[015-1a] 
欽定四庫全書
三魚堂外集巻三
贈内閣學士陸隴其撰
䇿
交泰
君臣之交莫貴乎其誠誠也者積於上而孚於下者也
故主用術則臣多挾私矣主用誠則臣多竭忱矣三代
之時其臣非必盡性忠義不顧私不罔上者也然而有
[015-1b]
一徳之美無乖忤之慮一時腹心大臣固皆竭其股肱
保其勲名始終無閒而在廷諸臣上自六卿之長貳下
至酒漿醯醢之職親而文昭武穆疎而殷獻宗工近而
侍御僕從逺而庸蜀羌髳與夫譽髦之多士赳赳之武
夫莫不盡力以從上命勤其政而恤其民何哉禹湯文
武以至誠之心感之而一時諸臣亦以至誠之心應之
由是言之則誠也者洵萬化之源而御臣之樞機也是
終始之所以一也是尊卑之所以睦也是親疎之所以
[015-2a]
恊也是逺近之所以孚也是異同之所以泯也後世人
主惟不能盡其誠而參之以術而一徳一心之美遂不
可復覯至於一徳一心之難覯乃慨然曰古今臣不相
及也孰知其一念之不誠以至此哉然則談交泰於今
日舍誠其曷以耶
皇上與二三大臣同心圖治罔有閒隔固以誠開其始矣
尤願以誠保其終夫大臣者與人主共休戚者也如手
足之於腹心原不必其存形迹故茍有益於國家勿以
[015-2b]
專行而疑其擅茍有利於民生勿以樹恩而罪其私我
苐無猜忌之心則納其嘉謨而不嫌於屈即參以獨斷
而亦不病於乖我苐秉忠信之情則尊以禄位而天下
共羡其寵榮即示以裁節而天下愈見其無間上以一
心遇其臣而臣不以一心報其上者未之有矣至於公
孤庶尹其職分不同而可以誠感則一也果待之以誠
使為公孤者無掣肘之虞為庶尹者無阻隔之患其誰
敢自曠厥職焉滿臣漢臣其習尚不同而可以誠感亦
[015-3a]
一也果待之以誠無以滿臣而固抑之以示公亦無以
漢臣而概疑之以為黨其誰敢自分涯域焉若夫内外
諸臣非所以翼輦轂即所以備藩宣也文武諸臣非所
以備顧問即所以効干城也孰非股肱而可不以誠遇
乎孰無心膂而不可以誠動乎果皆待之以誠考課之
法無閒彼此升遷之例無分異同其誰敢不共輸忱悃
對揚休命焉總之御臣之道用恩可用威可用寛可用
嚴可而獨不可以不誠不誠則將雜出乎權術上以術
[015-3b]
御下亦將以術應一人之術必不足以勝凡為下者之
術欲望其一徳一心共矢勵翼也豈不難乎唐太宗參
用術者也唐徳宗純用術者也參用術故以劉洎之賢
而不能保其終純用術故内惑於盧杞裴延齡而不能
覺外制於朱泚李懷光而不能克不誠之弊一至於此
魏鄭公所以有去形迹之論陸宣公所以有貴誠信之
奏也崇論閎議無踰於斯在
皇上存之勿替而已抑愚猶有進焉人主誠於待臣必先
[015-4a]
誠於愛民何則人臣受主之眷必將視其主之所寤寐
思服者以求稱其意茍徒以赤心待其臣而無惻怛為
民之意則臣之求報稱者亦將惟主之欲而不暇及於
民生之大計故愚願
皇上以實心為民然後以實心待臣使羣臣知
皇上於為民之外别無他欲而人臣於為民之外亦别無
可以報主則將矢心勵翼共圖康濟民生安而治化成
三代之隆可計日而俟矣
[015-4b]
經筵
從來君徳之成就在乎親近君子而君子所以成就君
徳者在乎使其心一於敬何則親近君子則近正事聞
正言而涵養薫陶之益積於平日者深是故有言必入
有諫必從心一於敬則聲色之不溺貨利之不殖而清
明强固之氣凜於夙夜者嚴是故言一事而萬事之理
畢達言一物而萬物之理畢通此古之帝王所以自成
其徳而古之人臣所以致君於明聖者由此道也使不
[015-5a]
能親君子於平日而欲責啓沃之功於一時平時漸漬於
宦官宫妾之習而一旦進以仁義道徳之言其不以為
愚且誣者鮮矣即能親君子矣而其心不主於敬則進
以一事止一事焉已耳能達於所進不能達於所未進
告以一物止一物焉已耳能通於所告不能通於所未
告將事事而進之不勝其煩也物物而告之不勝其紛
也自古君徳之成者莫如成康自古人臣能輔成君徳
者莫如周召迄今讀召誥立政諸書其所兢兢至愼者
[015-5b]
綴衣虎賁之職也至其所操以進君者一則曰疾敬厥
徳再則曰王敬作所由此觀之則君所以成就亦可知
矣今
皇上神明天縱度越古今而執事所以啓沃之術固聖益
求聖之至意也顧言啓沃而不歸其要於親君子敦其
本於主敬則經史典籍之言能必其陳之而悉聽乎古
今因革生民休戚能必其陳之而不以為凟乎正誼明
道之說正心誠意之談能必其陳之而不以為迂乎且
[015-6a]
夫無窮者天下之事理有盡者臣下之嘉言以有盡之
言發無窮之理言之所至幸而聽矣言之所偶不至而
誤者徳不且因之而隳乎故竊以為經史文籍當研究
討論也然不必經筵之時始研究討論也深宫宴處無
地不當親君子則無地不可研究無地不可討論古今
因革民生休戚當條晰敷陳也然不必經筵之時始條
晰敷陳也深宫宴處無地不當親君子則無地不可條
晰無地不可敷陳正誼明道正心誠意當言也亦不必
[015-6b]
經筵之時始言也深宫宴處無地不當親君子則無地
不可言道誼無地不可言誠正誠於滿漢諸臣之中擇
其老誠端謹博通經史者俾其出入侍從朝夕顧問以
仁義道徳之言優游漸漬於旁則
聖徳之成有莫覺其然而然者而其本則尤在
皇上之心一於敬敬則聲色玩好之物不足以惑此心而
經史典籍自見其㫖趣也敬則豐亨豫大之境不足以
蕩此心而古今因革生民休戚自得其利弊也敬則權
[015-7a]
謀功利之說不足以蔽此心而正誼明道正心誠意自
覺其非迂也夫然故衆君子共進於朝而不以為黨一
君子獨進於前而不以為矯有時聞君子之言而悉通
其㫖有時未聞君子之言而已得其理此聖學之源聖
徳之本而職司啓沃者所當加意也不然而屑屑焉徒
經筵之是恃將經筵之時暫而不經筵之時常也經筵
之時端拱而陳者不過一二人而不經筵之時乗閒而
進者不知其幾人也經筵之人則人主所敬而疎之人
[015-7b]
而不經筵之人則人主所狎而親之人也欲望君徳之
成也豈不難哉
修省
天之愛人主與愛天下之人不同天之愛聖主與愛庸
主又不同天下之人其所行有得失止及其一身耳至
於人主則固天所生之以乂安元元者也而聖主者則
尤天所篤生以寄其乂安之任者也任之者重則其望
之者不得不深望之者深則其責之也不得不切故一
[015-8a]
有失焉則變異隨之矣一不警焉則怪異隨之矣是非
寛於天下之人而苛於人主也非寛於庸主而苛於聖
主也天若曰是人也吾何如任之而未能稱吾任也吾
何如望之而未能塞吾望也為之變怪以警懼之或者
其終能稱吾任乎或者其終能塞吾望乎由是言之天
之厚愛之者將以厚責之也天之厚責之者又所以厚
愛之也故為聖主者茍遇災變必悚然而懼惕然而省
務修其徳而改其政以迓天休是以雖有災變而不能
[015-8b]
為害乃者彗星地震先後疊見愚以為其災其祥皆未
可知所可知者惟
皇上之能省而已自古人主當災祲下降未嘗不頒罪已
之詔未嘗不下求言之令然而天變未必盡弭天意未
必盡囘則今
皇上之省有益無益亦未可知所可知者惟
皇上務省之實勿務省之名而已省之之實執事所謂崇
源綜要是也崇源之道在正身綜要之道在寛賦斂緩
[015-9a]
刑罰振士氣何謂正身蓋人主之身天心所係屬也身
有淑慝而天象因之故一動念必自省曰此可以對天
乎一舉步必自省曰此可以對天乎一飲食一衣服一
宫室必自省曰此可無咎於天乎事事不敢忘天念念
不敢忘天則修省之源得矣何謂寛賦斂古之治世者
必以富民為先而今也惟催科之是急非有水旱饑饉
之災而民不給於藜藿此宜天心所憫也夫軍國之需
固不可闕矣豈無冗兵冗費可減以紓我民者乎豈無
[015-9b]
汙萊棄地可闢以寛我民者乎今不務議此而苐蠲其
逋賦逋賦者是姦胥汚吏之所侵漁而非良民之所負
也蠲之適以惠姦人而何足以囘天乎是故逋賦可不
蠲而正賦不可不議漸減也何謂緩刑罰古之用刑者
反覆戒諭其臣惟恐其濫於無辜也今也失出者有罪
而失入者無咎法吏惟恐獲罪則務為深刻所坐愈大
深刻愈甚雖豪猾大憝多伏其辜豈無寃抑而自誣者
乎豈無株連而可憫者乎近雖奉
[015-10a]
詔肆赦而事涉重大仍不在赦例則是無辜者終無以自
雪也無乃非上天仁愛之意乎是故罪果確當者雖輕
可不赦而罪在疑似者雖重不可不赦也何謂振士氣
古之為治者必曰重士謂其能誦法詩書者也謂其能
守正不渝者也謂其知天下大體者也故雖他途不妨
參用而必不使並於士雖取士之法不一而必使士常
重於他途今也裁其進取之數艱其銓選之途使講道
論業之儒偃蹇而不得進進而不得用其氣鬱而不伸
[015-10b]
亦足以致天變是故士習當敕而士氣不可不振也此
皆修省之要也
皇上誠以實心為之以此誠民即以此敬天天下之人孰
敢不革心易慮以稱我
皇上之意而共邀天眷然則赦條頒而有司之不奉行非
所患也嘉謨陳而部議之不採取非所患也中外羣工
不能洗心滌慮直省督撫不能洞燭幽隱非所患也何
則
[015-11a]
皇上者羣臣之準四海所視而傚也故修省之實不在有
司不在部寺不在中外羣工不在直省督撫而惟在
皇上未有祁寒暑雨之咨日切於宸𠂻而有司敢匿其仁
慈者也未有懸鞀止輦之忱日切於堂陛而諸臣弗體
其虛𠂻者也未有省躬責已視民如傷之意日篤於深
宫而内而百僚外而督撫不能仰體君心者也萬一有
之黜而去之可也責而儆之可也去一以勵其餘可也
其何足慮之有誠如是行且災消變弭天心昭格曰是
[015-11b]
果能稱吾任也是果能塞吾望也雖謂彗星地震祥也
非災也亦宜
治法
帝王之道中而已矣惟中故緩獄措刑而不厭其寛詰
姦鋤暴而不厭其嚴治具纖悉而不厭其煩獨持大體
而不厭其簡以之為政則和而平以之為法則順而祥
以之振風俗感人心無所施而不得其宜此唐虞三代
之治所以卓然於萬世而莫與京也茍不審其中而徒
[015-12a]
徇於一偏方其寛也則姦宄肆行而不知詰方其嚴也
則無辜觸網而不知恤方其煩也則天下多事而吏弗
能紀方其簡也則教弛法廢而上弗知飭安在其能振
風俗而感人心乎漢唐宋之所以有古治遺意者則以
其寛嚴煩簡偶合於中也其所以不如三代者則以合
而有未盡合也治亂之故盛衰之理一言以蔽之矣今
皇上紹承先烈思所以整齊風俗和輯人心則寛嚴煩簡
之閒誠不可不加之意然愚竊謂今日為寛嚴煩簡之
[015-12b]
說者皆未得其要而徒徇一偏者也故見周禮之委曲
煩重則以為宜用煩見太公之三月報政則以為宜用
簡見漢髙三章之約則以為宜用寛見諸葛嚴峻之治
則以為宜用嚴夫周公之治周誠煩矣然其閒豈無簡
者存乎太公之治齊誠簡矣然其閒豈無煩者存乎漢
髙孔明誠一以嚴而一以寛矣然寛者豈無用嚴之處
嚴者豈無用寛之處乎蓋寛嚴煩簡者為治之大體因
乎時者也寛嚴並用煩簡互施者為治之大要隨乎事
[015-13a]
者也故善為政者貴因時而知變又貴因事而知變茍
謂時可寛而一乎寛或可嚴而一乎嚴猶未知寛嚴之
變者也謂時可簡而一乎簡或可煩而一乎煩猶未知
煩簡之變者也
皇上垂統方新比之於周則正成康制禮作樂之會也其
道宜用詳擬之於漢則又文景與民休息之會也其道
宜用寛此今日之時則然也然以其事論之則又有不
可概論者愚請得指其一二而其他可以類推焉今日
[015-13b]
之宜詳者莫大乎尊卑上下之差别宜簡者莫要乎簿
書文移之虛名宜寛者在錢糧之詿誤詔獄之株連宜
嚴者在吏胥之舞法守令之貪汙尊卑上下之辨所以
節淫侈定民志也今胥𨽻得與縉紳同服商賈得與公
卿齊飾而法制不立其閒將何所底止乎宜命禮臣酌
其差等不厭精詳務為定式庶貴賤不踰而
朝廷之名器足為重於天下此以詳為貴者也簿書文
移上下所憑以為信者也然今上之施於下者非必其
[015-14a]
盡行也以應故事而已下之申於上者亦非必其盡行
也以應故事而已而徒使姦豪得借以為資而成其所
欲此可不思所以省之乎宜務在必行不為虛文庶官
吏得盡心於職業亦以少損姦豪之虚偽此以簡為貴
者也錢糧之催徴不可寛矣然以分毫之拖欠而遭黜
革以限期之稍踰而加譴謫不已甚乎詔獄之審録有
不得已矣然以一事之蔓延而累及千百以一人之有
罪而禍及親屬不已甚乎此宜以寛為貴者也吏胥之
[015-14b]
舞法亦既屢申飭矣而舞法者自若守令之貪汙亦既
屢申飭矣而貪汙者自若豈非舞法貪汙者未必盡發
覺發覺者未必盡加誅乎此宜以嚴為責者也故愚嘗
論之曰寛而詳者為體嚴而簡者為用此今日之中道
也致治之謨無踰於此雖然猶有進焉夫寛嚴煩簡者
治之迹而非治之本也治之本在
皇上之一心漢唐宋所以不如三代者非獨其政之未盡
適中亦其心有未純焉是故以至仁為心而無雜乎偏
[015-15a]
私以主敬為心而無入乎怠弛此又
皇上用寛用嚴用煩用簡之本茍無是心雖施之政事者
盡得其中亦漢唐宋之治而非唐虞三代之治也豈天
下之所望哉
謀斷
天下之事未有不由獨斷而能成者也亦未有不合衆
議而能斷者也以斷而成其議則是非一而不患有聚
訟朋比之紛以議而濟其斷則衆論諧而乃以見師濟
[015-15b]
一心之盛三代之隆其時議論不盡見於詩書然嘗由
周官所云議事以制者推之則知當日建宫畫井凡
國家大典必博訪羣臣各陳得失然後諸大臣裁斷於
上不因其紛紜滋擾而厭之惟斷之以理而不惑於似
是是以政成事立而天下便之向使止任一已之見而
不參考於衆論參考於衆蹐而或厭其滋擾使之顧
忌而不敢盡言則利害必不能盡晰是非必不能盡當
雖聰明齊聖之君秉徳廸知之相亦豈能致天下之治
[015-16a]
如當日之盛哉三代以下治不古若無他或衆議紛紜
而上不能決或君相多忌而公論鬱塞是以知者不敢
言言者不敢盡而政日以乖然則議論之得失其闗於
時政豈淺鮮耶愚竊觀今日議論之弊與前代異前代
之弊在議論之多今日之弊在議論之少
國家創制立法斟酌古今羣臣章奏未嘗不下部議事
稍重大未嘗不下諸大臣㑹議然愚以為議論之少者
何也前代議論惟其執偏挾私而不欲言則已茍其胸
[015-16b]
中所欲言則未嘗有所忌諱今
朝廷雖大開言路無有忌諱而議者未能深體上意往
往跼蹐而不敢盡是以雖章奏日上而試問引裾折檻
者何人也碎首玉階者何人也言及乗輿而
天子改容事闗廊廟而宰相待罪者何人也惟其角立
門户者則言之浮泛塞責者則言之至於社稷之大計
生民之利病則固未嘗盡陳於上議論既少上之人雖
善斷亦豈能盡晰其利害盡燭其是非而罔或不當哉
[015-17a]
故愚以為今日要務非有以大破其忌諱之見而廣開
議論之門不可議論之門既廣其閒雖不無蓄疑懷私
雷同諉卸者雜然並出然在上之人有以斷之耳非所
患也今人皆曰宋人議論多而成功少所以不振然熈
寧元佑之敗壞者議論也慶歴嘉祐之致治者亦議論
也洛蜀朔黨之分爭者議論也韓范富歐之相濟者亦
議論也議論果何負於人國哉若夫斷之之道則愚又
得而言之矣天下事未有不講究於平日而能獨斷於
[015-17b]
臨時者也不講究而能斷者其所謂斷亦斷其所斷而
非聖君賢相所謂斷也是以古之帝王雖聰明天亶必
親師傳必誦詩書正直之士未嘗一日離於側也規誨
之言未嘗一日絶於耳也而其大臣亦相與考究古今
洞晰事幾是以事至而不惑言入而即辨此三代之世
所以能總衆論而歸於一也今
皇上將總攬萬幾宜勤御經筵留心典墳而又選方正博
聞之士日侍左右與之講道論徳究晰民瘼執政大臣
[015-18a]
亦時時親近儒生考求義理虛訪利病天下之事既熟
悉於中一旦臨事出其所素定者斷決於上必能使衆
論歸一疑似不淆既無盈庭莫執之憂又無偏僻自用
之病以此為政何政不成以此圖事何事不立是文武
再見於世而周召畢散韓范富歐復生於今也亦在君
相加之意耳豈憂天下事之不可斷哉
銓政
人才不患其壅滯也天下之才無窮而朝廷之官有限
[015-18b]
以有限之官給無窮之才前後相守歴歳月而不能即
登庸者勢也是惟上之人有以鼓舞之使已仕者樂於
其職而不見有陞轉之難未仕者安於在下而不覺其
選授之遲上之人徐擇而用之才愈多則官益得人用
之愈遲則天下之才益磨厲而有以效於上故鼔舞之
道得則壅滯之端泯善用才者患無以鼔舞之不患無
以疏通之也自古人才之多者莫如三代建官之少者
又莫如三代然三代之時不聞有壅滯之患者無他鼔
[015-19a]
舞之道得焉耳後世之人才非加多於三代也建官非
加少於三代也然而常患其壅滯者無他鼔舞之道失
焉耳今
國家選法初授者以考定先後為序陞遷者以歴俸多
寡為序一出於至公矣乃出缺有限選途日艱宜執事
鰓鰓以壅滯為慮而欲求疏通之法為鼓舞之道也然
愚以為今日之銓政當以鼔舞為疏通不必以疏通為
鼓舞鼔舞之道莫若於循格之中行破格之典使中才
[015-19b]
不得越次而進以守銓法之常而英流閒得超擢以登
以通銓法之變天下之士將爭自磨厲以求赴上之意
而不見有壅滯之形竊以為凡今在籍候選之人宜令
所在督撫每歳各以其職業考之舉其最者一人上送
吏部使得越次而選而郡縣有司亦令督撫歳舉其最
者一人使得越次而陞越次而選者一省不過歳一人
既無礙於選法之常而英流之士得以及鋒而用中才
者亦將勉自滌勵而不至於委靡自棄選授之期雖遙
[015-20a]
而皆有旦夕可陞之望則不見其遙陞轉之途雖難而
皆有旦夕可陞之望則不見其難如此尚何壅滯之足
慮哉此所謂於循格之中行破格之典以鼓舞為疏通
者也今日銓政之要也若夫就疏通言疏通則又有其
道矣一曰入仕之途宜清也夫今仕路之所以壅者以
流品之太雜也自科目而外有任子又有例監有投誠
有府史雜流此固
朝廷所以廣用人之途而不可偏廢也然其中豈無冐
[015-20b]
濫而當核者乎宜嚴其例使一才一藝皆得踊躍於功
名而不至開僥倖之門一曰考課之典宜嚴也夫不肖
者安於其位則賢才不得上升宜令督撫察所屬貪汚
者不時糾叅而考課之時不特一二等之擢者不得濫
施即平常留任者亦必奉身寡過有吏習民安之便而
後使之久於其任一曰辟召之法宜叅用也漢法長官
得自辟曹掾一時文學才俊之士皆出其中宜倣其制
令天下長官得辟有出身士人為掾吏既可息姦猾之
[015-21a]
風而士之未就職者亦得少展其才此三者皆今日疏
通銓政之道也
察吏安民
談吏治於今日欲舍錢榖刑名而講安民之術迂矣然
置安民之術而止求全乎錢榖刑名恐民不得安而所
謂錢榖刑名亦不可得而全也夫錢榖刑名者必民安
而後其效可奏未有民不安而錢榖刑名克奏其效者
也故善為吏者求錢榖刑名於安民之中不求錢榖刑
[015-21b]
名於安民之外故其始也見有民不見有錢榖刑名其
繼也民治而錢榖刑名無一之不治此兩得之道也不
善為吏者求錢榖刑名於安民之外不求錢榖刑名於
安民之中故其始也見有錢榖刑名不見有民繼也民
敝而錢榖刑名無一之不敝此兩失之道也然則課吏
之法無他亦惟以民之安不安課其錢榖刑名而已今
國家課吏錢糧之稽遲者有罰刑名之失出者有罰此
此亦欲其就安民之中兼全乎錢榖刑名非欲其舍安
[015-22a]
民而止求錢榖刑名也乃奉行者不察止顧錢榖不問
民力止顧刑名不哀民命茍可以合考成之條則朘民
膏而不惜茍可以免降謫之科則致民枉而不悔此甚
非所以奉宣
朝廷徳意而致天下於治平之域者也夫治必隨時而
變法必因弊而革向者明季之吏治弊在徇名而忘實
為吏者借安民之名而置錢榖刑名於不道究之錢榖
日耗刑名日弛而民愈不得安故
[015-22b]
國家立法不得不微重在錢榖刑名重在錢榖刑名者
所以求安民之實效而無溺乎安民之虚名也今日之
吏治弊在徇末而忘本為吏者以錢榖刑名之故而日
困其民究之民困於錢榖而錢榖愈不可治民困於刑
名而刑名愈不可治故今之立法又不得不重在安民
重在安民者所以正錢榖刑名之源而無徇乎錢榖刑
名之流也則所以稽吏治能否而合於古之所謂吏者
其法有二一曰於錢榖刑名之中課其安民之效夫錢
[015-23a]
榖之催徴固急矣然必催徴之有法而不至以催徴病
民者方為錢榖之最刑名之問擬固急矣然必問擬之
平允而不至以問擬病民者方為刑名之最此則就錢
榖刑名為安民者也一曰於錢榖刑名之外課其安民
之效夫錢榖固不可緩而錢榖而外如勸農課桑諸務
古有其制矣獨不可舉而行之乎刑名固不可輕而刑
名而外如讀法憲老諸務古有其典矣獨不可舉而施
之乎此則舍錢榖刑名為安民者也夫如是將民安而
[015-23b]
錢榖日豐是安民即所以為錢榖而不必問擬之是急
也何吏治之不可登何古治之不可復是在察吏安民
者一舉而振之而已不然而役役焉所重在彼所輕在
此民生敝而逋欠益繁姦宄益出非所以為斯民計亦
豈所以為錢榖刑名計哉
漕運
漕運之法三代以前無有也以漕運而裕國秦漢以來
不得已之䇿耳夫以京師之重而仰給於遐方天下無
[015-24a]
事則有侵漁遲誤之弊天下有事則有咽喉中梗之虞
此甚非所以久安長治也謀國者當以三代為常而以
秦漢為變經其變所以為一時之利復其常所以為萬
世之計故竊嘗以為漕運無得失也漕運之多寡即其
得失漢之初漕山東粟以給中都歳不過數十萬石至
其後則歳六百萬唐之初歳不過二十萬至其後則三
歳七百萬宋之初亦不過數十萬其後四河所運至五
百五十萬夫其所以不得不多者何哉養兵之太多也
[015-24b]
冗員之未盡去也西北之荒田未盡墾也茍不去其所
以不得不多之原而馴復於不漕自裕之法乃區區講
於漕運之得失不已末乎
國家定鼎燕京仰給東南漕運最為重務今欲驟然廢
漕其勢固必不能而以為裕國之本專在於此則非愚
之所敢知也愚請先就漕論漕而徐探其本計可乎夫
輸輓之所以愆期者以沿途之留滯也欲沿途之無留
滯則莫若責之督糧諸臣旗弁之所以侵没者以收納
[015-25a]
之不精詳也欲收納之精詳則莫若責之倉塲諸臣若
夫海運與河漕並行此固元世已行之事然愚以為海
運不可行也元雖獲海運之利而今歳飄没若干明歳
飄没若干數十年中民之納於鯨鯢之口者不知凡幾
矣至其季世終以不給海運之效亦可睹矣以明祖之
深謀逺慮豈不知海運速而河運遲海運省而河運費
豈不知河海並運可以無咽㗋之變然卒舍海而就河
者蓋親見元世之利害而不欲以民生國計試之波濤
[015-25b]
也况今海氛雖靜餘孽未盡而可冐險以爭區區之利
耶河之害漕者在牽漕河諸水盡瀉入海也故河決之
世陸則病水水則病涸發則病水去則病涸齊魯病水
漕河病涸治之之法以漕避河不若以河避漕夫河之
勢合則易潰分則自殺誠於河之南北相其地勢析其
支流條分而派别之大者為川澮小者為溝洫則勢分
而河安河安而漕安此皆就漕論今日之良䇿也而裕
國之本則不在是焉裕國之本其必墾西北之閒田而
[015-26a]
寛東南之輸輓乎墾田之所以無成效者非墾田之難
而未得其人未得其法也天下之大豈無能罷騎兵留
屯田如趙充國其人者乎豈無能大治諸陂穿渠溉田
如鄧艾其人者乎豈無能就髙為堡列柵二十如韓重
華其人者乎誠能重爵位以尊之一事權以委之久任
使以俟之必有竭盡忠力出而稱
朝廷之㫖者然後為之清其疆理缺/
風俗
[015-26b]
世運之盛衰風俗實為之而所以維持乎風俗使之淳
而不澆樸而不侈者則惟視乎上之政教何如耳三代
之時非無澆漓侈奢之民也然而道徳一而風俗同者
其政教得也漢唐宋之時非盡澆漓侈奢之民也然而
世風漸靡不能返於隆古者其政教非也三代之時經
制定於上其車服有等其宫室有度其飲食器用有制
雖一寸之微一絲之辨必為之釐定而頒布之而又為
立大學以教於國設庠序以化於邑日夜以孝弟忠信
[015-27a]
磨勵其民人其有竒邪蕩泆之民則鄉大夫州長閭胥
之徒以時糾而去之故民之生也所見皆仁儉之風所
聞皆仁儉之訓少而習焉其心安焉一有不如是者則
鄉里相與怪之慄焉而不寧澆漓侈奢何自而生乎若
夫漢唐宋之時其所重者在簿書期㑹所急者在錢榖
兵師而凡先王所以導民之具則以為迂闊而不暇為
閒有賢君發憤而行之亦不能如三代之詳密則其俗
之不古若也豈不宜乎由斯以觀則政教者風俗之本
[015-27b]
原也不深加意於政教而徒咎風俗之不古曰吾民不
如三代之淳不如三代之樸噫是果民之不如三代耶
抑所以導民者其本原猶未得耶
國家承明季之衰其澆侈之習已非一日宜執事慨然
思欲為之所愚以為欲反今日之俗而登之隆古無他
亦惟以三代所以導民者導之而已愚非敢謂三代之
法可一一施之今也然其大體固有不可得而易者其
一則經制宜定也民之所以不敢厭縱其耳目者有上
[015-28a]
之法制為之防耳茍法制所不及則何憚而不為今民
閒冠婚喪祭之禮宫室飲食衣服之節初未嘗有定制也惟
其力之能為則無所不可富者炫耀貧者效尤物力既
絀則繼之以貪詐故靡麗日益亷恥日消誠宜畫為定
制使尊卑上下各有差等不得踰越庶幾儉樸可興貪
詐可弭其一則學校宜廣也民之所以不入於淫蕩安
其樸素者以其知禮義之可重耳茍禮義不足動其心
則樸素必不如奢靡之可樂忠厚必不如淫蕩之可慕
[015-28b]
學校者所以教民禮義也今惟州縣有學又止及於生
徒而董其任者亦止掌其冊籍核其進退未嘗有所謂
禮義之教人不知以行誼自重則惟以服美為榮何怪
風俗之日澆日侈乎宜選方正有道之士為州縣之師
長重其禄秩而又倣古里塾黨庠之制以農隙教導其
民使知禮義之可重而無慕乎澆侈其一則賞罰宜審
也民之所以從上之令者以其賞罰行焉耳賞罰不行
而欲其從令不可得也今
[015-29a]
朝廷之賞罰亦綦嚴矣而獨於奢儉淳澆之際未見有
賞罰行焉胥吏被文繡富賈為雕牆而有司不問子弟
凌父兄悍僕侵家長而有司不問而其忠厚樸素不隨
時好者則徒為笑於鄉里不聞有所奬勵如此安望其
不為澆侈乎宜勅有司以時訪於境内舉其尤者賞罰
之而即以風俗之淳疵為考成之殿最庶有司不敢忽
良民知所勸而莠民知所懲凡此者皆所以導民之具
而風俗之本原也誠一一舉而行之而
[015-29b]
皇上以恭儉之徳端化源於上公卿大臣樹惇守素奉宣
徳意於下寰海内外有不返樸還淳去奢從儉其登三
代之盛者未之前聞倘曰簿書期會錢榖兵師今日之
急務何暇為此迂闊愚恐風俗之日澆日侈所謂今日
之急務者亦將理之不勝理也
三魚堂外集巻三
