KR4d0020 元憲集-宋-宋庠 (master)


[031-1a]
欽定四庫全書
 元憲集巻三十一
             宋 宋庠 撰
 劄子
  賢良等科廷試設次劄子
竊見近者召試制䇿并武舉人于崇政殿皇帝陛下親
蹕留神永晝嚴門異席程其才畧誠見聖心覈真偽進
英豪之審也然臣以謂有司祗事失于奏請茍從便易
[031-1b]
乖戾舊章措置之間甚不稱陛下求賢之意伏覩賢良
方正蘇紳等就試之日並與武舉人雜坐廡下洎摛辭
寫巻皆俯伏氈上自晨至晡訖無飲食飢虚勞瘁形于
嘆嗟雖僅能成文可謂薄其禮矣又況武舉人等才術
膚淺流品混淆挽弩試射與兵卒無異使天子制䇿之
士並日較能此又國體之深譏者也臣竊為朝廷惜之
臣不敢上引漢唐以煩省覽仰惟先帝故事布在耳目
縉紳列位孰不知之謹按真宗皇帝凡五䇿賢良皆躬
[031-2a]
御便坐其舉人就試並于殿廊張幕為次垂簾設几大
官賜膳酒醪茶菽無不畢供聖人之心以為張不次之
科待非常之士所咨者天人之際所質者古今之宜言
若可行高者足以和隂陽躋仁夀下者足以明利害觀
學術是則所責于人者若是之重矣所設之禮又可以
輕乎勢自當然非茍而已臣恐有司自今以徃待士之
禮因循亡棄則國家設此舉必無異人何者夫士有高
才必有高節節髙禮薄將恥而不就其就者皆輕躁徼
[031-2b]
倖先身後義之徒適足啓偷競之風玷詳延之詔若執
事者以為人不逮古文不中程虚屈至尊行不急之務
則因而罷之可也或惜其厯代盛王之所重當世竒才
之不乏則先朝舊禮庸可廢乎伏願申詔近臣檢詳舊
史作為定式付于攸司今後每試此科即備陳條件凡
厥供擬關報所由仍乞或有武舉雜科不令同日就試
庻擬人于類有恊禮經仍貫而行嗣恢世烈狂言聖擇
或補大猷如允所陳乞降付中書詳議干黷旒扆臣無
[031-3a]
任省循狂瞽慙懼屏營之至
  封畿劄子
謹按周制王者都畿千里千里之地謂之寰内井田百
萬是之自出兵强地廣以制諸侯漢都關中亦分京兆
馮翊扶風為三輔又取河南河内河東𢎞農四郡合三
輔之劇遣司𨽻校尉以督之雖地非幅員侈于周制若
其包山河之固冠郡國之首置使持節不與部刺史為
等亦王畿之意也魏晋而下始以司𨽻之治為司州南
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北分爭名實始替然江左建國常以宰相帶揚州刺史
朝廷根本此焉是頼王唐有天下復都長安乃因關河
形便分州郡為十道而關内一道全是王畿雖無司𨽻
之名猶以華同岐三州為上輔河南為東都而京畿都
畿並置觀察使此皆强幹據極統御庻邦國家因循五
代即都于汴地非京邑之舊州無輔畿之實自祖宗以
聖武神略剗平僭偽萬方臣妾㑹于京師雖城闕雄尊
閭里繁衍而諸縣之外便屬他州州雖密邇即為别路
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畿内十六縣纔置提㸃官二員人瑣位卑降于漕軍之
局寕所謂尊甸服重王官者哉臣欲望略依周漢舊章
以三京所環之州畫為畿内曹濮滕單陳蔡鄭滑等八
州輔開封為中畿以孟汝二州輔河南為西畿以宿亳
二州輔應天為東畿併三畿之州升日近輔通置畿内
觀察使一人以統之取臺省給舍為出入之資凡輔州
並乞正除刺史取待制官以下正郎以上為出入之資
俸秩班品異于列郡除去今日虛名之弊且示聖朝正
[031-4b]
官之漸然後舉畿内之籍均其租稅輕其徭役踵漢故
事徙天下豪族内實三畿之州四面設關梁譏出入以
嚴王制應禁兵營府分據寰内如此則海内震服而王
室安矣
  乞御前殿朔日立仗羣臣朝服劄子
臣聞告朔之義周家尤重在昔宣聖爱羊存禮漢沿周
制合朔朝㑹故惟優借大臣許朝朔望唐制立仗羣臣
皆禮服入㑹藝祖受命論次開寳通禮亦著月朔入閣
[031-5a]
之儀則朔日者為政之端辰講禮之盛節國家因五代
之亂承千年之統始勝殘去殺務從簡易雖制度既定
而謙讓未遑五日一參靡分朔望禁衛單少威儀粗率
禮典弗振則朝廷不尊國容寖廢則臣下不肅臣愚以
為羽衛之設非矜華侈所以重主威也朝㑹之作非專
拜揖所以飾治體也臣願陛下上攷成周仲尼之法下
稽炎漢皇唐之盛近守太祖開寳之禮明詔執事秪按
成規每遇朔日坐前殿朝羣臣旗斿細仗以次陳設公
[031-5b]
卿朝服如儀而罷如此則臣道肅而主道尊于以示四
夷風萬國警民耳目不可闕也夫禮有以素為貴謂其
誠慤有以文為貴謂其采章伏望陛下錄臣此言使愽
士禮官得確論可否講求故實如曰便禮即奉而行之
使重熙顯猷執競丕業由陛下之馴致也
  乞于御苑空地内種植奉祠祭劄子
伏見國家每歲大小祠祭黍稷取于太常果蔬出于司
農茅茹責于光禄然三寺皆牒取市物入供祠饌但具
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名品無復馨嘉雖明徳上通不貴多物而工祝奉告固
有愧辭夫孝子事親必求仁粟聖王享帝實立神倉三
代以來兹禮惟重取不告乏用乃有䖍國朝因循未遑
斯議故令官司怠沓祭典廢隳百靈薦嘗一切須索習
慣成瀆神無據焉臣竊見玉津瑞聖諸園舊有隙地異
時主者懇為公田歲藉其收以備常用臣願即于苑中
擇上腴之地播五榖之種謹耘耔之法慎登穫之勤每
春種秋歛之陛下順時乗輿親省彷徉畎畆因行勞賜
[031-6b]
一以奉國大事一以勸民力農榖成之後擇其上者奉
大祠次者奉中小祠各以御廩付所由吏鬯劑粢品悉
量而取之至于果蔬之細皆須苑囿之植外盡庻物内
将至誠逹其令芳以介福禄茲亦三代為籍千畆以事
天地社稷山川先古以為醴酪粢盛之比也其與物物
仰市煩䙝神祗者寕並日而言哉
  乞差當直兵士劄子
伏覩唐制凡在京文武職官自一品至九品皆給防閣
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庻僕州縣官僚皆有白直執衣今來外任自知州以下
至簿州並給兵士散從官承符手力之類品位至卑猶
給七人名雖不同其于供身指使猶用律文白直執衣
之法國朝稽若古道備衆官惟在京臣僚僕從無準竊
見翰林學士及尚書丞郎兩省給舍并待制以上皆天
子從官並有呵引條制其從人則學士每員差開封府
㪚從官各三人待制以上二人别差諸軍剰員各三人
毎員共得六人至五人其剰員又多是年老疾病加以
[031-7b]
本營迂逺毎分番上下尚只得一人指使非獨不任驅
走亦且虧替官儀非所謂尊朝廷重臺閣也欲望聖慈
下有司将徃代制度律令比類今來官品量添人𢾗又
在京冗兵至衆乞除元差散從官外只于諸軍雜役兵
士内毎員各給十人以充當直其剰員卻乞放還本營
若上件官内有差任三司羣牧使御史中丞知開封府
管勾三宮觀三班院提舉在京諸司庫務自有合給公
人兵士者更不兩給庻其祗奉朝請出入公門辨堂陛
[031-8a]
之有差免儀服之失體定為新制庶協舊章
  乞毁棄元昊僭偽文移劄子
臣近者兩蒙中書奏傳聖㫖令與學士丁度等同撰賜
僭逆元昊答詔及後來削奪詔書聞各付外行下臣竊
惟元昊塞外小醜世載兇狡背恩忘義屏棄人神鴟張
以來雖懦夫女子皆欲折箠奮梃縛致都下數罪梟首
以戒四夷況服官在公之臣何堪容忍陛下天資仁恕
不嬰細忿且以蚤虱瘙痒非四肢之患戢兵謹備未令
[031-8b]
誥討但設購賞俾殱渠魁葢不欲疲人命也自徳音之
發士無愚智莫不感恩忭徳知聖人之度然臣伏思所
降詔書賞格已遍諸路元昊自知罪重固無革面懷音
之志必將妄作符令吠堯詬天傳入邉疆汚染民聴又
或詐為章表緘置醜言規避朝廷冀傷威重竊恐守塞
將吏不知忌諱或得敵書争先啓聞白謂有探伺之能
寳非人臣所當言也欲乞預勅邉吏若得元昊章表許
先開視凡僭偽文字應有辭涉悖慢者並須隨處焚毁
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勿使騰布除其間有入寇時月及邀約部落之言須合
聞上者止令抄録大意即時馳奏庶内外不瀆以尊國
防臣忝備近班理當申罄涓埃之益敢冀裁擇
  論蠲除雜税劄子
臣草茅之姿光華遘運近承人乏入倅計司惟厥吏員
實掌民版以一介駑緩之質閲四海征賦之益徒爾首
公無以紓責輙懐管穴思報毫分罔避嚴誅仰干睿聴
臣聞立簡易之法則民不惑去因縁之姦則吏無害省
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簿領則要可舉一賦税則取有名此皆治道之所繇而
厯世之無改也臣竊見當今正税之外雜賦至䌓詭制
異科醜名暴歛原其所自由來甚邇葢自唐室解紐五
朝挺災孱王僭侯盜㨿方國壞合徹之典取一切之宜
掊尅無厭禁令自出于是有身丁地頭之賦農具牛皮
之征鬻酒則户出麴錢煑海則家増鹽價雖與民更始
而弊制尚存官司因循憚于改作故使堯舜之代無桀
貉之中雖臣之愚竊以為過今縱不能蕩滌横賦以寛
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民財猶當釐易舊名少近王道臣愚以謂可取雜名税
錢及𣲖納之色不移舊𢾗合為一號削去季世剥害之
品作為我朝較畫之法示之于民則耳目易暁委之于
吏則條貫難欺録于官曹則文籍不煩供乎財用則稱
謂差美此舊入無秋毫之損新規有指掌之易丕變訛
謬垂于經常實夭下之幸如允臣所見乞下三司令子
細勘㑹見今天下諸雜税錢外沿錢名目貫百聞奏然
後取其實𢾗併為一號逐年折變自從舊法斯皆防患
[031-10b]
制法遭時垂統者也臣伏見國朝以來詔數下而建條
比牒連名充曹牣府煩科碎目與日而滋每罰一㫁罪
一事有司引用皆連篇累牘不能徧舉率不數嵗則别
加論次謂之編勅蓋欲條貫飭盡網目畢張大可含元
細不容髪而抵冒未絶風流寝濫一令之下則姦生令
表一禁之設則罪出禁先示于人則若教猱施于事則
如紊網此皆不循其本而求之于末將欲措刑辟躋仁
夀者不亦難乎夫恢恢有條重而必罰者本也事事曲
[031-11a]
制輕而易犯者末也本不舉則巨猾徼倖末専任則細
民罹災今之詔條病在于此陛下幸加大惠惜皇猷之
未暢深詔執亊精覈舊文欲因盛時遂定丕律臣以謂
不一勞者不永逸無逺慮者必近憂今雖定之後必復
改何則制度不立賢愚雜議故也為之計者莫若盡取
改行詔勅與律文相校律有本條而勅意小異者則改
而入律律無本條而名項别立者則編而為勅况唐律
之内廢條已多若擿去舊文益作新例亦前王損益之
[031-11b]
常也人情不能無過王道禁乎太察其約束之煩語官
司之小禁宜一切蕩除蓋去之不足害治體存之徒以
餙罪梯法輕不能繩姦豪文密足以汙良善臣又聞王
者之制揭若日月動如雷霆其言易而文其禁切而廣
伏見今之編勅者繁長猥俗與府縣文移無異用字乖
舛異辭重複寧所謂明曰温醇之㫖耶實由不専任達
識大儒而多用執法之吏夫法吏者奉行其法可也寧
制法之人哉古人有言治國如治家耕當問奴織當問
[031-12a]
婢今欲與法吏謀致治之本意是猶使奴織而婢耕其
成功不可得也臣欲乞専委鴻博之老及輔弼大臣商
較勅條略依律文為體裁其辭句第其輕重約其義明
其文布之四海使識朝廷之尊傳之萬世俾知文雅之
盛自今以往有臣庻上言欲釐改舊法建設條禁者願
陛下愼其俞旨必先付之兩府參之羣吏若前條確見
其短今文率以為便可行于經乆者卽下兩制令以所
陳之狀去其蕪雜取其精意倣古律令著為章程若其
[031-12b]
事止苛文不足發明利害者皆寢而勿報如此則法不
數變而民知所措矣多言者必難臣曰今若依律令以
為勅天下官吏必不能暁臣對曰今天下所頒律今曹
局小吏猶能引用則似律之勅獨不能暁耶此膠柱之
論也又必難臣曰夫詔勅者多先帝所定而不當改作
臣對曰凡詔勅之設本臣庶上陳之見耳寜一出先帝
之口哉况聖人以便利萬物為至仁不因循陳迹為至
孝且太宗皇帝改建隆之勅眞宗皇帝革興國之法是
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皆可乎此守株之談也臣又聞事不師古啇典寔譏必
也正名魯堂攸訓雖文質異尚沿襲有宜至于辨尊卑
分職業其實一也竊見國朝故事自使相及左右僕射
以上出典州郡者皆曰判六尚書節度使以下者皆曰
知葢以謂僕射而上品秩隆重藩鎭之任地望卑逺故
以尊臨卑者判其事以小任大者知其職及除佐官則
例曰同判之識自京官以上皆可任焉今六尚書知州
于上京官判州于下名既不順理亦無稽而又朝廷之
[031-13b]
儀臺省為重近縁茍且寖失典刑尚書都省尚書令之
職也今兩省五品以上皆得權判刑部流内銓皆尚書
侍郎之職今或以知雜御史判銓事或以升朝官判刑
曹其餘卿監之司小官判者多矣天下友邦大郡大臣
不得判天臺帝省小臣得判之是重諸侯之藩而輕天
子之吏臣竊以為過矣又府史者二人之名也故自周
禮至唐令其其任者皆曰府若千人史若干人今寺監
見有其人則併稱府史此雖小吏而名不師古亦朝廷
[031-14a]
之所惜焉幸陛下詔有司按前典謬者正之顚者序之
而已雖未能復治古之法亦一時之制也右臣所懷狂
瞽悉已條述惟陛下裁幸
 
 
 
 
 
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 元憲集巻三十一