[071-1a]
欽定四庫全書
羣書考索後集卷五
宋 章如愚 編
官制門
三公類
夏商以前云三公無官 伊尹曰三公調隂陽周以太
師太傅太保曰三公 記曰三公無官古有其人然後
充之舜之於堯伊尹之於湯周公召公之於周是也
[071-1b]
或說司馬主天司徒主人司空主土是為三公漢以丞
相大司馬御史大夫為三公 後漢以太尉司徒司空
為三公天地灾變即皆免自太尉徐防始焉靈帝就
長安拜張温為太尉三公在外自温始也魏晉宋齊梁
陳後魏北齊皆以太尉司徒司空為三公 宋志云三
公之職太師居首晉帝名師故置太宰以代之後周以
太師太傅太保為三公司徒為卿隋以太尉司徒司空
為三公唐因之理道要缺/宋治平二年詔自今皇子及
[071-2a]
宗室早屬除檢校師傅言隨其遷序改授三公仍俟加
恩改授 元祐令太尉司宰司空為三公
三師
三師太師太傅太保古官 殷太甲時伊尹為太保紂
時胥餘為太師見漢儀注/ 又記曰虞夏商周有師保
疑丞成王作周官立太師太傅太保兹為三公尚書
逸禮三公為太師周公為太傅召公為太保 前漢承
秦制闕三公之位 吕后以王陵為太傅陵免官省
[071-2b]
平帝元始元年始置太師太傅太保金印紫綬太師位
在太傅上太保次太傅漢百官表/ 漢志傅保在三公
上號曰上公初學記/ 明雖天子必有所師六典/ 東
漢以後常曰上公初學記/其後或置或廢大抵無所綂
職晉初依周備三公三公之職太師居首景帝名師故
置太宰以代之宋百官志/宋太師太傅太保為三公訓
護人主道以徳義天子加拜以不臣之禮非其人則缺
宋書/ 南齊唯置太傅南齊百官志/至後魏特稱三師
[071-3a]
以正其名正一品然非道徳崇重則不居其位無其人
則缺之六典/ 後齊多循後魏置太宰太傅太保是為
三師隋百官志/近代陳多以為贈官六典/ 後周改為
三公六典及注/ 隋髙祖既受命置三師三公三師不
主事不置府僚葢與天子坐而論道者也隋百官志/
煬帝即位廢三師官隋百官志/ 唐太師太傅太保各
一人是為三師唐百官志/其或親王自拜者但存其名
耳六典及注/ 宋之制以太師太傅太保為三師 太
[071-3b]
祖時符彦卿為太師李彝興自守太傅為太尉髙保融
自守太保為太傅 元祐令太師太傅太保為三師
三公之官尤重太師趙韓王以勲文潞公以年方得之
此二年不拜自司空五遷至太師 王文正公吕文靖
公皆任相二十年纔以太尉致仕可見宋朝重太師之
官也 政和二年詔曰太師太傅太保此古三公之官
為宰相之任今為三師然古無三師之稱合依三代為
三公官不必備惟其人為真相之任若除三公即為宰
[071-4a]
相 靖康末詔依元豐故事以僕射為宰相三公止為
階官不復與三省之政焉職畧/
三少
周以少師少傅少保為三孤貳公𢎞化寅亮天地弼予一
人 通典曰此三官名曰三孤孤特也言卑於公尊於
卿特置此三人 書微子殷既錯天命微子作誥公師/
少師佐少師孤卿/秦漢而下省
前漢百官公卿表太師太傅太保為三公又立三少為
[071-4b]
之副少師少傅少保是為三孤與六卿為九焉
後漢百官志太傅天子燕業反其學左右之習詭其師
合諸侯遇大臣不知文雅之辭已語之適簡聞少誦不
博不習此少師之責也天子居處出入不以禮衣服冠
帶不以制御服列側不以度采服從好不以章忿恱不
以義與奪不以節此少傅之責也天子居處燕私安而
易樂而取飲食不時醉飽不節寝起早晏無常玩好器
弄無制此少保之責也
[071-5a]
後周置三孤以貳三師
宋初沿唐制置三師以太尉司徒司空為三公 元豐
肇新官制於三師三公無所改 政和二年詔司徒司
空周六卿之官非三公之任乃今之六曹尚書是也
太尉秦官居主兵之任亦非三公太尉司徒司空並罷
依周制三孤之官乃次輔之任或稱三少為次相之任
通典續㑹要/
檢校官
[071-5b]
唐有檢校官 宋之制檢校官一十九三公三師六左
僕射至水部郎共十三 元豐官制行左僕以下皆為
職事官故罷之凡三師三公除授自司徒遷太保太保
遷太傅太傅遷太尉太尉遷太師檢校官亦如之續㑹/
要/ 政和二年罷太尉司徒司空以少師少傅少保為
三少後亦置檢校官 紹興七年士褭檢校少師錢忱
檢校少保
宰相
[071-6a]
黄帝置六相謂得蚩尤而明天道得太常而察地理得
蒼龍而辨東方得祝融而辨南方得風后而辨西方
得后土而辨北方謂之六相
堯有十六相 虞舜臣堯舉八愷使主后土以揆百事
莫不時叙地平天成舉八元使布五榖於四方内平
外成謂之十六相並通典/
殷湯有左右相 以伊尹為右相以仲虺為左相宋百/
官志/
[071-6b]
武丁得傅說爰立作相王置諸其左右書說命篇/
周成王有左右相 召公為保周公為師相成王為左
右亦其任也
秦悼武王二年始置左右丞相官 以樗里疾甘茂為
左右丞相茂為左疾為右史記/ 荘襄王又以吕不
韋為丞相及始皇立尊吕不韋為相國則相國丞相
皆秦官也 金印紫綬掌丞天子助理萬幾 秦初
有左右荀恱曰秦本次國命卿二人是以置左右丞
[071-7a]
相無三公官至二世復有中丞相
漢髙帝即位置一相綠綬 髙帝三年拜曹參為假左
丞相即漢初丞相當有左右今言一丞相或漢書之
誤 以蕭何為之及誅韓信乃拜何為相國何薨以
曹參為之 孝恵髙后置左右丞相 文帝二年復
置一丞相月俸六萬 初陳平為左丞相及誅諸吕文
帝初立平乃謝病以讓周勃乃以勃為以丞相位第
一平為左丞相位第二勃免平專為左相 武帝用
[071-7b]
劉屈氂為左丞相分官局為兩府虚其名以待四方
之選 成帝綏和元年御史大夫何武建言宜建三
公官定卿大夫之任分職授政以考功效於是上拜
曲陽侯王根為大司馬而何武自御史大夫改為大
司空皆金印紫綬比丞相則三公俱為宰相 哀帝
復罷大司空元夀二年更名丞相為大司徒初漢制
常以列侯為相惟公孫𢎞布衣數年登相位武帝乃
封為平津侯其後為故事至丞相而封自𢎞始也通/
[071-8a]
典/ 漢東京不復置宋百官志/
後漢廢丞相及御史大夫而以太尉司徒司空總理
衆務則三公復為宰相矣 獻帝建安十三年復置
丞相而以曹公居之又有相國
魏黄初元年改丞相為司徒 文帝復置中書監令並
掌機宻自是中書多為樞機之任復置大丞相第一
品後又有相國齊王以司馬師為之髙貴鄉公以司
馬昭為之 呉有左右丞相
[071-8b]
晉恵帝永寧元年罷丞相復置司徒 趙王倫簒位以
梁王彤為丞相 永興元年以成都王穎為丞相
愍帝建興元年以琅琊王睿為左丞相南陽王保為
右丞相三年以保為相國睿為丞相其後或有相國
或有丞相省置無常而中書監令常管機要多為宰
相之任 元帝渡江以王敦為丞相轉司徒荀組為
太尉以司徒官屬并丞相為留府敦不受 成帝以
王導為丞相罷司徒府以為丞相府導薨罷丞相復
[071-9a]
為司徒府
宋孝武帝初唯以南郡王義宣為丞相而司徒府始如
故亦有相國丞相金章紫綬進賢三梁冠絳朝服佩
山𤣥玉相國則綠盭綬也
齊不用人以為贈官 齊職儀相國緂綬衮冕服
梁罷相國置丞相罷丞相置司徒
陳又置相國位列丞相上并丞相並為贈官 自魏晉
以來宰相但以他官參掌機宻或委知政事者則是
[071-9b]
矣無有常官其相國丞相或為贈官或則不置自為
尊崇之位多非人臣之職其真為宰相者不必居此
官通典/ 相國丞相秩萬石
後魏舊制有大将軍不置太尉有丞相不置司徒自正
光以後始俱置之
北齊乾明中置丞相河清中分為左右各置府僚然而
為宰相秉持朝政者亦多為侍中 趙彦琛元文遥
和士開同為宰相皆兼侍中
[071-10a]
後周恭帝三年初行周禮建六官有大冡宰亦其任也
靜帝二年置左右丞相 大象二年以楊堅為大丞
相遂罷左右丞相官 文帝自大丞相代後周遂置
内史納言即中書令侍中是為宰相亦有他官參預
焉 柳述為兵部尚書掌機事又楊素為右僕射與
髙熲專掌朝政並通典/
唐世宰相名尤不正初以三省長官中書令侍中尚書
令共議國政此宰相職也其後以太宗甞為尚書令
[071-10b]
臣下避不敢居其職由是僕射為尚書省長官與侍
中中書令號為丞相品位既崇不欲輕授常以他官
居宰相職而假以他名唐百官志/如同中書門下三
品及平章事知政事參知機務參與政事及平章軍
國重事之名是也通典/ 自太宗時杜淹以吏部尚
書參議朝政魏徴以袐書監參預朝政其後或曰參
議得失參政知事之類其名非一皆宰相職也
貞觀八年李靖以疾辭位詔疾小瘳三兩日一至中書
[071-11a]
門下平章事平章之名葢始於此 其後李勣以太
子詹事同中書門下三品者謂同侍中中書令也而
同三品之名葢起於此然二名不專用而他官居職
者猶假他名如故自髙宗以後為宰相者必加同中
書門下三品而張文瓘以東䑓侍郎同東西䑓三品
同三品入銜自文瓘始 武后龍朔二年改侍中為
左相中書令為右相尚書僕射為立政後復改易摘/
竒/ 自先天之前其員頗多景龍中至十餘人開元
[071-11b]
以來常以二人為限或多則三人 初三省長官議
事於門下省之政事堂其後裴炎自侍中遷中書令
乃徙政事堂於中書省開元中張說為相又改政事
堂號中書門下列五房於其後一曰吏房二曰樞機
房三曰兵房四曰户房五曰刑禮房分曹以主衆務
焉宰相事無不統故不以一職名官 自開元以後
常以領他職雖欲重其事而反輕宰相之體故時方
用兵則為節度使時崇儒學則為大學士時急財用
[071-12a]
則為鹽鐵轉運使又其甚則為延資庫使至於國史
太清宫之類其名頗多皆不足取法故不著其詳矣
五代史 後唐長興四年樞宻使馮贇加平章事以其
家諱改同中書門下一品周顯徳中樞宻使呉廷祚
亦以家諱改焉
宋㳂唐舊制其命相必曰同中書門下平章事即真拜
侍中者不復言平章事然國初止除范質趙普外是
亦未甞除人累朝因仍三省長官尚書中書令侍中
[071-12b]
僕射不與政皆為空官特以寓祿秩位品而已 元
豐三年神宗肇新官制以左右僕射為宰相 左揆
兼東䑓王文恭珪為左相兼門下侍郎右揆兼西䑓
蔡忠懐確為右相兼中書侍郎行之三十年政和間
更左揆曰太宰右揆曰少宰而以三師三公是謂真
相 是時蔡魯公京以太師為公相宣和王黼以太
傅緫三省之事 靖康末詔依元豐故事復為僕射
何初除是命/左右僕射必兼門下中書侍郎 建
[071-13a]
炎三年吕頥浩言被㫖将元祐中司馬光建請併省
奏召侍從參詳宰臣乃不兼兩省侍郎 中書門下
侍郎並為參知政事而復祖宗之舊為同中書門下
平章事職畧中興㑹要/ 乾道七年詔丞相緫齊百
揆賛襄治道事無不統而僕射之官名實未稱宜倣
周漢之制明年改尚書左右僕射為左右丞相 其
侍中中書尚書二令官制雖存皆設而不除可並刪
去以左右丞相充其位中興㑹要/
[071-13b]
宰屬
檢正宋熈寧三年中書門下言奉㫖議中書剏置士
人為屬官伏以中書統治百官以佐天子政事而所
置吏屬尚仍舊制宜髙選士人稍依先王設弼置輔
之意今欲置檢正五房公事一人逐房各置檢正公
事二人並以朝官充 或用京兆官若選人即為習
學公事見宰相參政如常朝官之禮檢正五房在提
㸃之上逐房檢正與提㸃序官在堂後官之上職官
[071-14a]
分紀 官制行罷之其職歸左右司焉四朝志/ 建
炎三年以軍興多事文移培増再置中書門下檢正
諸房公事二員序位在左司上次年罷紹興二年復
置一員中興㑹要/
左右司隋煬帝三年尚書都司置左右司郎中各一
人品同諸曹郎從五品/ 掌都省之職通典/
唐武徳省貞觀復置掌副左右丞所管諸司事二十
四曹呼左右司為都公國史補/ 龍朔改為左右承
[071-14b]
務咸享中復為左右司郎中 武后又増員外郎各
一人與郎中分掌曹務 永昌三年置神龍初省後
復置 朝服與諸司員外郎同唐職官志六典注/
宋朝以為階官元豐正名始實有職掌左右司郎中
各一人左右司員外郎各一人題名/ 凡四員掌舉
諸司之綱紀號為都司亦曰左右曹焉職畧/ 建炎
三年以置檢正減左右司二員明年復㑹要/ 隆興
元年從右諌議大夫王大寳等議詔左右司郎官各
[071-15a]
差一員減罷二員二年詔以左司書擬吏戸禮機速
房右司書兵刑上賞功房文字孝宗㑹要/後以右司
掌刑房事任為劇乃置二員中興題名/
參知政事
後魏古弼太武時為尚書令參知政事
隋蘇威髙熲宇文述等參預朝政
唐劉洎張文瓘皆參知政事魏徴杜淹參預朝政蕭瑀
參議朝政崔仁師等參知機務此其始也摘竒/劉洎
[071-15b]
貞觀十三年尚書右丞以黄門侍郎參知政事李義
府永徽六年中書舍人守中書侍郎參知政事盧承
慶顯慶四年度支尚書參知政事張文瓘乾封二年
東䑓舍人參知政事
宋乾徳二年太祖已相趙普畏其專相擇官以為副而
難其名稱召陶榖問曰下丞相一等有何官對曰唐
有參知機務參知政事今可用之遂命薛居正吕餘
慶為參知政事惟不宣制不押班不知印不升政事
[071-16a]
堂止令就宣徽院使㕔上事殿廷别設塼位於宰相
及勅尾書銜䧏相數字月俸雜給皆半之此乾徳之
制也至開寳六年詔押班知印及祠祭行香今宰相
趙普與參知薛居正等輪知雍熈四年御史言文徳
殿常朝百官皆有塼位惟參知政事毎遇横行參假
未有塼位詔令依位排砌 至道元年詔參政宜與
宰相分日知印押正衙班其磚位先異宜合而為一
遇宰相使相視事及商議軍政事並得升都堂先是
[071-16b]
吕端冦凖並為諌議大夫參知政事至是端相而凖
尚參知政事端慮凖不平且言臣兄餘慶任參知政
事日悉與宰相同願舉行之特從其請次年準既罷
詔只令宰相押班知印參知政事遇正衙横行參假
並重行兾位非議軍國政事不得升都堂祠祭行香
書勅並依開寳詔書 元豐官制罷知政事以門下
中書侍郎尚書左右丞為執政職畧/ 建炎二年吕
頥浩請将元祐司馬光併省奏召侍從參議孫覿等
[071-17a]
請以門下中書侍郎並為參知政事而減罷尚書左
右丞焉中興㑹要/
樞宻院
樞宻院唐代宗永泰中置内樞宻使馮鑑續事始/以宦
者為之初不置司局但有屋三楹貯文書而已其職
掌惟承受表奏於内中進呈若人主有所處分則宣
付中書門下施行而已吕源明家塾廣記/ 代宗永
泰中宦官董廷秀參掌樞宻事 憲宗元和中劉光
[071-17b]
𤦺梁守謙為樞宻使 穆宗初年以宦官知樞宻事
舊左右軍容多入為樞宻不著三間轄書櫃而已亦
無視事之㕔後禧昭時楊復恭西門季𤣥欲奪宰相
權乃於堂状後帖黄指揮公事此其始也續通典/
後梁革唐世宦官之弊改樞宻院為崇政院命敬翔
為使始更用士人其備顧問參謀議於中則有之未
始專行事於外也五代史/
唐荘宗同光元年復以崇政院為樞宻院命宰臣郭
[071-18a]
崇韜兼使又置院使一人然權侔宰相矣五代㑹要/
晉髙帝天福中以桑維翰知樞宻院事四年廢樞宻
院以劉處謙兼樞宻毎有奏議多不稱㫖及處謙丁
内憂乃以樞宻使印付中書門下遂廢其院晉少帝
開運元年復置以宰臣桑維翰兼使 周顯徳六年
范質王溥並參知樞宻院事五代㑹要/ 宋樞宻院
與中書對持文武二柄號為二府太祖建隆元年以
魏仁浦呉延祚為樞宻使趙普為副使周末闕副使
[071-18b]
至是始置 太宗太平興國四年以石熈載為樞宻
直學士以簽書院事簽書之名始此 淳化二年以
張遜知院事温仲舒冦凖同知院事同知院之名始
此 英宗治平中以郭逵同簽書院事同簽書之名
始此 舊制樞宻院有使則置副使有知院則置同
知㑹要/ 如置知院則當為副使者皆改同知若置
使則同知復改為副使 神宗熈寧元年文彦博吕
公弼為使韓絳邵亢為副使時陳升之三至樞宻府
[071-19a]
神宗欲稍異其禮乃以為知院於是知院與副使
並置矣 元豐改官制議者欲廢宻院歸兵部神宗
曰祖宗不以兵柄歸有司故專命官統之互相維制
不從然以樞宻聮職輔弼非出使之名乃定置知院
同知院二人餘悉置職事亦多所釐正細務分𨽻六
曹專以邊機兵政為職而契丹國信民兵牧馬猶總
領焉 中興初有知院張浚同知院富直柔簽樞張
守同簽樞韓肖胄不置樞宻使副使 髙宗紹興七
[071-19b]
年詔依故事置樞宻使及副使其知院同知院簽書
並如舊中興㑹要/ 副使自岳飛罷後無有除者
樞宻使 五代置樞宻使國初因之詳見樞宻院/ 太
祖建隆三年趙普為檢校太尉充樞宻使不帶正官
充使自普始也開寳九年曹彬為樞宻使領忠武軍
節度使樞宻帶節度自彬始也 太宗太平興國六
年石熈載為户部尚書充樞宻使以文資政官充使
自熈載始也 真宗祥符五年王欽若陳堯佐並守
[071-20a]
本官檢校太傅同中書門下平章事充樞宻使儒臣
以樞宻使兼使相自欽若等始也此事見宋朝職畧/
仁宗皇祐五年樞宻使髙若訥罷令舍人院草詞
樞宻使免罷不降麻自若訥始也 神宗元豐官制
行罷使副 髙宗紹興七年復置㑹要/ 副使自岳
飛後無有除者
宰相兼樞宻 國初魏仁浦以宰相兼樞宻使後罷
仁宗慶厯二年西方用兵富弼屢言邊事係國安危
[071-20b]
不當專委樞宻宜使宰相兼領於是以宰相吕夷簡
判樞宻院事章得象兼樞宻使王舉正言二府均體
總制之名太重亦改夷簡兼樞宻使五年從賈昌朝
陳執中之言罷兼樞宻使以邊事寧故也 髙宗紹
興七年令宰臣張浚兼樞宻使趙鼎秦檜亦以左僕
射兼二十五年檜薨明年詔曰比緣軍興令宰相兼
樞宻使典掌機務今邊事已定可依祖宗故事更不
兼領中興㑹要/ 二十三年孝宗即位參政史浩論
[071-21a]
樞宻合使宰相兼使事因引富弼對仁宗故事上曰
正合朕見詔宰臣依舊兼樞宻使孝宗㑹要/ 淳熈
間省
知樞宻院事
晉天福元年掌書記桑維翰以翰林學士尚書禮部
侍郎知樞宻院事知院之名始此分紀/ 國初不置
淳化二年樞宻使王顯出鎮始以張遜知樞宻院事
元豐官制行廢使副存知院 中興初宰相兼樞
[071-21b]
宻只兼知院此事見建炎四年詔/
同知樞宻院事
五代有參知樞宻院事見樞宻沿革/ 國初闕淳化
二年王顯出鎮始以温仲舒冦凖同知樞宻院事同
知之名始此㑹要/ 神宗元豐官制行廢使副存同
知
簽書樞宻院事 國初缺至太平興國四年石熈載元/
懿公/以樞宻直學士僉書之名始此㑹要/後又有同
[071-22a]
僉書大抵以處資淺之人若僉書一經親祠方進同
知及副使若武臣擢預國政只除同僉書 治平中
郭逵除同僉書 元豐官制行並罷 哲宗元祐初
復置僉書事四朝志/後多帶端明殿學士初除必降
㫖恩例並依執政盖本條不同執政者自同本條故
也見淳熈重定/
樞属 樞宻都副承㫖
五代有承㫖副承㫖以諸衛將軍充 宋太宗太平
[071-22b]
興國中以楊守一充都承㫖都承㫖自守一始也
是時都承㫖副承㫖多用士人比僚屬事參謀議
真宗後天下無事稍稍遂用吏人歐陽修建言請復
舊制不克 神宗熈寧三年始以東上閤門使李評
為樞宻都承㫖李綬為之副不用院吏而更用士人
自評始也續會要/ 熈寧五年以尚書比部員外郎
集賢校理同修起居注曽孝寛為起居舍人充史舘
修撰兼都承㫖先是或用士人亦止於右職中選用
[071-23a]
文館兼領自孝寛始也 元豐三年用張誠一為客
省使都承㫖自是都承㫖復用武臣續㑹要/ 哲宗
元祐中復以文臣帶待制充都承㫖職官制/ 元符
中王師約為都承㫖左司諌陳瓘論神考以文臣為
都承㫖其副則參用武臣之可用者今師約據文臣
之位甚非神考設官之意至崇寧以後則專用武臣
矣四朝志/ 髙宗建炎四年以辛道宗為副承㫖
紹興元年詔依元祐職制置都承㫖一員差兩制中/
[071-23b]
興㑹要/
檢詳 神宗熈寧四年以編修經武要畧官王存四人
檢詳樞宻院諸房文字視中書檢正官㑹要/十年詔
以二年為任 元豐元年詔定置二員及改官制檢
詳尋罷 建炎中樞宻院請依祖宗置檢詳二員在
左右司下
髙宗紹興二年詔樞宻院已置都承㫖一員減檢詳
一員二年樞宻院請置二員從之中興㑹要/ 三十
[071-24a]
二年詔樞宻院諸房令檢詳書擬從左右司請也孝/
宗㑹要/
編修
仁宗慶厯四年史館王洙承㫖單士寧編修例册編
修之名自此始分紀/
神宗熈寧三年以館職王存顧臨等同編經武要畧
兼刪定諸房例冊
哲宗元祐四年詔樞宻院條例久未編修又自官制
[071-24b]
後舊事𨽻他司所存者亦未刪正命承㫖司取索編
修以奉議郎蔡駰宣徳郎衛規充編修官續㑹要/舊
以四員為額
髙宗紹興兵興裁省其半三年樞宻請置檢詳二員
編修止存一員後復中興㑹要/
羣書考索後集卷五