[019-1a]
欽定四庫全書
御定孝經衍義卷十七
衍教所由生之義
政
易賁卦/名象曰山下有火賁君子以明庻政无敢折獄折/之
舌/反
臣/按賁卦内離明外艮止君子法離以明庻政法
艮以无敢折獄蓋政先而刑後猶禮先而樂後也
[019-1b]
五禮之儀三千五刑之屬亦三千出于禮則入于
刑矣而君子又有所不敢焉于是乎班布科條申
嚴誡約使民有所嚮方如夜行以燭使民不敢狎
玩如火烈難犯故取象于明庻政既明而民猶有
干吾禁者則是為下而亂在醜而爭然後可以折
獄致刑也吾方且明之則是吾所以導之使知所
避防之使知所畏者猶未至也未可以加之刀鋸
斧鉞也故无敢之云取象于止要惟山下有火則
[019-2a]
然若火在天上則為遏惡揚善順天休命大有/象傳天
在山中則為童牛之牿豶豕之牙大畜四/五爻辭其教不
肅而成其政不嚴而治矣其在于經示之以好惡
而民知禁賁之時義也
書大禹謨禹曰於帝念哉徳惟善政政在養民水火金
木土穀惟脩正徳利用厚生惟和九功惟叙九叙惟歌
戒之用休董之用威勸之以九歌俾勿壞
臣/按洪範以五行生數為次序而于土則曰土爰
[019-2b]
稼穡此所謂天地之經也此以五行剋數為次序
王者所以則天之明因地之利也水能灌溉火能
烹餁金能斷割木能興作土能生殖穀能養育此
天地所生之材而王者之政因而疏鑿鑽灼鍛鑄
刻削耕墾播種或相制以洩其過或相助以補其
不及皆由相剋而有無窮之用此以天地為之府
藏者也故謂之六府如是則有以養民矣于是乎
教之以父慈子孝兄友弟恭夫義婦聽以正其徳
[019-3a]
工作什器商賈貿遷以利其用制節謹度養老恤
孤以厚其生三者則又國之政事故謂之三事總
六府三事之九者皆以成功次序使可歌樂其勤
者當戒勅而休美之怠者則督察而威罰之其為
科條禁令亦已明且信矣而又勸之九徳之歌者
以是九者作為有韻之言使人便于記誦比閭
之中兒童婦女皆出于口而入于耳較之懸示象
魏屬民讀法者尤為親切斯善政所以無有敗壊
[019-3b]
也則天因地聖王之政此九者盡之矣而用天之
道分地之利謹身節用以養父母則庻人之孝也
五等之人惟庻人為多庻人之孝皆天子之所成
就孝治天下故當以養民之政為先矣
洪範周書篇名箕子所/陳洪大範法也曰三八政一曰食二曰貨三曰
祀四曰司空五曰司徒六曰司寇七曰賓八曰師
孔穎達疏曰八政者人主施政教于民有八事也八
政如此次者人不食則死食于人最急故食為先也
[019-4a]
有食又須衣貨為人之用故貨為二也所以得食貨
乃是明靈祐之人當敬事鬼神故祀為三也衣食足
祭鬼神必當有所安居故司空為四也雖有安居非
禮義不立司徒教以禮義故司徒為五也雖有禮義
之教而無刑殺之法則彊弱相陵司寇主姦盜故司
寇為六也民不往來則無相親之好故賓為七也寇
賊為害則民不安居故師為八也此用于民緩急而
為次也
[019-4b]
臣/按八政自一至四皆民之所用以養生送死之
事為政之所先務也司徒敷五典擾兆民司寇詰
姦慝刑暴亂而亦謂之政者戒之使入于禮禁之
使不入于刑者是政也賓者人之所以相交接如
比長之治五家相受相和親即是賓也師者人之
所以相保聚如守望相助即是師也凡此八者皆
著在邦法以與天經地義民行相為終始循此則
治違此則亂得此則彝倫叙不得此則彝倫斁者
[019-5a]
也
畢命周書篇名康王命畢公/保釐東郊此其命辭曰旌别淑慝表厥宅里彰
善癉惡樹之風聲弗率訓典殊厥井疆俾克畏慕申畫
郊圻慎固封守以康四海
臣/按表宅里以明其為善病其為惡殊井疆使畏
為惡之禍慕為善之福此為不忍遽加之以刑故
有是政也郊圻舊所規畫而重分明之封疆守備
亦舊所設立而謹慎堅固之惟恐不備不虞以致
[019-5b]
于用兵故有是政也故曰政先而刑後重虧人之
身體髮膚也
禮記王制篇名漢文帝令/博士諸生作曰齊其政不易其宜又曰齊
八政飲食衣服事為異/别度量數制也以防淫
臣/按宜者山林川澤物産之宜取便于俗不能盡
同同禁其淫僻而已此不齊之齊也凡縱欲敗度
肇于飲食僭儗無等成于衣服各安其土俗之所
有謂之宜若非時之物難得之貨即為淫矣故飲
[019-6a]
食有常衣服有節政之首也事為者百工之技藝
異别者五方之器械如考工記周禮篇名/以補冬官所論粤
鎛田/器燕函甲/也夫人而能為鄭刀宋斤遷乎其地而
弗能為良此其土俗之宜也然而竒技淫巧則必
有禁故事為有度異别有法政之次也度量數制
則不因天地之寒煖燥濕而有宜有不宜者習俗
相沿其長短大小多寡廣狹參錯不能畫一亦謂
之淫故度量有權制數有等政之終也如後文所
[019-6b]
云作淫聲異服竒技竒器以疑衆殺及用器不中
度兵車不中度布帛精麤不中數幅廣狹不中量
姦色亂正色不粥于市之類乃齊之之實也此亦
聖王教民用天因地謹身節用之事
八十者一子不從政從政謂給公/家之力役九十者其家不從政
廢疾非人不養者一人不從政父母之䘮三年不從政
齊衰大功之䘮三月不從政將徙欲去/者于諸侯三月不
從政自諸侯來徙已來/者家期不從政
[019-7a]
方慤曰夫人莫哀于老莫苦于疾莫憂于䘮莫勞于
徙此王政之所宜恤者故皆不使之從政焉
臣/按此亦聖王孝治天下博愛廣敬之一端也
禮運曰故政者君之所以藏藏猶/安也身也是故夫政必本
于天殽音效/下同以降命命降于社之謂殽地降于祖廟之
謂仁義降于山川之謂興作興作之事非材/不成故于山川降于五祀
之謂制度制度之興始于/宫室故本五祀此聖人所以藏身之固也故
聖人參于天地並于鬼神以治政也
[019-7b]
臣/按經言天明地察神明彰矣宗廟致敬鬼神著
矣故聖王孝治天下發號出令特寓之于天地鬼
神使萬物莫不聽命焉蓋政者以己正人之名聖
王明察天地致敬鬼神先立于無過之地而後教
人以順天時因地利自仁率親自義率祖頼其器
用安其居處使死者有所歸生者有所養非直神
道設教而已此所以其政不嚴而治者也
周禮天官冢宰天者統理萬物天子立冢宰/使掌邦治亦所以總御衆官大宰天官/之長
[019-8a]
之職正月之吉始和布治于邦國都鄙乃懸治象之法
于象魏使萬民觀治象挾日而斂之此惟春官獨無其/地官則教象夏官
則政象秋官則刑象/冬官今亡亦必爾也
鄭康成注曰正月周之正月吉謂朔日大宰以正月
朔日布王治之事于天下至正歲又書而懸之于象
魏振木鐸以徇之使萬民觀焉小宰亦率其屬而往
皆所以重治法新王事也凡治有故言始和者若改
造云爾象魏闕也從甲至甲謂之挾日凡十日
[019-8b]
小宰天官/之副之職正歲帥治官之屬而觀治象之法徇以
木鐸曰不用法者國有常刑
鄭康成注曰正歲謂夏之正月得四時之正以出教
令者審也古者將有新令必奮木鐸以警衆使明聽
也
臣/按鄭注于正月言周之正月者所以别異于正
歲之為夏正建寅之月也謂于建子之月始調和
六典八法以下之事和訖即當頒此治職文書于
[019-9a]
諸侯邦國卿大夫都鄙至建寅之月乃懸此于雉
門象魏使萬民共觀始對終而言懸之是為終也
乃者緩詞其頒布文書所至有逺近先期布之剋
期懸之欲所在同日也必十日而後斂藏之欲逺
近之徧知也國法常定每歲容或有小損益其間
復須畫一更新表示以警動萬民之耳目俾皆服
從惟恐其干國禁而即罪戾貽厥父母羞辱也
地官司徒鄉大夫之職萬二千五百家為/鄉鄉大夫管五州各掌其鄉之
[019-9b]
政教禁令正月之吉受教法于司徒退而頒之于其鄉
吏使各以教其所治以攷其徳行察其道藝歲終則令
六鄉之吏皆㑹政致事年終將考其得失令州長之官/皆計㑹政教之功狀致其所掌
之事于鄉/大夫也正歲令羣吏攷法于司徒以退各憲表懸/之也之
于其所治之國
臣/按禮樂政刑皆教此道藝之中有禮樂而云教
法者政也違此教法即八刑糾之矣故鄉大夫從
司徒分得一歲之教法遂分與州長以下至比長
[019-10a]
節次相承又于建寅之月使羣吏攷量其法表懸
所治惟恐民不及觀于象魏所以重申屢戒使之
不犯也
州長二千五百家為/州州長管五黨各掌其州之教治政令之法正月
之吉各屬合也/聚也其州之民而讀法對衆讀一年政令/及十二教之法以
攷其徳行道藝而勸之以糾其過惡而戒之若以歲時
祭祀州社春秋二/時祭社則屬其民而讀法亦如之歲終則㑹
其州之政令正歲則讀教法如初
[019-10b]
臣/按鄉管五州中大夫一人為州長有教則有治
政令所以輔教治也法則其條目也㑹合一州之
民而讀此教法因聚衆而勸戒之欲其善也春秋
祭社讀法亦如正月之吉者衆之所聚易以生奸
所以隂示督責戒約也至建寅之月得四時之正
于教令宜審又屬民而讀之使其觀于象魏者益
易曉也
黨正五百家為黨/黨正管五族各掌其黨之政令教治及四時之孟
[019-11a]
月吉日則屬民而讀邦法以糾戒之春秋祭禜榮敬反/祭水旱
之/神亦如之歲終則㑹其黨政帥其吏而致事正歲屬民
讀法而書其徳行道藝
賈公彦釋曰一鄉有二十五黨故掌其黨之政令及
十二教與治職文書州長惟有建子建寅及春秋祭
社四度讀法此黨正四孟及春秋祭禜并正歲一年
七度讀法者以其鄉大夫去民逺不讀法州長管五
黨去民漸親故四讀法黨正與民彌親故七讀法族
[019-11b]
師十四讀法彌親民于教亦彌數也歲終則㑹計一
黨政治功狀帥其族師以下之吏致其所掌之事于
州長州長又致與鄉大夫鄉大夫致與大司徒而行
賞罰也
族師百家為族族/師管四閭各掌其族之戒令政事月吉每月/朔日則
屬民而讀邦法書其孝弟睦婣有學者春秋祭酺音步/或音
蒲為人物/烖害之神亦如之
閭胥二十五家為閭/閭胥管五比各掌其閭之徴令即下歲時以/下之事也以
[019-12a]
歲時各數其閭之衆寡户口/多少辯其施舍老弱者施/舍不役凡春
秋之祭祀禜/酺役田/役政飲/射䘮紀之數聚衆庻既比則讀法
書其敬敏任恤者凡事掌其比觵撻罰之事
賈公彦釋曰既比則讀法者族師以上官尊讀法雖
稀稠不同皆有時節閭胥官卑于民為近讀無有時
節但是聚衆之時既比則讀法也又閭胥親民更近
故六行之外兼記敬敏者人聚則有教比之法凡有
失禮者輕者以觵爵罰之重者以楚撻之故雙言觵
[019-12b]
撻罰之事
比長五家/為比各掌其比之治五家相受相和親有辠亦作/罪
奇居依/反衺似嗟/反則相及
賈公彦釋曰比長管五家家數雖少亦有治法相受
者宅舍有故崩壊相寄託相和親者五家之内有不
和親則使之自相和親有罪奇衺則相及者五家有
罪惡相連及欲使不犯也
臣/按法者先世之典則當日之事例正月之所布
[019-13a]
正歲之所懸也謂之法則條分縷析不厭詳明而
其為用則戒休董威以成其徳行道藝者也其自
鄉大夫以至比長所治之家多寡雖殊各治掌其
所治之政令此政令受之于司徒者故微若閭胥
猶有書其敬敏觵撻罰其失禮之權以至五家為
比一比之内有罪相及使之重犯法也其讀法之
疏數則歲或四或七或有十四或無有時節但衆
民聚㑹則戒飭之而比長不言讀法者朝夕相規
[019-13b]
諭相糾察者也聖王之教雖若至肅而及其成也
周詳而不急遽聖王之政雖若至嚴而底于治也
忠厚而無刻覈此其盡愛盡敬不敢惡慢之心自
一本而萬殊自萬殊而一本聨絡灌輸無有隔閡
所謂必先有關雎麟趾之意而後行周官之法度
者也後世乃有議其煩苛而難行者斯亦不達于
政體者矣善乎明臣髙攀龍之言曰古者令民五
家為比其教始于比長閭胥聚衆讀法書其敬敏
[019-14a]
任恤而掌其比觵撻之事蓋已昭然道之向方矣
至于州長以歲時考其徳行道藝而勸之糾其過
惡而戒之行成而後鄉大夫以登于王蓋勸戒森
嚴故民聽不惑其必為善也如氷之寒而火之熱
必不為惡也如騶虞之不殺竊脂之不穀豈獨其
性然哉所由來者豫矣夫有善惡而後有是非有
是非而後有賞罰有賞罰而後有勸懲上之人昭
民徳以示之又嚴勸懲以一之若之何士不務于
[019-14b]
道而天下不安治且久也
夏官司馬夏整齊萬物天子立司馬/掌邦政以平邦國正天下合方氏掌達天下
之道路津梁相凑/不得隔絶通其財利徙有/之無同其數器權衡不得/有輕重
壹其度量尺丈釡鍾不/得有大小除其怨惡邦國相/侵虐同其好善好/為
風所髙善/為俗所尚
賈公彦釋曰施教設治之方先須均其度量權衡是
以天子巡狩及王者新升皆為此事故堯曰及舜典
皆陳數器之等
[019-15a]
臣/按舜典所陳乃是巡狩之事堯曰論語第/二十篇所陳
謹權/量乃王者新升之事此合方氏之職皆無與司
馬之法而為其屬者政典以正天下固不止于用
兵矣
訓方氏掌道言/也四方之政事與其上下之志四方諸侯/之政事及
其君臣上下皆有/善惡為王道之也誦四方之傳道誦說往古所/傳之善事正歲則
布而訓四方而觀新物新出/之物
賈公彦釋曰布告前所道所誦之事以教天下使知
[019-15b]
世所善惡也觀新物知民善惡之情若王制云命市
納賈以知民之所好惡志淫好僻則當以政教化正
之
臣/按此以政教化其民宜為教官之屬而屬之政
官者司馬辯論官材司徒訓練甲卒有分職有聨
事互相敬飭由近及逺自内達外教之所以不肅
而成政之所以不嚴而治也
御定孝經衍義卷十七