[016-1a] 
欽定四庫全書
御選明臣奏議巻十三
舉糾漕運官状正徳五年/ 邵 寶
臣謹題為奉命催儹糧船舉大義以糾運官事查得本
年九月初五日濟寧州地方被大夥流賊燒燬糧船臣
仰思國計不勝驚易除具題處置外參看得漕運官軍
值此流賊有不能不避之勢有不容不敵之義有不當
不用之法有不可不體之情必酌于此而行之此朝廷
[016-1b]
不得不舉之事臣愚不敢不言之職也蓋此賊嘯聚人
衆馳突數千里内攻城掠野莫有攖其鋒者顧此運軍
固非其敵此所謂不能不避之勢也但軍至十萬之衆
既有都御史總兵參將為統制又有把總都指揮等官
分領之又有指揮千百户等官管押之大小相承居則
有衛行則有次導前距後儼然行師之規為各官者儋
爵食禄孰無是分尊君親上孰無是心死衆死制孰無
是責此所謂不容不敵之義也今或圖便以先或偷安
[016-2a]
而後遂致卒伍乖方紀律失序軍不足道未聞何官以
智而全何官以勇而傷何官以義而死慌忙披靡實與
建置軍運之初意不副即今山東等處被賊攻圍失事
地方自府州縣至守巡兵備巡撫等官現䝉差官查勘
論罪臣愚竊謂漕運都御史總兵參將體同巡撫把總
都指揮等官體同藩臬指揮千百户等官體同守令以
此較彼其罪惟均倘以力之不敵縱而不問則何所懲
以為他日責成之地哉此所謂不當不用之法也然各
[016-2b]
處兑運軍船到遲則罪在軍民糧納遲則罪在民若水
旱災傷奏報失時以致𣲖豁相戾則罪在有司官吏向
者漕運衙門雖經議准立法稽查縁地逺時促卒之罪
可無歸人不知警況各處衛所軍無完伍船無完具料
無完價口無完糧身無完衣棄逺父母妻子終嵗勤動
不得休息加以繁科重斂叢于一身如此而責其死力
可乎此所謂不可不體之情也臣待罪計司奉命督運
惟兹事闗朝廷竊有所見不敢不言如蒙敕部院大臣
[016-3a]
詳議其是行移新任總督將把總等官逐一查勘職名
并失事實跡明白的確照例于運事畢日拏問治罪總
兵參將任大責重亦合請命行法庶㡬分義昭明政令
振肅自是厥後雖有玩心不敢復作仍敕本部毎年例
差監兌官員務選精鍊之人令其親詣各水次從實查
勘除依限交兌外若有遲誤者必根究所由或在軍或
在民或在官吏指實參奏係軍職行漕運衙門係民職
行各該廵按御史提問如律照例發落不許視為泛常
[016-3b]
茍且塞責其軍伍船料衣糧缺少及一應科斂宿弊明
詔各該衙門速為處置嚴加禁約使上下相安遷善逺
罪漸復漕規之舊天下幸甚 奏入帝從之
獻納愚忠疏 羅欽順
臣惟事君之義以獻納為恭謹竭愚忠上陳四事一曰
修徳臣聞惟徳可以動天惟天佑于一徳竊嘗仰窺天
意其眷佑陛下甚隆是以賊臣劉瑾之蓄謀雖深而太
監張永之輸忠甚力葢有陰相之者非偶然也陛下既
[016-4a]
以褒賞功臣延其後嗣獨不思所以奉答天眷以祈永
命乎奉答天眷無他惟増修其徳而巳夫孝奉九廟敬
事兩宫親睦宗藩禮接大臣仁愛萬民凡此皆修徳之
實也而其要則在勤御講筵痛節遊宴盛徳髙于千古
天眷申于萬年宗社靈長之慶其必在兹二曰勤政臣
聞虞舜兢業以圖㡬周文和民而忘食我祖宗躬勤聽
斷逺法舜文毎日昧爽臨外朝府部等衙門以次奏事
巳而又臨内朝司禮監等衙門亦以次奏事皆有定規
[016-4b]
臣嘗伏讀髙皇帝詔㫖有云朕居江東三十六年未嘗
見日而臨百官又嘗伏讀睿皇帝聖諭有云朕負荷天
下之重五更二㸃起齋潔具服拜天謁奉先殿行禮畢
視朝循此定規定時不敢有誤退朝至文華殿或政事
有闗大臣者則召而訪問商㩁臣惟此皆陛下家法所
當率而行之者也奈何近年以來視朝愈簡時或一出
多至日中萬務糾紛未遑盡理流𫝊四逺虧損實多臣
愚伏願陛下常以昧爽視朝使大小之臣趨走之吏有
[016-5a]
職役者皆得以盡亹亹之勤于昭昭之際而事無不康
朝集之員蠻方之長當見辭者皆相與瞻穆穆之容于
蒼蒼之表而心無不肅遇有大疑未決大政未安即乞
如舊規特御文華殿宣召大臣從容商㩁憂勤愓厲之
心果無間則安富尊榮之福亦無疆矣三曰作士氣頃
者賊瑾盜權擅作威福毒痡四海不忍究言在朝臣工
孰無知覺曾弗能抗已愧于心或首開趨附之端或陰
為羽翼之助臣不知後人之視今日其猶以為國有人
[016-5b]
乎否耶今士氣積衰理宜振作振作之要舉錯為先蓋
凢為賊瑾挾私懷忿而斥逐之者大抵多正直之士也
近雖節次起用而其大者或遺凡為賊瑾超遷累擢而
委任之者大抵多邪佞之徒也曩雖節㳄誅鋤而其大
者猶在當治化更新之日實世道轉移之機伏願陛下
參攷羣言勿為私意之所牽制勿以一𤯝棄大善勿以
微勞貰大姧伸阨窮斥朋比退讒謟進剛方意嚮既明
士風立變庶㡬緩急之際有可倚仗之人不然國之安
[016-6a]
危未可知也四曰審時宜臣聞禮莫大於時易貴通其
變祖宗立國參酌古今其大經大法之昭垂蓋與天地
相為終始至于剛柔之用損益之權理須隨時勢難執
一臣嘗推尋故事竊見永樂年間之所行已不盡如洪
武而大者至建新都宣徳正統年間之所行又不盡如
永樂而大者至捐交阯是非固欲相反皆其勢不得不
然然則今日之所宜行有不容以常例拘者救時之道
也臣聞至誠成物猶待悠久漢人為吏至長子孫祖宗
[016-6b]
盛時在外巡撫大臣及方面府州縣正佐官員莫不久
于其任如周忱巡撫蘇松等處凡十有八年陳本深知
吉安府亦十有八年其他但有遷改往往近八九年故
人無茍且之心而事無廢弛之患然而遷轉之際不盡
循資惟其才賢而已如周忱自郎中即陞侍郎陳本深
自主事即陞知府其他科道部屬或即陞都御史布政
按察使知府髙第或即陞布政使蓋超遷之法與久任
之法相為流通超于前則後之久任皆謂當然超于後
[016-7a]
則前之久任孰云淹滯人心競勸職此之由頃年以來
専用資格一資半級魚貫以升自西徂東倐近而逺往
來如織勞擾多端奮勵有為者或開端而未竟其功因
循自便者第謹守以坐待其進欲求事理民安其可得
乎臣愚以為時方多事所宜破常格拔真才省逓遷隆
久任以為陛下分憂共理惟陛下主張于上則大臣有
以奉行于下矣此時宜之所當審者也臣聞去盜之䇿
或動干戈用兵之道必嚴賞罰今自京城内外至山東
[016-7b]
河南四川湖廣江西廣東等處盜賊羣興大者攻陷城
池僭稱名號小者燔燒村落殺擄人民朝廷節嘗慎擇
文武大臣俾其分頭招捕或㸃集民壯或摘撥禁軍區
畫多方而成功未奏者臣竊推求其故無乃賞罰皆輕
之所致耶兵法有之軍無財士不來軍無賞士不往夏
書亦云威克厥愛允濟今大臣雖奉敕行事然將士有
不用命者未嘗輒誅一人或有勇力超羣敢于殺賊及
機謀深宻堪以為間者數金之賞又不足以易其一死
[016-8a]
欲以重賞購士則府庫之財大抵劫掠無餘安危所闗
變在呼吸始謀不善後悔何追臣竊聞頃者查抄賊瑾
家財金銀動踰百萬此皆萬民衣食之資而聚為賊瑾
囊篋之實民之為盜固其所也夫盜起由財之聚則財
散而盜可平散小儲以成大儲此臣之所為陛下願也
陛下幸聽臣言乞于前項用兵地方各分給入官銀錢
十數萬兩俾討賊者以為購賞之資仍乞假以便宜之
權俾其一切以軍法從事前有重賞後有重罰則將士
[016-8b]
無不用命間諜無不盡心盜賊之平計日可待此又時
宜之所當審者也夫天下至大可言之事蓋不止此第
臣愚陋所見弗周自源徂流纔得其四伏乞以前二事
躬行于上以後二事付大臣討論斟酌奏請施行誠致
察于邇言必廣求乎衆論盡聞天下之利害以謹百司
之廢興馴致太平實由于此 疏入帝不納
議邊軍入衛疏正徳七年/ 李東陽
臣聞有獻宻計者託言京軍不習戰陣欲調宣府邊軍
[016-9a]
三千入衛京師而以京軍屯戍邊陲毎歲春秋番換臣
惟京邊官軍各有分地必有急事乃可互相應援今無
事而動一不便也京軍備邊不習戰陣難保必勝恐損
國威二不便也京軍出京駭人耳目𫝊聞各處未免驚
疑三不便也京軍出外倚恃强勢占住房屋索要錢物
需索酒食將官䕶短而不肯禁邊方受害而不敢言四
不便也邊軍在内傲睨軍民蔑視官府小則怠玩大則
違法治之則或不能堪縱之則愈不可制五不便也逺
[016-9b]
違鄉井抛棄骨肉或風氣寒煖之不相宜或盤費供給
之不相續六不便也糧草之外必用行糧布花之外必
須賞賚非𦂳急不得已之時為糜費無紀極之計七不
便也往來交替無有寧息倉猝之際或變起于道途厭
倦之餘或患生于肘腋八不便也示京營之空虚見國
中之單弱九不便也西北諸邊脣齒之地正須䇿應脱
有疎失咎將誰歸十不便也凡此一事不便者有此數
端伏望博采人言務求至當實宗社之福也 疏入帝
[016-10a]
不納
地方利害疏正徳九年/ 胡世寧
臣竊惟盜賊之興即當撲滅若其既久而多不得不撫
捕兼行者蓋以情則脅從當罔治以勢則延曼難盡誅
也故如漢武帝以南征北伐之威不能盡殺盜賊及後
輪臺詔下休兵恤民盜賊不見其迹又如漢龔遂當宣
帝强盛之時下令勃海諸持田器者為農民吏無得問
固不聞其誘使釋兵而盡殺之也自古招撫之失有當
[016-10b]
戒者謂如唐宋金元之季官其渠帥授以土地假以兵
權更或因其懈弛而遂行誘殺見其跋扈而復事姑息
以是威信兩失紀綱大壞坐致衰微耳若令委任得人
撫處有道萬無是失也江西之賊華林瑪碯𠞰散無餘
東鄉遺黨尚及千人姚源或云三倍其數其他尚有贛
州舊招之徒新淦初起之衆動皆以千數至于樂安建
昌等縣亦有餘孽觀望反側未盡消除今以事理言則
在東鄉者皆原被脅從舊日招定之人亦既憤其首惡
[016-11a]
之陷巳而助官擒斬矣其他别有違犯者亦皆陸續送
官治罪不敢隱匿其在姚源者舊雖聴招不曽流叛近
于王重七䓁之殺官焚縣大肆兇惡彼則始憂濫及而
有觀望之罪後求自雪而有助討之誠此二處賊情應
議撫𠞰之大略也有言當撫者曰彼既脅從聽招已定
朝廷恩信豈可輕失惟待之以誠治之以法嚴禁光棍
不許擅殺于前過惡永不追究後或再犯決不姑息則
彼知一人之罪不累衆人今日治刑不同昔日自然心
[016-11b]
悦誠服帖然助順不過撫治三五月而事定矣若其誘
殺一處則處處驚疑而起當此民窮財盡之時兵連禍
結為之奈何有言當勦者曰今日地方大戸皆欲殺賊
衆口同辭以招為誘浮言既不可解擅殺又不能禁彼
固賊耳安能保其激之終不為變哉變則招撫之人獨
罪難當矣固不若𠞰則成敗利鈍與衆共之地方之禍
自彼地方使然也于我何咎此則撫𠞰二䇿未有定見
之情弊也如臣愚見則謂舊招者不殺再叛者不招而
[016-12a]
新起者必撲滅于微即此三言而事定矣朝廷憫念地
方節次差官體勘賊情及羣臣功罪臣以功罪一時難
定蓋由事目繁多文案堆積巡閲難遍于鄉邑採訪或
謬于𫝊聞又況忠臣或逺或去而又恥于自揚智士日
近日親而又巧于媒糵雖有至公至明必須假以嵗月
方得查實否則一時輕信未免有傷公正之體致負忠
義之心若前賊勢衆寡賊情向背則早宜勘報以定撫
𠞰畫一之論庻㡬官有定守民有定志而地方早得寧
[016-12b]
息耳臣愚欲乞聖明廣集羣臣㑹議于前各處新舊盜
賊應撫應𠞰計畫萬全則天下幸甚 疏入帝命下兵
部議行
請戒諭寧藩疏正徳九年/ 胡世寧
臣竊惟江西之盜𠞰撫二説相持其實無難決也已撫
者不誅再叛者無赦初起者亟𠞰如是而已顧江西之
患有不止于盜賊者伏見寧府自賄計瑾復衛兵以來
威勢日張不逞之徒羣聚而導以非法上下諸司承奉
[016-13a]
太過數假火災奪民廛地採辦擾旁郡蹂藉徧窮鄉臣
恐良民不安皆起為盜臣下畏禍多懷二心禮樂政令
漸不自朝廷出矣臣愚欲乞聖明廣集羣臣及江西郷
土有識士夫㑹議或于現在都御史俞諫任漢中専委
一員或另推才望服人公忠體國不避權勢不惑浮議
大臣一員前來地方兼任提督巡撫之職假以陳金彭
澤之權使其統御將帥調度兵食激揚清濁易置官吏
興革利弊皆得便宜于前各處新舊盜賊應撫應𠞰或
[016-13b]
先或後悉聽計畫萬全奏聞區處至于光棍害人姧貪
怠政等事悉聽禁革其于久困窮民妙選循良曲加撫
綏早期休養務使安全更乞温詔戒諭賢王益崇謙徳
逺避嫌疑遵依祖訓止治其國内官僚而江西三司以
下政務聽令各官照常自行若有事情重大應合奏請
者奏聞朝廷區處不許該府干預更宜嚴戢下人恪守
禁例施舍已責惠及貪民莊田基址悉還原業内臣軍
校等項擅出外府生事者悉令取還再有稔惡不悛及
[016-14a]
額外投充者聽令法司提問如例更乞嚴敕鎮撫以下
官員俱要查照欽奉太宗皇帝聖㫖事例或遇王府發
出事務必須奏准方許奉行違者重治庶㡬小民有再
生之望地方無意外之虞宗室有磐石之固九重紓南
顧之憂矣臣不勝激切願望之至 疏入下部議尚書
陸完覆奏違制擾民疑出偽託宜令王約束之得㫖報
可
時政疏正徳九年/ 張 原
[016-14b]
臣無似誤蒙聖恩擢居言路日月云踰涓埃莫報竊惟
以言為職以諫為名上自朝廷下及邊陲政事得失生
民利害舉所當言即言不盡中猶愈無言也臣觀今天
下之事弊縁法久事以時殊博訪熟思有慨于中激切
之誠莫能自已粤稽往古之道載攷祖宗之法爰及今
時之弊因酌政治之宜謹條為十二事言雖鄙俚事皆
切實迹若淺近效實恢宏千慮一得輒用進呈伏望陛
下逐事覽擇留意施行至于臣之愚昧不知忌諱指斥
[016-15a]
時事言雖直戅心實靡他更乞曲賜優容不加譴斥以
開忠諫之路臣無任激切戰慄之至一曰正守令臣聞
漢宣帝嘗曰庶民所以安其田里而無歎息愁恨之聲
者政平訟理也與我共此者其惟良二千石乎是知守
令最為親民得其人則政平訟理萬民樂生非其人則
刑繁政陂民多愁歎然其斡旋之機顧人主激勸如何
耳漢宣時二千石有治理效者輒以璽書勉勵增秩賜
金公卿缺即徵入用之唐太宗疏刺史縣令之名于屏
[016-15b]
風注其政跡于下以備黜陟我英宗皇帝亦嘗因天下
諸司朝覲旌其才行超卓政績顯著者賜以衣服褚弊
筵宴是皆斡旋激勸之道也令之守令固有端靖慈祥
之士亦多闒茸汚賤之流大肆貪饕過逞酷鷙諂諛成
風拜塵乞幸請託終日跂足待遷發謀舉事皆為身謀
若是者十常八九然來朝之時陛下賜宴賜幣毎行賞
格而卒未見士風之變吏治之精臣以為攷察之責繫
于御史御史職分于訟獄之繁力限于地域之廣其不
[016-16a]
能精其事有由也伏望陛下于三載攷察之外更遣周
嵗巡行之使官如御史職専訪亷令博采輿論之公不
據一人之見如其賢者不俟來朝即加襃賜如漢郭賀
故事遇有貪酷之人不拘攷察年限即奏罷黜其穢聲
著甚者又當破除常調大加顯罰用為衆戒以安民生
二曰擇將帥臣聞將者三軍之司命繫國之安危古者
築壇而拜告廟而授推轂而遣分閫而治蓋重其事慎
擇其人也我太祖皇帝奮起東南混一海宇雖曰天授
[016-16b]
而諸將之功實多當時命將必先選于稠人觀于燕閒
審其器識量其勇謀而後遣之今之為將者多紈綺貴
冑子弟平居意氣軒昂漫以戰陣自許及應敵臨戰遽
爾怖懼或逗留玩冦或退縮僨軍況其平日威不足以
服三邊恩未能以綏士卒韜略未聞智勇安在非徒無
益兵事抑且有損國威且世之善言兵者莫如孫武而
其論將之五徳曰智信仁勇嚴不識今之将有一于此
乎無古人一略而濫膺將寄臣實寒心伏望陛下廣為
[016-17a]
蒐羅慎加簡察武舉之外别置貢舉科條攷察之餘再
立采訪官使不惑于阿大夫之譽言日至不執于趙奢
子之大言無實戰陣屢經者始授之節鉞不限于邊鄙
之逺人智勇著譽者方寄之藩閫不昵于左右之嬖信
庶㡬蒐羅得人邊陲有備三曰理刑獄臣聞治天下以
政為治具以刑為政輔刑以輔政而後姧慝懲暴亂息
矣此古之降典者又有待于折民之刑而政刑二者所
以不可偏廢也書曰式敬爾由獄以長我王國蓋能慎
[016-17b]
用刑則仁恩孚洽足以培固國本是持法者又不可不
慎也漢唐之初立法甚善其後巧文深智酷鷙鍛鍊之
徒耗散國脉天下囂然喪其樂生之心惟太宗毎決重
辟必令三覆五奏減膳撤樂誠知人命至重而敬慎之
也我太祖皇帝當草昧之初即留心于刑獄刪定律令
昭示章程告戒丁寧亹亹不巳嘗曰用法不當則無辜
受害又曰刑得其當則民無寃抑又嘗因讞獄淹滯廷
責輔臣蓋垂畫一之法存欽恤之心也今天下承平日
[016-18a]
久法弊政弛治獄之吏卒不任法貪墨自恣賄賂成市
輕重在手喜怒任情或二人同事而異罪或二人同罪
而異罰或一獄而梏滯者十餘年或一事而株連者百
餘輩舞智弄法深詆巧文雖陛下時下湔滌之詔敬慎
之言殆亦彌文而已張釋之曰法者天下公共者也今
天下之法如此陛下以為公乎法既不公而欲天下之
治得乎伏望明敕法司申嚴成憲以大明律令為聖祖
之所詳定者遵用而不違以現行事例為廷臣之所集
[016-18b]
議者參攷而不失内外一律不以輕重自恣大小稱情
不以喜怒自任讞訊明允俾無株連之寃決遣以時使
無梏滯之枉陛下亦宜篤示大信敬守祖法曲赦不行
視宫中府中于一體欽恤懇至謹三覆五覆于崇朝庶
㡬刑罰以清姧宄以息五教以弼四民以安四曰汰冗
食臣聞洪範八政食貨為首孔子論政足食為先聖帝
明王未有不以此為急也自非旱乾水溢霜隕雹擊則
天之所生地之所養自足以供一嵗之用古者立什一
[016-19a]
之法以制其取較五榖之入以制其用建百官之秩以
制其食他如府史胥徒之類亦必量功稱事初無糜費
因事置人略無冗員是以費用省約公私優裕我太祖
皇帝既酌天下地里建置官吏復因内府衙門置設工
役官有定員不至冗雜工有定數㒺有濫侈今國家之
用率多取辦于東南然而旱乾水溢霜隕雹擊以為天
災地歉者既無寧嵗抑且貪饕朘剥漁奪蠶食以為民
害物蠧者復無餘利則食之所生其源已病矣加以都
[016-19b]
畿之内耗食者衆巧計投充而趨辦月糧恣意影射而
假食月糧一方之内氓隸匠卒無不食禄之家一家之
中父子兄弟無不給粟之人夫趨辦月錢則利歸官府
假食月糧則害及廩庾況月錢之辦僅費月糧十分之
二三則民之所以競趨于彼者固其所也是以供辦之
夫數倍往昔而徵求之民盡越法制物力如之何不絀
哉伏望陛下從國初清明之制洗近年積習之弊嚴立
法禁大加簡閲内外官員係因事建置勢不可無者姑
[016-20a]
仍其舊若事在得已職涉冗繁者一切罷黜又各色匠
作及勇士力士校尉人等凡近年巧計投充者盡為裁
黜其有占恡影射者亦必從法究治以杜其弊庶㡬漕
粟充羨國計可舒五曰省征斂臣聞𫝊曰百姓足君孰
與不足百姓不足君孰與足古者太宰以九賦斂財賄
大府以九式節財用以九貢致邦國之用以九府為掌
財之官漢景帝時民毎三十而税一唐髙祖令租庸調
之外不得横有調斂我太祖皇帝嘗曰嵗賦有限而日
[016-20b]
用無窮費或過度何從辦集侵漁剥削皆原於此又嘗
因四方進貢而郤之以為四方之物皆民之財斂萬民
之財以為彼一身之利制自今其毋復獻是知民不可
貧漸不可長而希寵生事者宜有以塞其源也今天下
征斂日新地無遺利民無遺力宜財用之多也然一舉
事而掌國計者輒至告乏何哉民貧故也民之所以貧
者有二一由守令之貪殘一由守臣之進貢國家近年
均需雜輸層見疊出率十倍于舊制而皆取辦于守令
[016-21a]
守令之貪殘者且假託以自殖而又十倍于上供此民
之所以貧者一也至若守臣進貢其弊有不可勝言者
巧立名目競出新竒恣意逢迎以為孝順彼豈肯舍巳
之財以盡已之患哉不過取于民耳取于民者有數十
倍而供于上者纔一二分虎狼之暴莫可梏制谿壑之
欲無有止極此民之所以貧者二也伏望陛下禁守令
之貪殘而一毫不許擅取止守臣之暴斂而一物不許
擅進執此之政堅如金石行此之令信如四時務使斂
[016-21b]
之有定賦用之有定數掌之有定員貢之有定制法外
之征不加之民無名之貢不入于上庶幾民財不匱民
心不失六曰慎工作臣聞古稱善治者必曰不盡民之
力蓋匹夫之家上父母下妻子嗷嗷數口待一人而食
茍使之終日勤役而不得經營口食則彼父母妻子之
養何所取給哉況軍士𨽻名尺籍實為防禦而京營之
設又所以衛王室以備緩急者也顧可使之勤勞工作
以索其力哉平居無事既索其力倉猝有事復欲其捐
[016-22a]
軀殞命以効一旦之用非惟法制不宜抑且人情不堪
昔者漢文帝欲作露臺既召匠計直而復已唐太宗欲
修洛陽宫已下詔發卒而復罷我太祖皇帝嘗指宫中
隙地曰此非不可以亭館臺榭為遊觀之樂但恐傷民
之財勞民之力耳大哉王言萬世攸仰今都城内外工
作繁興起撥軍夫動以千計雖非急務一概舉行事可
因仍皆務改作計其工程或期月可辦而恣其怠緩嘗
至終嵗而不休徒事因循耽延嵗月假為督理大肆誅
[016-22b]
求做工者能㡬人而縱放者率已過半上工者能㡬日
而停止者又或歴時虚名有在實效無徵利入私門怨
歸公室況今内殿營建在邇工程浩大力役重繁使不
豫為培養何堪臨事動煩伏望陛下俯頒渙汗申敕所
司養鋭節勞坐待重役合謀併力動應大工將現今大
小工作一切停止内外人役舉皆免放庶㡬民有餘力
樂于趨事讒慝不作謳誦聿興七曰恤士卒臣聞樂生
惡死者人之情也今驅無罪之人使之披堅荷戈以蹈
[016-23a]
必死之地而樂于進趨勇于敵愾者豈其情哉惟上之
人加意于存恤使平昔遂其飽煖安逸之願而無倚矛
脱巾之怨而後可耳茍或勞役而不肯節其力朘剥而
不能體其心怨讎聿興戰禦喪氣深可畏也昔魏吳起
為將與士卒分勞苦趙李牧臥不設席行不騎乗親裹
贏糧與士卒分勞苦趙李牧居代鴈門市租皆輸入幕
府為士卒費日擊數牛以享士邊士日得賞賜而不用
皆願一戰故能克敵禦侮所在成功我太祖皇帝躬臨
[016-23b]
戰陣備知艱苦屢頒詔㫖恒切注意嘗因天寒念沿邊
將士加給衣帛又制優恤軍屬之律申尅減衣糧之禁
恩至渥也今境内之卒既疲於道路之奔涉而屯邊之
卒又困于差役之繁重兼且統領將佐百計征科巧立
名目下及芻薪肆行朘剥至窮髓血月糧雖給曾未得
升斗以贍私上下誅求又旁及餘丁以輸辦一家數口
迄無閒人一身百工都無餘力人人無更生之樂懐終
嵗之憂夫平時愛養既不能得其歡心則臨敵禦侮安
[016-24a]
可望其死力㢤伏望陛下申明舊章嚴立約束務使統
領將佐不敢貪殘軍伍士卒得受實惠有玩法自殖稔
惡不悛者寘于重法用為千百之戒初不以内外大小
異法殊科庶㡬萬衆如挾纊之和邊陲有踴躍之樂勇
氣倍増戰禦無失八曰明賞罰臣聞賞罰者人主勵世
之大權不可不昭大信于天下也蓋由賞當其功則不
惟有功者知所勸而天下之人亦將汲汲焉圖効力以
立功罰當其罪則不惟有罪者知所懲而天下之人亦
[016-24b]
將惴惴焉圖自修以免罪是故操此大權昭示大信其
賞也因天下之善而後賞罰也因天下之惡而後罰故
紀綱振立政事修舉人心淬礪治功可成也昔漢張裔
稱諸葛亮曰賞不遺逺罰不阿近爵不可以無功取刑
不可以貴勢免此賢愚之所以僉忘其身也唐裴度亦
以藩鎮底平為處置得宜能服其心而致然我太祖皇
帝嘗曰人君操賞罰之柄以御天下必在至公無善而
賞是謂私愛無過而罰是謂私惡皆不足懲勸至哉斯
[016-25a]
言誠治天下之龜鑑也今天下好惡不公賞罰不信或
無功而受賞或有罪而不罰或既罸而復免或既賞而
復加庸才薦登率又賜玉微功莫効輒爾封侯恩或濫
及于年資賞或妄加于閥閲希圖𫝊奉習生徼倖之心
請託乞恩大啟覬覦之念政體廢弛權柄下移載稽邊
功其舛尤甚足不出門庭率寄名而受賞身未經戰陣
多迎合以奏功捐生禦敵者或未沾恩臨機畏縮者或
至脱禍功差六級古法不免謫官覆至全軍今則縱其
[016-25b]
贖過虚張諜報率欲冒功深自匿藏全無實覈士卒由
之解體邊宼因之陸梁似此弊端殆難盡數伏望陛下
申示章程大張乾斷精明賞罰實覈功勤凡所施行必
布公道賞不令其倖得罰不致其倖免其或左右近習
之人閥閲權勢之輩沮公撓法背理任情請託夤縁肆
無忌憚者皆聽所司執奏或已經聖㫖俞允雖有成命
者亦聽科道參駁皆付法司究懲庶㡬公道昭明國是
有定九曰親大臣臣聞君者臣之元首臣者君之股肱
[016-26a]
況大臣者又人君之所遴選甄拔置諸左右以資輔弼
啟沃尤非羣臣比也既將以為輔弼啟沃之資而堂陛
森嚴限乎尊卑之分法制繁宻沮乎情意之孚甚至廟
堂大計雖付外廷雜議者亦皆承示意㫖徒縻虚名而
不使可否于其間則向之遴選甄拔者豈徒隆之以虚
禮縻之以髙爵而已哉唐虞之世君臣相與一堂之上
都俞吁咈喜起賡歌唐制天子燕見大臣開延英殿從
容坐論移刻乃退宋仁宗召大臣于天章閣賜坐給札
[016-26b]
使條具其所欲施行者我太祖皇帝及列聖皇帝正朝
之外亦率于便殿不時召問燕語或究機務得失之故
或察閭閻幽隠之情當時諸臣以為榮遇各有紀述可
攷也其後時事漸異禮意寢衰形迹濶略日以暌廢𢎞
治年間我孝宗皇帝因言官建白亦嘗舉而行焉故當
時政務修舉刑賞昭明海宇乂安治化休美伏望陛下
崇信老成優禮耆宿毎遇閒燕特賜召延脱略儀文外
棄形迹從容賜坐款曲晤言講論經書旁及民隱商㩁
[016-27a]
機務博究事情可否之言出口入耳宻勿之計彼感此
孚務使上下之情兩達内外之事周知庶㡬老成之臣
曲盡忠悃天縱之質益進聰明而一徳可成庶績咸熙
矣十曰開言路臣聞主聖臣直古有是言主非聖不能
容臣之直臣非直不足見主之聖故君以降志受言為
徳臣以犯顔敢諫為忠彼此相須上下相濟而後天下
可理也朝廷設臺諫之官而名為耳目之司所以廣九
重之見聞益一人之心思彼天下萬事未易周悉者于
[016-27b]
此可悉也茍循黙緘晦不能盡言使天下之事因之隳
廢此為不忠之臣不忠之臣誅無赦抑或人主驕愎自
賢不容盡言使天下之事因之隳廢是自壅蔽其耳目
也昔漢文帝于郎從官上書疏未嘗不止輦受其言羣
臣袁盎等勸説雖切常假借納用之唐太宗于上書言
事者皆黏之屋壁出入省覽我太祖皇帝臨御之初毎
導羣臣使之盡言進投疏奏無不盡覽言或可采輒賜
襃嘉欣然改從初無繫吝蓋即成湯從諌弗咈改過不
[016-28a]
吝之心也故當時治化之隆與三代同之今天下政事
之興革人才之用舍大有可言者而人亦未嘗不言之
然或略而不詳迂而不切陛下一皆優容聽納無所咈
戾甚盛心也但言者雖衆而尚懷逆鱗之憂聽之雖勤
而尚有遺善之嘆伏望陛下廣詢博訪疇咨延納如古
之所謂開導而求諫和顔色以受之虚襟懷以聽之者
務使有懷者皆盡其所言有言者各盡其所見然後徐
察其可否而賜之施行其或言有不當觸忤塵瀆亦宜
[016-28b]
假借優容不加罪責庶㡬兼天下之善集衆人之長羣
䇿畢用庶政無議十一曰崇天道臣聞君者民之父母
天者君之父母人子有過則父母戒敕之規諭之甚則
笞責譴呵無所不至蓋其愛之之心無所不至故朝夕
警省冀其飭躬勵行而後巳也人君事天實亦類此彼
其位曰天位職曰天職民曰天民皆不以為君之所自
有而必繫之天者是其受天地之託居宗子之任宜乎
祗奉若天以盡其道也況人君尊臨九重至尊無上頤
[016-29a]
指氣使無不如意使非上天陰鑒而黙相之尚何所憚
而不為哉故災祥殄異之來蓋亦愛君之至薄示笞責
譴呵之意以為戒敕規諭之方冀于飭躬勵行而已也
董子以災異為天心之仁愛詩人以不敢戲豫馳驅為
敬天漢文帝以水旱疾疫下詔責躬宋太祖以霖雨不
止夙夜焦思我太祖皇帝嘗因時不雨素服草履步詣
禱祠設藁席而露坐晝曝于日頃刻不移夜臥于地衣
不解帶每令蔬食雜麻麥以進其憂民之心事天之誠
[016-29b]
萬世無容議矣今天地示變戾氣作沴雨暘愆伏日月
薄蝕星辰隕墜風雹震擊是天道不清于上也旱魃洊
臻大水侵溺盜賊充斥三邊侵擾是地道不寧于下也
不識陛下以今此之時為治安矣乎抑或以為未也若
以為未至于治安則所以飭躬勵行者豈可已耶臣以
為應天以敬而不在儀文繁縟之末立政貴誠而不係
聲音笑貌之為使能持一敬以為感格之本積一誠以
為施設之基孚洽于羣僚百執事之間昭著于宫壼涖
[016-30a]
大廷之際如漢光武之推赤心置人腹中唐太宗之至
誠理天下則一誠足以消萬偽一敬足以敵千邪至和
感召萬靈順應而沴不為災矣昔唐太宗憂民食而蝗
不為災宋景公發善言而災星退舍是皆應天以誠而
能轉災為祥巳行而有驗者惟陛下察之十二曰進徳
學臣聞人君之徳為天下治忽之機古之明王未嘗不
以修徳為急而賢臣之輔導勸説亦未嘗不以修徳為
急何也世無常治亦無常亂徳日新者有以致萬邦之
[016-30b]
懷儀不
者足以致四國之正感應之機有不可誣者
然徳之修否顧學何如耳髙宗遜志時敏以求建事成
王宥宻緝熙以求顯徳故曰明君以輔學為急知務學
而徳之不純者有矣未有不知學而能修其徳者也知
修徳而治之不純者有矣未有不修徳而能善其治者
也務學而不能純其徳者抑務之未得其要也修徳而
不能善其治者抑修之未得其要也且人君之學豈若
經生曲士之為哉撮大㫖繹大義審治亂安危之機探
[016-31a]
得失是非之源如斯而已耳我太祖皇帝創業之初萬
㡬叢委日取論語洪範諸書樂而玩之毎遇儒臣經筵
進講率令盡心剖析乂命有司訪古今書籍以資覽閲
又深慮聖祖神孫以暇逸為垂拱無為故其垂訓拳拳
以大禹惜寸陰文王不暇食為言著之乎典冊𫝊之乎
後世如日麗天如水行地凡有耳目者所共見聞當萬
世遵行而不可違者陛下即位以來于茲九年雖求治
之念恒切于中而致治之美未臻其效意者修徳之實
[016-31b]
尚有可言也伏望陛下念祖宗付託之重思天下仰賴
之廣體聖賢治善之言遵皇祖垂世之訓深居法宫尊
嚴簡出清心窒慾勵志省非日取論語孟子尚書諸書
以及戈直之貞觀政要真徳秀之大學衍義陸贄之奏
議循文約理撮㫖取義時賜省覽以禆聖學緝熙之益
又采其切近簡要者施之踐履以為聖徳髙明之驗而
騎射弋獵荒遊盤樂之事絶意不為或左右嬖習之人
有以此事先意承順逢迎導引者亦必大加懲艾以為
[016-32a]
姧諛不忠之戒如此而聖徳不純聖治不美者臣未之
信也昔唐貞觀之時斗米三錢刑措不用太宗曰此魏
徵勸我行仁義既效矣夫太宗一行仁義而天下即見
治平是以進學修徳而能成化致治已行而有驗者惟
陛下察之 疏入得㫖張原這厮驟陞科道不諳事體
掇拾往言輒來奏擾本當重治姑且從輕降雜職調逺
方衙門今後新科進士俱要先選在外有司歴事一二
攷方許除授京職其有因事發遣的不許朦朧擅自取
[016-32b]
用如有違犯的都治罪不饒吏部知道
應詔陳治安疏正徳九年/ 何景明
臣謹奏邇者皇上敕諭羣臣下求直言大小臣庶無不
感動交相慶慰然自敕諭之後已將旬日未一視朝輔
臣言官奏論邊軍義子數事一言未見採納一事未蒙
施行臣觀災變之來天道甚邇陛下上回天怒下安人
心如此數事宜急省改而今復處之晏然何也夫災禍
切近悔厲斯深形勢積成改悟何及臣上原天意下究
[016-33a]
人心近觀時事逺攷古昔治亂存亡之機實在今日陛
下欲圖理興化更絃易轍過此不為無可為矣臣聞天
下之政勤則治逸則亂明則治暗則亂治則可存亂則
終亡事理有必然者方今上下恬嬉逺近壅塞功實不
稽名器多濫欺蔽之風長偷惰之習成兼以民生已困
宼盜未息兵馬弛備財利並竭外僅維持中實潰散其
勢如此而其治如彼臣實憂之陛下不急省躬以懲禍
始而欲肆志以待患成何也臣聞内外附固長久之道
[016-33b]
今公輔不得通謁乃日與邊軍並出入義子同起居此
真今日所創見先朝所未聞者也耽樂逸遊厭怠政理
何以圖治況義子為陛下寵幸之人盛滿為災鮮能善
後尤宜早為裁抑明示區處使義既不失恩亦有終豈
不美乎夫國事執奏實在大臣大臣阿徇事乃寖敝臣
謂大臣奏事宜使即決是非直陳利害準之憲章制之
理義不為兩可之辭則制度不隳功實不謬名器可正
矣其大臣進退當以義制行賄交結無恥取容者并為
[016-34a]
罷斥而奬拔恬退訪求者俊則名節明而事不茍然後
嚴督庻官以成精明之治寛撫百姓以培殷富之基治
安之道此其大略也要之大本秪在聖躬陛下若以章
奏繁委瀆亂聖聰莫若一御便殿宣進輔弼召集侍從
以通上下之情必有能陳説利弊指稱時事為切要之
言以悟陛下者矣臣聞先勞後逸先後之間相去逺甚
故儆戒之後必有餘樂怠荒之後必有餘憂陛下若體
天心之仁愛念祖宗之創建堅忍自勵常加矜飭務舉
[016-34b]
實政不事虚文太平之治可以立就永踐九重之安長
享萬乗之樂憂勤于一時而怡豫于無窮陛下何憚而
不為此乎昔成王感于風雷之變乃有 措之休髙宗
感于雄雊之異是臻嘉靖之效惟陛下深思感悟稍一
轉移海内將從風而靡要荒必仰流而化尋常小康之
治亦何足為陛下言哉 疏入帝不納
御選明臣奏議巻十三
