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盤洲文集卷第四十九
章奏九
荆門軍奏便民五事狀
臣伏覩紹興三年二月二十八日手詔應諸路守臣
到任及半年以上先具民間利病或邊防五事聞奏
臣恭惟
陛下勤恤民隱出於天性臣以駑猥叨乗障之寄仰
體
陛下愛民之心不敢以不可施行之事徒塞詔㫖臣
自到任訪之於民云荆襄頃爲盗區魚肉其民最甚
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凋殘之餘實與淮南無異今田畝旣巳起稅而逐年
又有均敷茶額錢所出甚於夏秋常賦致使茶商執
害民之柄而託吏爲姦不惟民力重困又縁此不敢
歸業數十年間所以民未加益并官田以附種爲名
而不稼納租麹引失立法之意而重疊出繈大禮代
佗州之貢而多方取辦皆不便於民者臣雖到任未
及半年縁茶事所不可緩臣謹條次下項
一臣所謂茶商執害民之柄而託吏爲姦者蓋
江浙佗路俱有茶額而食焉者衆商人隨時
賣價四民不以爲病惟創痍之地戸口耗减
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而凋傷困乏蓋不能頓頓食茶如荆門軍又
縁異時官吏不以疲民爲念所圖溢額受賞
歲増加至於數多若奉行前後朝廷指揮令
客人從便交易則定額必致虧减官吏當有
責罰本軍昨來遂以人戸爲率計口均敷如
家有一丁則歳受茶三斤其丁多及老小者
以次増减至有一家買十三斤者行之將及
十年豪商與猾吏通謀爲姦其弊不一今荆
門兩縣之民其客戸徃來不常外主户纔及
三千坊郭不滿五百家逓年趂茶四百六十
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引客人就官入納毎茶一斤爲錢一百八十
一文足就旁近土産處買下等麤茶雜以木
葉毎斤不直百文却逐年定價令民戸毎斤
還五百三十文足㑹計本軍歳額官得客人
入納錢一萬七百貫有畸而民間償客乃費
三萬一千七百貫凡客人賫引到縣指定所
欲賣茶郷分乞留元引只以縣帖下郷稱某
客販到若干引令耆保差大小保長門到戸
至應主客戸並計口均敷或猾吏暗増引數
或豪商均茶巳足計託牙駔妄稱人丁迯徙
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差互發賣未足乞改別郷吏旣受賂更不覈
實又與分下別郷或不即時批鑿元引致容
徃來影帶私販或先以私茶慿牙駔欺民均
賣續用縣帖再勒依數認買若争拒不受客
即委弃於地而去不惟疲民費錢重疊而遞
年損折入納錢亦不爲少皆縁歳額過多不
敷則無由可辦商執其柄又以髙價邀於官
而求售在官者懼譴乃復黽勉曲從而滋蔓
吏姦公私俱病臣比因草奏遂點檢倚郭縣
二十八年内都保承受縣帖均分茶數巳足
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而繳到客引尚多虧數縣吏却稱自均敷以
來逐年遞䟎以次年春夏季𥙷充前一年之
數蓋酒稅埸務日生課利容有前後䟎𥙷今
旣將丁口敷茶民間出錢巳滿歳額而官引
却有虧失者蓋是承襲作弊如前所陳臣巳
究治縣吏勒令填𥙷榜示見行條法及續降
寛恤指揮自今更不違法均敷但常額尚存
則實惠難行若不控告朝廷剗革此弊則疲
民困窮未能休息臣愚欲望聖慈憐念逺人
許令荆門軍紹興二十九年只以客人從便
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實住賣到茶數立爲新額或乞以見今歳額
特賜蠲减一半庶幾易於趂辦則害民之柄
不在茶商茶商不能確執髙價自然從便交
易是寛恤之澤實及千里一二年間必有増
户之效
一臣所謂官田以附種爲名而不稼納租者其
一曰營田其一曰學糧田所謂營田者前此
邑官縁以營田結衘旣上司督責即指荒閑
田土稱爲官莊𥘉不遵依元降指揮修蓋屋
宇置造農具召人耕作便行追集稅户以物
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力多寡勒令認租謂之附種營田至兩年一
替供紏夲郷未曽附種之户輪次認納吏縁
爲姦轉更教令紏抉善良毎一户替免至於
追逮五七户紛拏推託賄賂公行源源不絶
舉縣咸𬒳其擾遇新至之户或乍佃荒田或
只請住基而見充附種之人巳投狀指令承
代故有犁鋤未到畎畝茅茨未庇風雨而營
田官課巳遭督責臣伏見前郊赦文放免都
督府官莊蓋是朝廷巳知其弊今荆門軍長
林縣髙陽兩莊當陽縣山口莊所名營田係
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安撫司專差官兵耕作即是良田實収課利
并長林縣車橋兩處亦有官兵營田當陽縣
只有四户開耕實田外其佗兩縣營田共一
千七十七户所納秋課自五斗有至於四十
二石者共一千八百餘石又有夏料小麦在
外並是無田認納臣不住據人户訴稱所認
課子逐年並是尉司弓手攬納毎石有費錢
三千者每户各有小麦七升亦有費錢一千
者即是稅上起稅實爲重疊臣愚欲望聖慈
行下將實有官田耕種去處依舊存留外其
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虚名營田勒人戸附種白納課子之數並乞
除免
一臣所謂學糧田者蓋湖北兵戈之後沃壤彌
望人力不給凡請佃逃絶荒田官司𥘉不打
量畝歩若人力有餘則逐歳四旁増墾其有
没官田産即是酒戸抵當或公吏等人犯罪
没納者田旣籍没則所種之客隨其地主又
復佗去頃年再興學校郡縣奉承括到没官
田便名學糧𥘉無耕夫遂勒夲保人戸分畝
認米謂之附種學糧皆是與夲户田土不相
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連接農人不便耕墾例皆荒閑不免依數填
納租課臣稽考縣籍長林之安西郷納學糧
人一百二十三戸其一戸有田通計長林九
郷納學粮者共二百三十三戸其有田者纔
三十五戸臣今若受人戸之訴除其無田之
租則學粮遂空無以飬士若循舊不恤勒令
認納則細民苦之無時而巳縁本軍並無承
平案牘即不見得舊管贍學錢粮之數兼並
無寺觀絶産可充贍學臣以愚見相度夲軍
長林縣歳催學粮没官田米麦二百石有畸
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而兩縣歳催常平戸絶田米麦八百石有畸
臣竊計夲軍自今之數除累年秋夏未接間
出糶常平米接濟小民樁到錢一萬二千貫
有畸糴𥙷未足外其見管米一萬一千石有
畸義倉所儲又在外夲軍人戸稀寡設有水
旱所費賑濟之數不多毎年老疾乞匄之人
亦甚少臣愚欲望聖慈許令夲軍於長林縣
户絶田租内歲撥米麥各一百石以充學粮
其附種之數並賜除免自後没官田如人户
願耕即以其所佃隷之常平二者旣行則聖
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澤匝于阡陌遂見頌聲並作無田里愁嘆之
心矣
一臣所謂麹引失立法之意而重疊出鏹者在
法諸郷村去州縣二十里外有吉凶聚㑹聽
人戸納錢買引於隣近酒户寄造上户納錢
三貫造酒十石中戸則二貫造七石下戸則
一貫造三石以其錢作朝廷封樁臣竊詳法
意蓋謂民間有聚㑹之事親賔徃來使之納
錢買引則多得酒醴公私有𥙷而行法之乆
並縁爲害凡逐縣就州軍請引至人户投買
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之時縣吏視其物力多寡抑勒出錢致有十
餘千者旣巳得引酒戸又復視其貧冨勒令
出錢亦有至十餘千者𥘉未嘗得酒中下户
縁無力出錢買引遂有過期不成昬姻者其
縣邑解發之錢未必一一皆到州郡封樁上
下相蒙剥割生弊臣雖巳禁約属縣不得違
法過數収錢及不得酒戸抑勒民户多出錢
物外但賣引尚存則縣邑作弊難以一一幾
察臣聞越勾踐欲其民之繁息令女子年十
七不嫁者罪其父母今凋郡正欲生齒日増
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乃因麹引而使失昬姻之時實害聖政臣愚
欲望聖慈咨詢大臣講求所以革弊之䇿或
可刪除此法實天下幸甚
一臣所謂大禮代佗州之貢而多方取辦者臣
聞周之臣工助祭漢之列侯酎金各以其邦
大小任土作貢今湖外案牘不存遇大禮年
分却令荆門軍代靖州進貢大禮銀二百兩
絹二百匹又代峽州貢絹三百匹毎匹折錢
五貫文只於峽州得絹本錢二百八十五貫
而夲軍自有進貢銀絹各二百匹兩旣小壘
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財賦不足如大禮年分不免東移西兊非民
何所從出官府旣無前牘可考若謂自承平
以來二州之貢並是荆門代納則向來川廣
湖湘入京皆取道荆門軍馬項背相望實爲
冨庶之地今則僻在一隅去水幾二百里非
商旅所集蕞爾遺黎強名城郭臣今不敢並
乞减免若以靖州雜於溪徭賦入稀少之時
則夲軍且乞爲靖州依舊代納如峽州則有
四縣巳多於荆門一倍又川江舟楫之湊商
稅所入非荆門比臣愚欲望聖慈許令荆門
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免納峽州貢物庶幾不使一壘而供三州之
賦
荆門應 詔奏寛恤四事狀
臣伏覩紹興二十八年九月一日聖㫖令郡守奉行
寛恤指揮如有未盡事件條具聞奏臣到任未及三
月民之弊害未能盡知仰體
陛下焦勞仁民之心夙夜黽勉凡所以恵綏凋瘵瑣
細必行不敢逐一塵瀆天聽其大者四事毎歳公私
取於民幾三四千緡臣雖各巳蠲免若非朝廷禁止
恐向後又復檢尋前例兼恐佗郡亦有此弊欲望聖
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慈特賜行下如有違戾許民户越訴庶幾斯民永𬒳
德澤臣先次畫一開具湏至奏聞者
一臣夲軍毎歳人户秋苗有正稅米又有油麻
豆粟雜色亦是折米近年受納官吏生弊將
正稅米與雜折米令各作一鈔官倉則利於
兩鈔畸零多収合耗而專斗則利於逐鈔各
収糜費使用等錢上下侵漁比之舊年毎歳
多取人户一二千貫臣巳將紹興二十八年
所納米毎户並併作一鈔只是畫件聲說名
色及裁减使用錢三分之二訖欲望聖慈特
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降指揮禁止以爲永乆之利
一臣夲軍酒務及公使庫舊例遇正旦寒食冬
至各印関子付居民令户户納錢赴官沽酒
自一百至一貫軍城數百家毎一節出錢二
百貫只是略得些小惡酒雖一家百金疑若
甚微蓋凋郡難得錢物細民所居茅屋日出
一間賃錢纔十二文而遇節頓出百金比屋
爲病臣自紹興二十八年冬至以來巳行蠲
免訖欲望聖慈特降指揮禁止以爲永乆之
利
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一臣夲軍有獨石潭在江漢之旁産魚甚多舊
以魚利添助支費昨縁改作放生池而夲軍
却將江潭下流強立地名謂之車湘灘上下
堤楊子灘青木塌毎户雖不施網罟至冬月
令縣尉追集㳂江人户將巳前魚利之數均
勒認納毎歳得錢二百餘貫入公使庫臣巳
將紹興二十八年合収錢並行减免訖欲望
聖慈特降指揮禁止以爲永乆之利
一臣管下當陽縣毎歳遇人户納夏秋二稅並
令先納嘗酒錢以家業多少爲率自五百至
[049-11a]
三千雖賃地僑寄之户亦令地主抱認凡一
年兩次出鏹幾及二千貫臣巳榜示自紹興
二十九年革絶訖欲望聖慈特降指揮禁止
以爲永乆之利
盤洲文集卷第四十九
[049-11b]
