奏狀劄子
學官乞在外差遣申省狀
某庸陋晚學近塵末第驟蒙朝廷擢置學省遭遇車駕
幸學蒙恩改秩疊有倖冒豈不欲勉策駑鈍少圖報塞
實以多病曠官前後以病不與私試凡五箇月職事廢
弛不遑安處欲乞陶鑄一在外差遣或祠廟一次十月/十二
[019-1b] 
日三省同奉聖㫖添/差通判福州仍釐務
赴桂陽軍擬奏事劄子第一
自古帝王之興未嘗不因天下之變或草昧之初或叔
季之後皆可以成大功而熈鴻號於無窮載籍所稱創
業中興之君是也往者外有方張之敵内有交叛之将
闗河海岱羣盗雲擾光堯太上皇帝﨑嶇馬上撫定東
南以康世屯以繫國祚遭
集于宋盖時無不可為者矣恭惟陛下睿知神武之略
[019-2a]
寛仁恭儉之徳憂勤惻怛之意自纉丕緒以恢復為已
任可謂對天地而不慚質鬼神而無慊者然而遷延稽
故至今二紀比者賢士大夫類曰時不可為而以恢復
為諱雖臣至愚竊所未喻且隆興用事之臣雖以朴忠
竟無成功天下不與其才而與其心乾道用事之臣雖
以大言亦無成功天下不與其心而與其名孔子曰必
也正名乎今顧以恢復為諱果何名歟論說定則習俗
成習俗成則人心不起人心不起則賞刑不足以懲勸
[019-2b]
是王業往往遂已也孟子以禹抑洪水周公兼夷狄孔
子誅亂臣賊子凡以正人心也聖賢事業以人心為本
靖康之禍諸夏陸沉而人不恥君父播遷而人不怨天
地易位三光五嶽之氣分裂而人不懼是尚為有人心
乎馴至於今晏如平時不念國辱私
患在得喪自非陛下有以再造彛倫一新士氣臣恐此
義寖微寖滅或有後憂也方今北主春秋甚髙志不在
動庶子嫡孫未知誰立一傳之後必非今日所覩矣以
[019-3a]
血氣方剛之君一時新進大抵生事儻無逺略且有内
事兵端其可禁乎就使敵無動夫以中原宗社顛危生
民塗炭五六十載北不足懐南不能令厭亂思治豈無
其人聞之道路河決非常擾及闗陜神怒民怨其兆見
矣卒有特起何以待之就使敵無動中原無特起以臣
過計千乘萬騎介在東南禮樂庶事比儗全盛地氣不
能勝民力不能支亦豈子孫萬世帝王之業乎恭惟陛
下睿知神武之略寛仁恭儉之徳憂勤惻怛之意宜為
[019-3b]
中興盛帝顯王而以人心不起至於憂在子孫臣實未
喻孟子曰得百里之地而君之皆能以朝諸侯有天下
未聞以千里畏人者也是在陛下而已臣不勝拳
第二
臣竊謂士大夫以恢復為諱但曰時不可為者必有以
藉口矣其説以官與兵俱冗而方困於財有此三患何
鄉而可彼好論邉事以希戎功者皆誕謾迎合耳誕謾
迎合自中人知恥此名進言之人要當觀事情如何不
[019-4a]
宜以此妄自沮却臣誠愚陋揆之往古國家之患何世
無之上有悉心委意之君下有至公血誠之臣雖多患
必且盛强君臣玩安虚延嵗月雖無患亦且衰弱臣故
曰以人心為本誠使中外人心併意一向以佐下風治
是三者有一弗治且害大計則九重不怡九重不怡則
朝野震疊如是則恢復之形見矣臣之所謂恢復非論
邉事以希戎功之謂而結民心以祈天命之謂也往者
渡江諸臣僇力討賊大義明矣竟無所成陛下亦嘗究
[019-4b]
其所以失歟不鍳前轍而以重斂濟師以王蔡之遺法
圖冦鄧之髙勲一戰之餘民力已屈縱微秦檜其勢不
得不出於和後之議臣不務反此乍和乍戰莫知攸濟
臣請略陳祖宗立國深仁厚澤之意與熈豐崇觀以来
用事者之紛更動危邦本以致邊兵之禍訖于渡江理
財本末陛下詳覽而審擇焉則興衰之分决矣是恢復
果在此而不在彼也國家肇造之初雖創方鎮専賦之
弊以天下留州錢物盡名係省然非盡取之也當是時
[019-5a]
輸送毋過上供而上供未嘗立額郡置通判以其支收
之數上之計司謂之應在而朝廷初無封樁起發之制
自建隆至景徳四十五年矣應在金銀錢帛糧草雜物
以七千一百四十八萬計在州郡不㑹可謂富蔵天下
矣大中祥符元年三司奏立諸路嵗額熈寧新政増額
一倍崇寧重修上供格頒之天下率一路之増至十數
倍至今為額其
寛剰錢至于元豐則以坊塲稅錢鹽酒増價錢香礬銅
[019-5b]
錫㪷秤披剃之類凡十數色合而為無額上供至今為
額至於宣和則以贍學錢糴本錢應奉司諸無名之斂
凡十數色合而為經制至今為額至于紹興則又始以
稅契七分得産勘合添酒五文茶引鹽袋耆户長壮丁
弓手雇錢之類凡二十餘色合為總制至今為額最後
則以係省不係省經制有額無額上供贍軍酒息等錢
鈞撥為月樁又至今為額至所謂凑額糴本降本折帛
坊塲浄利供給吏禄之類令項起發者不可勝數且夫
[019-6a]
自係省而有上供自上供未立額而有年額又有無額
自有無額上供而後有經制而三𣙜之入盡歸京師至
經制悉矣故邊兵之禍起且邊兵安能一旦入中國哉
民心離則天心不享則其禍必及於此而渡江諸臣不
惟盡循宣和横斂之舊又益
朴有言以此失之以此興之可乎今天下之民皆不便
其長吏徒以陛下時出徳音有所罷省蠲閣振業之而
民心不解夫恩澤有限不能勝無藝之斂可為寒心臣
[019-6b]
故曰觀諸此則興衰之分决矣則恢復非論邉事以希
戎功之謂而結人心以祈天命之謂也若曰方困於財
何鄉而可是坐觀成敗者之說不事事者之利非國家
之福也
第三
臣聞熈豐崇觀以来用事者紛更祖宗之舊以致邊兵
之禍今天下皆追咎之矣至於重斂不唯奉行不以為
過又從而附益之者何也昔者以妄費今以養官與兵
[019-7a]
故也方今經費兵居十八官居十二官未暇言也敢言
養兵國初州郡無禁兵也著在令甲自騎射至牢城凡
名額二百二十三總為本
之卒分屯而更戍闕/今之屯駐駐泊之名而鈐轄都監
監押之官所部領也三邉之兵間因事宜升為禁軍者
則所謂四十四處禁軍是已是為就糧自元昊叛而西
北有保毅王倫叛而東南有宣毅於是列郡稍置禁軍
至威果既云多矣然亦無過大郡要害之處熈寧按天
[019-7b]
下廂軍之籍五十萬人而不知戰於是教閲之法起其
後以廂軍團併為額則今之兩浙崇節福建保節之類
是以教閲之兵因别為額而𨽻之将下則今之兩浙雄
節福建廣節之類是已闕十字/ 方戍
法之行也三司禁旅轉徙於四方而州郡廂軍大抵以
供百役盖勞之則易使散之則易養此藝祖神謀也自
州郡各有禁軍而三司之卒不出不出則常坐食於京
師常坐食於京師則必盡天下之利歸之公上利盡歸
[019-8a]
於公上而州郡之益兵已多則其勢必
足於是養兵始為大患若今屯所諸軍亦何異本城哉
特以三總領饋之而不節制於長吏為差異耳要之所
謂韓家軍者今為京口人矣劉家軍者今為建康池陽
人矣岳家軍者今為鄂渚江陵人矣向之數經行陣以
功得官往往揀汰冗食於廟祠添差之類比所招刺例
多下等久不離營兒女滋息稍食鮮薄類苦飢露當此
勞辱最易撫摩臣愚以為此可以漸復祖宗舊制之機
[019-8b]
殆天授陛下也誠有為國家任是責者稍使不仰食於
縣官以省月樁則經總制之名亦可以次第改正恭惟
陛下不愛爵禄以待天下之士大官重權可謂尊寵至
於養兵則國家被重斂之名而不得辭臣享其佚上任
其怨臣竊不取也
第四
臣所謂養兵闕六字/ 國家任其事者臣嘗思其
故矣
[019-9a]
明聖豈不灼見其偏歟其在朝廷有官守者莫如文墨
議論之寵其在四方有民社者莫如監臨闕/察之専盖
非一日之積也往者給諫館閣與省寺之官位望相等
而不歴省府往往不至執政夫是以績效白而有司無
失職儒雅進而能吏有以自見而朝廷之勢適闕/自主
判廢而職掌分更迭之法改而流品别由今臺省視六
品長吏闕/為清濁况它有司乎臣故曰有官守者不如
文墨議論之寵也往者帥漕望郡事力不分而将相大
[019-9b]
臣多領藩服夫是以利歸公上而邉郡未嘗不實耳目
闕三字/而守将闕四字/ 繩墨之外而中外之勢適平
自以闕十一字/ 歸之提舉大軍之餉
歸之總領至今帥臣徒擁空名位望風采不逮監司逺
甚况支郡乎臣故曰有民社者不如監臨闕/察之専也
推是二者可以察
勝而事不待其成糾禁苛而官不盡其力今上自臺省
下至州邑胥史執其政長官不能誰何大者闕六字/
[019-10a]
卒伍失色則主将屏氣甚者匹夫單人動摇闕五/字
之下持其長是今日之勢也是以不事事者常
無闕六字/ 之俗成臣故曰非羣臣之罪也勢也
且以綿闕二/字數州之廣外有邊方之難内有盗賊之患
而執事者徒取具足曽無一人根柢深厚可以託重雖
有許國之人欲展布而無繇陛下念此可長恃乎自古
事變不於暇豫圖之則俄而至於倉卒不與忠愛臣子
共之則或不得已付之一切之人倉卒不如暇豫一切
[019-10b]
之人孰與忠愛利害甚相遼絶也而毎患不果易曰黄
帝堯舜通其變使民不倦神而化之使民宜之伏惟念
光堯遭變之難鑒藝祖造邦之意推黄帝堯舜宜民之
術以正人心以捄天下之勢則
年六月王丞相/准取㫖免奏事
桂陽軍乞畫一狀
一臣照對本軍以銀為稅自天禧間行之民以為便但
銀價不等折納亦隨時髙下官吏未免以意増損
[019-11a]
紹興奉行經界本路漕臣見得銀價大重遂立
條約毎兩折錢二貫貫八百文足自此始有定
數乾道六年正月二十九日因前知平陽縣羅
公旦劄子准都省批状指揮行下本路於毎兩
價錢上減錢一貫文足至淳熈二年六月三十
日因轉運副使李椿奏尚書省劄子三省同奉
聖㫖指揮行下本路於毎兩價銀上減錢三百
三十六文七分足今毎兩折錢二貫三百六十
[019-11b]
三文二分足至與市估低平相等逺方之民鼓
舞聖恩老穉相傳無有窮已然臣區區尚有不
敢隠黙竊縁節次裁減
李椿所乞共減去嵗收錢一萬二千貫而當時
先乞於月樁大軍錢内減放上件錢數紐計銀
價除落故所行乃為實恵知縣羅公旦所乞共減
去嵗收錢二千七百四十一貫四百九十文足而
當時即不曽乞於月樁大軍錢内減放上件錢數
[019-12a]
雖曰減價而其錢至今猶是隨鈔敷納故其所行
但為虚文臣究見本末李椿以具奏出於宸斷故
雖以一萬二千貫之多捐之為易羅公旦以不曽
具奏出於省部故雖以二千七百餘貫之少捐之
為難臣竊思念本軍財計支數漸増收數漸減勢
不獲已必取之民臣已将乾道六年正月二十九
日淳熈二年六月三十日所降指揮申尚書省欲
望聖慈特與行下本路轉運司将乾道六年正月
[019-12b]
二十九日已降都省批状指揮所減銀價
足止共無收錢二千七百四十一貫四百九十文
足照淳熈二年六月三十日聖㫖指揮一般事理
毎嵗於月樁錢數減放二千七百四十一貫四百
九十文足却将見今稅户隨鈔收錢均懇蠲免庶
使徳澤下流不為文具
一臣檢㑹到淳熈五年正月空日守臣徐大觀奏昨准
聖㫖指揮減收銀價錢一萬二千貫毎貫元收經
[019-13a]
總制頭子錢四十八文五厘省共計錢五百七十
六貫六百文省毎貫元收勘合錢二十文足訃錢
三百一十二貫文足兩項共錢八百八十八貫六
百文省今既減放銀稅正錢其上項經總制錢亦
無名色可收已是一例除放之數欲望特降一睿
㫖與隨數除豁當年五月二十二日都省批状户
部勘當行下湖南提刑司更切取見
經總制錢勘合錢委是於人户折銀錢上所收即
[019-13b]
将今来本軍前項合放錢數並行除豁本軍自此
並不起發去訖今来所乞减放二千七百四十八
貫亦有毎貫上收經總制頭子錢四十八文五厘
省共計無收一百七十一貫二百五十文省如蒙
施行併乞照淳熈五年五月二十二日已降都省
批状指揮併行除豁施行
一臣照對桂陽雖小壘實邉徭峒頃年郴寇盖嘗上煩
南顧之憂矣稽其兵籍最為單弱見管禁軍一百
[019-14a]
九十八人廂軍一百二人牢城七十四人牢城一
營既不在准備緩急之數則通廂禁軍止三百人
而其接送守臣各九十六人提刑提舉司各四十
人幹辦公事官二十一人諸司占破二十人率毎
嵗用一百七十八人又有押部
類差撥不足不免通那禁軍應副臣之到官亦欲
略行整齪教閲然常不滿百人臣因根檢詢究自
紹興十一年史愿措置量屯軍馬於管下平陽縣
[019-14b]
臨武峒諸處彈壓至十四年抽回臨武峒戍兵差
撥鄂州軍五百人前来軍城屯駐至二十一年復
抽回鄂州軍尋有李金之寇乾道元年賊平之後
再差鄂州軍五百人以二分屯本軍一分屯臨武
淳熈十一年十一月二日樞宻院降聖㫖指揮抽
回鄂州兵差撥潭州飛虎軍三百人於郴州黄沙
寨親兵一百人於宜章縣忠義軍一百人於本軍
臨武縣駐劄自此軍城遂無戍兵契勘平陽縣自
[019-15a]
舊有臨武縣楊梅寨廵檢土軍一百人紹興十六
年析平陽之臨武置縣遂以平陽臨武兩縣廵檢
帶衘今来臨
稍成次第所是舊管平陽廵檢土軍一百人合還
本縣管内置司臣今相度平陽臨武兩縣廵檢就
移在城内外置司仍舊以平陽臨武兩縣廵檢帶
銜以所管土軍一百人相兼教閲稍壮軍壘猝有
抽喚止六十里往来應接管無缺誤如臣所乞即
[019-15b]
不敢引用紹興乾道事例増添軍馬亦不曽違戾
淳熈十一年二十日已降聖㫖指揮只是軍縣一
體務令均平伏乞聖慈詳酌施行
一臣伏見前後臣僚屢言郴桂之間宜興學校以柔人
心尋准淳熈八年八月二十一日勅節文三省同
奉聖㫖依體户部勘㑹事理施行行下本路於郴
之宜章本軍臨武兩縣剏建縣學所以勸奨風厲
條目甚備仰
[019-16a]
化幸甚幸甚今来兩縣雖各有學然而無訓導之
官無供億之具名存實亡不足以仰稱明詔以臣
愚見所在縣學多是文具莫若只就州軍學展套
齋舎増養生員責之教授誘進義社豪民或邉峒
子弟孫姪入學聴讀仍以縣令佐兼管幹贍學錢
糧事措置應副専委本路提舉學事司常切㸃檢
别為一籍如教養到生員一百人或一百五十人
以来許将見任教授并贍學錢糧官理為勞績量
[019-16b]
立賞典如此則事體歸一庶可就緒惟陛下財幸
臣檢到本軍准本路安撫牒備准淳熈八
年八月二十一日敕指揮申尚書省去訖
乞賜檢㑹施行
一臣照對本軍祖来年額係招趂住賣茶引二十二道
毎道一百斤價錢二十三貫四百一十九文
省一年計二千二百斤共價錢五百一十五貫二
百一十八文省分係三縣并在軍合同塲招趂縁
[019-17a]
本軍非産茶地分又非商旅孔道自舊将買引價
錢均敷於民歴年彌久不以為病至淳熈元年守
臣妄希増羨之賞於任内添起年額茶引二十三
道作四十五道増及一倍之數計價錢通五百一
十八貫六百三十七文省其錢無所從出却於輸
納倉庫收趂内折銀塲毎鈔三文足和糴塲毎石
九文足常平倉毎石二十文足苗倉毎石三文足
猶未及額敷及合干等人至今十五年凡科斂民
[019-17b]
錢八千七十九貫五百五十五文省臣雖已具申
本路提舉司乞覈實申奏除豁去訖臣愚竊謂國
家嵗計宜不藉此瑣瑣欲望
本路提舉司将淳熈元年以来増起一倍年額茶
引二十三道特與免行招趂令臣将見今倉塲受
納鈔面所收茶引一項錢盡數除落雖其事微細
亦足以彰陛下加恵元元之意
一臣将本軍牢城指揮兵士見管七十四人逐一契勘
[019-18a]
元来斷由見得内係竊盗二十五人强盗十二人
刼盗八人渡淮作過一人竊縁本軍被邉其民習
見剽奪之利乃以四方强惡之人配𨽻於此間者
往往佚去散入村聚率人以為盗臣因捕盗嘗獲
郴之逃軍數人皆故江浙間强盗也臣愚以為本
軍無城壁開閉之節無營房出入之限居民荒凉
官府不威重兼廂禁軍人數稀少部轄不前凡此
等配𨽻之人實難闗防欲望
[019-18b]
應盗賊并渡淮作過等人住配本軍庶得安静
臣檢准淳熈十四年四月十一日樞宻院
批状指揮知郴州王薰申乞諸州盗賊不
須配𨽻郴桂大理寺㸔詳淳熈十三年六
月十一日指揮諸州牢城人數如溢及五
分仰先申本路提刑司照應詣實保明備
申省部以慿行下住配自合遵依施行難
從所乞伏念本軍事體又與他郡不同伏
[019-19a]
望聖慈特賜矜允
[019-19b]
止齋集巻十九
[020-1a]
欽定四庫全書
止齋集巻二十 宋 陳傅良 撰
