[016-1a] 
欽定四庫全書
宋大事記講義卷十六
宋 吕中 撰
神宗皇帝
王安石逐諫臣
熙寧元年知諫察吳申奏祖宗法不可變安石詆之罷
諫職
安石入朝之初即勸人主逐諫臣其本意如此
[016-1b]
罷諫院
熙寧二年錢公輔營救滕甫遂罷諫院公輔乃安石所
薦也上問罷之如何安石曰吳申亦直罷
古諫臺未有直罷者自安石始上罷吳申復以吳申
例罷公輔自是人不附已者始擠之矣
排中丞
熈寧二年孫覺既降官言去歲有罰金御史今兹有貶
秩諫官又移牒閣門稱論邵元滕輔奸邪安石惡輔為
[016-2a]
人竟排之時安石為執政也
安石初入翰苑即逐諫官入中書即逐中丞不待行
新法之後也
罷中丞 貶御史
熈寧二年吕誨數安石十罪罷中丞安石之行/新法始急劉述請
留誨曰陛下踐祚方三年已罷中丞不報詔御史有闕
委中丞奏舉不拘官職高下令兼權始有擢用/新進法於是吕
公著為中丞依詔薦張戩王子韶程顥皆京官也八月
[016-2b]
御史劉琦錢覬言均輸法奏劾安石坐貶臺官劉述亦
論安石出知江州諫官范純仁遂極論安石之罪始以/興利
詆之/矣又言琦等一言柄臣遂落職當時若言君父之過
則將以何法待之純仁求罷司馬因對言臺諫言執政
者皆逐之盡易以執政之黨臣恐聰明有所蔽也三年
御史程顥諫官孫覺與李常又言王廣亷行青苗取二
分之息安石怒
時朝議未有力詆其法者自韓琦條上青苗之書上
[016-3a]
始疑之而言者始力矣
罷舊相 用新進
熙寧二年二月以富弼同平章事弼聞安石於上前言災異
皆天數非人事所致嘆曰人君所謂性天若不畏天何
事不可為又言中外之事漸有更張此必小人喜動作
生事今所進用多刻薄小人害事壞風俗為甚上問何
事弼曰陛下且二十年未可言用兵十月富弼罷
安石之變法始於韓琦之罷成於富弼之罷神宗始
[016-3b]
初謙恭敬畏元老大臣之威權太重雖司馬光亦謂
主威不立相權稍專琦罷而安石至矣然猶以弼為
相者葢由國家之事必謀元老而安石雖賢然終亦
新進也弼既求去而聖意始不知所倚矣累朝家法
用有才者必以重德叅之太宗眞宗用㓂凖必藉吕
端之重望畢士安之清德以鎭之使當時若琦若
弼尚在安石雖有更張之失國家大體屹然泰山
矣
[016-4a]
獲奸黨
熙寧二年知諫院孫覺論邵元不才因言陳升之宜為
樞宻詔不當引大臣命降官王安石以覺為無罪
當時王安石未變法之時猶有正論也然覺嘗言積
弊不可不革安石意助之故力為覺請
引用奸人
熙寧三年十月以陳升之同平章事光曰閩人狡險楚
人輕易今言安石奸邪則毁之太過但不曉事又執抝
[016-4b]
耳惠卿奸乃非佳士上曰應對明辨亦似羙才光曰江
充李訓若無才何以動人主
昔邵康節聞杜鵑聲於天津橋上曰朝廷將用南人
為相天下自此多事矣夫欽若當國亦南人也豈自
安石始也葢天禧天聖之時南方之氣未盛所用者
欽若一人而已自安石為相所引者皆惠卿之險巧
升之之輕易宰相叅政皆用南人此固温公之所慮
而康節之所先知也
[016-5a]
創制三司條例 置舉常平司
熙寧三年創制置三司條例司議行新法初安石言當
脩泉府之法以收利權以吕惠卿蘇轍為條例司檢詳
文字轍論青苗曰錢入民手雖良民不免妄用及其納
錢雖富民不免違限十一月置提舉常平司
國初有三司幹利權之法而無大臣總財利之意安
石制置三司條例雖有大臣總財計之法而奪有司
之利權則非矣夫使條例三司總其綱於大臣而責
[016-5b]
成效於有司選三司副判官選諸路發運轉使副均
節有司之用度量邦計財之出入則何害乎制置條
例哉而安石乃奪三司之利權以歸司農則一司之
權分而為二奪轉運之利權以歸常平使者則一道
之權分而為二天下之財三司主經費而司農專於
聚歛一道之權轉運主上供而常使者專於掊克三
司轉運常有不足之憂而司農提舉司獨善有餘之
利安石葢以天下之事惟出於我者為是而天下之
[016-6a]
財惟出於新法者為已之私有朝廷既得此財又不
寛以邦國之經費反謀藏之以為剰餘之物而為異
日開邉之用耳當時諸公所以辨之者不過執政不
當治財大臣不當稱司三司使副之治財今經百年
未嘗闕事夫冡宰治國用則何害於治財名曰制置
何害於稱司以為三司未嘗闕事則慶厯以來用度
不足已久豈足以塞安石之辨哉
置檢正五房并習學
[016-6b]
熙寧四年四月置中書檢正五房公事以鄧綰為之鄉
人皆笑罵綰曰笑罵從他笑罵好官須我為之先是安
石言中書乃政事之源欲治法度必先中書急先擇人
辦編修條例於是令惠卿與李常看詳中書編修條例
自此始上批中書所書條例問已於冊遇事如何省閱
以中書條例曾布為檢正布毎事視安石即行之或謂
布曰當叅政布曰丞相已議定何用㕘為俟勅出令押
字耳
[016-7a]
六年中書五房始置習學
時議者皆言三司條例司不當置而中書條例一司
罕有論其非者惟司馬光與惠卿辨於經筵因言中
書當以道佐人主焉用區區之條例更委官看詳茍
事事檢例則胥吏可為宰相矣司馬光所言特以動
安石耳不知安石之意正欲盡破舊例以立法也然
三司條例司興財利者也中書條例司立法度者也
凡青苗免役保甲方田免行市易農田水利始則屬
[016-7b]
於三司條例司後則屬於司農寺凡考課銓選學校貢
舉䕃補磨勘試刑法者州縣編類始則屬於中書條
例所後則屬於檢正五房當時諸正方與争論財利
故三司條例一司論者紛然不一而中書條例司乃
法度之所自出議者不知言其非也始制編修中書
條例而宰相具位後置檢正五房而執政具位後又
置檢正習學而小臣分大臣權矣此蘇公進䇿謂有
司失職猶其小者而其大臣中書失其政也
[016-8a]
增京觀官
熙寧四年增京觀官詔毎限員
此安石欲以處異議者
行保馬户馬法
熙寧二年河南北分置監牧使諸監牧田寛衍為人所
買占議者請收其餘以資增廣賦入自是請以牧田賦
民者紛然而請監尋廢
此安石所以行保甲戸馬之法也
[016-8b]
熙寧五年行保甲法八年行戸馬法
養馬於民在成周未嘗不行在祖宗未嘗不用然成
周四甸之地而出馬四匹得無擾民聽民畜牧市以
本直祥符制也詔能畜馬與免一丁嘉祐令也如是
民何憚而不牧之夫何熙寧大臣急於興利一槩取
民始不堪矣迨至於民病已極國用復闕於是求之
戎狄而設茶馬之職馬市於戎雖不及牧之於官
不猶愈牧之於民乎
[016-9a]
行均輸法
熙寧二年七月行均輸法命發運使薛向領之内庫錢
五百萬緡米三百萬石
均輸者即桑𢎞羊法也所謂輸於官者有令輸其土
地所饒平其所在時價官吏於他處賣之輸者既便而官
有利故謂之均輸桑𢎞羊之法與平凖並行安石均
輸之法與市易並行以發運為通貨之商賈均輸以
通之市易以鬻之此新法之最先行者而論之者舍
[016-9b]
青苗而議均輸舎均輸而議青苗夫孰知發運司
括東南之利為天下根本之憂哉
行青苗法
熙寧二年九月行青苗法初安石出青苗法以轍言不
便而置已而王廣亷乞度僧牒數千為本錢與安石意
合
三年二月行青苗錢禁抑配又委提刑按察司敢阻遏
當議者亦如之時韓琦上疏上袖𤦺疏以示執政曰不
[016-10a]
意害民如此且坊巷安得青苗而使者强與之安石曰抑
配誠有之但絀責一二人則此弊自絶上曰須要盡人言
安石還稱病求分司
知山隂縣陳舜俞自劾不散青苗
熙寧四年司馬光奏災傷地分所欠青苗錢許重疊倚
閣知言不用乞判西臺留臺不報上章言臣之先見不
如吕誨公直不如范純仁程頥敢言不如蘇軾孔文仲
勇决不如范鎭又歐陽脩出知蔡州脩言云云見後
[016-10b]
均輸以奪商賈之利猶可言也青苗則困天下之農
矣此當時所以言均輸者少争青苗者多也彼徒見
夫陜西行之僅足軍儲而行鄞縣又嘗有效不知一
州一縣之於天下逺近廣狹耳目所及固已大異安
石可暫行之縣縣可暫行之陜西一路而遂以可行
之天下乎况民之所急者糓也貸民以錢固民所易費
之物於農民下戸尤有害今貸之以其所易費而督
之以其所罕得雖官不抑配吏不取吃其傷農已多
[016-11a]
矣官之貸之既易常平見存之米民之納之又鬻其
田家所歛之粟貸納以錢最青苗之大弊也善乎
文公曰其及之也以金而不以糓其處之也以縣而
不以鄉其主之也以官吏而不以鄉人士君子其行之
也以聚歛亟疾之意而不以惻隐忠厚之心眞知青
苗弊根之所在也
行交子法三行/三罷
熙寧三年河東行交子法以搬運鐵錢勞費也明年漕
[016-11b]
司言鹽礬不售害入中糧草之計詔罷之四年復行於
陜西罷市鈔或言不便罷之
條例司所建之法終不肯改惟交子之法三行而三
罷其始也行之河東乃閱月而罷其後復以鈔法有
害邊糴而復行之二歲以無實錢為本復罷之夫熙
寧行交子之時猶必以錢為本然後行非但挾空劵
以為弊而偽拆閲之患在當時猶未聞也中興以來
錢幣亦少交子遂不可一日廢徒挾空劵初無見錢
[016-12a]
遂為大害然則熙寧之屢廢而不可行者在今一日
不可廢之法也
行保甲上畨法
熙寧四年十二月立保甲法上問安石以省用安石對
以减法惟鼓河北陜西三路百姓習兵可省趙子幾逢
安石意請先行保甲法於幾縣五年七月更定保甲上
番法六年曾布修成義勇保甲及養兵修三卷詔頒之
安石欲省養兵之費自熙寧二年併營减額斷在必
[016-12b]
行士卒無敢譁者然安石欲議徙冗兵於淮南卒以
衆洶洶而止於是行保甲之法而隂以正兵是也然
安石始知兵之不勝養不悟藉兵之不必多知民兵
之當教不悟五日一教之擾古者民百家纔出甲士
三人歩卒七十二人今二丁取一諸路保甲至四五
十萬是農民半為兵也古者三時務農一時講武不
妨稼穡今特置使者以閱之毎一丁閱一丁供送雖
曰五日一教然保正日聚教塲得賂則縱之否則留
[016-13a]
之是稼穡已盡廢也然保甲固一時之擾使行之得
其人則亦可
壊常平法 鬻廣惠倉
熙寧四年鬻廣惠倉田
為常平本故也常平所積盡散而為青苗不惟常平
之法壞而廣惠倉賑濟之意亦壞矣
更科舉法新經/字説
熙寧四年二月議更科舉法罷詩賦明經諸科經義論
[016-13b]
䇿試進士韓維請議大義十道以文觧釋不必全記注
䟽此新經字說所以立也蘇軾欲先士行而後文藝去
彌封謄録之法
蘇軾曰使君相有知人之明朝廷有責實之政則胥
吏皂𨽻未嘗無人况貢舉學校乎雖因今之政而有
餘使君相無知人之明朝廷無責實之意則公卿侍
從無人况學校貢舉乎雖復古之法而不足上以孝
取人則勇者割股怯者廬墓上以亷取人則敝車羸
[016-14a]
馬惡衣菲食無所不至自文章言之則䇿論為有用
詩賦為無益自政事言之則詩論策賦均為無用然
自祖宗以來莫之廢以為設科取士不過如此也
行李定三舎法
熙寧四年建大學立三舍初鄧綰言治平百餘年未嘗
建大學只假錫慶院數十間設改錫慶院為大學時養
士未有論選升降之法至是中書亦言初入大學為外
舍升内舍内舍升上舍以李定常秋同判監選用學官
[016-14b]
陸佃黎宗孟葉濤曾肇沈季良安石妹婿濤其姪婿佃
門人肇布弟也佃等夜在安石齋授口議旦至學講之
安石上書於嘉祐之末謂今教士非其道矣然安石
所教者新經字說果合於道乎謂今之取士非其道
矣然安石之所取士不過文章利禄果合於道乎仲
淹更學校之法則取湖學之法行之安石更學校之
法則以李定三舍之法行之學所以明人倫也定不
服母喪得罪於名教猶可以立學校法乎
[016-15a]
行市易法
熙寧五年三月行市易從草澤魏繼宗之請也凡貨之
滯不售者平其價市之欲市於官則度其抵而貨之行
抵當收息之法以吕嘉問提舉尋以權貨務為市易吕
嘉問奏言衆行願出錢乞均税法
年鎭定州民有所賣屋木以納免行錢者上因役錢
市易免行錢之擾安石難之
市易均輸之法相表裏也安石興利之法其罪亦有
[016-15b]
輕重青苗均輸助役世以是為安石之大罪猶可恕
也何者安石之始學在此而始謀出此也市易免行
征利及於𤨏屑此皆小人附安石者為之而安石亦
以為王政將孰欺乎
立宗室應舉法 立宗室補外官法
熙寧七年立宗室應舉法又立宗室補外官法
熙寧變法惟宗室一事合於人心上問安石曰宗室
事何以不紛紛此聖明獨見也而安石巧詞以對曰
[016-16a]
比大臣同議而陛下不疑耳即宗室之事以觀之則
可知言者非流俗也安石變法宗室一事為當其次
則併營之事亦軍法之所當革者但為之不漸耳又
其次學校貢舉法亦當更改但不合作為新經字說
以驅天下同已耳然此三事議論者少人情不甚相
逺也
役法之行皆惠卿為安石所定
熙寧四年十月行募役法令人出免役錢官戸女戸單
[016-16b]
丁未成丁而免役亦出助役錢皆惠卿所定也
有田則有産有身則有役此君使民民事君之義也
然差役之法上等户更互充役有時休息募役之法
雖女戸單丁亦使之出錢此所以病民也而况於庸
錢不除差役如故者乎
宋大事記講義卷十六
