KR3k0046 經濟類編-明-馮琦 (master)


[008-1a]
欽定四庫全書
 經濟類編巻八
           明 馮琦馮瑗 撰
 政治類二
  治道二十七則/
漢徐樂上書 臣聞天下之患在於土崩不在瓦解古
今一也何謂土崩秦之末世是也陳涉無千乗之尊尺
土之地身非王公大人名族之後鄉曲之譽非有孔曽
[008-1b]
墨子之賢陶朱猗頓之富也然起窮巷奮棘矜偏袒大
呼天下從風此其故何也由民困而主不恤下怨而上
不知俗已亂而政不脩此三者陳涉之所以為資也此
之謂土崩故曰天下之患在乎土崩何謂瓦解吳楚齊
趙之兵是也七國謀為大逆號皆稱萬乗之君帶甲數
十萬威足以嚴其境内財足以勸其士民然不能西攘
尺寸之地而身為禽於中原者此其故何也非權輕於
匹夫而兵弱於陳涉也當是之時先帝之徳未衰而安
[008-2a]
土樂俗之民衆故諸侯無境外之助此之謂瓦解故曰
天下之患不在瓦解由此觀之天下誠有土崩之勢雖
布衣窮處之士或首難而危海内陳涉是也况三晉之
君或存乎天下雖未治也誠能無土崩之勢雖有彊國
勁兵不得還踵而身為禽吳楚是也况羣臣百姓能為
亂乎此二體者安危之明要賢主之所留意而深察也
間者闗東五穀數不登年嵗未復民多窮困重之以邊
境之事推數循理而觀之民宜有不安其處者矣不安
[008-2b]
故易動易動者土崩之勢也故賢主獨觀萬化之原明
於安危之機脩之廟堂之上而銷未形之患也其要期
使天下無土崩之勢而已矣故雖有彊國勁兵陛下逐
走獸射飛鳥宏游燕之囿淫縱恣之觀極馳騁之樂自
若金石絲竹之聲不絶於耳帷幄之私俳優侏儒之笑
不乏於前而天下無宿憂名何必夏子俗何必成康雖
然臣竊以為陛下天然之質寛仁之資而誠以天下為
務則禹湯之名不難侔而成康之俗未必不復興也此
[008-3a]
二體者立然後處尊安之實揚廣譽於當世親天下而
服四夷餘恩遺徳為數世隆南面背依攝袂而揖王公
此陛下之所服也臣聞圖王不成其敝足以安安則陛
下何求而不得何威而不成奚征而不服哉
嚴安上書 臣聞鄒子曰政敎文質者所以云救也當
時則用過則舍之有易則易之故守一而不變者未睹
治之至也今天下人民用財侈靡車馬衣裘宫室皆競
脩飾調五聲使有節族雜五色使有文章重五味方丈
[008-3b]
於前以觀欲天下彼民之情見美則願之是敎民以侈
也侈而無節則不可贍民離本而徼末矣末不可以徒
得故搢紳者不憚為詐帶劒者夸殺人以矯奪而世不
知媿故姦軌浸長夫佳麗珍恠固順於耳目故養失而
泰樂失而淫禮失而采敎失而偽偽采淫泰非所以範
民之道也是以天下人民逐利無己犯法者衆臣願為
民制度以防其淫使貧富不相燿以和其心心既和平
其性恬安恬安不營則盜賊銷盜賊銷則刑罸少刑罸
[008-4a]
少則隂陽和四時正風雨時草木暢茂五穀蕃熟六畜
遂字民不夭厲和之至也臣聞周有天下其治三百餘
嵗成康其隆也刑措四十餘年而不用及其衰亦三百
餘年故五伯更起伯者常佐天子興利除害誅暴禁邪
匡正海内以尊天子五伯既沒聖賢莫續天子孤弱號
令不行諸侯恣行彊陵弱衆暴寡田常簒齊六卿分晉
並為戰國此民之始苦也於是彊國務攻弱國脩守合
從連衡馳車轂擊介胄生蟣蝨民無所告愬及至秦王
[008-4b]
蠶食天下并吞戰國稱號皇帝一海内之政壊諸侯之
城銷其兵鑄以為鐘虡示不復用元元黎民得免於戰
國逢明天子人人自以為更生鄉使秦緩刑罸薄賦歛
省繇役貴仁義賤權利上篤厚下佞巧變風易俗化於
海内則世世必安矣秦不行是風循其故俗為知巧權
利者進篤厚忠正者退法嚴令苛讕䛕者衆日聞其美
意廣心逸欲威海外使蒙恬將兵以北攻彊胡辟地進
境戍於北河飛芻輓粟以随其後又使尉屠睢將樓船
[008-5a]
之士攻越使監禄鑿渠運糧深入越地越人遁逃曠日
持久糧食乏絶越人擊之秦兵大敗秦乃使尉佗將卒
以戍越當是時秦禍北搆於胡南挂於越宿兵於無用
之地進而不得退行十餘年丁男被甲丁女轉輸苦不
聊生自經於道樹死者相望及秦皇帝崩天下大畔陳
勝吳廣舉陳武臣張耳舉趙項梁舉吳田儋舉齊景駒
舉郢周市舉魏韓廣舉燕窮山通谷豪士並起不可勝
載也然本皆非公侯之後非長官之吏無尺寸之勢起
[008-5b]
閭巷杖棘矜應時而動不謀而俱起不約而同㑹壤長
地進至乎伯王時敎使然也秦貴為天子富有天下滅
世絶祀窮兵之禍也故周失之弱秦失之彊不變之患
也今狥南夷朝夜郎降羌𤏡畧薉州建城邑深入匈奴
燔其龍城議者美之此人臣之利非天下之長策今中
國無狗吠之警而外累於逺方之備靡敝國家非所以
子民也行無窮之欲甘心快意結怨於匈奴非所以安
邊也禍拏而不解兵休而復起近者愁苦逺者驚駭非
[008-6a]
所以持久也今天下鍜甲摩劒矯箭控弦轉輸軍糧未
見休時此天下所共憂也夫兵久而變起事煩而慮生
今外郡之地或幾千里列城數十形束壤制帶脅諸侯
非宗室之利也上觀齊晉所以亡公室卑削六卿大盛
也下覽秦之所滅刑嚴文刻欲大無窮也今郡守之權
非特六卿之重也地幾千里非特閭巷之資也甲兵器
械非特棘矜之用也以逢萬世之變則不可勝諱也
武帝末年天下侈靡趨末百姓多離農畝上以問東方
[008-6b]
朔曰吾欲化民有道乎朔對 堯舜禹湯文武成康上
古之事經歴數千載尚難言也臣不敢陳願近述孝文
皇帝之時當世耆老皆聞見之貴為天子富有四海身
衣弋綈足履革舄以韋帶劒莞蒲為席兵木無刅衣緼
無文集上書囊以為殿帷以道徳為麗以仁義為準於
是天下望風成俗昭然化之今陛下以城中為小圖起
建章左鳯闕右神明號稱千門萬户木土衣綺繡狗馬
被繢罽宫人簪瑇瑁垂珠璣設戲車敎馳逐飾文采樷
[008-7a]
古藂/字珍怪撞萬石之鐘擊雷霆之鼓作俳優舞鄭女上
為淫侈如此而欲使民獨不奢侈失農事之難者也陛
下誠能用臣朔之計推甲乙之帳燔於四通之衢却走
馬示不復用則堯舜之隆宜可與比治矣易曰正其本
萬事理失之毫釐差以千里願陛下留意察之
公孫𢎞以對策拜為博士待詔金馬門𢎞復上疏曰
陛下有先聖之位而無先聖之名有先聖之民而無先
聖之吏是以勢同而治異先世之吏正故其民篤今世
[008-7b]
之吏邪故其民薄政弊而不行令倦而不聽夫使邪吏
行弊政用倦令治薄民不可得而化此治之所以異也
臣聞周公旦治天下朞年而變三年而化五年而定唯
陛下之所志書奏天子以冊書答曰問宏稱周公之治
宏之材能自視孰與周公賢宏對曰愚臣淺薄安敢比
材於周公雖然愚心曉然見治道之可以然也夫虎豹
馬牛禽獸之不可制者也及其敎馴服習之至可牽持
駕服唯人之從臣聞揉曲木者不累日銷金石者不累
[008-8a]
月夫人之於利害好惡豈比禽獸木石哉朞年而變臣
宏尚竊遲之上異其言
王吉言得失疏 陛下躬聖質總萬方帝王圖籍日陳
于前惟思世務將興太平詔書每下民欣然若更生臣
伏而思之可謂至恩未可謂本務也欲治之主不世出
公卿幸得遭遇其時言聴諫從然未有建萬世之長策
舉明主於三代之隆者也其務在於期㑹簿書斷獄聽
訟而已此非太平之基也臣聞聖王宣徳流化必自近
[008-8b]
始朝廷不備難以言治左右不正難以化逺民者弱而
不可勝愚而不可欺也聖主獨行於深宫得則天下稱
誦之失則天下咸言之行發於近必見於逺故謹選左
右審擇所使左右所以正身也所使所以宣徳也詩云
濟濟多士文王以寜此其本也春秋所以大一統者六
合同風九州共貫也今俗吏所以牧民者非有禮義科
指可世世通行者也獨設刑法以守之其欲治民者不
知所繇以意穿鑿各取一切權譎自任故一變之後不
[008-9a]
可復脩也是以百里不同風千里不同俗户異政人殊
服詐偽萌生刑罸無極質樸日銷恩愛寖薄孔子曰安
上治民莫善於禮非空言也王者未制禮之時引先王
禮宜於今者而用之臣願陛下承天心發大業與公卿
大臣延及儒生述舊禮明王制敺一世之民躋之仁壽
之域則俗何以不若成康壽何以不若高宗竊見當世
趨務不合於道者謹條奏唯陛下財擇焉
元帝好儒術頗改宣帝之政又傅昭儀及子定陶王愛
[008-9b]
幸匡衡上疏 臣聞治亂安危之機在乎審所用心葢
受命之王務在創業垂統傳之無窮繼體之君心存於
承宣先王之徳而褒大其功昔者成王之嗣位思述文
武之道以養其心休烈盛美皆歸之二后而不敢専其
名是以上天歆享鬼神祐焉其詩曰念我皇祖陟降庭
止言成王常思祖考之業而鬼神祐助其治也陛下聖
徳天覆子愛海内然隂陽未和姦邪未禁者殆論議者
未丕揚先帝之盛功爭言制度不可用也務變更之所
[008-10a]
更或不可行而復復之是以羣下更相是非吏民無所
信臣竊恨國家釋樂成之業而虚為此紛紛也願陛下
詳覽統業之事留神於遵制揚功以定羣下之心大雅
曰無念爾祖聿脩厥徳孔子著之孝經首章葢至徳之
本也傳曰審好惡理情性而王道畢矣能盡其性然後
能盡人物之性能盡人物之性可以贊天地之化治性
之道必審已之所有餘而强其所不足葢聰明疏通者
戒於太察寡聞少見者戒於雍蔽勇猛剛强者戒於太
[008-10b]
暴仁愛温良者戒於無斷湛静安舒者戒於後時廣心
浩大者戒於遺忘必審已之所當戒而齊之以義然後
中和之化應而巧偽之徒不敢比周而望進唯陛下戒
所以崇聖徳臣又聞室家之道脩則天下之理得故詩
始國風禮本冠婚始乎國風原情性而明人倫也本乎
冠婚正基兆而防未然也福之興莫不本乎室家道之
衰莫不始乎梱内故聖王必慎妃后之際别適長之位
禮之於内也卑不踰尊新不先故所以統人情而理隂
[008-11a]
氣也其尊適而卑庻也適子冠乎阼禮之用醴衆子不
得與列所以貴正體而明嫌疑也非虚加其禮文而已
乃中心與之殊異故禮探其情而見之外也聖人動静
游燕所親物得其序得其序則海内自修百姓從化如
當親者疏當尊者卑則佞巧之姦因時而動以亂國家
故聖人慎防其端禁於未然不以私恩害公義陛下聖
徳純備莫不脩正則天下無為而治詩云于以四方克
定厥家傳曰正家而天下定矣
[008-11b]
成帝建始間日食地震詔舉方正直言極諫之士谷永
待詔公車對 陛下秉至聖之純徳懼天地之戒異飭
身修政納問公卿又下明詔帥舉直言燕見紬繹以求
咎愆使臣等得造明朝承聖問臣材朽學淺不通政事
竊聞明王即位正五事建大中以承天心則庶徵序於
下日月理於上如人君淫溺後宫般樂游田五事失於
躬大中之道不立則咎徵降而六極至凡災異之發各
象過失以類告人乃十二月朔戊申日食婺女之分地
[008-12a]
震蕭墻之内二者同日俱發以丁寜陛下厥咎不逺宜
厚求諸身意豈陛下志在閨門未䘏政事不慎舉錯婁
屢/同失中與内寵太盛女不遵道嫉妬専上妨及繼嗣與
古之王者廢五事之中失夫婦之紀妻妾得意謁行於
内勢行於外至覆傾國家或亂隂陽昔褒姒用國宗周
以喪閻妻驕扇日以不臧此其效也經曰皇極皇建其
有極傳曰皇之不極是謂不建時則有日月亂行陛下
踐至尊之祚為天下主奉帝王之職以統羣生方内之
[008-12b]
治亂在陛下所執誠留意於正身勉强於力行損燕私
之間以勞天下放去淫溺之樂罷歸倡優之笑絶卻不
享之義慎節游田之虞起居有常循理而動躬親政事
致行無倦安服若性經曰繼自今嗣王其毋淫於酒毋
逸于游田惟正之共未有身治正而臣下邪者也夫妻
之際王事綱紀安危之機聖王所致慎也昔舜飭正二
女以崇至徳楚莊忍絶丹姬以成伯功幽王惑於褒姒
周徳降亡魯桓脅於齊女社稷以傾誠脩後宫之政明
[008-13a]
尊卑之序貴者不得嫉妬専寵以絶驕嫚之端抑褒閻
之亂賤者咸得秩進各得厥職以廣繼嗣之統息白華
之怨後宫親屬饒之以財勿與政事以逺皇父之類捐
妻黨之權未有閨門治而天下亂者也治逺自近始習
善在左右昔龍筦納言而帝命惟允四輔既備成王靡
有過事誠敇正左右齊栗之臣戴金貂之飾執常伯之
職者皆使學先王之道知君臣之義濟濟謹孚無敖戲
驕恣之過則左右肅艾羣僚仰法化流四方經曰亦惟
[008-13b]
先正克左右未有左右正而百官枉者也治天下者尊
賢考功則治簡賢違功則亂誠審思治人之術歡樂得
賢之福論材選士必試於職明度量以程能考功實以
定徳無用比周之虚譽毋聽浸潤之譛愬則抱功脩職
之吏無蔽傷之憂比周邪偽之徒不得即工小人日銷
俊乂日隆經曰三載考績三考黜陟幽明又曰九徳咸
事俊乂在官未有功賞得於前衆賢布於官而不治者
也堯遭洪水之災天下分絶為十二州制逺之道㣲而
[008-14a]
無乖畔之難者徳厚恩深無怨於下也秦居平土一夫
大呼而海内崩折者刑罸深酷吏行殘賊也夫違天害
徳為上取怨於下莫甚乎殘賊之吏誠放退殘賊酷暴
之吏錮廢勿用益選温良上徳之士以親萬姓平刑釋
寃以理民命務省繇役毋奪民時薄收賦税毋殫民財
使天下黎元咸安家樂業不苦踰時之役不患苛暴之
政不疾酷烈之吏雖有唐堯之大災民無離上之心經
曰懐保小人惠于鰥寡未有徳厚吏良而民畔者也臣
[008-14b]
聞災異皇天所以譴告人君過失猶嚴父之明誡畏懼
敬改則禍銷福降忽然簡易則咎罸不除經曰饗用五
福畏用六極傳曰六沴作見若不共御六罸既侵六極
其下今三年之間災異蜂起小大畢具所行不享上帝
上帝不豫炳然甚著不求之身無所改正疏舉廣謀又
不用其言是循不享之迹無謝過之實也天責愈深此
五者王事之綱紀南面之急務唯陛下留神
杜欽應詔對策 臣聞天道貴信地道貴貞不信不貞
[008-15a]
萬物不生生天地之所貴也王者承天地之所生理而
成之昆蟲草木靡不得其所王者法天地非仁無以廣施
非義無以正身克己就義恕以及人六經之所上也不孝
則事君不忠蒞官不敬戰陳無勇朋友不信孔子曰孝無
終始而患不及者未之有也孝人行之所先也觀本行於
鄉黨考功能於官職達觀其所舉富觀其所予窮觀其所
不為乏觀其所不取近觀其所為主逺觀其所主孔子曰
視其所以觀其所由察其所安人焉廋哉取人之術也
[008-15b]
殷因於夏尚質周因於殷尚文今漢家承周秦之敝宜抑
文尚質廢奢長儉表實去偽孔子曰惡紫之奪朱當世治
之所務也臣竊有所憂言之則拂心逆指不言則漸日長
為禍不細然小臣不敢廢道而求從違忠而耦意臣聞玩
色無厭必生好憎之心好憎之心生則愛寵偏於一人愛
寵偏於一人則繼嗣之路不廣而嫉妬之心興矣如此則
匹婦之説不可勝也唯陛下純徳普施無欲是從此則衆
庶咸説繼嗣日廣而海内長安萬事之是非何足備言
[008-16a]
桓譚論時政所宜疏 臣聞國之廢興在於政事政事
得失由乎輔佐輔佐賢明則俊士充朝而理合世務輔
佐不明則論失時宜而舉多過事夫有國之君俱欲興
化建善然而政道未理者其所謂賢者異也昔楚莊王
問叔孫敖曰寡人未得所以為國是也叔孫敖曰國之
有是衆所惡也恐王不能定也王曰不定獨在君亦在
臣乎對曰君驕士曰士非我無從富貴士驕君曰君非
士無從安存人君或至失國而不悟士或至饑寒而不
[008-16b]
進君臣不合則國是無從定矣莊王曰善願相國與諸
大夫共定國是也葢善政者視俗而施敎察失而立防
威徳更興文武迭用然後政調於時而躁人可定昔董
仲舒言理國譬若琴瑟其不調者則解而更張夫更張
難行而拂衆者亡是故賈誼以才逐而鼂錯以智死世
雖有殊能而終莫敢談者懼於前事也且設法禁者非
能盡塞天下之姦皆合衆人之所欲也大抵取便國利
事多者則可矣夫張官置吏以理萬人縣賞設罸以别
[008-17a]
善惡惡人誅傷則善人蒙福矣今人相殺傷雖已伏法
而私結怨讐子孫相報後忿深前至於滅户殄業而俗
稱豪健故雖有怯弱猶勉而行之此為聽人自理而無
復法禁者也今宜申明舊令若已伏官誅而私相傷殺
者雖一身逃亡皆徙家屬於邊其相傷者加常二等不
得雇山贖罪如此則仇怨自解盜賊息矣夫理國之道
舉本業而抑末利是以先帝禁人二業錮商賈不得宦
為吏此所以抑并兼長亷恥也今富商大賈多放田貨
[008-17b]
中家子弟為之保役趨走與臣㒒等勤收税與封君比
入是以衆人慕效不耕而食至乃多通侈靡以淫耳目
今可令諸商賈自相糾告若非身力所得皆以臧畀告
者如此則専役一已不敢以貨與人事寡力弱必歸功
田畝田畝脩則穀入多而地力盡矣又見法令決事輕
重不齊或一事殊法同罪異論姦吏得因縁為市所欲
活則出生議所欲䧟則與死比是為刑開二門也今可
令通義理明習法律者校定科比一其法度班下郡國
[008-18a]
蠲除故條如此天下知方而獄無怨濫矣
第五倫勸成風徳疏 陛下即位躬天然之徳體晏晏
之姿以寛宏臨下出入四年前嵗誅刺史二千石貪殘
者六人斯皆明聖所鑑非羣下所及然詔書每下寛和
而政急不解務存節儉而奢侈不止者咎在俗敝羣下
不稱故也光武承王莽之餘頗以嚴猛為政後代因之
遂成風化郡國所舉類多辦職俗吏殊未有寛博之選
以應上求者也陳留令劉豫冠軍令駟協並以刻薄之
[008-18b]
姿臨人宰邑専念掠殺務為嚴苦吏民愁怨莫不疾之
而今之議者反以為能違天心失經義誠不可不慎也
非徒應坐豫協亦當宜譴舉者務進仁賢以任時政不
過數人則風俗自化矣臣嘗讀書記知秦以酷急亡國
又目見王莽亦以苛法自滅故勤勤懇懇實在於此又
聞諸王主貴戚驕奢踰制京師尚然何以示逺故曰其
身不正雖令不行以身敎者從以言敎者訟夫隂陽和
嵗乃豐君臣同心化乃成也其刺史太守以下拜除京
[008-19a]
師及道出洛陽者宜皆召見可因博問四方兼以觀察
其人諸上書言事有不合者可但報歸田里不宜過加
喜怒以明在寛臣愚不足採及
皇甫規對策 陛下體兼乾坤聰哲純茂攝政之初㧞
用忠貞其餘維綱多所改正逺近翕然望見太平而地
震之後霧氣白濁日月不光旱魃為虐大賊從横流血
川野庶品不安譴誡累至殆以姦臣權重之所致也其
常侍尤無狀者亟便黜遣披埽凶黨收入財賄以塞痛
[008-19b]
怨以答天誡今大將軍梁冀河南尹不疑處周召之任
為社稷之鎮加與王室世為姻族今日立號雖尊可也
實宜増脩謙節輔以儒術省去遊娛不急之務割減廬
第無益之飾夫君者舟也人者水也羣臣乗舟者也將
軍兄弟操檝者也若能平志畢力以度元元所謂福也
如其怠弛將淪波濤可不慎乎夫徳不稱禄猶鑿墉之
趾以益其高豈量力審功安固之道哉凡諸宿猾酒徒
戲客皆耳納邪聲口出謟言甘心逸遊唱造不義亦宜
[008-20a]
貶斥以懲不軌令冀等深思得賢之福失人之累又在
位素餐尚書怠職有司依違莫肯糾察故使陛下専受
謟䛕之言不聞户牖之外臣誠知阿䛕有福深言近禍
豈敢隠心以避誅責乎臣生長邊逺希涉紫庭怖慴失
守言不盡心也
李固對賢良時務策 臣聞王者父天母地寳有山川
王道得則隂陽和穆政化乖則崩震為災斯皆闗之天
心效於成事者也夫化以職成官由能理古之進者有
[008-20b]
徳有命今之進者唯財與力伏聞詔書務求寛博疾惡
嚴暴而今長吏多殺伐致聲名者必加遷賞其存寛和
無黨援者輙見斥逐是以淳厚之風不宣雕薄之俗未
革雖繁刑重禁何能有益前孝安皇帝變亂舊典封爵
阿母因造妖孽使樊豐之徒乗權放恣侵奪主威改亂
嫡嗣至今聖躬狼狽親遇其艱既㧞自困殆龍興即位
天下喁喁屬望風政積敝之後易致中興誠當沛然思
惟善道而論者猶云方今之事復同於前臣伏從山草
[008-21a]
痛心傷臆實以漢興以來三百餘年聖賢相繼十有八
主豈無阿乳之恩豈忘爵賞之寵然上畏天威俯按經
典知義不可故不封也今宋阿母雖有大功勤謹之徳
但加賞賜足以酬其勞苦至於裂土開國實乖舊典聞
阿母體性謙虚必有遜讓陛下宜許其辭國之高使成
萬安之福夫妃后之家所以少完全者豈天性當然但
以爵位尊顯専總權柄天道惡盈不知自損故至顛仆
先帝寵遇閻氏位號太疾故其受禍曽不旋時老子曰
[008-21b]
其進鋭其退速也今梁氏戚為椒房禮所不臣尊以高
爵尚可然也而子弟羣從榮顯兼加永平建初故事殆
不如此宜令步兵校尉冀及諸侍中還居黄門之官使
權去外戚政歸國家豈不休乎又詔書所以禁侍中尚
書中臣子弟不得為吏察孝亷者以其秉威權容請託
故也而中常侍在日月之側聲勢振天下子弟禄任曽
無限極雖外託謙黙不干州郡而謟偽之徒望風進舉
今可為設常禁同之中臣昔館陶公主為子求郎明帝
[008-22a]
不許賜錢千萬所以輕厚賜重薄位者為官人失才害
及百姓也竊聞長水司馬武宣開陽城門候羊廸等無
他功徳初拜便真此雖小失而漸壊舊章先聖法度所
宜堅守政敎一跌百年不復詩云上帝板板下民卒癉
刺周王變祖法度故使下民將盡病也今陛下之有尚
書猶天之有北斗也斗為天喉舌尚書亦為陛下喉
舌斗斟酌元氣運平四時尚書出納王命賦政四海權
尊勢重責之所歸若不平心災𤯝必至誠宜審擇其人
[008-22b]
以毗聖政今與陛下共理天下者外則公卿尚書内則
常侍黄門譬猶一門之内一家之事安則共其福慶危
則通其禍敗刺史二千石外統職事内受法則夫表曲
者景必邪源清者流必潔猶扣樹本百枝皆動也周頌
曰薄言振之莫不震疊此言動之於内而應於外者也
由此言之本朝號令豈可蹉跌間隙一開則邪人動心
利競暫啓則仁義道塞刑罸不能復禁化道以之寖壊
此天下之紀綱當今之急務陛下宜開石室陳圖書招
[008-23a]
㑹羣儒引問得失指摘變象以求天意其言有中理即
時施行顯㧞其人以表能者則聖聽日有所聞忠臣盡
其所知又宜罷退宦官去其權重裁制常侍二人方直
有徳者省事左右小黄門五人才智閑雅者給事殿中
如此則論者厭塞升平可致也臣所以敢陳愚瞽冐昩
自聞者儻或皇天欲令㣲臣覺悟陛下陛下宜熟察臣
言憐赦臣死
桓帝時羌胡冦邊殺長吏驅略百姓帝以陳龜世諳邊
[008-23b]
俗拜為度遼將軍臨行上疏 臣龜蒙恩累世馳騁邊
陲雖展鷹犬之用頓斃胡虜之庭魂骸不反薦享狐狸
猶無以塞厚責答萬分也至臣頑駑器無鉛刀一割之
用過受國恩榮秩兼優生年死日永懼不報臣聞三辰
不軌擢士為相蠻夷不恭㧞卒為將臣無文武之才而
忝鷹揚之任上慚聖朝下懼素餐雖殁軀體無所云補
今西州邊鄙土地塉埆鞍馬為居射獵為業男寡耕稼
之利女乏機杼之饒守塞候望懸命鋒鏑聞急長驅去
[008-24a]
不圖反自頃年以來匈奴數攻營郡殘殺長吏侮略良
細戰夫身膏沙漠居人首係馬鞍或舉國掩户盡種灰
滅孤兒寡婦號哭空城野無青草室如懸磬雖含生氣
實同枯朽往嵗并州水雨災螟互生稼穡荒耗租更空
缺老者慮不終年少壯懼於困戹陛下以百姓為子品
庶以陛下為父焉可不日昃勞神垂撫循之恩哉唐堯
親捨其子以禪虞舜者是欲民遭聖君不令遇惡王也
故古公策杖其民五倍文王西伯天下歸之豈復輿金
[008-24b]
輦寳以為民惠乎近孝文皇帝感一女子之言除肉刑
之法體徳行仁為漢賢主陛下繼中興之統承光武之
業臨朝聽政而未留聖意且牧守不良或出中官懼逆
上㫖取過目前呼嗟之聲招致災害胡虜凶悍因衰縁
隙而令倉庫單於豺狼之口功業無銖兩之効皆由將
帥不忠聚姦所致前涼州刺史祝良初除到州多所糾
罸太守令長貶黜將半政未踰時功効卓然實應賞異
以勸功能改置牧守去斥姦殘又宜更選匈奴烏桓䕶
[008-25a]
羌中郎將校尉簡練文武授之法令除并涼二州今年
租更寛赦罪𨽻掃除更始則善吏知奉公之祜惡者覺
營私之禍胡馬可不窺長城塞下無候望之患矣
劉瑜上書陳事 誠願陛下且以須臾之慮覽今往之
事人何為咨嗟天曷為動變葢諸侯之位上法四七垂
文秉耀闗之盛衰者也今中官邪孽比肩列土皆競立
𦙍嗣繼體傳爵或乞子疎屬或買兒市道殆乖開國承
家之義古者天子一娶九女娣姪有序河圖授嗣正在
[008-25b]
九房今女嬖令色充積閨帷皆當盛其玩飾冗食空宫
勞散精神生長六疾此國之費也生之傷也且天地之
性隂陽正紀隔絶其道則水旱為并詩云五日為期六
日不詹怨曠作歌仲尼所録况從幼至長幽藏歿身又
常侍黄門亦廣妻娶怨毒之氣結成妖𤯝行路之言官
發略人女取而復置轉相驚懼孰不悉然無縁空生此
謗鄒衍匹夫杞氏匹婦尚有城崩霜隕之異况乃羣輩
咨怨能無感乎昔秦作阿房國多刑人今第舍増多窮
[008-26a]
極竒巧掘山攻石不避時令促以嚴刑威以正法民無
罪而覆入之民有田而覆奪之州郡官府各自考事姦
情賕賂皆為吏餌民愁鬱結起入賊黨官輙興兵誅討
其罪貧困之民或有賣其首級以要酬賞父兄相代殘
身妻孥相視分裂窮之如彼伐之如此豈不痛哉又陛
下有北辰之尊神器之寳而㣲行近習之家私幸宦者
之舍賓客市買熏灼道路因此暴縱無所不容今三公
在位皆博達道藝而各正諸已莫或匡益者非不智也
[008-26b]
畏死罰也惟陛下設置七臣以廣諫道及開東序金縢
史官之書從堯舜禹湯文武致興之道逺佞邪之人放
鄭衛之聲則政致和平徳感祥風矣
荀爽對策陳便宜 臣聞之於師曰漢為火徳火生於
木木盛於火故其徳為孝其象在周易之離夫在地為
火在天為日在天者用其精在地者用其形夏則火王
其精在天温煖之氣養生百木是其孝也冬時則廢其
形在地酷烈之氣焚燒山林是其不孝也故漢制使天
[008-27a]
下誦孝經選吏舉孝亷夫親喪自盡孝之終也今之公
卿及二千石三年之喪不得即去殆非所以増崇孝道
而克稱火徳者也往者孝文勞謙行過乎儉故有遺詔
以日易月此當時之宜不可貫之萬世古今之制雖有
損益而諒闇之禮未嘗改移以示天下莫遺其親今公
卿羣寮皆政敎所瞻而父母之喪不得奔赴夫仁義之
行自上而始敦厚之俗以應乎下傳曰喪祭之禮闕則
人臣之恩薄背死忘生者衆矣曽子曰人未有自致者
[008-27b]
也必也親喪乎春秋傳曰上之所為民之歸也夫上所
不為而民或為之故加刑罰上之所為民亦為之又何
誅焉昔翟方進以自備宰相而不敢踰制至遭母憂三
十六日而除夫失禮之源自上而始古者大喪三年不
呼其門所以崇國厚俗篤化之道也事失宜正過勿憚
改天下通喪可如舊禮臣聞有夫婦然後有父子有父
子然後有君臣有君臣然後有上下有上下然後有禮
義禮義備則人知所厝矣夫婦人倫之始王化之端故
[008-28a]
文王作易上經首乾坤下經首咸恒孔子曰天尊地畢
乾坤定矣夫婦之道所謂順也堯典曰釐降二女於媯
汭嬪於虞降者下也嬪者婦也言雖帝堯之女下嫁於
虞猶屈體降下勤脩婦道易曰帝乙歸妹以祉元吉婦
人謂嫁曰歸言湯以娶禮歸其妹於諸侯春秋之義王
姬嫁齊使魯主之不以天子之尊加於諸侯也今漢承
秦法設尚主之儀以妻制夫以卑臨尊違乾坤之道失
陽唱之義孔子曰昔者聖人之作易也仰則觀象於天
[008-28b]
俯則觀法於地觀鳥獸之文與地之宜近取諸身逺取
諸物以通神明之徳以類萬物之情今觀法於天則北
極至尊四星妃后觀法於地則崐山象夫卑澤象妻觀
鳥獸之文鳥則雄者鳴雊雌能順服獸則牡為唱導牝
乃相從近取諸身則乾為人首坤為人腹逺取諸物則
木實屬天根荄屬地陽尊隂卑葢乃天性且詩初篇實
首闗雎禮始冠婚先正夫婦天地六經其㫖一揆宜改
尚主之制以補乾坤之性遵法堯湯式是周孔合之天
[008-29a]
地而不謬質之鬼神而不疑人事如此則嘉瑞降天吉
符出地五韙咸備各以其叙矣昔者聖人建天地之中
而謂之禮禮者所以興福祥之本而止禍亂之源也人
能枉欲從禮者則福歸之順情廢禮者則禍歸之推禍
福之所應知興廢之所由來也衆禮之中婚禮為首故
天子娶十二天之數也諸侯以下各有等差事之降也
陽性純而能施隂體順而能化以禮濟樂節宣其氣故
能豐子孫之祥致老夀之福及三代之季淫而無節瑤
[008-29b]
臺瓊宫陳妾數百陽竭於上隂隔於下故周之戒曰不
知稼穡之艱難不聞小人之勞惟躭樂之從時亦罔或
克夀是其明戒後世之人好福不務其本惡禍不易其
軌傳曰截趾適屨孰云其愚何與斯人追欲喪軀誠可
痛也臣竊聞後宫采女五六千人從官侍使復在其外
冬夏衣服朝夕廪糧耗費縑帛空竭府藏徵調増倍十
而税一空賦不辜之民以供無用之女百姓窮困於外
隂陽隔塞于内故感動和氣災異屢臻臣愚以為諸非
[008-30a]
禮聘未曽幸御者一皆遣出使成配合一曰通怨曠和
隂陽二曰省財用實府藏三曰脩禮制綏眉夀四曰配
陽施祈螽斯五曰寛役賦安黎民此誠國家之宏利天
人之大福也夫寒熱晦明所以為嵗尊卑奢儉所以為
禮故以晦明寒暑之氣尊卑侈約之禮為其節也易曰
天地節而四時成春秋傳曰唯器與名不可以假人孝
經曰安上治民莫善於禮禮者尊卑之差上下之制也
昔季氏八佾舞於庭非有傷害困於人物而孔子猶曰
[008-30b]
是可忍也孰不可忍也洪範曰惟辟作威惟辟作福惟
辟玉食凡此三者君所獨行而臣不得同也今臣僣君
服下食上珍所謂害于而家凶于而國者也宜略依古
禮尊卑之差及董仲舒制度之别嚴督有司必行其命
此則禁亂善俗足用之要
崔寔政論 自堯舜之帝湯武之王皆頼明哲之佐博
物之臣故臯陶陳謨而唐虞以興伊箕作訓而殷周用
隆及繼體之君欲立中興之功者曷嘗不頼賢哲之謀
[008-31a]
乎凡天下所不理者常由人主承平日久俗漸敝而不
悟政寖衰而不改習亂安危怢不自覩或荒躭嗜欲不
恤萬機或耳蔽箴誨厭偽忽真或猶豫岐路莫適所從
或見信之佐括囊守禄或疎逺之臣言以賤廢是以王
綱縱弛於上智士鬱伊於下悲夫自漢以來三百五十
餘嵗矣政令垢翫上下懈怠風俗彫敝人庶巧偽百姓
囂然咸復思中興之效矣且濟時拯世之術豈必體堯
蹈舜然後廼理哉期於補䘺决壊枝柱邪傾随形裁割
[008-31b]
要措斯世於安寜之域而已故聖人執權遭時定制步
驟之差各有云設不彊人以不能背急切而慕所聞也
葢孔子對葉公以來逺哀公以臨人景公以節禮非其
不同所急異務也是以受命之君每輙創制中興之主
亦匡時失昔盤庚愍殷遷都易民周穆有闕甫侯正刑
俗人拘文牽古不達權制竒偉所聞簡忽所見烏可與
論國家之大事哉故言事者雖合聖徳輙見掎奪何者
其頑士闇於時權安習所見不知樂成况可慮始茍云
[008-32a]
率由舊章而已其達者或矜名妒能恥策非已舞筆奮
辭以破其義寡不勝衆遂見擯棄雖稷契復存猶將困
焉斯賈生之所以排於絳灌屈子之所以攄其幽憤者
也夫以文帝之明賈生之賢絳灌之忠而有此患况其
餘哉故宜量力度徳春秋之義今既不能純法八世故
宜參以覇政覇政則宜重賞深罸以御之明著法術以
檢之自非上徳嚴之則理寛之則亂何以明其然也近
孝宣皇帝明於君人之道審於為政之理故嚴刑峻法
[008-32b]
破姦軌之膽海内清肅天下宻如薦勲祖廟享號中宗
筭計見效優於孝文及元帝即位多行寛政卒以墮損
威權始奪遂為漢室基禍之主政道得失於斯可監昔
孔子作春秋褒齊桓懿晉文歎管仲之功夫豈不美文
武之道哉誠達權救敝之理也故聖人能與世推移而
俗士苦不知變以為結繩之約可復理亂秦之緒干戚
之舞足以解平城之圍夫熊經鳥伸雖延歴之術非傷
寒之理呼吸吐納雖度紀之道非續骨之膏葢為國之
[008-33a]
法有似理身平則致養疾則攻焉夫刑罸者治亂之藥
石也徳敎者興平之粱肉也夫以徳敎除殘是以粱肉
理疾也以刑罸理平是以藥石供養也方今承百王之
敝值戹運之㑹自數世以來政多恩貸馭委其轡馬駘
其銜四牲横奔皇路險傾方將拑勒鞬輈以救之豈暇
鳴和鑾清節奏哉昔高祖令蕭何作九章之律有夷三
族之令黥劓斬趾斷舌梟首故謂之具五刑文帝雖除
肉刑當劓者笞二百當斬左趾者笞五百當斬右趾者
[008-33b]
棄市右趾者既殞其命笞撻者往往至死雖有輕刑之
名其實殺也當此之時民皆思復肉刑至景帝元年廼
下詔曰加笞與重罪無異幸而不死不可為民廼定律
減笞輕捶自是之後笞者得全以此言之文帝廼重刑
非輕之也以嚴致平非以寛致平也必欲行若言當大
定其本使人主師五帝而式三王盪亡秦之俗遵先聖
之風棄茍全之政蹈稽古之蹤復五等之爵立井田之
制然後選稷契為佐伊吕為輔樂作而鳯凰儀擊石而
[008-34a]
百獸舞若不然則多為累而已
靈帝時頻有雷霆疾風傷樹㧞木地震隕雹蝗蟲之害
又鮮卑犯境役賦及民六年七月制書引咎誥羣臣各
陳政要蔡邕上七事 一事明堂月令天子以四立及
季夏之節迎五帝於郊所以導致神氣祈福豐年清廟
祭祀追往孝敬養老辟雍示人禮化皆帝者之大業祖
宗所祗奉也而有司數以蕃國疎喪宫内産生及吏卒
小汙屢生忌故竊見南郊齋戒未嘗有廢至於他祀輒
[008-34b]
生異議豈南郊卑而他祀尊哉孝元皇帝策書曰禮之
至敬莫重於祭所以竭心親奉以致肅祗者也又元和
故事復申先典前後制書推心懇惻而近者以來更任
太史忘禮敬之大任禁忌之書拘信小故以虧大典禮
妻妾産者齋則不入側室之門無廢祭之文也所謂宫
中有卒三月不祭者謂士庶人數堵之室共處其中耳
豈謂皇居之曠臣妾之衆哉自今齋制宜如故典庶答
風霆災妖之異 二事臣聞國之將興至言數聞内知
[008-35a]
己政外見民情是故先帝雖有聖明之姿而猶廣求得
失又因災異援引幽隠重賢良方正敦朴有道之選危
言極諫不絶於朝陛下親政以來頻年灾異而未聞特
舉選博之㫖誠當思省述脩舊事使抱忠之臣展其狂
直以解易傳政悖徳隠之言 三事夫求言之道未必
一塗或以徳顯或以言揚頃者立朝之士曽不以忠信
見賞恒被謗訕之誅遂使羣下結口莫圖正辭郎中張
文前獨盡狂言聖聽納受以責三司臣子曠然衆庶解
[008-35b]
悦臣愚以為宜擢文右職以勸忠謇宣聲海内博開政
路 四事夫司𨽻校尉諸州刺史所以督察姦枉分别
白黒者也伏見幽州刺史楊憙益州刺史龎芝涼州刺
史劉䖍各有奉公疾姦之心憙等所糾其効尤多餘皆
枉撓不能稱職或有抱罪懐瑕與下同疾綱網弛縱莫
相舉察公府臺閣亦復黙然五年制書議遣八使又令
三公謡言奏事是時奉公者欣然得志邪枉者憂悸失
色未詳斯議所因寢息昔劉向奏曰夫執狐疑之計者
[008-36a]
開羣枉之門養不斷之慮者來讒邪之口今始聞善政
旋復變易足令海内測度朝政宜追定八使糾舉非法
更選忠清平章賞罸三公嵗盡差其殿最使吏知奉公
之福營私之禍則衆災之原庶可塞矣 五事臣聞古
者取士必使諸侯嵗貢孝武之世郡舉孝亷又有賢良
文學之選於是名臣輩出文武並興漢之得人數路而
已夫書畫辭賦才之小者匡國理政未有其能陛下即位
之初先涉經術聽政餘日觀省篇章聊以游意當代博
[008-36b]
奕非以敎化取士之本而諸生競利作者鼎沸其高者
頗引經訓風喻之言下則連偶俗語有類俳優或竊成
文虚冐名氏臣每受詔於盛化門差次録第其未及者
亦復随輩皆見拜擢既加之恩難復收改但守奉禄於
義已宏不可復使理人及任州郡昔孝宣㑹諸儒於石
渠章帝集學士於白虎通經釋義其事優大文武之道
所宜從之若乃小能小善雖有可觀孔子以為致逺則
泥君子故當志其大者 六事墨綬長吏職典理人皆
[008-37a]
當以惠利為績日月為勞褒責之科所宜分明而今在
任無復能省及其還者多召拜議郎郎中若器用優美
不宜處之冗散如有釁故自當極其刑誅豈可伏罪懼
考反求遷轉更相放效臧否無章先帝舊典未嘗有此
可皆斷絶以覈真偽 七事伏見前一切以宣陵孝子
者為太子舍人臣聞孝文皇帝制喪服三十六日雖繼
體之君父子至親公卿列臣受恩之重皆屈情從制不
敢踰越今虚偽小人本非骨肉既無私幸之恩又無禄
[008-37b]
仕之實惻隠思慕情何縁生而羣聚山陵假名稱孝行
不隠心義無所依至有姦軌之人通容其中恒思皇后
祖載之時東郡有盜人妻者亡在孝中本縣追捕乃伏
其辜虚偽雜穢難得勝言又前至得拜後輩被遺或經
年陵次以暫歸見漏或以人自代亦蒙寵榮爭訟怨恨
匈匈道路太子官屬宜捜選令徳豈有但取丘墓凶醜
之人其為不祥莫與大焉宜遣歸田里以明詐偽
桓帝時政移曹氏天子恭己而已荀悦志在獻替而謀
[008-38a]
無所用乃作申鑒五篇奏之 天道之本仁義而已矣
五典以經之羣籍以緯之詠之歌之弦之舞之前監既
明後復申之故古之聖王其於仁義也申重而已致政
之術先屏四患乃崇五政一曰偽二曰私三曰放四曰
奢偽亂俗私壊法放越軌奢敗制四者不除則政末由
行矣夫俗亂則道荒雖天地不得保其性矣法壊則世
傾雖人主不得守其度矣軌越則禮亡雖聖人不得全
其道矣制敗則欲肆雖四表不得充其求矣是謂四患
[008-38b]
興農桑以養其性審好惡以正其俗宣文敎以章其化
立武備以秉其威明賞罸以統其法是謂五敎人不畏
死不可懼以罪人不樂生不可勸以善雖使契布五敎
臯陶作士政不行焉故在上者先豐人財以定其志帝
耕籍田后桑蠶宫國無遊人野無荒業財不賈用力不
妄加以周人事是謂養生君子之所以動天地應神明
正萬物而成王化者必乎真定而已故在上者審定好
醜焉善惡要乎功罪毁譽効於凖驗聽言責事舉名察
[008-39a]
實無惑詐偽以蕩衆心故事無不覈物無不切善無不
顯惡無不章俗無姦怪民無淫風百姓上下覩利害之
存乎已也故肅恭其心慎脩其行内不回惑外無異望
則民志平矣是謂正俗君子以情用小人以刑用榮辱
者賞罸之精華也故禮敎榮辱以加君子化其情也桎
梏鞭朴以加小人化其刑也君子不犯辱况於刑乎小
人不忌刑况於辱乎若敎化之廢推中人而墜於小人
之域敎化之行引中人而納於君子之塗是謂章化小
[008-39b]
人之情緩則驕驕則恣恣則怨怨則叛危則謀亂安則
思欲非威强無以懲之故在上者必有武備以戒不虞
以遏冦虐安居則寄之内政有事則用之軍旅是謂秉
威賞罸政之柄也明賞必罸審信慎令賞以勸善罸以
懲惡人主不妄賞非徒愛其財也賞妄行則善不勸矣
不妄罸非矜其人也罸妄行則惡不懲矣賞不勸謂之
止善罸不懲謂之縱惡在上者能不止下為善不縱下
為惡則國法立矣是謂統法四患既蠲五政又立行之
[008-40a]
以誠守之以固簡而不怠疎而不失無為為之使自施
之無事事之使自交之不肅而成不嚴而化垂拱揖讓
而海内平矣
仲長統昌言理亂篇 豪傑之當天命者未始有天下
之分者也無天下之分故戰爭者競起焉于斯之時並
偽假天威矯據方國擁甲兵與我角才智程勇力與我
競雌雄不知去就疑誤天下葢不可數也角知者皆窮
角力者皆負形不堪復伉埶不足復校乃始覊首係頸
[008-40b]
就我之銜紲耳夫或曽為我之尊長矣或曽與我為等
儕矣或曽臣虜我矣或曽執囚我矣彼之蔚蔚皆匈詈
腹詛幸我之不成而以奮其前志詎肯用此為終死之
分邪及繼體之時民心定矣普天之下頼我而得生育
由我而得富貴安居樂業長養子孫天下晏然皆歸心
於我矣豪傑之心既絶士民之志已定貴有常家尊在
一人當此之時雖下愚之才居之猶能使恩同天地威
侔鬼神暴風疾霆不足以方其怒陽春時雨不足以喻
[008-41a]
其澤周孔數千無所復角其聖賁育百萬無所復奮其
勇矣彼後嗣之愚主見天下莫敢與之違自謂若天地
之不可亡也乃奔其私嗜騁其邪欲君臣宣淫上下同
惡目極角觝之觀耳窮鄭衛之聲入則耽於婦人出則
馳於田獵荒廢庶政棄亡人物澶漫彌流無所底極信
任親愛者盡佞謟容悦之人也寵貴隆豐者盡后妃姬
妾之家也使餓狼守庖厨饑虎牧牢豚遂至熬天下之
脂膏斵生人之骨髓怨毒無聊禍亂並起中國擾攘四
[008-41b]
夷侵叛土崩瓦解一朝而去昔之為我哺乳之子孫者
今盡是我飲血之寇讐也至於運徙埶去猶不覺悟者
豈非富貴生不仁沉溺致愚疾邪存亡以之迭代政亂
從此周復天道常然之大數也又政之為理者取一切
而已非能斟酌賢愚之分以開盛衰之數也日不如古
彌以逺甚豈不然耶漢興以來相與同為編户齊民而
以財力相君長者世無數焉而清潔之士徒自苦於茨
棘之間無所損益於風俗也豪人之室連棟數百膏田
[008-42a]
滿野奴婢千羣徒附萬計船車賈販周於四方廢居積
貯滿於都城琦賂寳貨巨室不能容馬牛羊豕山谷不
能受妖童美妾填乎綺室倡謳伎樂列乎深堂賓客待
見而不敢去車騎交錯而不敢進三牲之肉臭而不可
食清醇之酎敗而不可飲睇盼則人從其目之所視喜
怒則人随其心之所慮此皆公侯之廣樂君長之厚實
也茍能運智詐者則得之焉茍能得之者人不以為罪
焉源發而横流路開而四通矣求士之舍榮樂而居窮
[008-42b]
苦棄放逸而赴束縛夫誰肯為之者邪夫亂世長而化
世短亂世則小人貴寵君子困賤當君子困賤之時跼
高天蹐厚地猶恐有鎮厭之禍也逮至清世則復入於
矯枉過正之檢老者耄矣不能及寛饒之俗少者方壯
將復困於衰亂之時是使姦人擅無窮之福利而善士
挂不赦之罪辜茍目能辯色耳能辯聲口能辯味體能
辯寒温者將皆以脩潔為諱惡設智巧以避之焉况肯
有安而樂之者邪斯下世人主一切之愆也昔春秋之
[008-43a]
時周氏之亂世也逮乎戰國則又甚矣秦政乗兼并之
埶放虎狼之心屠裂天下吞食生人暴虐不已以招楚
漢用兵之苦甚於戰國之時也漢二百年而遭王莽之
亂計其殘夷滅亡之數又復倍乎秦項矣以及今日名
都空而不居百里絶而無民者不可勝數此則又甚於
亡新之時也悲夫不及五百年大難三起中間之亂尚
不數焉變而彌猜下而加酷推此以往可及於盡矣嗟
乎不知來世聖人救此之道將何用也又不知天若窮
[008-43b]
此之數欲何至邪
昌言損益篇 作有利於時制有便於物者可為也事
有乖於數法有玩於時者可改也故行於古有其迹用
於今無其功者不可不變變而不如前易而多所敗者
亦不可不復也漢之初興分王子弟委之以士民之命
假之以生殺之權於是驕逸自恣志意無厭極魚肉百
姓以盈其欲報蒸骨血以快其情上有簒叛不軌之姦
下有暴亂殘賊之害雖籍親屬之恩葢源流形埶使之
[008-44a]
然也降爵削土稍稍割奪卒至於坐食奉禄而已然其
洿穢之行淫昏之罪猶尚多焉故淺其根本輕其恩義
猶尚假一日之尊收士民之用况専之於國擅之於嗣
豈可鞭笞叱咤而使唯我所為者乎時政彫敝風俗移
易純樸已去智慧已來出於禮制之防放於嗜欲之域
久矣固不可授之以柄假之以資者也是故收其奕世
之權校其縱横之埶善者早登否者早去故下土無壅
滯之士國朝無専貴之人此變之善可遂行者也井田
[008-44b]
之變豪人貨殖館舍布於州郡田野連於方國身無半
通青綸之命而竊三辰龍章之服不為編户一伍之長
而有千室名邑之役榮樂過於封君埶力侔於守令財
賂自營犯法不坐刺客死士為之投命至使弱力少智
之子被穿帷敗寄死不歛寃枉窮困不敢自理雖亦由
網禁䟱濶葢分田無限使之然也今欲張太平之紀綱
立至化之基趾齊民財之豐寡正風俗之奢儉非井田
實莫由也此變有所敗而宜復者也肉刑之廢輕重無
[008-45a]
品下死則得髠鉗下髠鉗則得鞭笞死者不可復生而
髠者無傷於人髠笞不足以懲中罪安得不至於死哉
夫鷄狗之攘竊男女之淫奔酒醴之賂遺謬誤之傷害
皆非值於死者也殺之則甚重髠之則甚輕不制中刑
以稱其罪則法令安得不參差殺生安得不過謬乎今
患刑輕之不足以懲惡則假臧貨以成罪託疾病以諱
殺科條無所準名實不相應恐非帝王之通法聖人之
良制也或曰過刑惡人可也過刑善人豈可復哉曰若
[008-45b]
前政以來未曽枉害善人者則有罪不死也是為忍於
殺人也而不忍於刑人也今令五刑有品輕重有數科
條有序名實有正非殺人逆亂鳥獸之行甚重者皆勿
殺嗣周氏之祕典續吕侯之祥刑此又宜復之善者也
易曰陽一君二臣君子之道也隂二君一臣小人之道
也然則寡者為人上者也衆者為人下者也一伍之長
才足以長一伍者也一國之君才足以君一國者也天
下之王才足以王天下者也愚役於智猶枝之附幹此
[008-46a]
理天下之常法也制國以分人立政以分事人逺則難
綏事總則難了今逺州之縣或相去數百千里雖多山
陵洿澤猶有可居人種穀者焉當更置其境界使逺者
不過二百里明版籍以相數閲審什伍以相連持限夫
田以斷并兼定五刑以救死亡益君長以興政理急農
桑以豐委積去末作以一本業敦敎學以移情性表徳
行以厲風俗覈才藝以叙官宜簡精悍以習師田脩武
器以存守戰嚴禁令以防僭差信賞罰以驗懲勸糾游
[008-46b]
戲以杜姦邪察苛刻以絶煩暴審此十六者以為政務
操之有常課之有限安寜勿懈墮有事不迫遽聖人復
起不能易也向者天下户過千萬除其老弱但户一丁
壯則千萬人也遺漏既多又蠻夷戎狄居漢地者尚不
在焉丁壯十人之中必有堪為其什伍之長推什長已
上則百萬人也又十取之則佐史之才已上十萬人也
又十取之則可使在政理之位者萬人也以筋力用者
謂之人人求丁壯以才智用者謂之士士貴耆老充此
[008-47a]
制以用天下之人猶將有儲何嫌乎不足也故物有不
求未有無物之嵗也士有不用未有少士之世也夫如
此而後可以用天性究人理興頓廢屬斷絶網羅遺漏
拱押天人矣或曰善為政者欲除煩去苛并官省職為
之以無為事之以無事何子之言云云也曰若是三代
不足摹聖人未可師也君子用法制而至於化小人用
法制而至於亂均是一法制也或以之化或以之亂行
之不同也茍使豺狼牧羊豚盜跖主征税國家昏亂吏
[008-47b]
人放肆則惡復論損益之間哉夫人待君子然後化理
國待蓄積乃無憂患君子非自農桑以求衣食者也蓄
積非横賦歛以取優饒者也奉禄誠厚則割剥貿易之
罪乃可絶也蓄積誠多則兵寇水旱之災不足苦也故
由其道而得之民不以為奢由其道而取之民不以為
勞天災流行開倉廪以禀貸不亦仁乎衣食有餘損靡
麗以散施不亦義乎彼君子居位為士民之長固宜重
肉累帛朱輪駟馬今反謂薄屋者為高藿食者為清既
[008-48a]
失天地之性又開虚偽之名使小智居大位庶績不咸
熙未必不由此也得拘絜而失才能非立功之實也以
亷舉而以貪去非士君子之志也夫選用必取善士善
士富者少而貧者多禄不足以供養安能不少營私門
乎從而罪之是設機置穽以待天下之君子也盜賊凶
荒九州代作饑饉暴至軍旅卒發横税弱人割奪吏禄
所恃者寡所取者猥萬里懸乏首尾不救徭役並起農
桑失業兆民呼嗟於昊天貧窮轉死於溝壑矣今通肥
[008-48b]
饒之率計稼穡之人令畆收三斛斛取一㪷未為甚多
一嵗之間則有數年之儲雖興非法之役恣奢侈之欲
廣愛幸之賜猶未能盡也不循古法規為輕税及至一
方有警一面被災未逮三年校計騫矩坐視戰士之蔬
食立望餓殍之滿道如之何為君行此政也二十税一
名之曰貊况三十税一乎夫薄吏禄以豐軍用縁於秦
征諸侯續以四夷漢承其業遂不改更危國亂家此之
由也今田無常主民無常居吏日食禀禄班未定可為
[008-49a]
法制畫一定科租税十一更賦如舊今者土廣民稀中
地未墾雖然猶當限以大家勿令過制其地有草者盡
曰官田力堪農事乃聽受之若聽其自取後必為姦也
晉庾翼鎮武昌臨發上疏 今彊寇未殄戎車未戢兵
弱于郊人疲于内寇之侵逸未可量也黎庶之困未之
安也羣才之用未之盡也而陛下崇高事與下隔視聽
察覽必寄之羣下羣下宜忠不引不進百司宜勤不督
不勸是以古之帝王勤于降納雖曰總萬機猶兼將相
[008-49b]
或借訟輿人或求謗芻蕘良有以也况今日之弊開闢
之極而陛下歴數屬當其運否剥之難嬰之聖躬普天
所以痛心于既往而傾首于將來者也實冀否終而泰
屬運在今誠願陛下宏天覆之難深地載之厚宅中虚
以為本勤訓督以為務廣引時彦詢于政道朝之得失
必闗聖聽人之情偽必達天聰然後覽其大當以總國
綱躬儉節用堯舜豈逺大布之衣衛文何人是以古人
有云非知之難行之難非行之難安之難也願陛下既
[008-50a]
思日側于勞謙納其起予之情則天下幸甚矣臣朝夕
服膺猶不能暢臨疏徘徊不覺辭盡
傅𤣥上便宜五事疏 其一曰耕夫務多種而耕暵不
熟徒喪功力而無收又舊兵持官牛者官得六分士得
四分自持私牛者與官中分施行未久衆心安之今一
朝減持官牛者官得八分士得二分持私牛及無牛者
官得七分士得三分人失其所必不懽樂臣愚以為宜
佃兵持官牛者與四分持私牛與官中分則天下兵作
[008-50b]
懽然悦樂愛惜成穀無有損棄之憂 其二曰以二千
石雖奉務農之詔猶不勤心以盡地利昔漢氏以墾田
不實徵殺二千石以十數臣愚以為宜申漢氏舊典以
警戒天下郡縣皆以死刑督之 其三曰以魏初未留
意於水事先帝統百揆分河堤為四部并本凡五謁者
以水功至大與農事並興非一人所周故也今謁者一
人之力行天下諸水無時得徧伏見河堤謁者車誼不
知水勢轉為他職更選知水者代之可分為五部使各
[008-51a]
精其方宜 其四曰古以步百為畝今以二百四十步
為一畝所覺過倍近魏初課田不務多其頃畝但務脩
其功力故白田收至十餘斛水田收數十斛自頃以來
日増田頃畝之課而田兵益甚功不能脩理至畝數斛
已還或不足以償種非與曩時異天地横遇災害也其
病正在於務多頃畝而功不脩耳竊見河堤謁者石恢
甚精練水事及田事知其利害乞中書召恢委曲問其
得失必有所補益 其五曰臣以為胡夷獸心不與華
[008-51b]
同鮮卑最甚本鄧艾茍欲取一時之利不慮後患使鮮
卑數萬散居人間此必為害之勢也秦州刺史胡烈素
有恩信於西方今烈往諸胡雖已無惡必且消弭然獸
心難保不必其可久安也若後有動釁烈計能制之惟
恐胡虜適困於討擊便能東入安定西赴武威外名為
降可動復動此二郡非烈所制則惡胡東西有窟穴浮
游之地故復為患無以禁之也宜更置一郡於高平川
因安定西州都尉募樂徙民重其復除以充之以通北
[008-52a]
道漸以實邊詳議此二郡及新置郡皆使并屬秦州令
烈得専御邊之宜
阮种對策 夫王道之本經國之務必先之以禮義而
致人于亷恥禮義立則君子軌道而讓于善亷恥立則
小人謹行而不淫于制度賞以勸其能威以懲其廢此
先王所以保乂定功化洽黎元而勲業長世也故上有
克讓之風則下有不爭之俗朝有矜節之士則野無貪
冐之人夫亷恥之于政猶樹藝之有豐壤良嵗之有膏
[008-52b]
澤其生物必油然茂矣若亷恥不存而惟刑是御則風
俗彫弊人失其性錐刀之末皆有爭心雖峻刑嚴辟猶
不勝矣其於政也如農者之殖磽野旱年之望豐穡必
不幾矣此三代所以享徳長久風醇俗美皆數百年保
天之禄而秦二世而弊者葢其所由之塗殊也
温嶠奏軍國要務 其一曰祖約退舍夀陽有將來之
難今二方守禦為功尚易淮泗都督宜竭力以資之選
名重之士配征兵五千人又擇一偏將將二千兵以益
[008-53a]
夀陽可以保固徐豫援助司土 其二曰一夫不耕必
有受其饑者今不耕之夫動有萬計春廢勸課之制冬
峻出租之令下未見施惟賦是聞賦不可以已當思今
百姓有以殷實司徒置田曹掾州一人勸課農桑察吏
能否今宜依舊置之必得清恪奉公足以宣示恵化者
則所益實宏矣 其三曰諸外州郡將兵者及都督府
非臨敵之軍且田且守又先朝使五校出田今四軍五
校有兵者及䕶軍所統外軍可分遣二軍出并屯要處
[008-53b]
縁江上下皆有良田開荒須一年之後即易且軍人累
重者在外有樵採蔬食之人于事為便 其四曰建官
以理世不以私人也如此則官寡而材精周制六卿莅
事春秋之時入作卿輔出將三軍後代建官漸多誠由
事有煩簡耳然今江南六州之士尚又荒殘方之平日
數十分之一耳三省軍校無兵者九府寺署可有并相
領者可有省半者粗計閑劇随事減之荒殘之縣或同
在一城可并合之如此選既可精禄俸可優令足代耕
[008-54a]
然後可責以清公耳 其五曰古者親耕籍田以供粢
盛舊制籍田廪犧之官今臨時市求既上黷至敬下費
生靈非所以䖍奉宗廟蒸嘗之㫖宜如舊制立此二官
 其六曰使命愈逺益宜得才宣揚王化延譽四方人
情不樂遂取卑品之人虧辱國命生長患害故宜重其
選不可減二千石見居二品者 其七曰罪不相及古
之制也近者大逆誠由凶戾凶戾之甚一時權用今遂
施行非聖朝之令典宜如先朝除三族之制議奏多納
[008-54b]

江統陳五事 其一曰六行之義以孝為首虞舜之徳
以孝為稱故太子以朝夕視君膳為職左右就養無方
文王之為世子可謂篤于事親者也故能擅三代之美
為百王之宗自頃聖體屢有疾患數闕朝侍逺近觀聽
者不能深知其故以致疑惑伏願殿下雖有微苦可堪
扶輿則宜自力易曰君子終日乾乾葢自勉强不息之
謂也 其二曰古之仁君雖有聰明之姿叡哲之質必
[008-55a]
須輔弼之助相導之功故虞舜以五臣興周文以四友
隆及成王之為太子也則周召為保傅史佚昭文章故
能聞道早備登崇大業刑措不用流聲洋溢伏惟殿下
天授逸才聰鑒特達臣謂猶宜時發聖令宣揚徳音諮
詢保傅訪逮侍臣覲見賔客得令接盡壅否之情沛然
交泰殿下之美煥然光明如此則高朗之風扇于前人
宏範令軌永為後式 其三曰古之聖王莫不以儉為
徳故堯稱采椽茅茨禹稱卑宫惡服漢文身衣弋綈足
[008-55b]
履革舄以身先物政致太平存為明主沒見宗祀及諸
侯脩之者魯僖以躬儉節用聲列雅頌蚡冐以篳路籃
縷用張楚國大夫脩之者文子相魯妾不衣帛晏嬰相
齊鹿裘不補亦能匡君濟俗興國隆家庻人脩之者顔
回以簟食瓢飲揚其仁聲原憲以蓬户繩樞邁其清徳
此皆聖主明君賢臣智士之所履行也故能懸名日月
永世不朽葢儉之福也及到末世以奢失之者帝主則
有瑤臺瓊室玉杯象箸肴膳之珍則熊蹯豹胎酒池肉
[008-56a]
林諸侯為之者至于丹楹刻桷餼徵百牢大夫有瓊弁
玉纓庶人有擊鐘鼎食亦罔不亡國喪宗破家失身醜
名彰聞以為後戒竊聞後園鏤飾金銀刻磨犀象畫室
之巧課試日精臣等以為今四海之廣萬物之富以今
方古不足為侈也然上之所好下必從之是故居上者
必慎其所好也昔漢光武皇帝時有獻千里馬及寳劒
者馬以駕鼓車劒以賜騎士世祖武皇帝有上雉頭裘
者即詔有司焚之都街高世之主不尚尤物故能正天
[008-56b]
下之俗刑四方之風臣等以為畫室之功可且減省後
園雜作一皆罷遣肅然清靜優㳺道徳則日新之美光
于四海矣 其四曰以天下而供一人以百里而供諸
侯故王侯食籍而衣税公卿大夫受爵而資禄莫有不
贍者也是以士農工商四業不離交易而退以通有無
者庶人之業也周禮三市旦則百族晝則商賈夕則販
夫販婦買賤賣貴販鬻菜果收十百之盈以救旦夕之
命故為庶人之貧賤者也樊遲匹夫請學為圃仲尼不
[008-57a]
答魯大夫臧文仲使妾織蒲又譏其不仁公儀子相魯
則㧞其園葵言食禄者不與貧賤之人爭利也秦漢以
來風俗轉薄公侯之尊莫不殖園圃之田而收市井之
利漸冉相放莫以為恥乗以古道誠可愧也今西園賣
葵菜藍子鷄麵之屬虧敗國體貶損令問 其五曰竊
見禁土令不得繕修墻壁動正屋瓦臣以為此既違典
彞舊義且以拘攣小忌而廢宏廓大道宜可蠲除于事
為宜
[008-57b]
梁散騎常侍賀琛啓陳四事 其一以為今北邊稽服
正是生聚敎訓之時而天下户口減落闗外彌甚郡不
堪州之控總縣不堪郡之裒削更相呼擾惟事徵歛民
不堪命各務流移此豈非牧守之過歟東境户口空虚
皆由使命繁數窮幽極逺無不皆至每有一使所屬搔
擾駑困邑宰則拱手聽其漁獵桀黠長吏又因之重為
貪殘縱有亷平郡猶掣肘如此雖年降復業之詔屢下
蠲賦之恩而民不得反其居也 其二以為今天下守
[008-58a]
宰所以貪殘良由風俗侈靡使之然也今之燕喜相競
誇豪積果如丘陵列肴同綺繡露臺之産不周一燕之
資而賓主之間裁取滿腹未及下堂已同臭腐又畜妓
之夫無有等秩為吏牧民者致貲巨億罷歸之日不支
數年率皆盡於燕飲之物歌謠之具所費事等丘山為
歡止在俄頃乃更追恨向所取之少如虎傅翼増其搏
噬一何悖哉其餘淫侈著之凢百習以成俗日見滋甚
欲使人守亷白安可得邪誠宜嚴為禁制道以節儉糾
[008-58b]
奏浮華變其耳目足正彫流之弊矣 其三以為陛下
憂念四海不憚勤勞至於百司莫不奏事但斗筲之人
既得伏奏帷扆便欲詭競求進不論國之大體心存明
恕惟務吹毛求疵擘肌分理以深刻為能以繩逐為務
迹雖似於奉公事更成其威福犯罪者多巧避滋甚長
弊増姦寔由於此誠願責其公平之效黜其䜛慝之心
則下安上謐無徼幸之患矣 其四以為今天下無事
而猶日不暇給宜省事息費事省則民養費息則財聚
[008-59a]
興造有非急者徵求有可緩者皆宜停省以息費休民
故畜其財者所以大用之也養其民者所以大役之也
若言小事不足害財則終年不息矣以小役不足妨民
則終年不止矣如此則難可以語富彊而圖逺大矣啓
奏武帝大怒召主書於前口授敇書以責琛
周以霖雨詔羣臣上封事極諫左光禄大夫猗氏樂遜
上言四事 其一以為比來守令代期既促責其成効
専務威猛今闗東之民淪䧟塗炭若不布政優優聞諸
[008-59b]
境外何以使彼勞民歸就樂土 其二以為頃者魏都
洛陽一時殷盛貴勢之家競為侈靡終使禍亂交興天
下喪敗比來朝貴器服稍華百工造作務盡竒巧臣誠
恐物逐好移有損政俗 其三以為選曹補擬宜與衆
共之今州郡選置猶集鄉閭况天下銓衡不取物望既
非機事何足可宻其選置之日宜令衆心明白然後呈
奏 其四以為高洋據有山東未易猝制譬猶碁劫相
持爭行先後若一行不當或成彼利誠應捨小營大先
[008-60a]
保封域不宜貪利邊陲輕為興動
唐魏徵時政疏 其一曰臣觀自古受圖膺運繼體守
文控御英傑南面臨下皆欲配厚徳于天地齊高明于
日月本枝百代傳祚無窮然而克終者鮮敗亡相繼其
故何哉所以求之失其道也殷鑒不逺可得而言昔在
有隋統一寰宇甲兵强盛三十餘年風行萬里威動殊
俗一旦舉而棄之盡為他人所有彼煬帝豈惡天下之
治安不欲社稷之長久故行桀虐以就滅亡哉葢恃其
[008-60b]
富强不虞後患驅天下以從欲罄萬物以自奉採域中
之子女求逺方之竒異宫宇是飾臺榭是崇徭役無時
干戈不戢外示威重内多隘忌䜛邪者必遂其福忠正
者莫保其身上下相蒙君臣道隔人不堪命率土分崩
遂以四海之尊殞于匹夫之手子孫殄滅為天下笑深
可痛矣聖哲乗機拯其危溺八柱傾而復正四維絶而
更張逺肅邇安不踰于期月勝殘去殺無待于百年今
宫觀臺榭盡居之矣珍竒異物盡收之矣姬姜淑媛盡
[008-61a]
侍于側矣四海九州盡為臣妾矣若能鑒彼之所以亡
念我之所以得日慎一日雖休勿休焚鹿臺之寳衣毁
阿房之廣殿懼危亡于峻宇思安處于卑宫則神化潛
通無為而理徳之上也若成功不毁即仍其舊除其不
急損之又損雜茅茨于桂棟叅玉砌于土階悦以使人
不竭其力常念居之者逸作之者勞億兆悦以子來羣
生仰而遂性徳之次也若惟聖罔念不慎厥終忘締構
之艱難謂天命之可恃忽採椽之恭儉追雕墻之侈靡
[008-61b]
因其基以崇之増其舊而飾之觸類而長不思止足人
不見徳而勞役是聞斯為下矣譬如負薪救火揚湯止
沸以暴易亂與亂同道莫可則也後嗣何觀夫事無可
觀則神怒人怨則災害必生災害既生則禍亂必作禍
亂既作而能以身名令終者鮮矣順天革命之後將隆
七百之祚貽厥孫謨傳之萬世難得易失可不念哉
其二曰臣聞求木之長者必固其根本欲流之逺者必
浚其泉源思國之安者必積其徳義源不深而望流之
[008-62a]
逺根不固而求木之長徳不厚而望國之治雖在下愚
知其不可而况于明哲乎人君當神器之重居域中之
大將崇極天之峻永保無疆之休不念居安思危戒奢
以儉徳不處其厚情不勝其欲斯亦伐根以求木茂塞
源而欲流長者也凢百元首俱成景命莫不殷憂而道
著功成而徳衰有善始者實繁能克終者葢寡豈其取
之易而守之難乎昔取之而有餘今守之而不足何也
夫在殷憂必竭誠以待下既得其志則縱情以傲物竭
[008-62b]
誠則胡越為一體傲物則骨肉為行路雖寘之以嚴刑
振之以威怒終茍免而不懐仁貎㳟而不心服怨不在
大可畏惟人載舟覆舟所宜深慎奔車朽索其可忽乎
君人者誠能見可欲則思知足以自戒將有作則思知
止以安人念高危則思謙冲以自牧懼滿溢則思江海
以下百川樂盤逰則思三驅以為度憂懈怠則思慎始
而敬終慮擁蔽則思虚心以納下想讒邪則思正身以
詘惡恩所加則思無因喜以謬賞罰所及則思無因怒
[008-63a]
而濫刑總此十思宏兹九徳簡能而任之擇善而從之
則智者盡其謨勇者竭其力仁者播其惠信者效其忠
文武爭馳在君無事可以盡豫逰之樂可以養松喬之
夀鳴琴垂拱不言而化何必勞神苦思代下司職役聰
明之耳目虧無為之大道哉 其三曰臣聞書曰明徳
慎罰惟刑之恤哉禮云為上易事為下易知則刑不煩
矣上多疑則百姓惑下難知則君長勞矣夫上易事下
易知君長不勞百姓不惑故君有一徳臣無二心上播
[008-63b]
忠厚之誠下竭股肱之力然後太平之基不墜康哉之
詠斯隆當今道被華夷功高宇宙無思不服無逺不臻
然言尚于簡介志在于明察刑賞之用有所未盡矣夫
刑賞之本在乎揚善而懲惡帝王之所以與天下為畫
一不以親疎貴賤而輕重者也今之刑賞未必盡然或
屈伸在乎好惡輕重由乎喜怒遇喜則矜其情于法中
逢怒則求其罪于事外所好則鑽皮出其毛羽所惡則
洗垢求其瘢痕瘢痕可求則刑斯濫矣羽毛可出則賞
[008-64a]
斯謬矣刑濫則小人道長賞濫則君子道消小人之惡
不懲則君子之善不勸而望治安刑措非所聞也且夫
暇豫清談皆敦尚于孔老威怒所至則取法于申韓直
道而行非無三黜危人自安葢亦多矣故道徳之㫖未
宏刻薄之風尚扇夫上風既扇則下生百端人競趨時
憲章不一稽之王度實虧君道昔州黎上下其手楚國
之法遂差張湯輕重其心漢朝之刑以弊以人臣之頗
僻猶莫能申其欺罔况人君之高下將何以措其手足
[008-64b]
以叡聖之聰明無幽㣲而不燭豈神有所不達智有所
不通哉安其所安不以恤刑為念樂其所樂遂亡先笑
之變禍福相倚吉凶同域唯人所召安可不思頃者責
罰稍多威怒㣲厲或以供帳不贍或以營作差遣或以
物不稱心或以人不從欲皆非致理之所急實乃驕奢
之攸漸是知貴不與驕期而驕自至富不與奢期而奢
自來非徒語也且我之所基實在有隋隋氏亂亡之源
聖明之所臨照以隋氏之府藏譬今日之資儲以隋氏
[008-65a]
之甲兵况當今之士馬以隋氏之户口校今時之百姓
度長比大曽何等級然隋氏以富强而喪敗動之也我
以貧寡而安寜静之也静之則安動之則亂人皆知之
非隠而難見也非㣲而難察也然鮮蹈平易之途多遵
覆車之轍何哉在安不思危治不念亂存不慮亡之所
致也昔隋氏之未亂自謂必無亂隋氏之未亡自謂必
不亡所以甲兵屢動徭役不息至于將加戮辱竟未悟
其滅亡之所由也可不哀哉夫鑒形之美惡必就于止
[008-65b]
水鑒國之安危必取于亡國故詩曰殷鑒不逺在夏后
之世又曰伐柯伐柯其則不逺臣願當今之動静必思
隋氏以為鑒則存亡治亂可得而知若能思其所以危
則安矣思其所以亂則治矣思其所以亡則存矣存亡
之所在節嗜欲以從人省畋逰之費用息靡麗之作罷
不急之務慎偏聽之怒近忠厚逺便佞杜悦耳之邪説
甘苦口之忠言去易進之人賤難得之貨採堯舜之誹
謗追禹湯之罪已惜十家之産順百姓之心近取諸身
[008-66a]
恕以待物思勞謙以受益不自滿以招損有動則庶類
以和出言則千里斯應超上徳于前載樹風聲于後昆
聖哲之宏規帝王之盛業能事斯畢在乎慎守而已夫
守之則易取之實難既能得其所以難豈不能保其所
以易其或保之不固則驕奢淫佚動之也慎終如始可
不勉歟易曰君子安不忘危存不忘亡治不忘亂是以
身安而國家可保誠哉斯言不可以不深察也伏惟陛
下欲善之志不減于昔時聞過必改少虧于曩日若能
[008-66b]
以當今之無事行疇昔之㳟儉則盡善美固無得而稱
焉 其四曰臣聞為國之基必資于徳禮君之所保唯
在于誠信誠信立則下無二心徳禮行則逺人斯格然
則徳禮誠信國之大綱在于父子君臣不可斯須而廢
也故孔子曰君使臣以禮臣事君以忠又曰自古皆有
死人無信不立文子曰同言而信信在言前同令而行
誠在令外然則言而不行言不信也令而不從令無誠
也不信之言無誠之令為上則敗徳為下則危身雖在
[008-67a]
顛沛之中君子所不為也自王道休明十有餘載威加
海外萬國來庭倉廪日積土地日廣然道徳未益厚仁
義未益博者何哉由乎待下之情未盡于誠信雖有善
始之勤未覩克終之美故也其所由來者漸非一朝一
夕之故昔貞觀之始乃聞善若驚既五六年間猶悦以
從諫自兹厥後漸惡直言雖或勉强時有所容非復曩
時之豁如也謇諤之士稍避龍鱗便佞之徒肆其巧辨
謂同心者為朋黨謂告訐者為至公謂强直者為擅權
[008-67b]
謂忠讜者為誹謗謂之為朋黨雖終信而可疑謂之為
至公雖矯偽而可怪强直者畏擅權之議忠讜者慮誹
謗之尤至于竊金生疑投杼致惑衆人不得盡其言大
臣莫能與之爭熒惑視聽鬱閼大猷妨化損徳其在兹
乎故孔子惡利口之覆邦家葢為此也且君子小人貎
同心異君子掩人之惡揚人之善臨難不茍免殺身以
成仁小人不恥不仁不畏不義惟利之所在危人以自
安夫茍在危人則何所不至今將求致治必委之于君
[008-68a]
子事有得失或議之于小人其得君子也則敬而疎遇
小人也必輕而狎狎則言無不盡疎則情不上通是則
毁譽在于小人刑罰加于君子實興喪所在亦安危所
係安可以不慎哉夫中智之人豈無小慧然才非經國
慮不及逺雖竭力盡誠猶未免于傾敗况内懐奸利承
順顔㫖其為禍患不亦深乎故孔子曰君子或有不仁
者焉未見小人而仁者然則君子不能無小惡惡不積
無妨于正道小人或時有小善善不積不足以立忠今
[008-68b]
謂之善人矣復慮其時有不信何異夫立直木而疑其
影之不直乎雖竭精神勞思慮其不可得亦已明矣夫
君能盡禮臣能竭忠必有在乎内外無私上下相信上
不信則無以使下下不信則無以事上信之為道大矣
哉故自天祐之吉無不利昔齊桓公問于管仲曰吾欲
酒腐于爵肉腐于爼得無害于覇乎管子曰此極非其
善者然不無害于覇也公曰如何而害覇乎曰不能知
人害覇也知而不能用害覇也用而不能任害覇也任
[008-69a]
而不能信害覇也既信而又使小人叅之害覇也晉中
行穆伯攻鼓經年而不能下魏簡倫曰鼓之嗇夫簡倫
知之請無疲士大夫而鼓可得穆伯不應左右曰不折
一㦸不傷一卒而鼓可得君奚為不取穆伯曰簡倫之
為人也佞而不仁若使簡倫下之吾不可以不賞若賞
之是賞佞人也佞人得志是使晉國之士捨仁而為佞
雖得鼓將何用之夫穆伯列國大夫管仲伯者之佐猶
能慎于信任逺避佞人也如此况乎為四海之大君應
[008-69b]
千齡之上聖而可使巍巍之盛徳復將有所間然乎若
欲令君子小人是非不雜必懐之以徳待之以信厲之
以義節之以禮然後善善而惡惡審罰而明賞則小人
絶其邪佞君子自强不息無為而化何逺之有善善而
不能進惡惡而不能去罰不及于有罪賞不加于有功
則危亡之期或未可保永錫祚𦙍將何望哉
 
 經濟類編卷八