[025-1a] 
欽定四庫全書
古今源流至論續集卷五 宋 林駉 撰
鬻爵
王者代天爵人尤宜謹之豈非王嘉之言乎嘉何以言
之感時而言也夫人主擅威福之柄命爵詔禄所得専
也曰崇徳記文王世子宗廟之/中以爵為位崇徳也曰以賢禮地官大司徒/因民之常施十
有二敎十有一/曰以賢制爵截乎不敢以輕畀曰不瀆記緇衣爵不/瀆而民作愿
曰不踰左成十八年/爵不踰徳凜乎不敢以過予是何其謹重若
[025-1b]
此哉盖位天位也禄天禄也孟子云/五服之章天所以
命有徳書臯陶/非一人所得私也經曰論定然後官之
任官然後爵之記/𫝊曰惟名與器不可假人左/傳誠以一
爵之差天威不違顔咫尺凜乎其可畏也以是知爵禄
之柄雖人主之所擅而非人主之所可私私之不可鬻
之可乎嘗攷鬻爵之制實始於漢王嘉漢人也代天之
言得不為漢發哉觀漢高當草昧之初将欲收拾人材
以開一代之治而曰有能從吾遊者吾能尊顯之本紀/
[025-2a]
至於天下既定第蕭何之次以服衆議張良𫝊/先雍齒
之侯以息偶語同上/是亦一已之私然而未甚失也夫
何文帝從晁錯備邉之言令民納粟以拜爵晁錯傳/景
帝之世上郡之旱而復脩賣爵之令至裁其價以招人
通典及食貨志云孝景時上郡以西旱復脩賣爵令/而裁其價以招人徒役作得輸粟於縣官以除罪則
稍非孝文之制矣其後武帝以撃胡之費又創立武功
爵令人得以入貲而補吏元朔元年國用空竭有司議/令人得賣爵及贖罪請置賞
官名曰武/功爵云故卜式首以家財輸邉乃至超拜中郎賜爵
[025-2b]
左庶長告天下以風百姓元鼎初豪富皆争匿財不助/縣官惟卜式數求入財天子
乃超拜式為中郎賜爵左庶/長田十頃告天下以風百姓則吏道雜而多端矣雖然
亦可以得人也有以貲拜郎為廷尉而天下無寃民者
張釋之/有入錢補謁者守潁川而治行第一者黄霸/嗚
呼作法於凉其弊尤貪左𫝊云/况孝文作俑於先景武
循襲於後是宜東都之季其弊尤甚有吏人入榖而得
闗内侯者後漢永安二年天下水旱用度不足/三公奏請令吏人入榖得闗内侯有銅臭
入錢以買三公者靈帝開賣官之路廷尉崔烈入錢五/百萬以買司徒其子鈞曰大人不當
[025-3a]
為三公論者/嫌其銅臭馴而至於晉武帝之時賣官得錢入私門
晉武帝太康三年劉毅曰桓靈賣官錢入官/庫陛下賣官錢入私門以此言之乃不如也唐至徳之
後納錢百千則賜明經唐至徳三年鄭叔請奏伏敕納/錢百千文與明經出身不識文
字者加/三十千品秩耗弊選舉冗濫至是極矣國朝諸科並建
數路得人無非奉若天道書/至於鬻爵雖間舉行皆為
權宜之制故入粟六百石與補上造之請非備邉不許
也咸平末河北轉運使劉綜上言令民入粟備邉六百/石補上造萬二千石為大庶長事存典故利入公家
上慮爵賞之濫重惜其事宰相/言故事具存行之無損行之出粟五千餘石賜第班
[025-3b]
行之請非補之則不許也天禧二年學究鄭可状本州/民闕食願出粟五千六百石
賑濟望賜第選班行本㫖不行晁逈李維上言臣等商/度損餘補乏為利亦大望令宰臣定議特從其請俟豐
稔即/止或以賑水旱太宗時州郡水旱有艱食者/許富民入粟賑貸等第補官或以備
糴本熈寧七年賜敕誥補貼賑貸涇原/環慶路饑民及為永興常平糴本無非為權宜之
制誠以鬻爵之法雖所以濟人事之不及非所以體天
道之至公故隨舉隨罷終不以為經久之䇿淳熈之君
曰理財有道均節出入足矣安用輕官爵以益貨財淳/熈
三年詔鬻爵非古制也理財有道均節出入足矣安用/輕官爵以益貨財朕甚不取自今除歉嵗民愿入粟賑
[025-4a]
饑有裕於衆聽取㫖/補官其餘一切住罷則其不得已之意為可知矣元祐
之臣曰納粟不如資䕃資䕃不如進士元祐元年上官/均言百司胥吏
主行文書積年寡過例該禄仕及豪右之家以賞受官/其才品庸下素不知義又外䑓郡守奨薦之所不及彼
自分其卑賤豈復有奮勵之意其視䕃子弟聞父兄之/教少壮就官有鄉進之心宜有間矣由此觀之納粟胥
吏不如補䕃補䕃不如進士理之必然也/又以為四者之冗有可罷者納粟得官也則其輕重之
意從可知矣今日邉備未徹國計未豐舉行鬻爵之制
是亦祖宗權宜之術然必得其所以處之之道可以俯
仰無愧焉處之何如與之服飾如康定之制可也康定/元年
[025-4b]
尹洙上䟽請鬻爵為士軍號營房其鬻爵之法凡入粟/五百斛為上爵許以珠金為婦女服飾得與本部七品
官接坐犯罪聽贖入粟百斛為/下爵許蓄女使以銀為飲器與之免役如嘉祐之制
可也嘉祐六年詔凡入貲為郎至升朝官户役皆/免之京官不得免衙前自餘免其身而已與之
監臨物務而不與之叅軍判官如慶厯之制亦可也慶/
七年詔流内銓應納粟授官人不除司理司法叅/軍自上州判官止令監臨物務從李東之請也雖鬻
何病焉
鬻僧
三代而上王政脩明民有常業而不知為僧三代而下
[025-5a]
王政廢闕民無常業始起而為僧韓子曰古之為民者
四今之為民者六原/道歐陽子曰井田廢而兼并游惰之
姦起本論/盖傷之也惟其傷之是以闢之故著書立言
直欲人其人火其書明先王之道以道之原道/脩仁義
之本以勝之本論/觗排攘斥不使之賊吾良民也有王
者作補王政之闕脩王教之廢以正人之惑可也顧可
鬻之以開其端歟吾嘗攷其源流佛之為教古無有也
東漢以來始入中國漢明帝時浮屠/之教入中國然未度僧也至唐
[025-5b]
元宗聽楊國忠之言始納錢以度僧時安樂山反楊國/忠以為正庫物不
可以給乃遣侍御史崔衆至太原/納錢度僧尼道士旬日得百萬緡然則鬻度之法創於
此歟嗚呼四民有常業古之道也彼其不蠶而衣不耕
而食滅君臣廢父子悖理傷化甚矣一人為僧一夫失
業故妄度姦人使壊正法姚崇為元宗言之唐紀/若不
鈐制當失六十萬丁李徳裕為穆宗言之唐紀/夫何自
唐以來逓相祖襲至于今而不廢歟噫我知之矣不過
借是以為豐財之術也抑豈知此端既開趍者瀾倒天
[025-6a]
下之民失業者衆財果可豐歟國朝熈寧以前日就裁
損天子曰經業精熟方許籍記雍熈二年詔自今經/業精熟方許籍記否
則曰四千未度當降約束至道元年帝覽泉州一嵗未/度者四千餘人聳然曰一夫
耕三人食尚有餒者近世一夫耕迨至十/人食天下黎民安得不重困當降約束大臣曰所度
皆惰農游手不可天聖四年宰臣王曾言剃度太多皆/惰農游手之人無益政化張知白曰
臣任樞宻日嘗斷劫盗一火皆是/僧行上曰自今懲革勿使太濫否則曰所度皆亡頼
姦人不可嘉祐三年賈昌朝奏京師僧寺多招納亡頼/游民為弟子或藏匿亡命姦人自今皆取鄉
貫保任方聽/收納詔從之其在當時或五十而度一人至和初陳執/中執政因乾
[025-6b]
元節聽僧五十度一人既而言/者以為不可復百人度一人或百人而度一人至和/元年
詔乾元節度僧/限百人度一人至熈寧以後則冗濫矣河東修城則以
僧牒熈寧七年給度牒五百/道付河東運使修城陜西糴榖則以僧牒熈寜/三年
賜五百道度牒付陜西/宣撫司易見錢糴榖永興糴本則以僧牒熈寧七年/賜度牒二
千五百道賑涇原環慶路/饑民及永興路常平糴本其在當時價至百九十千百
九十千未止也又至三百千三百千未止也元豐七年/以下言度
牒已著令每道為錢百三十千檢㑹䕫州路每道/三百千以次减為百九十千價高處别取㫖從之盖熈
寜以前重本抑末不以鬻牒為利熈寧以後務末亡本
[025-7a]
必以鬻牒為利惟熈寧以前無所利乎此也故自嘉祐
至治平凡七萬八千通十三年計之嵗之所度止於六
千也惟熈寧以後有所利乎此也故自熈寜之初至八年
凡八萬六千通八年計之嵗之所鬻不啻一萬也熈寜/八年
上批勘㑹賣度牒數呈有司言自嘉祐至治平總十三/年給七萬八千餘道熈寜至今八年給八萬九千餘道
然我朝諸君子嘗有言焉熈寧以前王公曾言其多宋
公祁言其冗熈寧以後程公顥言不鬻錢曾公輔乞並
裁損並長編/此皆切時救弊之言然亦非知本之論也
[025-7b]
我高宗嘗曰一人為僧則一夫不耕其所失豈止一度牒
之利紹興七年獻言之人有欲多賣度牒者朕以為不/然一度牒所得不過一二百千一人為僧則一夫
不耕其所失豈/止一度牒之利又曰一夫受田百畆一夫為僧即百畆
之田不耕矣二十七年上曰今田萊多荒若更賣度牒/是驅農為僧且一夫受田百畆一夫為僧
即百畆之田不耕矣朕所以不給度/牒者正恐僧徒多則不耕者衆矣噫聖謨洋洋嘉言
孔彰三代而下知本者其惟高宗乎
三公
以太師太傅太保為三公者周也以丞相大司馬御史
[025-8a]
大夫為三公者漢也以太尉司徒司空為三公者後漢
至唐大抵然也國朝始取隋唐之制命太尉司徒司空
為之後復成周之名以太師太傅太保為之此三公沿
革之本末爾按成王作周官曰立太師太傅太保兹惟
三公論道經邦爕理隂陽書周官/全文則太師太𫝊太保周
之三公也然三公之位實兼六卿之職所謂鄉老二鄉
則公一人初無司存通典注周禮王畿有六鄉每二/鄉則公一人盖一公領二鄉也非
必親治二鄉盖與王坐而論道者也成王時周公以公
[025-8b]
兼冡宰召公以公兼宗伯蘇忿生以公兼司㓂康王即
位召太保奭芮伯彤伯畢公衛侯毛公則是六卿之中
召公畢公毛公亦皆兼三公之職尚書顧命又通典按/顧命太保領冡宰畢
公領司馬毛公領司空則有芮伯為司徒彤伯為/宗伯衛侯為司㓂則周時三公兼一卿之職云云故𫝊
云司徒公司馬公司空公是也尚書/杜佑通典以司馬
主天司徒主人司空主土是為三公豈非以公兼卿職
而言乎通典或說司馬主天司徒主人司空主土是為/三公注云韓詩外𫝊隂陽不和責之司馬君臣
不正責之司徒山/陵崩弛責之司空按丙吉為丞相自謂三公典調和隂
[025-9a]
陽本𫝊/王尊劾丞相衡御史大夫譚位三公負下㒺上
本𫝊/王根為大司馬杜鄴言根前為三公比周杜鄴𫝊/
則丞相太尉御史大夫漢之三公也然太尉本主兵之
職漢百官表上太尉/金印紫綬掌武事御史大夫特副丞相之官同上御/史大夫
銀印青綬/掌副丞相乃與丞相並列已失古誼况得稱為公乎夫
以大司馬之官得為三公者盖自武帝寵假大司馬之
權而冠以大将軍之號終漢之世大司馬専主國柄尤
重於相權爾漢武紀元狩四年初置大司馬以冠将軍/之號按漢武帝初命霍光為大司馬外領
[025-9b]
軍馬内典尚書其後/董賢王鳯王莽為之以御史大夫之官亦得列為三公
者盖自成帝從何武之請以御史大夫為大司空自是
遂與丞相鈞禮爾成帝綏和元年更御史大夫為/大司空表上又何武𫝊云云杜佑
通典以漢丞相大司馬御史大夫為三公者豈非以權
重而稱公乎通典注哀帝時議以漢舊無司徒故定三/公之名曰大司馬大司徒大司空史記曰
公孫宏以春秋布衣為天子三公漢初因秦置丞相而/宏為之則丞相為三公矣又云大司馬大司徒大司空
為三/公按後漢志曰太尉公主天司徒公主人司空公主
地則太尉司徒司空東漢之三公也後漢志太尉公主/天部太常衛尉光
[025-10a]
禄勲司徒公主人部太僕鴻臚廷/尉司空主地部宗正少府司農然多以九卿為之通/典
盖多以九/卿為之且周以三公而兼六官後漢以三公而部九
卿似有古意然三公之外復以太傅為上公果何議耶
通典後漢惟有太/傅一人謂之上公若三公災異冊免則始於徐防後漢/日蝕
星流及大雨雹等災異者惟免太尉自/徐防為太尉始凡天地災變三公皆免三公在外冊拜
則始於張溫靈帝臨朝始遣使者就長安拜/張溫為太尉三公在外自溫始三公封為
列侯則始於崔林初封司空崔林為安陽亭侯/三公皆封列侯自林始也自是而
後相仍不改魏則拜太尉司徒司空之外而增置太保
[025-10b]
黄初二年又分三公户邑封子弟/各一人為列侯末年增置太保晉則加太宰太傅太
保司馬将軍之官而為八公晉武帝即位之初以安平/王孚為太宰鄭仲為太傅
王祥為太保義陽王子初為太尉何曾為司徒荀顗為/司空石苞為大司馬陳騫為大将軍凡八公同時並置
惟無丞相焉時拜八公同辰攀雲/附翼者也遂以太傅太保為上公宋則仍八公之官而
不名言為八公宋皆有八公之官而不/言為八公也並通典齊之三公唯有
太傅通典齊時三/公唯有太傅梁之三公復置七貟梁有丞相太宰/太傅太保大司
馬大将軍太尉司徒司/空開府儀同三司等官陳之三公並為贈官陳以丞相/太宰太傅
太保大司馬大/将軍並為贈官由魏而齊由隋而唐無所更革皆以太
[025-11a]
尉司徒司空為三矣後魏以太師太傅太保謂之三師/上公也大司馬大将軍謂之二大
太尉司徒司空謂之三公北齊皆有三師二大三公之/官並置府隋置三師不置僚属不主事惟置太尉司徒
司空以為三公叅議國之三事唐復置三師以師範億/人儀刑四海置三公以論道經邦爕理隂陽無其人則
闕/至于國朝其制又有可論者國初以來以太師太傅
太保為三師太尉司徒司空為三公仍唐之制也政和
更制詔三師為三公三公為三少傚周之制也宣和之
末以三公只為階官不復總領三省復祖宗之制也國
初官制大抵沿唐三師三公號為宰相使相之官皆無
[025-11b]
所職掌王溥以昭文舘大學士兼司空元輔表太宗/太平興國八
年十月溥以昭文舘大學士侍/中同中書門下平章事進司空范質亦以昭文舘大學
士進司徒太祖建隆元年二月門下侍郎同中書門下/平章事昭文舘大學士范質侍中左僕射門
下侍郎同中書門下/平章事進官司徒此以宰相兼之符彦卿為太師高
保融自守太保為太傅職源太祖符彦卿為太師/高保融自守太保為太傅此以
使相兼之然自國朝以來曠世不除皆元老宿望者始
任其選趙韓王開國舊勲一代柱石其勲孰高焉文潞
公三朝元老聖世蓍龜其年孰尊焉於是以太師除之蔡/官
[025-12a]
制三公之官尤重太師趙韓王以勲文潞公以年方得/之此曠世不除仍自司空五遷方至太師又按元輔表
趙普以太平興國八年十月以檢校太師兼侍中文彦/愽至和三年六月以檢校太師同平章事河陽三城節
度/使王文正公旦自景徳三年相至祥符十年免凡十餘
年元輔表王旦真宗景徳三年正月以尚書右丞參知/政事遷工部尚書同中書門下平章事至大中祥符
十年二月旦為/太尉魏國公呂文靖公夷簡天聖七年相至寳元三
年再相凡十五年天聖七年八月夷簡以吏部侍郎昭/文舘大學士兼修國史元祐四年出
知許州康定元年五月夷簡許州再入以右僕射門下/侍郎同平章事昭文舘大學士監修國史至二年九月
以太尉許/國公致仕於是以太尉拜之蔡官制王文正公旦與文/靖公夷簡皆為相二十年
[025-12b]
以太尉/致仕此國朝盛時寵任三公之意若是其嚴也而先
正諸公任三公之職亦皆有功於國家也政和之間以
太師太傅太保皆古三公之官為宰相之任遂詔依三
代易師為公若復古矣政和二年詔曰太師太傅太保/此古三公之官為宰相之任今
為三師然古無三師之稱合依三代為三公官不/必備惟其人為宰相之任若除三公即為宰相然除
三公者即總三省號為公相之任故蔡京以太師總三
省而使宰相居其下不敢與之抗復且丐免書門下省
不欲任樞宻之兵柄是制也政和小人以私意為之矣
[025-13a]
蔡繇國史補政和廢尚書令侍中中書令改為左輔右/弼未始除授左右僕射改為太宰少宰京為太師總三
省事號公相京丐免門下省盖以樞/宻事皆過門下不欲任兵柄故也宣和之末以三公
論道之任而總理省務使宰輔備貟殊失紹述憲章之
意遂詔為階官不領三省若復舊矣宣和七年詔令居/三公論道之位而
總理三省衆務使宰相備貟殊失紹述憲章之意可於/尚書復置令虛而不除三公止係階官更不總領三省
然故事親王近属皇帝子姪官至三公而止盖有嫌於
任師傅之官自宣和後皇子官率至太傅殊非設官之
㫖是制也宣和小人復以私意為之矣蔡官制故事親/王近属皇弟子
[025-13b]
姪官至三公而止盖有嫌師傅之任也自宣和後皇子/官率至太傅甚非設官之㫖所以不置用之公孤也
夫三師而為三公以復古制非不善也改三公為階官
以復家法亦非不當也然私意一形典章變易一以専
師傅之權一以輕師傅之任輕其任者其害小専其權
者其害大何者紹興權臣以太師而固位於是壊中興
恢復之謀開禧權臣以太師而竊政於是開南北用兵
之釁君子推原其故皆蔡京小人作俑之尤也其害豈
不慘歟噫可不鑒哉可不戒哉
[025-14a]
宰相上論歴代相職當否/
自黄帝首命六相管子黄帝得六相而天地治通典黄/帝得蚩尤而明天道得太常而察地
理得蒼龍而辨東方得祝融而辨南方得風/后而辨西方得后土而辨北方謂之六相舜之舉相
十六通典舉八凱使治后土舉八元使布五教/謂之十六相八凱即棄益禹臯陶之倫而相之
名始立自湯之左右用伊虺宋百官志成湯以伊尹/為右相仲虺為左相周
之左右任周召通典周時召公為保周公為/師相成王為左右亦其任也而相之貟
始定切嘗逺稽歴代近觀聖朝國勢重輕治道汙隆未
嘗不闗相業之脩否也大抵周人以宿衛財用閹宦嬪
[025-14b]
御之属統于冢宰故相權専而君心正至秦始分属諸
卿爾漢初不以御史太尉九卿加官之属侵丞相故相
權重而職業脩至武帝始奪其權耳魏晉以來以丞相
為尊官廢置不常類以監令管機要之任李唐之興以
省長為丞相品高不除類以他官掌政事之要國初以
昭文修史集賢為相所用皆端士元豐以左右僕射為
相所用非正人元祐雖仍元豐而相職舉紹聖雖仍元
祐而相權偏政和以來更革不常至中興而後易平章
[025-15a]
之號定丞相之名始為千萬世不刋之典此古今用相
之本末也試詳言之嘗觀周人冢宰之尊其所統六十
官之属往往皆士夫所不屑為之務似若䙝矣噫孰知
正所以為論道經邦之職歟夫内朝宿衛之士天官宗/伯掌貴
遊子/弟外庭徒役之人宮正掌宮/中徒役職之卑者也而冢宰得
以統攝之異時侍御僕從所以皆正人者非出於此歟
太府受藏之務司㑹稽考之任並天/官事之末者也而冢
宰得以均節之異時用度有節所以無奢用濫賜之弊
[025-15b]
者又非出於此歟奴僕熏腐之流閹人/宮闈嬪御之職
官人/内宰供奉飲膳之役酒人/漿人貟之至冗物之至微者也而
冢宰皆得以主之異時家齊身脩心和氣平所以無女
寵閹宦之習者豈無故而然耶格心事業於此見之夫
何秦人焚烈周官将古人所以體統維持之具分散四
出宮伯宮正則分入郎中令漢百官表郎中令秦官掌/宮殿掖門戸属官有郎皆
秦官郎守門/戸出充車騎衛尉同上衛尉秦官掌宮門衛屯/兵属官有衛士旅賁令丞而宿衛
之意失司㑹太府則盡入治粟内史同上治粟内史/秦官掌榖貨而
[025-16a]
出納之意壊善人醫師則盡入少府同上少府秦官掌/山海池澤之税以
給供養属官有太醫易官/導官永巷宦官之属云宮人内府則盡入大長秋同/上
秦官私府水巷/宦官皆属焉而供奉飲膳使令之意至是盡泯衆職
既分大臣莫統而人主宴私玩狎之際心術轉移性質
浸漬無所不至此周人任相之意而壊於秦者此也漢
自高文之時委任大臣責重權尊御史大夫掌副丞相
如詔下諸侯王則御史以其制書詣於丞相同署乃行
是相得預制詔高紀高帝詔召賢良御史大夫下/相國相國下諸侯王表掌副丞相太尉
[025-16b]
職属丞相如匃奴入㓂太尉官罷改丞相将兵撃之是
相得兼武事文帝三年罷太尉官属黄霸曰太尉官置/乆矣丞相兼之文帝三年匃奴入冦灌嬰
為丞相将/兵撃之二千石之重丞相罷裁之而列卿無紊權之
弊通典曰漢相得戮二千石申/屠嘉欲斬内史晁錯是也閹宦之寵丞相請誅之
而近習無預政之患申屠/嘉𫝊加官未置而内庭外庭相得
通主之百官表曰侍中左右曹諸吏散騎中常侍皆加/官所加或列侯将軍卿大夫将都尉尚書太府
太官令至郎中亡貟按表兩府不得加官孟康曰大司/馬左右前後将軍侍中常侍散騎諸史為中朝丞相以
下至六百/石為外朝掾史行部而州郡民事相得盡知之文帝十/三年以
[025-17a]
御史不奉法乃遣丞相/史出刺并督察御史高皇帝蕭相國之規模逺矣夫
何武帝以來過懲田蚡權専之弊而深抑大臣之職田/
蚡𫝊/故自張湯以舞文為御史大夫也奏事日旰天子
忘食而李嚴緘黙但取充位青翟庸繆見知得罪而御
史之權日重初年張湯為御史大夫言事日旰天子忘/食議皮幣白金事時李嚴等丞相取充位
之又張湯以見知/ 罪致疾青翟自霍光以受遺為大司馬也後改太/尉為司
馬/内領尚書外領軍馬本𫝊光為大司馬/大将軍領尚書而塩鐵之議
千秋括囊田千/秋傳昌邑之事楊敞不預楊敞傳/而大司馬
[025-17b]
之權日横自丞相不敢擅召二千石田千秋傳/而相不
得統列卿也至使宏羊㩁利溫舒峻法九卿更進用事
而事不闗於丞相矣按元鼎五年丞相趙周坐不省酎/金死石慶為丞相征伐封禪公家
用少桑宏羊等致利王溫舒之属峻法兒寛等推文學/九卿更進用事事不闗决於丞相慶而慶但醇謹而已
自游宴後庭而宦者典尚書章奏通典曰武帝游宴後/庭始用宦者主中書
以司馬/遷為之而相不得問内庭也至使石顯弄權董賢竊政
並本𫝊/中宦益恣而事權過於丞相矣諸吏居中舉法
應卲曰諸吏得授/職如御史中丞侍中論誣大臣武帝𫝊侍中出入禁/闥辨論數誣大臣如
[025-18a]
嚴助/之徒加官權重宰相踈逺是中朝之血脉不闗於丞相
府矣刺史得自奏事武帝置部刺/史百官表云綉衣専遣出使暴勝/
之𫝊/府掾在内不聞利害是外郡之血脉不闗於丞相
府矣五十四年之間凡易相者十有三人亟辭亟罷不
得展布雖至宣帝重丞相之權丙魏伸丞相之職然外
而御史之抗禮蕭望之/内而宦者之用事石顯宏恭/又
焉用彼相哉甚而東都以太傅當冢宰之任後百官志/武帝初即
位輙置太傅録尚書事胡庭/注曰猶古冡宰總已意也二百年間僅除十一人而
[025-18b]
已自卓茂至金日/磾止十一人大抵事權盡歸䑓閣相亦末如之何
也已矣推原其故武帝安得不執其咎此漢初任相之
制而壊於武帝者此也自魏晉以來相國丞相或為贈
官或則不置間有置者自為尊崇之位多非人臣之職
其真為宰相者往往以他官叅掌機宻之事通典曰按/自魏晉以
來宰相但以他官叅掌機宻或委知政事者則是矣無/有常官其相國丞相或為贈官或則不置自為尊崇之
位多非大臣之職其真/為宰相者不必居此官是故魏以劉放孫資為中書監
令而掌機宻通典曰魏文帝以劉放孫/資為中書監令並掌機宻晉以張華荀朂
[025-19a]
為侍中而居阿衡同上張華為中書令侍中劉卞謂華/曰公居阿衡之地荀朂為中書監侍
中毘賛/朝政東晉以謝安庾亮庾氷之徒並為中書監而皆
稱賢相東晉庾亮庾氷相次為中書監先是王導輔政/以寛和得衆庾亮以法裁物至氷經綸時務朝
野注心咸/曰賢相宋以江湛王僧綽殷景仁王華之徒並以侍
中衛将軍而或任機宻或居門下宋文帝初徐慶之為司/空録尚書事後以江湛
王僧綽俱為侍中任以機宻後又以殷景仁為侍中左/衛将軍王曇首侍中劉湛四人俱居門下皆以風力局
幹冠冕一時/同時稱之齊有六貴為宰相則如顧命之江祐領軍
之坦之齊王檢為侍中尚書令嘗謂人曰江左風流宰/相唯有謝安盖自况也明帝顧命江祐兄弟及
[025-19b]
始安王遥光尚書令徐孝嗣領軍蕭坦/之更曰理物時呼為六貴皆宰相也梁以叅機事為
宰相則如尚書令之何敬容僕射之徐勉梁何敬容初/為吏部尚書
侍中時徐勉為僕射/叅掌機事並為宰相北齊謂登台鉉稱宰相者則如司
座之韓軌北齊韓軌為中書令専授/司座自以勲歴登台鉉侍中之趙彦琛北/齊
趙彦琛為宰相/兼侍中並通典按此則或掌機宻或管朝政或為侍中
或給事中或受顧命皆為宰相也通典云/然自晉宋數
朝以風流相尚以元虛為宗覩白署空稱為清貴同上/
省牒按簿鄙為流俗何敬容獨勤庻務為世所
鄙卞/壺以䑓閣之務頗欲綜理阮孚曰
[025-20a]
不亦/勞乎東山勝遊蘭亭名㑹事肥遯也龍章鳳姿壁立千
仞飾儀榘也雌黄陽秋崇辭致也玉麈蒲葵尚放曠也
棄禮法如土梗視義理如桎梏朝綱廢弛衆職隳弊卒
致夷狄亂華之禍豈非清談廢事之咎歟此魏晉而下
任相然也自隋始以尚書令僕射中書令侍中為宰相
亦有他官叅與焉如楊素為僕射掌朝政桞述為兵部
叅機事之類通典云/唐因隋制初以三省長官議國政
而為宰相其後以太宗嘗為尚書令臣下避不敢居由
[025-20b]
是僕射為尚書省之長與侍中中書令號為真相品位
既崇不欲輕授故常以他官居職無有定貟但加同中
書門下三品及平章事知政事叅知機務叅與政事及
平章軍國重事之名者並為宰相亦漢行丞相之例通/典
大唐侍中中書令是真宰相其餘以他官叅掌者無定/貟但加同中書門下三品及平章事知政事叅知機宻
叅與政事及平章軍國重事之名者並為宰相亦漢初/行丞相事之例也韓安國為御史大夫行丞相事餘並
百官/志貞觀間李勣以太子詹事同門下三品而同三品
之名立李靖以疾辭位詔三両日一至中書門下平章
[025-21a]
事而平章之名立同上/杜淹以吏部尚書叅預朝政魏
徴以秘書監叅預朝政岑文本為秘書郎兼直中書省
専主機要張亮為刑部尚書亦叅朝政而知政事叅機
務之名始衆此他官上兼宰相職也至宰相又復下行
有司之事如杜如晦本為侍中既攝吏部又監東宮兵
馬房𤣥齡本為僕射既監國史又領學官並本𫝊/終唐
之世相無常職亦無常貟乃至守本官為之而有守如
故判如故之目坐政事堂而分決本司之事或至數十
[025-21b]
人同時為之甚至出為帥臣亦為外宰相之稱同上/故
三為宰相皆兼兵部前後出鎮三佩相印且不寧惟是
時方用兵則為節度使時或崇儒則為大學士時急財
用則為塩鐵使同上/其不足取法初非一端此非貽謀
之未善歟雖然貞觀開元盛時名稱雖煩而事業無廢
職位若異而機務不隳有如英衛智勇房杜謀斷王魏
規諫姚宋正變亦何愧於爰立之命自後用者非賢賢
者不用禍變迭興不可枚數唐之相業始不足取張曲
[025-22a]
江峭直剛方嘘吸雲雨惜也相位不留而李林甫之姦
䛕用焉是以有范陽之變崔群𫝊世謂祿山反為治亂/分時臣謂罷張九齡相林甫
則治亂固/已分矣陸宣公論諫仁義言之藥石惜也杜門却掃
而盧杞之邪謀進焉唐是以有涇卒之亂唐舊史曰雖/知非竟遂於
楊炎而受佞不忘於盧杞取延齡之妬謀罷陸贄之相/位貞元之辰吾道窮矣 唐賛徳宗猜忌刻薄用盧杞
趙賛則至於敗亂而不悔注徳宗用盧杞/以趙賛判度支及涇卒亂始曰不稅間架裴晉公身係
安危朝廷柱石惜也讒言一入裴度為/緑野堂而鎛异之小人
信焉唐以是有閹宦之禍唐賛憲宗晩節信用非人不/終其業而身罹不測之禍尤
[025-22b]
甚於順宗注信用程异皇甫鎛數暴怒恚憤左右繼踵/問罪而不自安故中人王守澄陳宏志等由是弑帝於
中和/殿可勝嘆哉此唐之任相然也又接下篇/
宰相下論本朝相職得人先論因革後論人材/
國朝制雖沿唐而實異於人盖三省為空官而以平章
為宰相惟其真加侍中則不除平章職源國朝沿唐舊/制凡命相必曰同
中書門下平章事即真拜侍中者不復言平章事然國/初止除范質趙普亦未嘗除人累朝因仍三省長官尚
書中書令侍中僕射不與政皆/為空官特以寓禄秩品位而已至平章而分為三等𢃄昭
文為長修史為次集賢又其次蔡官/制云是制也自建隆以
[025-23a]
後用之三省各蒞職而以左右僕射為宰相左相必兼
門下侍郎右相必兼中書侍郎然中書取㫖其權獨重
至有右僕射除吏左僕射有不預聞而有當禀左相必
送中書右相更不欲行是制也元豐小人以私意用之
後因呂公著同舟共濟之請三省同得取㫖以革元豐
之弊召潞公元老於二相之上以太師平章軍國重事
而兼用祖宗之法是制也元祐大臣以公心用之夫何
紹聖以來偏重左相事之合送中書者但自尚書徑上
[025-23b]
門下子厚用之而李清臣莫之勝蔡京效之而趙挺之
莫之制盖竊元祐之制以行其私也呂大防欲用楊畏/為諫議大夫范純
仁不可大防素稱畏敢言宻約畏助已竟超遷畏元祐/間畏言神宗更法以垂萬世即䟽章惇乞召為相 又
紹聖元年清臣首唱紹述曾布宻論趙挺之建/議紹述曰吾當用能紹述者勝之遂召蔡京政和以
來更左揆曰太宰右揆曰少宰而太師總領三省之事
號為公相蔡京為太師領省務而權益盛王輔為太傅
總省政而意益私亦竊元祐之制以専其政也厥後建
炎盡革前弊始罷太宰少宰而復左右僕射乾道復罷
[025-24a]
左右僕射而改左右丞相政和問更左揆曰太宰右揆/曰少宰而以三師三公是謂
宰相靖康末詔依元豐故事復為僕射左右僕射必兼/門下中書侍郎建炎三年呂頥浩言被㫖将元祐中司
馬光建請併省奏召侍從叅詳宰相不兼兩省侍郎而/復祖宗之舊為同中書門下平章事職畧中興㑹要
乾道七年詔丞相總齊百揆賛襄治道事無不統而僕/射之官名實未稱宜傚周漢之制明年改尚書左右僕
射為左右丞相中/興㑹要孝宗㑹要至是而相之職名一定而不易竊嘗
因國朝之制而求大臣之事業矣昔藝祖之開基也前
代之相揆席終留箕子其仁也范質王溥/魏仁浦開國元勲金
匱有書周公其忠也趙普/以吏侍而拜門下者方重自
[025-24b]
居開寳六年九月吏部侍郎叅知政事薛居正門下侍/郎同中書門下平章事居正為人方重不事苛察
以樞宻而除集賢者清節自守同上沈倫為樞宻副使/尚書戸部侍郎拜中書
侍郎同中書門下平/章事集賢殿大學士迨至太宗念舊臣而留沈薛開秘
藏而召中令獻䇿而擢齊賢沈倫清介在相位自守而/已薛居正為人方重不亊
苛察太宗任沈倫薛居正六年太祖幸西京洛陽人張/齊賢獻十䇿太祖召見齊賢以手畫地條陳太祖善其
四䇿齊賢堅執皆善及還語上曰我幸西京惟得一/張齊賢耳我不欲遂官爵之汝異時可牧以自輔也噫
豊水有芑貽厥孫謀培植人材之功深矣以至歸囚一
詠隂諷君徳李昉/烹鮮一語有裨治道言行録淳化三/年太宗謂宰相
[025-25a]
曰治國之道在乎寛猛得中呂蒙正曰老子稱治大國/若烹小鮮夫魚擾之則亂近日求更制度者甚衆望陛
下行清/浄之化昉與蒙正之善於規諫進思賢從諫之對李/琪無
喜賞懼挫之心呂/端琪與端之深得相體若乃盧多遜之
貝錦今日譖趙忠獻太宗即位普為盧多遜所譖出守/河陽上一旦發金匱得書大悟遂
遣使急召之既至復為相/而多遜遂貶朱崖言行録明日毁李文正盧多遜與李/昉相善待之
不疑多遜知政多毁昉后太宗語及遜亊/昉為觧釋太宗曰多遜常毁卿一錢不值一斥嶺表終
身不用讒者既去稂不傷稼此皆我太宗之明哲也真
宗嗣位二呂一張復秉鈞軸真宗朝呂端為相五年呂/蒙正為相三年張齊賢為
[025-25b]
相亦/三年一時風采繼者益善水旱屢奏嘆曰聖相聞見録/咸平景
徳中李文靖沆在相位王文正旦知政亊時邉報日聞/二公不皇文正嘆曰安得及見太平吾軰優㳺矣文靖
曰外患足以無懼異日天下雖平上意浸滿後必朝陵/展禮文正嘆曰文靖聖矣故當時謂文靖為聖相 又
龍川志云李沆為相王旦知政亊沆日取四方水旱盗/賊奏之旦以為細事不煩聖聽沆曰人主當知艱難不
然血氣方剛不留意聲色犬馬則土木甲兵禱祠之事/作矣吾老不及見此此叅政他日之憂也及旦親見王
欽若丁謂等所為乃嘆/曰李文靖真聖人也風範端凝目曰貴人沆之賢也
李沆常侍曲宴太宗目送之/曰李沆風範端凝真貴人也江淮命使深戒竭民薛簡/肅公
天禧初為江淮發運使辭王文正公公無他語但/曰江南民力竭矣薛退而謂人曰真宰相之言也江西
[025-26a]
遣漕亦懲㩁利旦之公也言行録張士遜出為江西轉/運使辭王文正公於政事堂
且求敎王文正曰朝廷/㩁利至矣士遜起謝始除端揆厨絶飲宴上語李昌/武曰敏中
門下今日賀客必多卿往觀之昌武候丞相歸乃往見/丞相方謝客門闌悄然昌武與同親徑入見之徐賀曰
自上即位未嘗除端揆此非常之命公但唯唯既退復/使人至庖厨中問今日有無親戚賔客飲宴者亦寂無
一人明日入對上問昨日見敏中之意何如/乃具以所見對上笑曰向敏中大耐官職累在衡軸
門無私謁敏中之耐也言行録敏中𫝊公性端厚明辨/累在衡軸門無私謁諸子不令
釐/務以相才力薦而駑朽自謙畢士安初知政亊入謝帝/曰未也行且相卿公謝曰
臣材駑朽不足以勝任惟冦凖兼資忠義此宰相材也/帝曰然當藉郡宿徳以鎮之不閲月拜公平章亊冦公
[025-26b]
並命而以公監/修國史位在上以名節自厲而險夷不易言行録畢士/安傳公資端
重偉儀觀少以名節自厲貫于險/夷至長不易平生無一語過差畢士安君子人也帝/謂
冦公曰畢士/安君子人也以幸汾為非天意李廸言陛下幸汾亳土/木之役過往時幾百倍
今旱蝗之變殆天/意所以儆陛下也以内藏為備凶荒同上公曰祖宗初/置内藏庫欲復西
北故土及以備凶荒今邉無他廢陛/下用此以便國用民不勞矣言行録李廸敬天愛民之
誠也至如㓂萊公之忠節豈非數公之推轂納交者與
澶淵之役親扶日轂尺箠笞之蘇内翰作寇公神道碑/惟彼北戎闕 節
彼萊公尺/箠笞之三十餘年絶無邉塵之警社稷之功寔加尚
[025-27a]
之夫何小人萋菲之言易入而萊公之迹屢辭屢罷
釁鼓之言為國謀也澶淵之役唯萊公首次親征時/陳堯叟請幸蜀王欽若乞幸江
南上召萊公問之公曰不知誰為此謀者/臣欲得獻䇿之人斬以釁鼔然後北伐耳王欽若不
堪倡為投瓊之譖而公反出主北門之鑰矣公鎮大名/州北使道
由之謂公曰相公望重何以不在中書公/曰皇上以朝廷無事北門鎖鑰非準不可捋鬚之責為
公言也丁謂不平遽為下石之舉而公復渉雷陽之波
矣馮拯小人依附邪黨絶無一言及之嗟夫一萊公也
前數公之賢則薦之愛之後數子之姦則排之䧟之君
[025-27b]
子小人其枘鑿也如此所幸仁皇維持公論收拾善類
為宼之朋者茹茅類進為丁之黨者莠稂盡除故丁謂
馮拯王欽若之佞貶斥殆盡至張士遜以曹利用之進
雖既用而亦罷王曾李廸之賢登用恐後至張知白以
嘗不阿欽若亦亟擢而就用仁宗謀相王曾薦呂夷簡/曹利用薦張士遜利用既
得罪士遜亦罷李廸曰丁謂好邪利用馮拯亦相朋黨/王曾言謂合雷允㳟擅移皇堂於絶地太后怒貶謂王
欽若為相張知白叅政與/議論多不合以疾辭位不特此也王隋陳堯佐以老
病不和而去闕望者多别録云韓琦常言天下事不如/人 仁宗王隋陳堯佐為輔相皆老
[025-28a]
病而不和中書亊多而去韓闕不中立/二人叅預又頗以私意害公皆請罷之呂夷簡以斥逐
臺諫而去仁宗廢郭后夷簡飭有司無得受䑓諫章奏/貶孔道輔范仲淹王曾斥夷簡嘗紀賂市恩
罷相判/許州至于慶厯隂消陽長帝賚良弼故光輔王室中
外嬉逰溫公撰韓公琦祠堂記故能光輔三朝大濟艱/難使中外之人餔啜嬉逰自若曾無驚親傾聽
切語之警坐置天下/於大寧公之力也而向所施行杜衍亦以時上之衍
亦若人也是時仁宗以天下多事急於求治因詔輔相/杜衍曰朕用韓琦范仲淹富弼皆中外人望
有可施行宜/以時上之麻拜中庭縉紳相賀而用賢堅信龎籍力
請之籍亦若流也文彦博與富弼同拜宣麻之日士大/夫以得人相慶天下謂之文富上曰
[025-28b]
吾得二相賢於/夢卜矣長編公亮受遺責重節堅而亞勲定䇿之碑
屹立焉曾公亮嘗與韓忠獻公力賛仁宗早建太子以/為天下萬世之本至是感悟儲貳乃定配享英
宗廟庭篆其碑首曰兩/朝顧命定䇿亞勲之碑晏殊不求恩澤而天子勤渠之
問有寵焉公為相務薦賢范仲淹孔道輔皆出其門未/嘗為子弟求恩澤其在陳州上問宰相曰晏
殊居外未嘗有所請其亦有所欲耶宰相告公/公自為表問起居而已故及薨天子哀悼之昌朝學
問得象謹重而聖徳一詩濃墨大書侈言而為盛事焉
是時也左臯右䕫前伊後周不是過也至使執中之俗
吏且以至公而結主知東坡志林云軾謂陳執中俗吏/耳持以至公猶能取信於上
[025-29a]
宋庠之無所作為不失為雍雍有徳之君子塵史宋元/憲雍雍然
有徳之君子也既叅大政朝廷無事日閲文史後既登/庸尤務清浄無所作為有為者病之公嘗自謂時賢多
以不才誚我因為自詠詩曰我本無心士終非濟世才/虛舟人莫怒疑虎石嘗開蚊負愁山重葵傾喜日來欲
将嘲強觧真/意轉悠哉梁適劉沆雖貪黷挾私而亦不得逞其慾
馬遵劾梁適貪黷怙權罷相知鄭州劉沆在相疾言者/屢加裁抑出范師道趙抃張昪言沆挾私出御史罷相
知應/天府四十二年之治諸公之力多矣自熈寧大臣收用
新進韓富二公丼心觧職絳與升之引類彈冠此固不
待議耳有如安石之得志也公亮為國家舊臣唯唯不
[025-29b]
言倒戈晩節及安石之罷相也吴充素排新法至主國
事置而不議噫風俗移人趍者瀾倒而能砥柱中流者
幾何人哉繼以柔懦之王珪剛詐之蔡確末年天子雖
有革弊之念惜乎論道之非人矣哲宗初年罷蔡確去
韓縝潞公司馬公著之舊望既相於前純仁大防劉摯
蘇頌之諸賢復踵於後拯溺救焚改絃易轍天下凜凛
慶厯嘉祐之治惜夫調停一唱玉石同區章子厚何人
哉起自謫籍濫居左揆變亂溫公之典刑講明金陵之
[025-30a]
故事一暴未幾十寒已至元祐善政影響不存迨及建
中曾布忠彦對持相衡忠彦不能制布之巧反引蔡京
以勝之京也得志姦邪百出馴至中原之變有甚元豐
紹聖小人之用心盖不勝誅也天意祚宋人材軰出中
興以來風采一新莘夫渭老際㑹風雲立政立事毋愧
國朝諸君子之事業噫必有如徂徠者賡慶厯之詩侈
中興之盛愚何幸親見之
樞府
[025-30b]
樞府之官何始乎曰自唐始也名肇於開元官設於永
泰權重於五代而其制其意至我朝始詳且宻此其大
畧也按唐開元間張說為相改政事堂號中書門下列
五房于其後有樞宻房以主曹務本相臣以統之唐百/官志
開元中張說為相改政事堂號中書門下列五房于其/後一曰吏房二曰樞宻房三曰兵房四曰戸房五曰刑
禮房分曹以主衆/務宰相無所不統未始付於他官僅有其名未有其官
也自代宗永泰置内樞宻使以宦者董廷秀為之元和
則命劉光琦長慶則命王守澄不置司局不立僚属惟
[025-31a]
承受表奏於内進呈永泰中宦官董廷秀叅掌樞宻事/元和中劉光琦梁守謙為樞宻使
長慶中王守澄知樞宻事舊左右軍容多入為/樞宻廨署三間貯書櫃而已續通典餘見下注若人主
有所處分則宣付中書門下施行而已僅有其官爾未
重其權也以宦者為之初不置司局但有屋三楹貯文/書而已其職掌惟承受表奏於内中進呈若
人主有所處分則宣付中書門/下施行而已呂原明家塾記迨至僖昭之間楊復㳟
西門季元欲奪相權建置條目乃於堂状貼黄指揮公
事此其分權之漸舊左右軍容多入為樞宻廨署三間/貯書櫃而已亦無視事之㕔後僖昭
時楊復㳟西門季元欲奪宰相權乃於堂/署後貼黄指揮公事此其始也續通典後梁用士人
[025-31b]
而易閹宦改宻院而為崇政特命敬翔為使謀議中朝
備問左右尚未専事於外至唐以後復名樞宻往往以
宰臣兼之唐用郭崇韜晉用桑維翰周用范質王溥皆
天子腹心之臣得議軍國大事其權與宰相等至是始
重矣藝祖受命以東府掌文事叅政佐之西府掌武事
副使佐之百司長官及監司長吏皆得専達或奏朝廷
或申中書事大則進呈取㫖除敕宣命而小則批状直
下本路本州故文書簡徑無滯有使有副使有簽書有
[025-32a]
同簽書有知院有同知院使副則始命魏仁浦趙普簽
書同簽則始命石熈載郭逵知院同知則始命張遜溫
仲舒國朝樞宻院與中書對符文武二相號為兩府建/隆元年以魏仁浦吴建祚為樞宻使趙普為副使
周末闕副使至是始置太平興國四年以石熈載為樞/宻直學士以簽書院事簽書之名始此淳化三年以張
遜知院事溫仲舒冦準同知院事同知院之名始此治/平中以郭逵同簽書院事同簽書之名始此舊制樞宻
院有使則置副使有知/院則置同知院㑹要且不寧惟是有不𢃄正官充使
如趙普為檢校太尉充樞宻使是也有樞宻𢃄節度如
曹彬為檢校領忠武節度是也或以文官充使則始於石
[025-32b]
熈載為戸部充使也或儒臣以樞使兼使相則始於王
欽若等守本官檢校太傅同平章事充使也五代置樞/宻使國初
因之建隆三年趙普為檢校太尉充樞宻使不𢃄正官/充使自普始也開寳九年曹彬為樞宻使領忠武等節
度使樞宻𢃄節度自彬始也太平興國六年石熈載為/戸部尚書充樞宻使以文資正官充使自熈載始也祥
符五年王欽若陳堯佐並守本官檢校太傅同中書門/下平章事充樞宻使儒臣以樞宻使兼任相自欽若等
始也聖/朝職畧非制之詳耶然國家立極五代弊政掃除殆盡
獨此不廢盖有慶厯議臣請併中書而仁宗不之併慶/厯
張方平言樞宻院起於後唐權宜/之制請罷併其事於中書不報元豐議臣請廢宻院
[025-33a]
而神宗不之廢元豐改官制議者欲廢宻院歸兵部神/宗曰祖宗不以兵柄歸有司故専命官
統之互相維制/不從續㑹要推原其故其美意有二盖宰相平章軍
國兵事可知也而兵之籍則不與殿院兼總兵馬兵籍
可掌也而兵之符則不在發兵大權盡歸宻府體統相
維㒺有偏失噫車徒之數司馬所掌調發之權冢宰所
主周人維持之意而我朝得之此其意一也邉事興則
相與其職邉事寧則樞任其事西師之興以宰相呂夷
簡章得象等兼樞宻未幾以兵休而罷渡江之初以宰
[025-33b]
相張浚等兼樞宻未幾以邉寧而罷噫蠻夷之事特専
作士誓師之舉亦命宅揆虞廷文武相通之意而我朝
得之此其意二也制雖漢唐意實傚古夫如是何嫌何
疑而廢之耶是職也氣節清謹者任之而輕險奸回者
不與也威望隆重者居之而浮薄淺陋者不與也是故
風寒親幸決䇿江南杯酒從容藩臣觧職趙中令之為
有功始平西蜀囊無寸錦終克金陵民皆安堵曹武恵
之為稱職太祖所任樞臣者八人而趙曹為之冠曹彬/趙普
[025-34a]
吴延祚李承矩王仁瞻/李處耘楚昭輔魏仁浦罷綏州之役而時論所稱辨繼
隆之奏而力争不已時有錢宣靖焉玉壺清話曰時言/者請城綏州積兵
禦黨項詔公自魏乗疾傳往按至則乞罷其役時論韙/之 記聞李繼隆與轉運使盧之翰有隙欲䧟之罪丞
相呂端等皆不敢言權/樞宻副使錢若水言之未命之初天子已有飛白之記
既除之後復有邉政有望之喜時則有向文簡焉太宗/飛白
書張詠向敏中二人名付中書曰二人者名臣為朕記/之向公自貟外郎為諫議知樞宻院止百餘日咸平四
年除平章事出知永興駕御澶淵手賜/宻詔令付西鄙得便益從事歸田録太宗所任樞臣
者十六人而錢向為之首曹彬錢若水向文簡冦凖楚/昭輔石熈載王欽若王沔張
[025-34b]
先張昌言楊守一張士遜溫/仲舒劉昌言趙鎔李惟清契丹叛盟非細故也而萊
公親扶上轂尺箠笞之萊公在淳化為同知在至道為/參政 又為樞宻使同平章亊
契丹請盟若少安也而馬知節言邉論兵未嘗少置真
宗之所任樞臣者二十九而冦馬又其卓卓者曹招陳/堯叟曹
利用宋湜薛魁㓂凖向敏中馮拯馬知節周起趙鎔曹/珪王顯周瑩王惟美王繼英薛宗訓曹武穆李惟清任
中正張著張士遜夏仕/嶠楊礪韓宗訓張旻迨至慶厯名賢軰出天下兵數
更為圗籍邉防屯戍必加全補憂邉𤨏也歐陽脩/北伐
虜㓂南平蠻獠料敵制勝名将莫加有武功也狄武㐮/
[025-35a]
有契丹仰望而稱嘆得人者王徳用/有士夫聞報而酌
酒相賀者范仲淹/有天下顒顒望致太平者田况/以率
履予以重集予勃以䕫契予弼魯人石介慶厯一詩濃
墨大字若縱口而談古人噫盛哉自是而後治平則有
文彦愽治平元年十月/文彦愽樞宻使元豐則有呂公著元豐元年呂/公著同知樞
宻院三年遷/為樞宻副使元祐則有范純仁元祐元年六月范純/仁同知樞宻院事皆
正人也皆有益於國家也噫天降時雨山川出雲氣類
相感非偶然爾雖然有自來矣王顯之為使也學問寡
[025-35b]
陋天子特取軍戎三篇以賜之慮其不學問惰矣夏竦
之除樞也衆議紛紛天子親書文行忠信四字以勉之
慮其有黍厥職矣慶厯/三年天㴠地育故應有此然此特上
人之力也有若先正諸賢維持公論彦卿主兵趙中令
以宣懐之太祖欲使符彦卿典兵宣已出趙韓王懐之/請見出彦卿宣進之土曰宣何以復在卿所
韓王曰臣托以處分/之語末備復留之張耆為使晏殊以力争之晏殊𫝊/天聖中
太后以張耆為樞宻使殊言朝廷雖乏賢/亦宜以中才處之如耆者但富貴之可也宋約為簽書
王金陵謂與牛仙客無異熈寧初以宋約為簽書王安/石云與明皇牛仙客無異
[025-36a]
郝質欲在西府韓公琦謂不可比狄青韓琦𫝊/白麻未
追言者十八夏竦/簽書未惬䑓諫交章郭逵𫝊/噫祖宗
㴠育既如彼先正維持又如此則堂堂北樞孰非正人
端士乎
六部論古今六部分合/
周之分典其職有六唐之設官亦如其數然則唐之六
部其源流於周歟通典注自宋齊以來分定為六曹稍/似周禮至隋六部其制益明大唐武
太后遂以吏部為天官戸部為地官禮部為春官兵部/為夏官刑部為秋官工部為冬官以承周六官之制
[025-36b]
盖尚書舊不分曹而分曹始於西漢尚書舊不以曹名
為號而定號始於東都成帝建始四年置尚書五人一/人為僕射而四人分四曹各有
其任又置三公曹是為五曹尚書舊不分曹至是始分/曹通典注 光武親覧吏職改常侍曹為吏部曹主選
舉齋祀事漢末改吏部為選部靈帝以侍中梁鵠為選/部尚書舊尚書雖有曹名不以為號至是以曹名為號
晉/志魏晉而下或分而五或析而六未有定貟也魏有五/曹晉置
六曹渡江有五尚書宋齊梁各有六尚書陳置尚/書五貟後周依周官置六卿隋改為六部尚書唐因
隋制六典建官而六部之制始定唐因隋制/六典建官國朝鑒藩
鎮之弊乃以尚書郎曹出領外寄皆為定官特以寓禄
[025-37a]
秩序品位而已國朝太祖太宗鑒藩鎮之弊乃以尚書/郎曹寺官出領外寄三嵗一易坐鎮外
重分裂之務尚書侍郎郎中貟外郎與九寺五監皆為/定官特以寓禄秩序品位而已省䑓寺監往往他官兼
領神宗即位慨然欲更其制熈寧末始命舘閣校唐六/典元豐二年以摹本賜羣臣乃置局中書命翰林學士
張璪等詳定八月下詔肇新官制凡省䑓寺監領定官/者一切罷去而易之以階五年詳定所上寄禄格而省
䑓寺監之官各還/所職矣中興㑹要神宗慨然舉六典之制而盡復之向
之曹局各還所職時元豐五年也見上注/而六部之名
始復至侍郎之名漢已有之而今侍郎之任則自隋置
也侍郎之名舊矣漢凡諸郎掌更直執㦸宿衛諸殿門/以侍衛之故通謂之侍郎至隋煬帝六年尚書六曹
[025-37b]
各置侍郎一人今之侍郎其/置自此始也六典及通典注郎中之名漢亦有之而今
郎中之任則自唐置也漢三署郎有郎中之名主作/文書唐置六部郎中通典注貟
外之名古未有之而貟外之官則自隋置也通典隋開/皇三年尚
書二十四司各/置貟外郎一人此六部分局設属之源流爾愚嘗推攷
古今設官之意盖周之六卿統於大臣故若分而實合
唐之六部紊於寺監故雖繁而實曠元豐以前名雖未
正而事權歸一實有得於周元豐以後制雖盡復而冗
貟未併未免類於唐然則循周之制復周之意其在今
[025-38a]
日乎夫周以冢宰征師於諸侯司徒以旗致萬民宗伯
以軍禮同郡國司馬大合軍以從司㓂凡周人兵民之
權若不歸於一也並見周禮/本官注而不知實以三公兼之則
其權未始分異時呂伋虎賁逆王之日盖太保命之而
不見其危疑卒遽之事則是三公統之之由也書顧命/
邦布出入掌之外府金玉收藏掌之玉府九貢九賦之
入掌之内府其他如幣帛之物租賦之用泉布之利散
主於六官之属者若不一也而不知皆大臣得以均節
[025-38b]
㑹計之天官/太宰則又曷嘗不一哉異時上之人無用度之
私下之人無賜予之濫則是又其區處財用之有人也
豈非周之六卿統於大臣故若分而實合歟唐一尚書
之分為其属者有四是為二十四司矣二十四司之分
佐其長者有三是為侍郎郎中貟外矣令僕率其属丞
郎分其行郎中貟外判其曹則何所不包亦何所不任
夫何六部之外又有九寺九寺之外又有四監戸部之
財散於司農少府禮部之儀裂於太常鴻臚光禄勲與
[025-39a]
膳部之權衛尉掌庫部之事太僕侵駕部之職其餘四
監又以兵禮二部之所掌者而紊之不亦幾於繁乎夫
惟職掌太繁其勢必至於虛授是其繁也乃所以為曠
也以上並/百官志故杜佑言繁之弊有二垂二契二伯夷二伯
益之說杜佑省官議昔臯陶作士正五刑今刑部尚書/大理卿是二臯陶也垂作共工利器用今工部
尚書将作監是二垂也契作司徒敷五教今司徒戸部/尚書是二契也伯夷職宗禮今禮部尚書禮儀使是二
伯夷也伯益作虞掌山澤今虞部郎中都水使者是二/伯益也伯景太僕掌車馬今太僕駕部尚輦奉御閑廐
使者是四/伯冏也陸長源言其曠之弊則兵部無戎帳戸部無
[025-39b]
版圗虞水不管山川金倉不司錢榖之說陸長源曠官/文兵部無戎
帳戸部無版圗虞水不管山川金倉不司錢榖光禄不/供酒衛尉不供幕秘書不校勘著作不脩撰官曹虛設
禄俸/不請亦知其繁乃所以為曠歟豈非唐之六部紊於寺
監故雖繁而實曠乎國初吏部則審官流外三班主之
户部則三司使判之職畧聖朝雖沿唐制設吏部然而/名存實廢典選之職自分為四文
選二曰審官院曰流内銓武選二曰審官西院曰三班/院户部判院事一人以兩制以上充凡戸口田産金穀
食貨之政今皆源流於三司上本曹/但受天下之土貢充㑹陳庭而已禮儀之事歸之太
常貢舉之政領之貢舉則禮部職也四方奏案歸之審
[025-40a]
刑在京獄訟委之糾察則刑部職也國朝禮部判部事/二人以兩制臣𢃄
職朝官以上充凡禮儀之使悉歸於太常禮院而貢舉/之政領於知貢舉官本曹但掌制科舉人補奏太廟禮
齋郎室長掌座都省集議等事刑部尚書侍郎郎中正/為階官而刑部判部事二人以御史知雜以上或朝官
充淳化二年以刑部復大辟案増置審刑院凡四方以/其獄來上則讞於審刑院大中祥符二年置糾察在京
刑獄/司内兵部事歸樞府工部事歸三司國朝兵部判部/事一人以兩制
充凡天下兵籍武官選授及軍旅卒戍之政令悉歸於/樞宻院工部判部事一人以兩制以上充凡城池二役
皆𨽻三司修造/案本曹無所掌故此二部不設主判多以别官兼之盖
國朝樞宻主兵三司主財權重任隆往往與中書埓則
[025-40b]
合兵工之部而歸之矣以名而論之稱號未正體統不
立若不及於唐爾然總戸部工部之務盡歸三司得以
權其有無制其出入而無蠧耗之弊察官制三司主財/計至造作軍器則
胄案主之土木之工𨽻修造案河防之役𨽻河渠案且/國家工役之費無出於此三事其所能為蠧耗之大者
必命三司總之乃/可節以制度也舉兵部三衙之籍盡歸樞府得以上
下相維彼此相制而無有握兵之慮范祖禹言祖宗兵/法本於樞宻有發
兵之權而無握兵之重京師之兵總於三帥有握兵之/重而無發兵之權彼此相維不得専制此所以百三十
年無兵/變也此元豐以前名雖未正而事權歸一實有得於
[025-41a]
周者是也元豐以司封司勲之属歸吏部以度支倉部
歸戸部之二部也事劇務繁則侍郎之貟二而郎中之
貟四曰禮則祠部主客而下属焉曰兵則職方駕部而
下皆属焉曰工則屯田虞部而下属焉之三部也曹閑
局冷則侍郎之貟一而郎中之貟二尚書六部吏部一/尚書二侍郎分掌
四選吏部司封司勲考功属焉戸部一尚書二侍郎分/左右曹而戸部度支金部倉部属焉禮部一尚書一侍
郎禮部祠部主客膳部属焉兵部一尚書一侍郎兵部/職方駕部庫部属焉刑部一尚書一侍郎刑部都官比
部司門属焉工部一尚書一侍郎工部屯田虞部水部/属焉每部郎官二貟知州以上資考及階官朝議大夫
[025-41b]
以上為郎官也餘貟外唯吏戸刑/三部郎官各置四貟以其劇曹也至於刑之一部都官
比部属之刑部司門属之其曹稍繁其事稍詳則侍郎
之貟一而郎中之貟四而又糾以都司左右司郎官各/二貟通糾六部
號都司専佐宰相/理省事謂之宰属察以六察元豐五年詳定官制所言/朝廷以天下事分六曹以
治之都省以聽之六察以察之六曹失職則都/省在所糾都省失糾則六察在所彈上下相維如繩之
貫如畫棊局井井乎有條也以制而言之小大有倫燦
然可觀若有同乎周爾然寺監之貟未歸六曹不免有
叢冗之弊元豐三年劉安世言先帝時寺監長貳多不/並置今省曹所減止十餘貟寺監所増仍倍
[025-42a]
乎昔故望叅酌典故凡寺監/事歸之六曹者宜盡省之三監之權未合戸部而不
免有涣散不相通之患元祐四年蘇轍言愿詔都/水軍器将作三監𨽻户部此元
豐以後制雖盡復而冗職未併未免類於唐者此也今
六部星分誠有周人六典之美然事權不一脉絡不通
盍反而正之乎何者戸部之財不豐不責之戸部而流
品之不澄軍功之不實工役之繁具者吏部兵部工部
不得不任其責也刑部之刑不息不責之刑部而制作
之未明教條之未至禮部誠不得不任其責也若此等
[025-42b]
類皆寓之以相聨相属之意則今之官非唐之官乃周
之官矣夫復何議
古今源流至論續集卷五
