KR2f0014 盡言集-宋-劉安世 (master)


[011-1a]
盡言集卷第十一
   論都司官吏違法擬賞事
   第七
臣近巳累次奏論都司違法擬賞乞正其罪至
今未蒙指揮臣所以上犯聖顔下忤執政數進
狂瞽期於必行者非特區區於二三卽吏而所
可深惜者 陛下之良法也去歳臣以職事進
對親奉徳音以謂臣僚才得富貴便湏改節伏
蒙訓飭使臣常如今日自後荐承恩擢遂長諌
垣誓堅一心上副聖意今都司官吏廢法而不
[011-1b]
守挾私而罔上恃頼執政不畏彈劾公肆大言
必保無患臣若愛身固位置而不論豈惟辜
陛下㧞擢之恩亦甚非愚臣平昔之志遂於前
月十九日具都司違法之實并姦人遂非之論
畫一條奏析以義理跼踳俟命今已半月豈
陛下以謂旣逐群胥不必窮治故寝臣䟽不付
外廷乎臣雖至愚豈敢勸 陛下爲巳甚之事
盖任永夀等雖乞酬奨乃小人僥倖之常態未
之深責爲都司者苟有一人能執元祐詔書則
必不至濫推恩賞惟其交結群小輕侮朝綱蔑
[011-2a]
弃典刑憑恃城社則是罪在有司不可不治臣
前奏所謂姦吏妄訴則法在都司失職則法亡
者正為此耳若不稍加懲戒深恐小人之氣日
益増長臺諌之風遂将陵夷臣亦何顔敢䖏言
路况臣所乞止於贖金旣非深文惟𣣔少正國
体伏望 陛下察臣至懇以前月十九日所進
劄子批降㫖揮施行
   第八
臣近巳累具論列都司等違法擬賞乞正其罪
至今未奉㫖揮臣竊惟三省之吏乆習姑息朋
[011-2b]
黨交結牢不可破元祐之初司馬光秉政素疾
其事亦㑹言者嘗有論奏遂具建明乞加懲革
㝷奉詔㫖專委給舎左右司同共詳定䟽為新
令十有七條裁抑僥倖時稱良法後人雖不能
潤澤之猶當恊力固守以存至公之道今敕文
具在並無衝改而都司隂附群小輙敢廢格倡
為邪說文過餙非臣於前月十九日畫一劄子
中盡破其妄且公府設屬本以紏正省事若朋
姦罔上蔑弃典刑旣不加罪又俾在職異日群
有司犯法亂紀不識何以詰之伏望聖慈特降
[011-3a]
睿㫖檢㑹臣前後章䟽早賜施行取進止
  貼黄
    臣聞中書舎人顔復道右司晁端彦
    之語曰裏面主張甚緊必然無事臣
    竊謂陛下常以至公為心决無曲
    主小人之理不識端彦安得此言盖
    有大臣漏泄徳音故使此輩恃頼愈
   増氣𦦨伏望 陛下察其姦状出臣
   畫一之章庶使群邪自知其罪不敢
    造播邪說以惑衆聼
[011-3b]
   權給事中封駁沈括除命
准中書省送到録黄九月二十三日三省同奉
聖㫖沈括除朝散郎守光禄少卿分司南京許
於外州軍任便居住者臣謹按括資禀姦邪貪
冐榮寵因縁朋黨致位從官元豊末年出領延
帥而邀功生事構起邉隙永樂之禍辱國殃民
先皇帝痛悼媿耻以至厭代忠義之土疾括若
讎俾完要領已屈典憲豈可輒因赦宥復齒仕
途此命一頒恐無以慰天下之望伏乞收還恩
制特與量移所有録黄未敢行下謹具封還伏
[011-4a]
望聖慈特賜㫖揮中書省別取㫖施行
   論沈括吳居厚等牽復不當
右臣等伏見朝廷近因明堂赦恩牽復左降官
吏首及沈括呉居厚賈青吕孝亷王子京等臣
燾臣安世權給事中日已曽封駁或聞得㫖令
依前降㫖揮行下茲事体大不容差失湏至論
列庶存公議臣等竊謂括以從官出帥方面不
能為朝廷綏懐夷虜而興起邉事徼幸寵禄及
永樂䧟沒兵民之死者以數萬計關陜瘡痍至
今未復 先皇帝雖舉責帥之典而賜以不誅
[011-4b]
終縁傷憂遂弃群臣括雖萬死尚有餘罪居厚
等奉使一道未嘗宣布明天子之惠澤而争為
掊克以希進用使無辜之民困於暴令流離轉
死居不聊生天下疾之目為民賊 陛下初聼
政事即令黜竄四方傳報鼓舞相賀終身廢棄
猶未塞責豈可援引常法更加録用議者以謂
赦乃國之大事不可失信臣等竊以為不然
先帝之廢沈括天下皆知其𣣔謝死事之臣民
也 陛下之貶居厚等天下皆知其𣣔戒誅剥
之官吏也赦書止曰貶降官並與量移即無已
[011-5a]
量移者與叙用之文縱使有之而不行則是小
信失於括等數人而全 先帝與 陛下仁愛
元元之大信於天下二者輕重固不侔矣更望
聖慈深察事体牧還誤恩允答輿議此二章與/梁燾同言
   第二
臣等伏見近日除沈括呉居厚賈青吕孝亷王
子京差遣不合公議門下省巳行封駁竊謂朝
廷必以大禮之後過惡例隨湔滌臣等以謂不
然括首議再興邉事䘮師辱國爲先帝遺恨
罪不容誅而得全首領無復可以推恩居厚欺
[011-5b]
君害民誅求暴雪掠爲巳功歸怨於上罪當放
斥而得列搢紳無復可以推恩矣青與孝亷子
京苛刻聚歛流毒一方附㑹誕慢廢失使指重
譴遠貶才當其罪如此數人者蹈犯凶桀出於
文墨旣不可以常法治之亦不可以常赦寛之
也若使僥倖復起夤縁再用則群小振奮躡踵
求伸甚非朝廷之福生靈之幸也長姦之漸所
宜杜絶伏望聖慈靣飾大臣諸不以法治而貶
降者不得以赦議如天度兼容未忍盡弃卽於
爲惡之間略加殊别特移青等一内地監當括
[011-6a]
與居厚且令依舊庶恊大公以懲群枉取進止
   論臺諌官章䟽乞内中置籍
臣嘗觀唐李絳之對憲宗以謂君尊如天臣卑
如地加以日月之照雷霆之威小臣晝夜思度
本𣣔陳諌十事至時已除五六逮於緘封上進
又削其半得上逹者盖無二三以此推之則人
臣之所以獻於天子之前者莫非精思熟慮而
自以為不易之言也雖人之才智遠近小大之
不齊而其所論未必皆至於盡善要在君相推
至公之心擇所長而行之則天下無遺䇿矣今
[011-6b]
二聖臨御委任大臣方此之時尤宜開廣言路
以防壅塞臣愚𣣔望 陛下深鍳前古之弊務
通天下之情應臺諌官有所論奏別於内中置
籍先録事目然後付外若三省聚議以謂可行
即於章䟽之後具巳施行次第繳奏或議論少
理决有難從者亦具不可行之状封進以聞伏
乞 陛下更加參酌苟執政與奪已得允當並
候注籍訖却以真本降付三省或宸衷以為不
然即大臣奏事之際更可面加詢訪所貴忠言
讜議盡關聖覧取捨至公為後世法取進止
[011-7a]
   再奏
右臣前月十二日上殿曽具劄子乞以臺諌官
章䟽内中置籍先録事目然後付執政聚議批
鑿可否訖並具&KR0819奏候注籍畢却以真本降付
三省至今未蒙施行臣竊慮 陛下以謂關防
稍嚴恐傷輔弼之意不𣣔示外所以晋中然臣
之言盖為朝廷立萬世之法非茍以區區之小
數而勸 陛下之疑人臣也今天下之奏付尚
書省者必復送中書中書具如何措置擬定以
聞及其得㫖送尚書省令施行者必再送門下
[011-7b]
省覆奏然後行下盖朝廷綱紀互相檢制非皆
為疑執政而設也然則臣乞以臺諌之言令三
省擬奏可否何以異此臣固不敢以迂闊難行
之事要君取名止貴採擇之際至公至慎不以
人廢言而已伏望聖慈察臣惓惓之誠𣣔廣聼
明之助早以臣奏付外施行
   論役法之弊
右臣伏見朝廷𣣔變役法今将四年選官置局
講求利病天下之議悉使折衷而承詔立法之
意惟以仁民愛物為務謂嘉祐差役之制已便
[011-8a]
矣然當時嘗見其害者今則損而去之元豊約
束之制民以爲利者今則取而益之至於風俗
之殊尚南北之異宜本諸人情裁以國論隨方
立條罔不具備而又申以明詔諭㫖郡縣若施
行之際或窒碍而未通節文之間或䟽略而未
盡更俾建明爲之増損有以見 陛下至仁至
厚重慎民事之深意也新書之下輿情慰悅中
外帖息初無間言而姦邪之人内懐顧望造播
横議必𣣔沮毀遂致一二小臣敢執偏見妄進
邪說𣣔罷差役依舊雇募當職官吏不能爲朝
[011-8b]
廷固守法度而依違遷就屢有變更天下人情
莫不疑惑此最當今之大患也臣聞自古取民
之道止於粟帛與民力而已三者皆生之無窮
取之不竭故尭舜三代已來莫之能廢議者以
謂不役其身止令輸錢則公私両便而可以乆
行臣請有以折之國家泉貨經費所資設官鼓
鑄歲有定額民或盗為罪至論死今弃其易出
之力而責其難致之錢固巳非理又使上户止
納數千則優游卒歲日益兼并下户自來無役
者例使加賦日朘月削寖以窮困損九分之貧
[011-9a]
民以益一分之上户輕重倒置孰甚於此臣竊
謂以一家一歲觀之則輸錢若省而易給以終
身累世計之則所出不貲而難供今聚歛之臣
惟𣣔誅剥生民不為天下乆長之慮其可信哉
議者又謂人户輪差不及三畨誠恐役次太重
臣亦有以折之且治平之前天下戸口一千二
百七十餘萬而舊法役人五十三萬六千餘人
元豊之後戸口一千八百三十五萬九千有竒
較之治平已増五百六十餘萬而新定役人止
於四十二萬九千餘人比之舊法却减十萬七
[011-9b]
千之額謂之輪差不足亦巳過矣然而天下州
縣或有運值凶歲人戸流移畨次不足之處則
在有司通融𥙷助必不可以小節而廢大法也
臣伏觀國家受命以來百有餘年差役之法巳
更六聖隨時損益旣皆中理考觀巳試之効固
可行之不疑而累年於兹尚容移奪臣竊謂知
法之未良改之不可不速如法之已善守之不
可不固今差法已善 陛下正當信而守之執
政大臣尤冝恊心体國拒堲邪說而乃縱使姦
慝倡為異論動揺人情惑亂天下故議者謂今
[011-10a]
日紛綸之患不在於無知之庶民而特在於挾
邪之士大夫也臣聞執狐疑之心者來讒賊之
口持不断之意者開群枉之門願 陛下特奮
乾剛力主差役深詔執政固守初議母使輕狥
浮言妄有變易庶㡬 祖宗之成法不為姦人
之所奪天下幸甚
   貼黄
    勘㑹自行差役後來臣僚執一偏之
    見妄有申請衝改過事目不少其間
    甚有踈略抵捂反為民害者𣣔望聖
[011-10b]
    慈特降㫖揮下户部令畫一條析聞
    奏再委執政聚議除利害的確湏合
    更張及一州一路自有所宜不可通
    用外其應縁邪說遷就變動去處並
    乞却令依舊施行所貴法度純一天
    下不惑
   論堂除之弊
臣聞非至簡不足以待天下之繁非至静不足
以制天下之動故荀卿有言曰論一相以兼率
之人主之職也又曰相者論列百官之長要百
[011-11a]
事之聼歲中奉其成功以効於君推此言之則
人主擇輔臣輔臣擇庶長庶長擇佐僚以次選
掄不容虚授是以所任愈隆而所擇愈簡/所擇愈簡而所
得愈精此尭舜三代之君所以埀衣拱手不煩
事詔而天下晏然以治者用此道也秦漢以來
官失其守居宰相之位者或不知其任在庶長
之列者或不守其官因循至今流弊日積臣請
為 陛下詳言之昔魏晋以來採擇庶官多由
選部故晋之山濤為吏部尚書中員品徃外徃
啓授送以蔡廓為吏部尚書黄散已下皆得自
[011-11b]
用廓猶以為薄巳遂不之官唐制五品以上宰
相啇議奏可而除拜者則以制敕命之六品以
下則吏部銓材授職然後上言詔㫖畫聞無所
可否謂之㫖授開元中吏部置循資格限自起
居遺𥙷及御史等官猶並立於選曹其後幸臣
專朝舊典失序故陸贄抗論以謂捨朝僉而重
已權廢公舉而行私惠是使周行庶品苟不出
於時宰之意者則莫致焉此乃唐之弊風不可
不革也臣伏見近來堂除差遣多取吏部之闕
不問職事之輕重才品之優劣為人擇官殊失
[011-12a]
大体如承議郎王績堂除管勾左廂公事承奉
郎劉敦夫堂除權河南知録若此之類名品至
卑吏部選差固不乏使何煩廊廟一一㨂求臣
恐三省之事日益紛紜執政大臣汨於細務則
朝廷安危之至計禮樂教化之大原使天下回
心而嚮道者将何暇以及之矣然則豈所以稱
陛下圖任老成委注輔弼之意哉伏望聖慈明
敕三省別議立法今後除兩制䑓省之官寺監
長二以上并諸路監司瀕河並邉郡守之類所
繫稍重者令依舊堂除外其餘一切歸之吏部
[011-12b]
所貴執政事簡得以晋心於遠業而選部不至
失職漸復舊制取進止
   再奏
右臣前月十二日上殿曽具劄子論列堂除之
弊乞照三省别議立法近日雖降㫖揮以在京
寺監主簿等數十處送下吏部而外路知州等
闕尚未盡還臣竊謂朝廷之上冝選大吏其餘
小者盡可付之有司今堂除之人日益加多差
除不行其勢必取於吏部吏部之闕日益加少
則孤寒之士所得愈艱覊旅晋滯動踰歲月此
[011-13a]
最更張之所宜先也臣愚𣣔望 陛下特降睿
㫖稍謹堂除之選仍以元豊八年後來取過外
路知州等闕擇其地望之重者依舊朝廷差除
外其餘付之有司如此則堂中占闕旣已不多
吏部差注得行必無淹滯伏望聖慈詳酌早賜
施行
   論乞更張常平之弊此一章與右諌議/大夫朱光庭同言
臣等聞國無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰
急無三年之蓄曰國非其國盖先王之制三年
耕必有一年之食以三十年通之則可以有十
[011-13b]
年之備故尭湯之水旱至於累歲而無捐瘠之
民者用此道也三代而下井田廢缺利民之法
無善於常平由漢迄今莫能變易惟自近世有
名無實凡所以養民之具月計不足何暇議三
年之蓄哉是以歲或不登民輒菜色強者轉而
為盗賊弱者不免於餓殍保民之術如此亦巳
䟽矣臣等竊謂自罷青苗錢後來天下州縣皆
有積繦朝廷雖更立常平之制條目甚詳而上
下因循未嘗晋意旣無綂屬以紏其乖繆又無
賞罰以為之勸沮加之轉運司苟紓目前之急
[011-14a]
多端借貸日朘月削殊無償足之期非有懲革
将不勝弊臣伏望聖慈特降&KR0790㫖取今日以前
應干常平敕令嚴責近限專委戸部刪為一書
付之有司悉俾遵守仍先行㫖揮将天下見在
常平錢乘今秋豊稔之時令五路糴粟一色其
餘路分並相度逐䖏可以乆晋斛斗廣行收糴
仍以本司錢修盖合用倉廪将一路所有錢衮
同應副一路之中不得偏聚一州一州之境不
得偏聚一縣各隨戸口之多寡以置糴入之大
數毎遇凶歉依法出糶糴糶之法常以市價増
[011-14b]
减如此則官本常存而物價不能翔踴或遇旱
乾水溢之災則民有所濟不至流散朝廷之惠
澤可繼而無乏絶之患相因日乆漸致九年之
蓄太平之䇿莫大於此惟 陛下推至誠惻怛
之意明詔執政恊力施行所有官吏殿最亦乞
叅酌修定将來頒降之後或有違犯州縣委監
司監司令戸部御史䑓覺察奏劾庶使二聖䘏
民之仁心不爲徒善之政傳之萬世天下幸甚
取進止
   彈奏范純仁王存事
[011-15a]
右臣竊惟丞相者人君之腹心所與共承宗廟
爕理隂陽典領百僚恊和萬國人臣之職莫或
重焉惟是道徳修明噐識宏遠正身率下憂國
如家任賢使能彰善癉惡同心恊力庶㡬有成
苟非其人必敗國事臣謹按右僕射范純仁憑
藉門閥素無他長矯情飾詐善取名譽乆在閑
局衆以為賢陛下擢於冗散之間不踰三年
任以宰輔謂冝極盡智力上報大恩而位過其
才名浮於實略無經國之志惟有朋姦之心輕
肆於行列之中猖狂於論議之際廣引私黨變
[011-15b]
亂舊章護短遂非附下罔上皆有實迹播在僉
言以臣觀之猶未足論惟是日近营救蔡確之
事最為公議之所不容輒具彈文仰祈&KR0790断廼
者確在安陸作詩訕上悖逆不道天下共疾純
仁俻位次相固冝以君親為念而顕助姦慝極
力救觧每對賔客語及確事則惻怛顰蹙憫其
非辜至論䖏厚則攘臂切齒謂長告訐教導汝
礪使之上䟽及見不肯草制則與王存再三嘆
賞以謂天下乃有此人又聞進對之次屡有寛
貸之請宰相如此朝廷何頼焉臣竊謂純仁自
[011-16a]
為樞宻之日因司馬光乆在病告遂以國用不
足為說上惑聖聦申明常平舊敕巧言附㑹却
令州縣於存留一半錢斛之外依舊散青苗息
錢天下之人莫不疑惑光聞其事力疾入見以
死争之又於上前親自禀奏云不知是何姦邪
之人勸 陛下復為此事純仁汗顔畏縮不敢
仰視㝷得聖㫖盡令寝罷光謂臣曰純仁自為
執政言行反復隂懐顧望止為全身之謀以名
取人其弊至於如此已上皆光之語臣不敢有
一字増損 陛下試用以觀純仁則其秉心不
[011-16b]
一事上不忠取悦大姦徼幸異日懐奸迷國亦
已乆矣誠不足以敦厚風俗宣明教化共承天
地永保國家伏望 陛下考詳典憲早行罷黜
使邪正辨别朝廷清明天下幸甚
   第二
右臣嘗劾奏宰臣范純仁秉心不一事上不忠
營救蔡確徼倖異日乞行罷免未蒙施行臣聞
自吳處厚繳奏確詩後來純仁與王存互持異
論不𣣔明正典刑以至三省進呈之際吕大防
等巳退惟二人者獨於簾前宻為申理若純仁
[011-17a]
等所陳果是公議自當對衆顕言無可諱者惟
其内蓄姦意旁畏同列是以輒取晋身隂進邪
說雖聖明在上㫁之不疑而中外人情惡其姦
妄詢考朝市不謀而同臣竊謂確之罪惡天下
之所共疾使純仁等不知事理之重輕冐昧公
議奮力救觧則可以謂之愚矣知其不可救而
救之則志在於姦矣用愚夫為執政固已不可
况使姦人䖏腹心之地乎伏望聖慈為宗社之
大計以臣前奏降付外廷罷純仁宰相之職免
存丞轄之任使是非邪正不至殽亂天下幸甚
[011-17b]
   貼黄
    臣聞言路亦有純仁親黨竊恐妄託
    義理以謂元惡旣去餘可勿治此等
    議論臣願 陛下切勿過聼昔司馬
    光旣為宰相亦嘗逐姦惡之太甚者
    止為不能去其根本故使確輩敢至
    於此今純仁及存居輔弼之地隂懐
    二心若不罷免弊将甚於前日惟聖
    心先定去邪勿疑不勝惓惓之望
   第三
[011-18a]
右臣近再状劾奏右僕射范純仁尚書左丞王
存隂持兩端營救蔡確乞行罷免未蒙施行臣
竊謂人主之於大臣義均一体雖議論取捨小
或不同而要其大致必主於善使確平日操履
衆以為賢偶有一青不足以掩其大徳如是而
純仁等救之可也或謗起於是非疑似之間或
事出於茫昧難明之際不加考驗遽寘深文如
是而純仁等救之可也今確之姦邪罪惡天下
所知怨謗君親情理切害事迹明著按覆有實
凡戴天履地者莫不共疾而同弃之 陛下特
[011-18b]
示優容俾全要領巳出天地父母再生之賜而
純仁等冐昧公議猶為救觧操心頗僻䖏事顛
倒謂土於善其可信乎誠不足以謀王体而断
國論運樞極而重朝廷伏望聖慈考察僉言審
詳事理以臣兩奏付之外廷誅其姦意並觧機
務使天下暁然識邪正之道實在此舉惟
陛下㫁之不疑豈勝幸甚
   第四
右臣近已三次劾奏右僕射范純仁尚書左丞
王存隂持兩端營救蔡確乞行罷免未奉㫖揮
[011-19a]
臣所以屢進瞽言上煩天聼者非敢固執偏見
生事近名特以二聖臨御仰成輔弼惟是同心
同徳之人乃可委以政事今純仁者忘君親之
大義畏姦豪於異日有附下罔上之意無体國
狥公之心不乘此時收還印綬則朋姦之衆又
将倚之以復興是蔡確之害尚在朝廷此臣所
以汲汲彈擊至於再三而不能已也臣聞去草
者當絶其本養虎者自遺其患一失機㑹後将
難圖伏望 陛下特奮乾剛慱考公議以臣累
奏付之外廷正純仁等不忠之罪亟令罷黜使
[011-19b]
履正奉公者有以堅其志背道妄行者不能長
其惡天下幸甚
   薦傳尭俞蘇頌可任大事此與梁/燾同奏
傅堯俞
 素有徳行衆人推服凝重有守得大臣体
 仁祖 英宗朝嘗歴臺諌有正直之譽
蘇頌
 學問該慱練逹典故 神宗朝任知制誥以
 不草姦人李定為御史詞落職歸班遂有重
 名
[011-20a]
右臣等今月八日延和殿面奉聖㫖令具可用
臣僚姓名進入者臣竊謂朝廷大除拜自合出
於人主之意左右大臣亦不當預固非臣等所
可輕議 陛下特示至誠曲降清問𣣔採外庭
公議上禆宸断臣等不敢堅避僣易之罪輒以
名聞伏望聖慈更賜詢考
[011-20b]


盡言集卷第十一