
鎮常山賀惟忠守易州何継 領棣州以防北虜郭進
控西山武守琪戍晉州李謙&KR0270守隰州李継勲鎮昭義
以禦太原趙賛屯延州姚内斌守&KR0159州董遵誨屯環州
王彦昇守原州馮継業守靈武以備西戎如姚内斌董
遵誨之徒所領不過五六千人而威名皆行乎戎狄當
此之時建隆元年六月誅李重進收潞州十一月誅李
筠收揚州四年收湖南北六年收蜀十三年收南越十
七年㝎江表之地内則呉越閩海&KR0010奉貢職外則交州
丁璉高麗王伷請吏嚮化而契丹&KR0113好之使数至扵闕
庭拱挹指麾而天下一㝎不知封疆之憂盖太祖用將
之術如此故飬土少而蓄力多操術簡而收功愽也
[049-12a]
   水災
周世宗嘗使竇儼論水沴所興儼以謂隂陽者水火之
本隂之主始扵淵献水之行紀扵九六凢千七百二十
有八&KR0010為浩浩之㑹當此之時雖有周唐之君不&KR0014
其患者数也&KR0002至扵后辟狂妄以自率&KR0096臣昧冐以下
専政不明賢不章則苦雨数至潦水厚積徳宗壬申之
水者政也漢以来言災異者亦然然則誠古今之通論
宋興常雨之沴間輙有之然未嘗有百川沸騰&KR0058民昏
墊之患也而太祖開寶之間常以霖雨之&KR0104出後宫以
銷幽閉之感太宗淳化之&KR0010嘗自七月至九月雨不止
崇明門外皆浮甖栰以濟壁壘廬舍多壞人多壓死物
[049-12b]
價踴貴秋歛用微扵是流移者衆而陳頴宋亳之間盗
亦稍稍而起太宗加給復之思賜糜淖之餉以救其変
此祖宗所以懼天災圖政務之遺事也
   汴水
昔禹扵滎澤下分大河為隂溝出之淮泗至浚儀西北
復分二渠其後或曰鴻溝始皇䟽之以灌魏郡者是也
或曰浪宕渠自滎陽五池口来注鴻溝者是也或曰浚
儀渠漢明帝時循河流故瀆作渠渠成流注浚儀者是
也或曰石門渠靈帝時扵敖城西北累石為門以遏渠
口者是也石門渠東合濟水與河渠東注至敖山之北
而兼汴水又東至滎陽之北而 然之水東流入汴滎
[049-13a]
陽之西有廣武二城汴水自二城間小間中東流而出
濟水至此乃絶桓温將通之而不果者晋大和之中也
&KR0073浚之始有湍流奔注而岸善潰塞&KR0073更䟽鑿以&KR0519
運者義熈之間也皇甫誼發河南丁夫百萬開之起滎
澤入淮千有餘里更名之曰通濟渠者陏大業之&KR0004
裴耀卿旨江南租船自淮西北泝鴻溝轉相輸納扵河
隂含加太原䓁倉凡三年運米七百萬石者唐開元之
際也後世因其利焉太宗嘗命張洎論著其興鑿&KR0519
之本末如此宋至道之間也
   刑法
太祖始用士人治州郡之獄太祖即位&KR0057重用典刑哀
[049-13b]
矜之詔&KR0010輙有之刑部設詳覆之員諸路命紏察之使
至扵淳化又置審刑院扵禁中防大理刑部之失凢具
獄先上二司然後関報審刑事&KR0025中覆然後下丞相府
又以聞始命論盖其重慎之備如此焉
   管𣙜
太祖知百姓疾苦五代之政&KR0082與之休息故詔書屡下
&KR1069禁扵河北實塩價扵海濱有司嘗&KR0082重新茶之估
以岀扵民上曰是不重困吾人耶遂置其議既平五強
國收天下之地未嘗不去其煩苛與百姓更始焉故民
始得更生扵水火之中當是之時靡敝少而用約也自
時以来兵薄既衆他費稍稍亦滋錮利之法始急扵是
[049-14a]
言礬課則劉熈古深茶禁則樊&KR0002水峻酒榷則程䏻変
塩令則楊&KR0098恭各騁其意&KR0025而助之者寖廣自此山海
之入征榷之筭古禁之尚䟽者皆宻焉猶不&KR0014以為是也
   暦
察天時以授民事則暦象不可不謹也唐虞以来尚矣
唐高祖有戊寅之暦高宗有麟徳之暦中宗有景龍之
暦明皇有大衍之暦肅宗有至徳之暦代有有五紀之
暦徳宗有正元之暦憲宗有観象之暦穆宗有宣明之
暦昭愍有崇元之暦自時以後至扵梁唐日官之任缺
焉晋高祖始用趙仁錡有調元之暦周卋宗用王朴有
欽天之暦當朴之成暦也王處訥謂之曰此暦可且行
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乆則差矣既而果然宋興命䖏訥正之扵是有應天之
暦乆之又差而苗守信䓁承詔論定扵是有乾元之暦
至道淳化之間王睿鄭昭晏之徒屡校其踈宻而日官
韓𩔰符始定渾儀之噐楊文溢増用甲子之数皆施行

   錢幣
興國&KR0004絀江南鐡錢鑄農噐以給流民而扵江東之地
始鑄銅錢民便之自樊&KR0002水始其後以鉛錫雜鑄雖&KR0010
増数倍而錢始麤惡自張齊賢始淳化之間趙安易請
鑄大錢行扵蜀自大臣皆以為不可而安易之辯不可
屈既鑄非便天子卒㫁而罷之焉
[049-15a]
   宦者
淳化中改黄門院為内侍省而置昭宣使以王延徳王
断㤙杜彦鈞䖏之継㤙收蜀有功宰相&KR0082以為宣徽使
天子以為宦官不可令預政事切責宰相而置宣政和
以命継㤙其後張泊居翰林請以藍敏正為斈士裴愈
副之上曰此亂政朕方復古道安得踵此覆轍邪相慙
而退盖祖宗之明理亂慎威福之漸如此焉
   學校
宋興承五代之亂建隆&KR0004嘗命崔頌教囯子始聚生徒
講學天子使使者臨賜酒果以寵厲學者淳化中上始
眎學命孫奭講&KR0003命之篇天子嗟異乆之
[049-15b]
   名教
唐氏五代之亂教化之事乆缺雍熈&KR0004始𠡠群臣用通
丧之制至道之間近臣有不&KR0014飬者上為賜錢使迎其
母而使者亦言蜀人有事扵中州其父家居不&KR0014自存
者天子驚嘆扵是詔書遂下稱人子之義以風暁切責
而使執法舉不䏻飬者定著扵令焉
   銓選
建隆&KR0004定考判之制著循資之格
   䄍𥙊
愽士和峴言䄍始伊耆而三代有嘉平清祀䄍𥙊之名
䄍臘之别名也漢乗火徳以戍日為臘臘接也言新故
[049-16a]
相接故田獵取禽以報百神享宗廟旁及五祀以致孝
盡䖍晋魏同之唐以土王正観之際尚用前寅䄍百神
&KR0407日祭社宫辰日臘宗庙至開元始㝎禮制三𥙊皆扵
臘辰以應圡徳議者是之宋興推應火行以戍日為臘
而獨以前七日辛夘䄍不應扵礼請如開元故事䄍百
神祀社稷享宗廟同用戍臘如礼便制曰可
   感生帝
乾徳&KR0004用愽士聶崇義之言以赤帝為感生毎&KR0010正月
祠用壇其後又以正月上辛祀昊天上帝五帝皆徔祀
與感生帝𥙊同日既瀆且徔祀礼殺失所以致崇極意
自此感生帝始别𥙊不&KR0025祀昊天
[049-16b]
   西京郊配
太祖開寶元年幸河南定圓丘之位以四月郊祀上帝
將行躬告扵太廟既行不載主焉
   祠太一
興國中兆太一扵城南用學士張齊賢春官正楚芝蘭
領祠事齊賢䓁以爲太一者五帝之佐天之貴神祠宜
半祀天之礼又小損之天子使加伶官百人自昏祠至
明如漢制焉
   郊配
太祖巳尊四祖之廟郊祀以宣祖配天宗祀以翼祖配
帝及太宗継大統礼官以爲王業所興自太祖始故興
[049-17a]
國之&KR0004天子𠕅郊皆太祖配天及&KR0082封㤗山扈&KR0170建白
以謂嚴父莫大扵配天宜以宣祖配天太祖配帝其後
封禅之礼輟而雍熈之郊遂用&KR0170議斈者病之至淳化
之春合𥙊天地扵圓丘遂以宣祖太祖同配如永徽故
事自此孟春祈穀孟冬祀神州季秋大饗明堂用宣祖
配冬至祀昊天夏至祀皇地祗孟夏雩祀用太祖配如
永㤗之礼皆礼儀使蘇易簡所定焉
   賦稅
周世宗嘗患賦稅之不均詔長吏重㝎頴州刺史王祚
躬行部縣均其輕重&KR0024流民逋賦以萬数増其舊籍百
姓詣闕稱頌焉
[049-17b]
   三司
鹽鐡户部度支凡二十四案吏千餘人乾徳㝎考課之
法興國増判官之貟淳化之間或專置一使或𩀌為二
司巳又復之為三而副貳官属之損益眎焉天子嘗召
見其吏李浦䓁問利害之理浦等言七十餘事多見听
納扵是三司使陳恕䓁皆以不勝任見譲而浦遂試用
𩔰扵世焉
   俸禄
太祖哀怜元元之困而患吏之煩优欲高吏之行以便
民扵是定俸户之制&KR0113益俸之令太祖猶以為煩民也
扵是出庫財以賦吏禄詔書屡出&KR0082吏之有餘而無内
[049-18a]
顧之&KR0104然後扵義徳備焉盖其任人之知所先後如此
   南蠻
南蠻於四夷為𩔖最㣲然動輙一方受其患至覆軍殺
將與夫轉餉煩敝之乆也則他盗亦縁而有大中咸通
之間安南之蠻是也故為政者不得不戒焉宋興嘗設
廣捷之兵習摽牌之噐其後又益澄海之師皆以備蠻
之為彊&KR0163害也盖及其輙動而我之所以威附之術可
得而談者有用兵深入伐而克之興國之&KR0004翟守素之
平梅峒是也有兵巳克破赦而受之咸平之間曺克明
之收撫水是也有計&KR0014屈之納以恩信章聖之卋謝徳
&KR0096之靖宜州是也盖兵不&KR0085以克則赦不&KR0014以来計不
[049-18b]
&KR0085以屈則信不䏻以收此古今之通理而智謀者之所
易覩也今溪洞徃徃為東南之憂而議者不謀威略一
&KR0082懐之以利是見其一未見其二也
   契丹
契丹既勝晋歴漢周為中國之患宋興太祖明經綸之
體専擇用將帥以折衝一方之難自山西𨵿南所属任
皆天下之材委材専而聴㫁明豪傑之士得盡其智力
以赴功故飬士少而形𫝑強當此之時彊境㤗然無北
顧之憂間有窺塞之謀虜&KR0016六萬太祖命田欽祚以三
千人破之當世以為諺虜既屈服扵是叩𨵿請吏修書
幣之使天子見群臣謙譲不自以為徳也其後向之宿
[049-19a]
將稍死而天子伐晉晉虜連兵既破虜而平昔遂用事
扵燕不克而還自此虜復爲中國之患雍熈中曹彬以
十萬之衆不䏻舉燕而退有祁溝之敗既而&KR0045業敗扵
陳家谷劉廷譲扵君子舘又敗士多失亡乗塞瘡痍之
兵至不滿萬趙魏大震虜遂深入䧟郡縣殺官吏執士
民將吏依壁自固虜輙掠坰野收子女之俘掊金帛之
積而去自鄴而北千里簫然天子下哀痛之詔而邉吏
屡請益兵始科河内之民以戍邉不足則又科河南之
民猶不足則取役兵爲振武之軍以自助然猶不&KR0014
&KR0085也咸平之間命𫝊潜爲大將虜既入塞塞上皆飛
檄請救潜按兵不出將卒人人&KR0082𢧐不許天子屡使人
[049-19b]
督𢧐又為益發兵使進而濳終不敢出虜乗其𨻶也連
破州邑遂越魏犯澶百姓騷然天子為我衣濟河而虜
之謀臣射死兵遂觧去楊延以為乗其敝痛殺幽冀可
收天子抑其言而講和之䇿遂㝎焉自此邉境去矢石
之憂天下無事百姓和樂至今餘四十年先帝之功徳
愽矣
   折中倉
折中之法聽啇人入粟而趨江淮受茶鹽之給公私使
之或以為敝濫既廢而&KR0010失百萬之入端拱&KR0004復置以
嵗旱而止淳化中遂復之
   搉易
[049-20a]
宋興既收南越之地而交阯奉貢職海外之囯亦通闗
市犀象珠璣百貨之産皆入扵中囯府庫既充有司遂
言宜出扵民始置㩁易之塲&KR0010收其直数十萬貫自此
有加焉
   左蔵
興囯&KR0004左蔵之財既充斥始分為三錢與金帛皆别蔵
典守者亦各異焉
   賊盗
宋興既歛兵於内盗賊輙發而州郡無武備急則史走
匿自存天子常薄吏罪而言事者以為適然故盗起輙
轉刼数百千里非天子自出兵徃徃不䏻格愚固異焉
[049-20b]
及覧近世之迹&KR0002宋璫守益州張䔨守&KR0922州秦𫝊序守
開州何邴守象州皆以區區一城抗賊之鋒不為不義
屈扵是知天子待吏盡恕道矣而吏之走匿自存者何
其不自力也
   漕運
宋興氶周制置集津之運轉関中之粟以給大梁故用
侯贇典其任而三十年間縣官之用無不&KR0085及收東南
之地興囯&KR0004始漕江淮粟四五百萬石至汴至道間楊
允恭漕六百萬石自此&KR0010増廣焉
   文館
三館之設盛扵開元之世而衰扵唐室之壞五代髙武
[049-21a]
力雖存西舘之署而法度卑矣宋興太祖急扵經營收
天下之地其扵文儒之事稍集然未䏻備也太宗始度
&KR0155龍之右設署扵禁中收舊府圖籍與吳蜀之書分六
庫以蔵之又重亡書之購而閭巷山林之蔵稍稍益出
天下圖書始復聚而縉紳之斈彬彬矣悉擇當世聦明
魁礨之材䖏之其中食扵太官謂之斈士其義非獨使
之尋文字窺筆墨也盖將以&KR0026天下之材而備大臣之
選此天子所以發徳音留聖意也
   屯田
自漢昭始田張掖趙充國耕金城曺操以區區之魏力
農許下晋用鄧艾田壽春羊枯田襄陽杜預田荆州荀
[049-21b]
羡田東陽隋耕朔方之地而唐起屯振武皆内益蓄積
外有守禦之利故䏻服夷狄兼鄰國或定南靣之業焉
宋興當雍熈之間强胡屡爲邉害天子念守兵&KR0010廣而
趙魏失寕廢耕桑之務扵是方田之法自此始是後開
易水䟽鷄距修鮑河之利邉屯以次立矣然中國一統
内輯百萬之師議者以爲豈晏然不知兵農兼務㦲天
子乃遣議臣東出宿亳至壽春西岀許頴轉陳蔡之間
至㐮鄧得田可治者二十二萬頃欲脩耕屯之業度其
功用矣天子&KR0057意嚮之而任事者破壊其計故功不立
   水利
自史起溉鄴田鄭國鑿涇水李冰以區區之蜀&KR0113二江
[049-22a]
之利漢興文翁穿煎溲鄭當時引渭荘㷱引洛&KR0017寛奏
鑿六輔渠而白公注涇渭邵信臣廣鉗盧之浸自是後
王景理芍陂馬臻築鑑湖至晋杜預䟽荆衮之水張門
理曲阿之塘宋人引渒魏人引河唐䟽雷&KR0013築句城除
堰遏之害皆代天施長城力衣食元无而&KR0085公家之費
故三代溝澮之法替而赴時務功此不可不重也聖宋
當雍熈之間以下並同屯田篇但改&KR0082脩耕屯/之業作水之浸&KR0517者舊迹皆可理
   黄河一作/旅何
河自西出而南又東折然後北注扵海當禹之行水功
之所施者最多自大伾而北旣釅爲二至大陸又播爲
九然後爲逆河以与海属非屡散裂而順導之莫䏻爲
[049-22b]
功盖其難如此故歴三代十有餘年無河患者以禹故
迹未嘗変也至周定王之時禹迹遂改故河之為敗自
此始自是之後言治河者&KR0057衆有欲索故迹而穿之許
啇觧光之&KR0003是也有欲出之胡中斉人延年之&KR0003是也
有以爲天事可勿理者田蚡谷水之&KR0003是也有以為宜
空水衝以縦其决穿漕渠以通其𫝑者関並賈譲之說
是也有以為宜弛灌溉之防使水得自行者張戒之&KR0003
是也有以為宜徙之寛平者王横之&KR0003是也有以為宜
計為隄防又以為隄防非古義者王延平當之&KR0003是也
九此数者各垂異緫之隄防之起自𢧐囯而漢以来築
作者輙復敗故務壅塞居水者最闇扵用而復二渠則
[049-23a]
水之害去絶屯氏之河則害作故言河冝散裂倣扵禹
迹是當盛宋之隆河数爲敗興囯之間房村之决爲甚
當此之時勞十萬之衆然後復理天子爲賦詩比&KR0602
之歌属者雖有商明之&KR0104&KR0494時比也然天子大臣講
求利害之理勤矣愚既以爲隄防壅塞闇扵用傲禹之
迹爲可然水之爲迹難明乆矣非深考愽通心知其詳
固難以臆見决䇿㪯事也宜愽求&KR0014䟽川浚河者與之
慮定然后施功則可以下安元元上追禹績矣
   邉防
周世宗之時築李晏口立縣十二又築束鹿増鼔城葺
祁州遂自浮陽至乾寕之塞&KR0024壊防開㳺口三十有六
[049-23b]
瀛莫以通作治之功自韓通宋興葺鎮州西山保障自
王全斌而築保州威虜静戎平塞長城寨自劉遇太宗
旣平晋&KR0549舊州遷之揄次又遷三交奪故軍之險而守
之得胡人咽喉之地自潘美
   平糴
使&KR0010穣穀不賤出&KR0010㐫民不病食故平糴之令自此始
李悝&KR0113之魏以冨強漢興耿壽昌開常平之法以至晋
齊不䏻廢後魏㝎和糴之制北齊築冨人之倉陏人置
監唐人置東西市之糴雖號名殊其爲法一也當盛宋
建隆之間始因河内之稔修邉糴之事至淳化而天下
之糴復大備
[049-24a]
   義倉
使嵗穣輸其餘&KR0010㐫受而食之故義倉之法自此始長
孫平修之隋以富&KR0085唐用戴胄之言而復㝎著令高宗
又開雜用之禁神龍之後綱理䟽闊而義倉遂廢殆尽
至開元自王公以下至于商人皆有入故義倉之實至
六千萬以上自是後而衰宋興乾徳之&KR0004天子哀&KR0010
登而倉吏不以時岀與民扵是著發粟之制使不待詔
令其後又病吏之煩优而民罹輸轉之困又罷之至今
土而舊制復行
   茶
唐正元&KR0004趙贊興茶稅而張滂継之什取其一以𦔳軍
[049-24b]
費長&KR0159&KR0004王播又増其数大中中裴休立十二條之利
宋興茶塩之法屡有変易而茶法㡬至大壞景徳中嘗
乗邉備之急而倉卒変法高塞下入粟之虚直易江淮
茗荈之實其厚利悉歸扵啇人矣是時議臣請以見緡
入中而天聖&KR0004又設三&KR0003之法入見緍金帛則官雖為
便而啇者不通用三&KR0003則官有七倍之損而香象之貨
居積停滯公&KR0059皆失其利焉景祐康定之間又増以塩
利為四說雖公家𧇊扵半而賈販者復壅至皇祐中又
用見緡之法雖壅滯稍去然調視小失固未免扵乖迂

元豊𩔖藁卷之四十九