KR3a0061 政經-宋-眞德秀 (master)


[001-1a]
欽定四庫全書
 政經
            宋 真德秀 撰
康誥王曰嗚呼小子封恫瘝乃身恫痛瘝/病也敬哉天畏棐
忱民情大可見小人難保徃盡乃心無康好逸豫乃其
乂民我聞曰怨不在大亦不在小惠不惠懋不懋一事/不順
一行不勉則足致怨故順其所/不順勉其所不勉則自然無怨
又曰若保赤子惟民其康乂
[001-1b]
又曰要囚服念五六日囚之要辭/服膺思念至于旬時旬十日/時三月
蔽要囚丕大/蔽斷
周官王曰嗚呼凡我有官君子欽乃攸司慎乃出令令
出惟行弗惟反以公滅私民其允懐學古入官議事以
因事/制宜政乃不迷其爾典常作之師無以利口亂厥官
蓄疑敗謀怠忽荒政不學牆面涖事惟煩戒爾卿士功
崇惟志業廣惟勤惟克果斷乃罔後艱位不期驕禄不
期侈恭儉惟德無載爾偽作德心逸日休作偽心勞日
[001-2a]
拙居寵思危罔不惟畏弗畏入畏推賢讓能庶官乃和
不和政龎龎雜/亂也舉能其官惟爾之能稱非其人惟爾不

君陳王若曰君陳惟爾令德孝恭惟孝友于兄弟克施
有政命汝尹兹東郊敬哉
又曰爾惟風下民惟草圖厥政莫或不艱有廢有興出
入自爾師虞師衆/虞度庶言同則繹繹紬繹也/謀多斷獨
又曰無依勢作威無倚法以削寛而有制從容以和
[001-2b]
又曰爾無忿疾于頑無求備于一夫必有忍其乃有濟
有容德乃大簡厥修亦簡其或不修進厥良以率其或
不良惟民生厚因物有遷違上所命從厥攸好爾克敬
典在德時乃罔不變允升于大猷
君牙爾身克正罔敢弗正民心罔中惟爾之中夏暑雨
小民惟曰怨咨怨嘆/咨嗟冬祁寒小民亦惟曰怨咨祁大/寒也
惟艱哉思其艱以圖其易民乃寧
吕刑王曰吁來有邦有土告爾祥刑在今爾安百姓何
[001-3a]
擇非人何敬非刑何度非及度詳審也及/謂獄辭所逮兩造具備兩/爭
俱/至師聽五辭師衆獄官五/辭五刑之辭五辭簡孚簡核/孚信正于五刑無/疑
然後/用刑五刑不簡正于五罰五罰不服正于五過宥/之五過
之疵病/也惟官勢/位惟反報怨/報德惟内女/謁惟貨賄/賂惟來干/請其罪
惟鈞以此五者故有當刑而罰當/罰而宥者犯者以其罪罪之其審克之審謂詳度/克謂勝私
五刑之疑有赦五罰之疑有赦其審克之簡孚有衆惟
貌有稽周禮/色聽無簡不聽具嚴天威嚴敬/天威又曰罰懲非死
人極于病財與/命均非佞折獄佞謂/捷給惟良折獄良謂/長厚罔非在
[001-3b]
中察辭于差辭/聼非從惟從非從我意/惟從于理哀敬折獄明啓刑
書胥占與衆同/占度咸庶中正其刑其罰其審克之又曰獄
貨非寳鬻獄/得貨惟府辜功府聚辜/罪功事報以庶尤衆/罪 周公曰
不簡不易民不有近平易近民民必歸之此周公之言/而載于史記
故附書/之後
易山下有火賁君子以明庶政無敢折獄山下有火明/不及逺故明
審庶政不敢/輕於斷獄
山上有火旅君子以明慎用刑而不留獄火之在髙明/無不照恃明
[001-4a]
則輕故言謹謹之過/則留獄故言不留
雷電皆至豐君子以折獄致刑離明照察之象故以折/獄震動威斷之象故以
致/刑
澤上有風中孚君子以議獄緩死風感水受中孚之象/議獄緩死中孚之意
子曰道千乘之國敬事而信節用而愛人使民以時
子曰道之以政齊之以刑民免而無恥道之以德齊之
以禮有恥且格
哀公問曰何為則民服孔子對曰舉直錯諸枉則民服
[001-4b]
舉枉錯諸直則民不服
季康子問使民敬忠以勸如之何子曰臨之以莊則敬
孝慈則忠舉善而教不能則勸
子曰雍也可使南面仲弓問子桑伯子子曰可也簡仲
弓曰居敬而行簡以臨其民不亦可乎居簡而行簡無
乃太簡乎子曰雍之言然
子貢問政子曰足食足兵民信之矣子貢曰必不得已
而去於斯三者何先曰去兵子貢曰必不得已而去於
[001-5a]
斯二者何先曰去食自古皆有死民無信不立
子曰片言可以折獄者其由也與子路無宿諾子曰聽
訟吾猶人也必也使無訟乎
子張問政子曰居之無倦行之以忠
季康子問政於孔子孔子對曰政者正也子帥以正孰
敢不正
季康子患盗問於孔子孔子對曰茍子之不欲雖賞之
不竊
[001-5b]
季康子問政於孔子曰如殺無道以就有道何如孔子
對曰子為政焉用殺子欲善而民善矣君子之德風小
人之德草草上之風必偃
子路問政子曰先之勞之勞如/字請益曰無倦
仲弓為季氏宰問政子曰先有司赦小過舉賢才曰焉
知賢才而舉之曰舉爾所知爾所不知人其舍諸
樊遲請學稼子曰吾不如老農請學為圃曰吾不如老
圃樊遲出子曰小人哉樊須也上好禮則民莫敢不敬
[001-6a]
上好義則民莫敢不服上好信則民莫敢不用情夫如
是則四方之民襁負其子而至矣焉用稼
子曰其身正不令而行其身不正雖令不從
子適衞冉有僕子曰庶矣哉冉有曰既庶矣又何加焉
曰富之曰既富矣又何加焉曰教之
子曰茍正其身矣於從政乎何有不能正其身如正人

葉公問政子曰近者説逺者來
[001-6b]
子夏為莒父宰問政子曰無欲速無見小利欲速則不
逹見小利則大事不成
子曰上好禮則民易使也
子曰知及之仁不能守之雖得之必失之知及之仁能
守之不莊以涖之則民不敬知及之仁能守之莊以涖
之動之不以禮未善也
子之武城聞弦歌之聲夫子莞爾而笑曰割雞焉用牛
刀子游對曰昔者偃也聞諸夫子曰君子學道則愛人
[001-7a]
小人學道則易使也子曰二三子偃之言是也前言戱
之耳
子張問仁於孔子孔子曰能行五者於天下為仁矣請
問之曰恭寛信敏惠恭則不侮寛則得衆信則人任焉
敏則有功惠則足以使人
孟氏使陽膚為士師問於曽子曽子曰上失其道民散
久矣如得其情則哀矜而勿喜
子張問於孔子曰何如斯可以從政矣子曰尊五美屏
[001-7b]
四惡斯可以從政矣子張曰何謂五美子曰君子惠而
不費勞而不怨欲而不貪泰而不驕威而不猛子張曰
何謂惠而不費子曰因民之所利而利之斯不亦惠而
不費乎擇可勞而勞之又誰怨欲仁而得仁又焉貪君
子無衆寡無小大無敢慢斯不亦泰而不驕乎君子正
其衣冠尊其瞻視儼然人望而畏之斯不亦威而不猛
乎子張曰何謂四惡子曰不教而殺謂之虐不戒視成
謂之暴慢令致期謂之賊猶之與人也出納之吝謂之
[001-8a]
有司
寛則得衆信則民任焉敏則有功公則説
大學子曰聽訟吾猶人也必也使無訟乎無情者不得
盡其辭大畏民志此謂知本
康誥曰如保赤子心誠求之雖不中不逺矣
詩云樂只君子民之父母民之所好好之民之所惡惡
之此之謂民之父母
王制凡制五刑必即天論郵罰麗於事必即天論言與/天意合論或為
[001-8b]
倫字倫理也郵過也麗附也過人罰/人當各附於其事不可假他以喜怒凡聽五刑之訟必
原父子之親立君臣之義以權之意論輕重之序慎測
淺深之量以别之悉其聰明致其忠愛以盡之疑獄汜
與衆共之衆疑赦之必察小大之比以成之小大猶輕/重已行故
事曰比例比/必利反 也
刑者侀也侀者成也一成而不可變故君子盡心焉
子路治蒲三年孔子過之入其境曰善哉由也恭敬以
信矣入其邑曰善哉由也忠信而寛矣至庭曰善哉由
[001-9a]
也明察以斷矣子貢執轡而問曰夫子未見由之政而
三稱其善可得聞乎孔子曰吾見其政也入其境田疇
盡易草萊甚辟溝洫深治此其恭敬以信故其民盡力
也入其邑牆屋完固樹木甚茂此其忠信以寛故其民
不偷也至其庭庭甚清閒諸下用命此其明察以斷故
政不擾也以此觀之雖三稱其善庸盡其美乎
子産聽鄭國之政以其乗輿濟人於溱洧孟子曰惠而
不知為政歲十一月徒杠成十二月輿梁成民未病涉
[001-9b]
也君子平其政行辟人可也焉得人人而濟之
徒善不足以為政徒法不能以自行
孟子曰仁言不如仁聲之入人深也善政不如善教之
得民也善政得民財善教得民心
視民如傷

 子産始知然明問為政焉對曰視民如子見不仁者
 誅之如鷹鸇之逐鳥雀也子大叔問政於子産子産
[001-10a]
 曰政如農功日夜思之思其始而成其終朝夕而行
 之行無越思如農之有畔其過鮮矣
 鬬子文三舍令尹無一日之積䘏民之故也成王聞
 子文之朝不及夕也於是乎每朝設脯一束糗一筐
 以羞子文至于今令尹秩之成王每出子文之禄必
 逃王止而後復人謂子文曰人生求富而子逃之何
 也對曰夫從政者以庇民也民多曠者而我取富焉
 是勤民以自封也死無日矣我逃死非逃富也
[001-10b]
 季羔為衞士師刖人之足俄而衞蒯聵之亂季羔逃
 之郭門刖者守門焉謂季羔曰彼有隙季羔曰君子
 不踰又曰彼有竇季羔曰君子不隧又曰於此有室
 季羔乃入焉既而追者罷季羔將去謂刖者曰吾不
 能虧主之法而親則子之足今吾在難此正子之報
 怨之時而逃我者三何故哉曰斷足固我之罪無可
 奈何曩者君治臣以法令先人後臣欲臣之免也臣知
 之獄決當論見君愀然不樂見君顔色臣又知之君
[001-11a]
 豈私臣哉天生君子其道固然此臣之所以脱君也
 漢曹參為齊相齊七十城天下初定悼惠王富於春
 秋參盡召長老諸生問所以安集百姓諸儒以百數
 言人人殊參未知所定聞膠西有葢公善治黄老言
 使人厚幣請之既見葢公為言治道貴清静而民自
 定推此類具言之參於是避正堂舎葢公焉齊國安
 集大稱賢相
 張歐為吏未嘗言按人專以誠長者處官官屬以為
[001-11b]
 長者亦不敢大欺
 文景時循吏如河南守吳公蜀守文翁之屬皆謹身
 帥先居以亷平不至於嚴而民從化文翁仁愛好教化
 見蜀地僻陋有蠻夷風欲誘進之乃選郡縣小吏開
 敏有材者十餘人親自節厲遣詣京師受業博士數
 歲蜀生皆成就還歸文翁以為右職用次察舉官有
 至郡守刺史者又修起學宫於成都市中招下縣子
 弟以為學官弟子為除更繇髙者以補郡縣吏次為
[001-12a]
 孝悌力田每出行縣益從學官諸生明經行者與俱
 使傳教令出入閨閤吏民見而榮之數年争欲為學
 官弟子繇是大化蜀地學於京師者比齊魯焉
 汲黯治官理民好清浄擇丞史任之責大指而已不
 苛小
 黄霸為頴川太守力行教化而後誅罰務在成就安
 全長吏許丞老病聾督郵白欲逐之霸曰許丞亷吏
 雖老尚能拜起送迎耳頗重聽何傷且善助之毋失
[001-12b]
 賢者意或問其故霸曰數易長吏送故迎新之費及
 姦吏縁絶簿書盗財物公私費耗甚多皆當出於民
 所易新吏又未必賢或不如其故徒相益為亂凡治
 道去其泰甚者耳霸以外寛内明得吏民心户口歲
 增治為天下第一
 朱邑少為舒桐鄉嗇夫廉平不苛以愛利為行未嘗
 笞辱人存問耆老孤遺遇之有恩所至吏民愛敬
 宣帝即位渤海左右郡歲饑盗賊並起二千石不能
[001-13a]
 擒制丞相御史舉龔遂可用上以為渤海太守召見
 謂遂曰渤海廢亂朕甚憂之君將何以息其盗賊以
 稱朕意遂對曰海瀕遐逺不霑聖化其民困於饑寒
 而吏不恤故使陛下赤子盗弄陛下之兵於潢池中
 耳今欲使臣勝之邪將安之也上曰選用賢良固欲
 安之也遂曰臣聞治亂民猶治亂繩不可急也唯緩
 之然後可治臣願丞相御史且無拘臣以文法得一
 切便宜從事上許焉乘傳至渤海界郡聞新太守至
[001-13b]
 發兵以迎遂皆遣還移書勑屬縣悉罷逐捕盗賊吏
 諸持鉏鈎田器者皆為良民吏毋得問持兵者廼為
 盗賊遂單車獨行至郡中翕然盗賊亦皆罷渤海又
 多刼掠相随聞遂教令即時解散棄其兵弩而持鉤
 鉏盗賊於是悉平民安土樂業遂廼開倉廪假貧民
 選用良吏尉安牧養焉見齊俗奢侈好末伎不由田
 作廼躬率以儉約勸民務農桑令口種一樹榆百本
 薤五十本葱一畦韭家二母彘五母雞民有帶持刀
[001-14a]
 劍者令賣劒買牛賣刀買犢曰何為帶牛佩犢春夏
 不得不趨田畝秋冬課收歛益畜果實菱芡勞來循
 行郡中皆有畜積吏民皆富實獄訟衰息
 召信臣補陽穀長舉髙第遷上蔡長其治視民如子
 所居見稱述遷南陽太守其治如上蔡信臣為人勤
 力有方畧好為民興利務在富之躬勸耕農出入阡
 陌止舍離鄉亭稀有安居時行視郡中水泉開通溝
 瀆起水門堤閼凡數十處以廣溉灌歲歲増加多至
[001-14b]
 三萬頃民得其利畜積有餘信臣為作均水約束刻
 石立於田畔以防分爭禁止嫁娶送終奢靡務出於
 儉約府縣吏家子弟好游敖不以田作為事輙斥罷
 之甚者案其不法以視好惡其化大行郡中莫不耕
 稼力田百姓歸之户口増倍盗賊獄訟衰止吏民親
 愛號之曰召父
 卓茂為宻令勞心諄諄視人如子舉善而教口無惡
 言吏人親愛而不忍欺之
[001-15a]
 魯恭拜中牟令專以德化為理不任刑罰訟人許伯
 等争田累數令不能決恭為平理曲直皆退而自責
 輟耕相讓亭長從人借牛而不肯還之牛主訟於恭
 恭召亭長勑令歸牛者再三猶不從恭嘆曰是教化
 不行也欲解印綬去掾吏泣涕共留之亭長乃慙悔
 還牛詣獄受罪恭貰不問於是吏人信服
 劉寛典歴三郡温仁多恕雖在倉卒未嘗疾言遽色
 常以為齊之以刑民免而無恥吏民有過但用蒲鞭
[001-15b]
 罰之示辱而已終不加苦事有功善推之自下災異
 或見引躬克責每行縣止息亭傳輙引學官祭酒及
 聚生徒相與講對每見父老慰以農里之言少年勉
 以孝悌之訓人感德興思日有所化
 任延為九真太守郡以射獵為業不知牛耕民嘗告
 糴交阯每致困乏延乃令鑄作田器教之墾闢田疇
 歲歲開廣百姓充給又駱越之民無嫁娶禮法各因
 淫好無適對匹不識父子之性夫婦之道延乃移書
[001-16a]
 屬縣各使男年二十至五十女年十五至四十皆以
 年齒相配其貧無禮聘令長吏以下各省俸禄以賑
 助之同時相娶者二千餘人是歲風雨順節穀稼豐
 衍其産子者多名子為任初平帝時錫光為交阯太
 守教導民夷漸以禮義化聲侔於延
 劉昆為江陵令時縣連年火災昆輙向火叩頭多能
 降雨止風遷𢎞農太守先是崤黽道多虎行旅不通
 昆為政三年仁化大行虎皆負子渡河帝聞而異之
[001-16b]
 徴為光禄勲問曰前在江陵反風滅火後守𢎞農虎
 北渡河行何德政而致是事昆對曰偶然耳帝嘆曰
 此長者之言顧命書諸䇿
 孟嘗為合浦太守郡不産穀實而海出珠寳與交阯
 比境嘗通商販貨糴糧食先時宰守並多貪穢詭人
 採求不知紀極珠漸徙於交阯郡界於是行旅不至
 人物無資貧者死餓於道嘗至官革易前弊求民病
 利曽未踰歲去珠復還
[001-17a]
 劉矩為雍丘令民有争訟矩常引之於前提耳訓告
 以為忿恚可忍縣官不可入使歸尋思訟者感之輙
 各罷去其有路得遺者皆推尋其主
 劉寵為㑹稽太守山民愿樸有白首不入市井者頗
 為官吏所擾寵簡除煩苛禁察非法郡中大化徴為
 將作大匠山隂縣有五六老叟龎眉皓髪自若耶山
 谷間出人齎百錢以送寵寵勞之曰父老何自苦對
 曰山谷鄙生未嘗識郡朝他時守吏發求民間至夜
[001-17b]
 不絶或狗吠竟夕民不得安自明府下車以來狗不
 夜吠民不見吏今聞當見棄去故自扶奉送耳寵曰
 吾政何能及公言邪勤苦父老為人選一大錢受之
 仇覽為蒲亭長勸人生業為制科令農事既畢乃令
 子弟群居還就學覽初到亭人有陳元者獨與母居
 而母詣覽告元不孝覽驚曰吾近過元舍廬落整頓
 耕耘以時此非惡人當是教化未至耳母守寡務孤
 苦身投老奈何肆忿於一朝欲致子於不義乎母聞
[001-18a]
 感悔涕泣而去覽乃親到元家與其母子飲因為陳
 人倫孝行譬以禍福之言元卒成孝子時考城令王
 渙政尚嚴猛聞覽以德化人署為主簿謂覽曰主簿
 聞陳元之過不罪而化之得無少鷹鸇之志耶覽曰
 以為鷹鸇不若鸞鳳故不為也
 王暢為南陽太守奮厲威猛功曹詠曰懇懇用刑不
 如行恩孳孳求姦未若禮賢舜舉臯陶不仁者逺随
 會為政晉盗奔秦虞芮入境讓心自生化人在德不
[001-18b]
 在用刑暢納其諫更崇寛政慎刑簡罰教化遂行
 隋蘇瓊除清河太守有百姓乙普明兄弟争田積年
 援據至百人瓊召普明兄弟諭之曰天下難得者兄
 弟易求者田地假令得田地失兄弟心如何諸證莫
 不灑泣普明兄弟叩頭乞外更思遂還同居
 辛公義除岷州刺史土俗畏病一人有病合家避之
 父子夫婦不相看養孝義道絶公義患之分遣部内
 凡有疾病皆以牀轝安置㕔事暑月疫時或至數百
[001-19a]
 公義親設榻獨坐其間所得俸禄盡用市藥迎醫療
 之於是悉差諸病家子孫慙謝後有病者争就使居
 其家無親屬因留養之始相慈愛此風遂革遷并州
 刺史下車先至獄露坐牢側親自驗問十餘日決斷
 咸盡方還受新訟不立文案遣當直佐寮一人側坐
 訊問事不盡公義即宿㕔不還閤或諫曰此事有程
 使君何自苦荅曰刺史無德可以導人尚令百姓繫
 於囹圄豈有禁人在獄而心安之乎罪人聞之咸自
[001-19b]
 欵伏後有欲訟者鄉閭父老遽相曉曰此小事何忍
 勤勞使君訟者皆兩讓而止
催徴
一徽之歙縣催科素難嘉定中有為宰者措置夏税秋
 苗以一都為一簿與諸都保長相約毎日引三四都
 某都以甚日當限自近而逺謂如初一日引第一第
 二第三都初二日引第四第五第六都至十四日而
 諸都畢又自十六日再輪至二十九日而畢所以虚
[001-20a]
 十五日者以其有小盡故也其簿居常置宅堂中閑
 暇輙一繙閲至某日某都當限則携是簿以出令保
 長當㕔抛箱知縣據案令鄉司當㕔批銷即與押字
 而保長者即出無覊留之苦無引展之費安得不如
 期以來又慮諸㕔期限之不同則保長又須伺候於
 是闗㑹諸㕔限日悉同保長以一日在縣了諸㕔之
 限即下鄉催科毎半月纔一到縣為力不煩得以從
 容辦事此一法也
[001-20b]
一隆興豐城人户多委掌攬輸賦而掌攬不以時納嘉
 定中有為宰者措置毎都出一青册毎板開税户二
 名第一行書毎人户第二行書幹事人三字第三行
 書掌攬人三字從本都保長傳至税户取闕/如係本
 户自納即於第一行云自納或委幹事人納即於第
 二行書其姓名在何處居或委掌攬人納即於第三
 行書其姓名在何處居諸都人户税賦無不知其去
 着者於催科為尤便此又一法也
[001-21a]
一潭州諸縣皆有掌攬籍願為掌攬者入狀召保仍納
 抵産乃許充應無詭名之弊無私下掌攬而名不在
 官之弊無公吏罷役等人冒充之弊此又一法也
一寧國宣城催科亦難辦嘉定中有宰到官首召諸都
 保長來飲之以酒而與之約曰自今官不以一毫擾
 汝汝亦毋得以違吾信命同僚皆哂其迂謂此間保
 司雖撻罰不能使之畏豈杯酒所能堅其約乎既而
 三年之間無一違信命者鞭朴束縳而不用此又以
[001-21b]
 誠意感人之效也
一鄉邦有老於吏事者嘗於保司限到率當㕔引展鄉
 司輩皆無所獲又恐生他弊則明出令毎引以錢若
 干文繫于引之腰抛之箱中保司所費不多而鄉吏
 亦沾微潤此雖𤨏末亦可為法
一潭之醴陵慶元間有名士為宰者毎省限滿㸃追到
 官或十人或六七人宰謂之曰汝等罪當杖然不忍
 皆杖也則使探&KR0848而受杖被刑者少而人皆知懼此
[001-22a]
 又一法也
  以上數條皆可采用而歙縣造簿分限之法尤為
  切要葢簿書乃財賦之根柢財賦之出於簿書猶
  禾稼之出於田畝也故縣令於簿書當如舉子之
  治本經近世不然雖夏秋之簿未嘗不置然為宰
  者罕曽親閲則所用以催科者鄉司之草簿而已
  彼其平時飛走産錢出入賣弄無所不至若舉其
  草簿以催科則指未納為已納已納為未納皆惟
[001-22b]
  其意所欲官賦之䧟失人户之被擾皆由於此若
  用歙縣之法則各都之納有欠無欠一目暸然故
  嘗謂催科之權在己而不在吏則不擾而辦在吏
  而不在己則擾而不辦葢謂此也今屬縣財賦之
  不辦大抵由其不能用歙縣之法故予於此尤惓
  惓焉
    右政經附録
  帥長沙咨目呈兩通判及職曹官
[001-23a]
某猥以庸虛謬當閫寄朝夕怵惕思所以仰答朝廷之
恩俯慰士民之望惟頼官僚協心同力庶克有濟區區
輙有所懐敢以布于左右葢聞為政之本風化是先潭
之為俗素以淳古稱比者經其田里見其民樸且愿猶
有近古氣象則知昔人所稱良不為過今欲因其本俗
迪之於善已為文諭告俾興孝弟之行而厚宗族鄰里
之恩不幸有過許之自新而毋狃於故習若夫推此意
而逹之民則令佐之責也繼今邑民以事至官者願不
[001-23b]
憚其煩而諄曉之感之以至誠持之以悠久必有油然
而興起者若民間有孝行純至友愛著聞與夫叶和親
族賙濟鄉閭為衆所推者請采訪以實以上于州當與
優加褒勸至於聽訟之際尤當以正名分厚風俗為主
昔密學陳公襄為僊居宰教民以父義母慈兄友弟恭
而人化服焉古今之民同一天性豈有可行於昔而不
可行於今惟毋以薄待其民民亦將不忍以薄自待矣
此某之所望於同僚者也然而正己之道未至愛人之
[001-24a]
意不孚則雖有教告而民未必從故其願與同僚各以
四事自勉而為民去其十害何謂四事曰
律己以亷
 凡名士大夫者萬分廉潔止是小善一㸃貪汚便為
 大惡不廉之吏如䝉不潔雖有他美莫能自贖故此
 以為四事之首
撫民以仁
 為政者當體天地生萬物之心與父母保赤子之心
[001-24b]
 有一毫之慘刻非仁也有一毫之忿疾非仁也
存心以公
 傳曰公生明私意一萌則是非易位欲事之當理不
 可得也
為事以勤是也
 當官者一日不勤下必有受其弊者古之聖賢猶且
 日昃不食坐以待旦况其餘乎今之世有勤於吏事
 者反以鄙俗目之而詩酒遊宴則謂之風流嫺雅此
[001-25a]
 政之所以多疵民之所以受害也不可不戒
何謂十害曰
斷獄不公
 獄者民之大命豈可小有私曲
聽訟不審
 訟有實有虚聽之不審則實者反虚虚者反實矣其
 可茍哉
淹延囚繫
[001-25b]
 一夫在囚舉室廢業囹圄之苦度日如歲可淹久乎
慘酷用刑
 刑者不獲已而用人之體膚即己之體膚也何忍以
 慘酷加之乎今為吏者好以喜怒用刑甚者或以闗
 節用刑殊不思刑者國之典所以代天紏罪豈官吏
 逞忿行私者乎不可以不戒
汎濫追呼
 一夫被追舉室惶擾有持引之需有出官之費貧者
[001-26a]
 不免舉債甚者至於破家其可汎濫乎
招引告訐
 告訐乃敗俗亂化之原有犯者自當痛治何可勾引
 今官司有受人實封狀與出牓召人告首隂私罪犯
 皆係非法不可為也
重疊催税
 税出於田一歲一收可使一歲至再税乎有税而不
 輸此民户之罪也輸已而復責以輸是誰之罪乎今
[001-26b]
 之州縣葢有已納而鈔不給或鈔雖給而籍不銷再
 追至官呈鈔乃免不勝其弊矣甚者有鈔不理必重
 納而後已破家蕩産鬻妻賣子徃徃由之有人心者
 豈忍為此
科罰取財
 民間自二税合輸之外一毫不當妄取今縣道有科
 罰之政與夫非法科歛者皆民之深害也不可不革
縱吏下鄉
[001-27a]
 鄉村小民畏吏如虎縱吏下鄉猶虎出柙也弓手土
 兵尤當禁戢自非捕盗皆不可差出
低價買物是也
 物同則價同豈有公私之異今州縣有所謂市令司
 者又有所謂行户者毎官司敷買視市令直率減十
 之二三或不即還甚至白著民户何以堪此
某之區區其於四事敢不加勉同僚之賢固有不俟丁
寧而素知自勉者矣然亦豈無當勉而未能者乎傳曰
[001-27b]
過而不改是謂過矣又曰誰謂德難厲其庶幾賢不肖
之分在乎勉與不勉而已異時舉刺之行當以是為凖
至若十害有無所未詳知萬一有之當如拯溺救焚不
俟終日毋狃於因循之習毋牽於利害之私或事闗州
郡當見告而商確焉必期於去民之瘼而後已此又某
之所望於同僚者抑又有欲言者夫州之與縣本同一
家長吏僚屬亦均一體若長吏偃然自尊不以情通于
下僚屬退然自黙不以情逹于上則上下痞塞是非莫
[001-28a]
聞政疵民隠何從而理乎昔諸葛武侯開府作牧首以
集衆思廣忠益為先某之視侯無能為役然虚心無我
樂於聞善葢平日之素志自今一道之利病某之所當
知者願以告焉某之所為有不合於理不便于俗者亦
願以告焉告而適當敢不敬從如其未然不厭反復則
湖湘九郡之民庶乎其䝉賜而某也庶乎其寡過矣敢
以誠告尚其亮之幸甚某咨目上府判職曹以下諸同

[001-28b]
  㑹集十二縣知縣議事以詩送
從來守令與斯民都是同胞一體親豈有脂膏供爾禄
不思痛癢切吾身此邦祗似唐朝古我輩當如漢吏循
今夕湘亭一巵酒重煩散作十分春
  諭俗牓文
太守叨䝉上恩擢守湘土深惟朝廷委寄之重非特
責以有司常務而已布宣德化導迪人心實守臣之
事顧此邦風俗初未詳知今以天性人倫之大者與
[001-29a]
夫遷善改過之方為爾民告名之曰諭俗三事今具
于後
 一古者教民必以孝弟為本其制刑亦以不孝不
 弟為先葢人之為人異乎禽獸者以其有父子之
 恩長幼之義也詩云父兮生我母兮鞠我繼之曰
 欲報之德昊天罔極此言父母之恩與天同大為
 人子者雖竭其力未足以報也今乃有親在而别
 籍異財親老而供養多闕親疾而救療弗力親殁
[001-29b]
 而安厝弗時不思此身從何而有罔極之報當如
 是乎至於兄弟大倫古人謂之手足言其本同一
 體也今乃有以唇舌細故而致争錐刀小故而興
 訟長不恤幼卑或凌尊同氣之親何忍為此潭湘
 舊俗素稱淳厚如前數者未必有之太守此來欲
 以義理訓民未免預陳勸戒已行下州城十二縣
 自今民間有孝行純至友愛著聞采訪得實具申
 本州當與優加旌賞以為風俗之勸或其間有昧
[001-30a]
 於禮法之人為不孝不弟之行鄉里父老其以太
 守之言曲加誨諭令其悛改昔後漢陳元為母所
 訟亭長仇香親到其家教以人倫大義遂為孝子
 北史清河之民有兄弟争財者郡守蘇瓊告以難
 得者兄弟易得者田宅遂感悟息訟同居如初况
 此邦之人本來易化以理開曉必無不從若上違
 太守之訓言下拒父老之忠告則是敗常亂俗之民
 王法所加將有不容己者一䧟刑戮終身不齒雖悔
[001-30b]
 何及爾民其思之毋忽
  齒者列也言既以不孝不弟被刑是頑惡之人不
  得與良民並列也
 一古人於宗族之恩百世不絶葢服屬雖逺本同祖
 宗血脉相通豈容間隔至於鄰里鄉黨雖比宗族為
 踈然其有無相資緩急相倚患難相救疾病相扶持
 情義所闗亦為甚重今人於此二者往往視以為輕
 小有紛争輒相凌犯詞愬一起便為敵讐有一于斯
[001-31a]
 皆非美事昔江州陳氏累世同居聚族至七百餘口
 前代嘗加旌表至今稱為義門吉州孫進士以惠施
 一鄉諸司列奏䝉恩特免文解士夫以為美談江湖
 之間境土相接豈有江西之人能為義舉而此獨不
 能今請逐處老成賢德之士交相勸率崇宗族之愛
 厚鄰里之歡時節徃來恩愛浹洽小小乖忤務相涵
 容不可輕啓訟端以致結成怨隙若能和叶親族賙
 濟里閭為衆論所推亦當特加褒異如其不體教訓
[001-31b]
 妄起訟争懲一戒百所不容己爾民其勉之無忽
 一官之與民誼同一家休戚利害合相體恤為有司
 者不當以非法擾民為百姓者不當以非理擾官太
 守平時以愛人利物為心不啻饑渇視事云始切切
 講求已轉牒州縣官各以四事自勉而為民除其十
 害何謂四事律己以廉撫民以仁存心以公涖事以
 勤是也何謂十害斷獄不公聽訟不審淹延囚繫慘
 酷用刑汎濫追呼招引告訐重疊催税科罰取財縱
[001-32a]
 吏下鄉低價買物是也十者有無所未詳知萬一有
 之當如拯溺救焚不俟終日務令田野安恬愁嘆不
 生或民間有公共利病太守所未及知許明白具狀
 前來陳述但不許匿名實封訐人私過言而有理即
 當詳酌以次施行爾民亦宜體太守此意更相勸戒
 非法之事莫妄作如豪强凶横吞謀貧弱奸狡詐偽
 欺騙善良教唆詞訟託囑公事聚衆鬬毆開坊賭博
 居停盗賊屠宰耕牛酟賣私酒興販雜物如此之類
[001-32b]
 皆係非法無理之事莫妄興如事不干己輙行告訐
 裝撰詞説夾帶虚實如此之類皆是非理或日前所
 為未免害人若能幡然悔悟去惡從善如湯沃雪舊
 迹都消人誰無過改之為貴周處三害終為名賢父
 老其以此意為鄉閭弟子反覆解説必若教之不悛
 則家國有法官司有刑太守雖欲從寛有不可得爾
 民其幸聽之毋忽
  右諭俗三事開具在前太守之於爾民猶父兄之
[001-33a]
  於子弟為父兄者只欲子弟之無過為太守者
  亦只欲爾民之無犯故於到任之初以誠心實
  意諄諄告諭其不識文義者鄉曲善士當以
  俗説為衆開陳使之通曉庶幾人人循理家家
  守法田里無追呼之擾公庭無鞭朴之聲民
  情熈然化為樂國豈不美哉故合牓示各宜知
  悉
  知泉州軍事
[001-33b]
當職昨守此州首末三年初無善状豈謂邦人亮其
踈拙既去之後猶不相忘當職亦毎毎稱嘆士風之
美民俗之厚未有如温陵比者十四五年之間雖泉
山一草一木亦時入思念至聞永德二邑之冦難則
為之悽愴聞歲事不登民生憔悴則為之慨嘆不圖
閒散之久忽䝉上恩再付郡寄疾病衰羸本不欲出
又念泉人相愛之深不忍固辭黽勉一行今已到任
凡百政事悉遵前任日規模及以仁㢘公勤四事與
[001-34a]
僚屬更相勸勉期不負邦人屬望之意惟士若民亦
宜各崇禮義各勵㢘恥各修孝弟忠信之行使士風
之美民俗之厚有加於往時是又區區所望於泉人
也當職此來精力雖非昔比然勤民之心不敢以衰
病而或怠倉庫空虚前所未有然恤民之心不敢以
匱乏而少改爾民亦宜體念此意詞訴之可已者不
必重紊官司賦税之當輸者不必更待催督使當職
聽斷之餘頗有暇日而官俸兵糧粗免欠闕庶得一
[001-34b]
意為爾民思長久之計不為細故末節所妨當職此
來非有所貪慕惟欲興利除害使此邦復還樂土之
舊而已比者入境之初延訪父老田里利病雖已畧
聞本末曲折未能周悉凡士民有知其詳者遇見客
受詞之日不惜條陳以告當加斟酌次第施行今後
郡政或有未合事宜亦願指陳無隠庶幾利日以興
害日以除年歲之間漸還舊規此當職垂老復來之
本意也故兹曉諭各宜知悉
[001-35a]
  勸諭文
太守將至郡人歡迎自慚薄德莫副民望視事之始合
有教條不憚諄諄為爾開説凡為人子孝敬是先其次
友愛叶和兄弟人非父母豈有此身父母生兒多少艱
苦妊娠將免九死一生乳哺三年飲母膏血攜持保抱
日望長成如惜金珠如護性命慈烏反哺猶知報恩人
而不孝鳥雀不若兄弟之愛同氣連枝古來取喻名為
手足人無兄弟如無四肢痛痒相闗實同一體長當撫
[001-35b]
㓜弟當敬兄或值急難尤須救助其次族屬雖有親疎
論其源流皆是骨肉譬如大木枝葉分披本同一根氣
脉未逺豈宜相視便如路人其次鄉鄰情義亦重患難
相扶疾病相救恩意徃來亦不可闕以上四事人道大
端凡爾良民首當加勉家家孝友人人雍和省事息争
安分循理得已且已莫妄興詞一到訟庭終身讐敵更
相報復無有休期壊産破家多由於此語言喧競或不
能無鄰里之間急宜勸止莫令交手致有鬭傷彼中汝
[001-36a]
拳汝受官棒本因小忿遂結深讐何似始初便從忍耐
觸來莫競心下清凉市井經營雖圖利息亦須宜是莫
太虧瞞枰㪷稱量各務公當大入小出天理不容濕米
水肉尤為人害放債收息量取為宜分數太多貧者受
苦舉債營運如約早還莫待到官然後償納飲酒無節
少不生災賭博不戒多至為盗游手浮浪久必困窮勤
謹服業終是得力太守今為此民復來有大不平當為
伸雪有大不便當為蠲除事若細微不必相撓於爾無
[001-36b]
益於我徒勞違法犯刑最不可作
 如悖父母陵犯尊長健訟無理毆人重傷開坊聚賭
 停盗宰牛教唆詞訟欺騙財物等事皆是違法
舊來有過各許自新教而不從刑斯無赦有過能改即
是善良耆艾老成宜推此意誨爾子弟及其鄉人有違
此言衆共誚責凡此忉怛欲曉編民讀書為儒師慕聖
哲自知義理不待鄙言所望以身率先閭里一方一所
有一仁賢以善教人人必感動去薄從厚弭災召和其
[001-37a]
始自今永為樂國
  諭州縣官僚
某昨者叨帥長沙嘗以四事勸勉同僚曰律己以亷
撫民以仁存心以公涖事以勤而某區區實身率之
以是二年之間為潭人興利除害者粗有可紀今者
䝉恩起廢再撫是邦竊伏惟念所以答上恩而慰民
望者亦無出前之四事而已故願與司僚勉之葢泉
之為州蠻貊聚焉犀珠寳貨見者興羡而豪民巨室
[001-37b]
有所訟愬志在求勝不吝揮金茍非好修自愛之士
未有不為所汚染者不思㢘者士之美節汚者士之
醜行士之不㢘猶女之不潔不潔之女雖巧容絶人
不足自贖不亷之士縱有他美何足道哉昔人有懐四
知之畏而却暮夜之金者葢隠微之際最為顯著聖賢
之教謹獨是先故願同僚力修氷蘗之規各厲玉雪之
操使士民起敬稱為㢘吏可珍可貴孰有踰此其所當
勉者一也先儒有云一命之士茍存心於愛物於人必
[001-38a]
有所濟且以簿尉求之簿勤於勾稽使人無重疊追催
之害尉勤於警捕使人無穿窬攻刼之擾則其所濟亦
豈少哉等而上之其位愈髙繫民之休戚者愈大發一
殘忍心斯民立遭荼毒之害發一掊克心斯民立被誅
剥之殃盍亦反而思之針芒刺手茨棘傷足舉體凛然
謂之痛楚刑威之慘百倍於此其可以喜怒施之乎虎
豹在前坑穽在後號呼求救惟恐不免獄刑之苦何異
於此其可使無辜者坐之乎已欲安居則不當擾民之
[001-38b]
居己欲豐財則不當朘民之財故曰己所不欲勿施于
人其在聖門名之曰恕强勉而行可以致仁矧當斯民
憔悴之時撫摩愛育尤不可緩故願同僚各以哀矜惻
怛為心而以殘忍掊尅為戒則此邦之人其有瘳乎此
所當勉者二也公事在官是非有理輕重有法不可以
己私而拂天理亦不可骩公法以狥人情諸葛公有言
吾心如平秤不能為人作輕重此有位之士所當視以
為法也然人之情毎以私勝公者葢狗貨賄則不能公
[001-39a]
任喜怒則不能公黨親戚畏豪強顧禍福計利害則皆
不能公殊不思是非之不可易者天理也輕重之不可
踰者國法也以是為非以非為是則逆乎天理矣以輕
為重以重為輕則違乎國法矣居官臨民而逆天理違
國法於心安乎雷霆鬼神之誅金科玉條之禁其可忽
乎故願同僚以公心持公道而不汨於私情不撓於私
請庶幾枉直適宜而無寃抑不平之歎此所當勉者三
也民生在勤勤則不匱則為民者不可以不勤業精于
[001-39b]
勤荒于嬉則為士者不可以不勤況為命吏所受者朝
廷之爵位所享者下民之脂膏一或不勤則職業隳弛
豈不上孤朝寄而下負民望乎今之居官者或以酣咏
遨遊為尚以勤强敏恪為俗此前世衰弊之風也盛明
之時豈宜有此陶威公有言大禹聖人猶惜寸隂至於
衆人當惜分隂故賔佐有以蒱博廢事者則取而投之
於江今願同僚共體此意職思其憂非休澣毋聚飲非
節序毋出遊朝夕孜孜惟民事是力庶幾政平訟理田
[001-40a]
里得安其生此所當勉者四也某雖不敏請以身先毫
髪少渝望加規警前此官僚之間或於四事未能無愧
顧自今始洗心自新在昔聖賢許人改過故曰改而止
儻猶玩視而不改焉誠恐物議沸騰在某亦不容茍止
也涖事之初敢以誠告幸垂察焉
  勸諭事件於後
當職入境以來延訪父老交印之後引受民詞田野利
病縣政否臧頗聞其畧今檢舉前在任日約束及今來
[001-40b]
合行事件開具於後
崇風教
 一嘉定十年到任以五事諭民其一謂人道所先莫
  如孝弟編民中有能孝於父母弟於兄長性行尤
  異者所屬詳加採訪以其實上於州優加賞勸或
  身居子職有闕侍養或父母在堂别蓄私財或犯
  分陵忽不顧長㓜之倫或因利忿争遽興骨肉之
  訟凡若此者有常刑後據廂官申到黄章取肝救
[001-41a]
  母吳祥取肝救父各行之賞外又有承信郎周宗
  強割股以療親疾廼請州設宴用旗幟鼓樂送歸
  其家晉江縣申到劉璣有母百歲璣年七十孝養
  彌謹既加優禮又立夀母坊以表之進士吕洙女
  良子刲腹救父随即痊愈亦立懿孝坊自為之
  記又據百姓吳十同妻愬子吳良聰不孝審問得
  實杖脊於市髠髪居役其他勸懲大率類此今請
  各縣知佐勤行訪問如民間有孝友篤志之人保
[001-41b]
  明申州待加褒表其有悖逆父母凌犯尊長為父
  兄所愬者宜以至恩大義諄諄勸曉茍能悔過姑
  許自新教之不從即加懲治甚者解州施行庶幾
  可儆愚俗
 一當職昨在任日遇親戚骨肉之訟多是靣加開諭
  徃徃幡然而改各從和㑹而去如卑㓜訴分産不
  平固當以法裁斷亦須先諭尊長自行從公均分
  或堅執不從然後當官監析其有分産已平而妄
[001-42a]
  生詞説者却當以犯分誣罔坐之今請知佐毎聽
  訟當以正名分厚風俗為先庶幾可革偷薄
 一學校風化之首訪聞諸縣聞有不以教養為意者
  贍學之田或為豪民占據或為公吏侵漁甚至移
  作他用未嘗養士其間雖名養士又或容其居家
  日請錢米未嘗在學習讀或雖在學未嘗供課或
  雖供課而所習不過舉業未嘗誦習經史凡此皆
  有失國家育材待用之本意今請知佐究心措置
[001-42b]
  學田所入嚴加鉤考毋令滲漏計其所入專以養
  士仍請主學官立定課程毎旬一再講書許士子
  問難再講之日各令覆説前所講者舉業之外更
  各課以經史使之紬繹義理講明世務庶幾異時
  皆為有用之才所補非淺
 一温陵人材之淵藪名德聞望相繼不絶近入郡境
  士友投書頗多其間葢有議論至深切事情益知
  此邦士風之盛誠非他處可及今恐諸縣管下有
[001-43a]
  懐材抱藝而沉淪不偶守道安貧而不肯茍求者
  宜以禮延請致之學校使後有所師法仍以其姓
  名申郡併加之賔禮
清獄犴
 一獄者生民大命茍非當坐刑名者自不應收繫為
  知縣者毎毎必須躬親庶免枉濫訪聞諸縣間有
  輕寘人於囹圄而付推鞫於吏手者徃徃寫成章
  子令其依様供寫及勒令立批出外索錢稍不聽
[001-43b]
  從輙加捶楚哀號慘毒呼天莫聞或囚糧減削衣
  被單少饑凍至於交迫或枷具過重不與湯刷頸
  項為之潰爛或屋瓦踈漏不修有風雨之侵或牢
  牀打併不時有蟣蝨之苦或坑厠在近無所蔽障
  有臭穢之薫或囚病不早醫治致有瘐死或以輕
  罪與大辟同牢若此者不可勝數今請知縣以民
  命為念凡不當送獄公事勿輕收禁推問供責一
  一親臨飯食居處時時檢察嚴戢胥吏毋令擅自
[001-44a]
  拷掠變亂情節至於大辟死生所闗豈容纎毫或
  至枉濫明有國憲幽有鬼神切宜究心勿或少忽
 一昨因臣僚申請勘獄先經縣丞葢慮知縣事繁不
  暇專意獄事亦州郡先付獄官之意也竊慮屬縣
  有悉付其事於丞不復加意者有縣丞憚於到獄
  徑取上囚徒就㕔鞫問者凡此皆有失申明本指
  今仰知縣以獄事為重專任其責雖與縣丞同勘
  即不許輙取罪囚出外以致莫伸情欵引惹教唆
[001-44b]
  或丞老而病且乏廉聲亦不宜使之干預
平賦税
 一前在任日曽約束輸納二税自有省限官司先期
  催納在法非輕至於預借税租法尤不許若公吏
  私借者准盗論今聞屬縣有未及省限而預先起
  催者有四年而預借五年之税五年而預借六七
  年之税者民間何以堪此仰自今為始須及省限
  方行起催仍只催當年及逓年未納税賦不許更
[001-45a]
  行預借所有公吏私借之弊併委知縣嚴行覺察
  務令盡絶
 一前在任日一應官民寺觀輸納税米並令自量自
  槩止收槩下三升為耗諸縣亦一體施行今聞諸
  縣受納更不照前約束甚至取及二三㪷者自今
  仰並照州倉交納體例令納户自行量槩毋致少
  有過取其案吏倉㪷非理乞覔一切除罷受納官
  宜以身率下庶幾可革蠧弊
[001-45b]
 一昨來節次約束逓年逃閣之數當與除豁不許勒
  令保長代輸其就州納者州鈔下縣縣吏不得藏
  匿立請主簿銷注其就縣納者即與印鈔給還仍
  對銷官簿不許重疊追催及以呈鈔為名輙行追
  擾今來訪聞諸縣於前數弊邑邑有之人户不勝
  其苦為保長者尤所不堪甚至保正副本非催科
  之人亦勒令代納違法害民莫此為甚仰諸縣截
  自日下並行革去
[001-46a]
 一昨宋大卿在任剏令第五等户産錢一文納見錢
  七文足一應縻費已併在中今來訪聞諸縣公吏
  於七文之外又取縻費或反多於正錢殊失前政
  寛䘏之意今仰悉從革去正錢之外不得増添分
  文反為下户之困
禁苛擾
 一前在任日曽坐條行下諸縣一應文引只付保司
  不許差人下鄉如諸色公吏輙帶家人下鄉騷擾
[001-46b]
  者並從條收坐自後犯者懲治非一又鄉書等人
  毎遇鄉民收割輙至鄉村乞麥乞穀因人户有訴
  已將犯者編配及尉司弓手有因捕盗而多帶家
  丁擾害鄉村人户亦屢曽懲治是時田里間無一
  吏迹今聞數年以來此弊復作官司未有一事便
  差人下鄉縱横旁午為害最甚仰諸縣截自日下
  更不許仍循前弊兼本州既不專人下縣則縣邑
  亦豈應專人下鄉若公吏非承縣引而私徃鄉村
[001-47a]
  乞覔委知佐嚴加覺察務令盡絶
 一昨曽行下在州官及諸縣知佐不許出引令公吏
  保司買物及因南安丞㕔出引付保司募役人買
  布因而妄行科配致人陳訴已將犯人斷買刺環
  及將縣丞取問今來訪聞諸縣仍有此弊仰知佐
  㕔日下一切杜絶不許責令公吏保司買物以致
  科擾人户
 一前在任日曽有約束聖節錫宴在近竊慮諸縣循
[001-47b]
  習成例或於行鋪科買物件不依時價支錢或於
  民院科配錢物并假借器皿幕帟之屬因而乾没
  或妄追鄉村農民充樂社祗應或勒令良民婦女
  拘入妓籍如違許人陳訴後因惠安人户陳訴縣
  吏令粧束喬鼓祗應筵㑹已將犯人重斷勒罷又
  因永春人户陳訴縣吏因上元放燈科買燈油不
  還價錢亦將犯人重斷錮身監還并牒諸縣今後
  上元放燈不許白科鋪户油燭等物今來並照前
[001-48a]
  來約束如有犯者並從重坐
 一昨因晉江縣為造軍期船敷買人户桐油赤藤等
  物不還價錢遂將承吏斷配仍約束自今不許並
  縁軍期輙有科配今來訪聞諸縣因本州抛下赤
  籐麻皮等物輙科保正副收買更不依時直還錢
  甚者分文不支致令保正賠錢買納入納之時公
  吏又有需乞為保正者其何以堪仰諸縣今後遇
  有軍期行下宜從長區處務令不擾而辦毋容縣
[001-48b]
  吏並縁廣行科配及抑令保司賠備
 一昨因晉江重修縣衙出引監諸寺院納修造錢其
  承引人輙將三植院佃户打縳取乞已將犯人斷
  刺仍帖縣鎮自今非甚不獲已毋輙興土木之工
  其不急興修並仰住罷所有合修去處須管以見
  錢置塲依時價召人申賣不許出引敷率今恐屬
  縣或因修造輙有敷配仰日下除罷
 一昨曽約束民間争訟官司所當明辨是非如果冒
[001-49a]
  犯刑名自合依條收坐今聞屬縣乃有專事科罸
  者遂使富民有罪得以幸免貧者被罰其苦甚於
  遭刑日下各仰除罷今恐屬縣有因公事而科罰
  民財者截自日下並令除罷
 一昨來約束人户分析當從其便訪聞諸縣乃有專
  置司局勒令開户者但知利其醋錢不顧有傷風
  教自今唯法應分析經官陳請者即與給印分書
  不許輙有抑勒今聞諸縣仍復有此甚者差吏下
[001-49b]
  鄉勒令開析豈有此理仰截自日下並行住罷
 一昨嘗約束保正長以編民執役官司所宜存恤訪
  聞諸縣知佐科率多端公吏取乞尤甚致令破蕩
  財産自今除本役外不可妄有苛擾其初參得替
  繳引展限之需官員到任滿替供應陪備之費並
  與除免今聞諸縣循習前弊又復甚焉非當管幹
  之事勒令管幹不當令出錢者勒令出錢其害不
  可勝計由此畏避不肯充承寧賂吏輩求免是致
[001-50a]
  都分有無保正去處仰知佐諸㕔自今於保正長
  等人務加寛䘏除煙火盗賊及自受文引外不許
  稍有苛擾如官司已存恤保正長而保正長却募
  破落過犯人代役在鄉騷擾即當究治施行
 一昨來約束寺院乃良民之保障所當寛養其力訪
  聞諸縣科率頗繁致令重困浸成不濟自今除依
  法供輸外自餘非泛需索並與除免今聞諸縣視
  前加甚若使管下寺院不濟者多則均敷之害必
[001-50b]
  及人户仰自今照上項約束毋致違戾
右開具在前照得廉仁公勤四者乃為政之綱領而崇
風教清獄犴平賦税禁苛擾乃其條目當職於此不敢
不勉亦願諸縣知佐以前四事及今四條掲之座右務
在力行勿為文具其逐縣公吏有犯上項約束致招民
詞當擇其尤者懲治一二外餘並許之自新人户亦不
必論愬自今約束下日為始少有分毫違背斷不相容
黥流斷刺必無輕恕帖諸縣知佐石井監鎮知委井榜
[001-51a]
本州及七縣市曹曉示
  帥福建曉諭文
當司以安撫一道為職兵甲盗賊乃其專掌然必吏良
而後民安民安而後盗息盗息而後兵偃四者相闗皆
當致察乃紹定六年十一月恭奉詔書畧曰比年以來
民窮盗起皆激於奸貪之吏大哉王言可謂明見萬里
之外矣又自聖上親政之後登進忠賢退黜憸佞懲治
賦吏禁止苞苴諸路監司太守皆以端謹廉潔者為之
[001-51b]
詔令之下無非為民當司奉行其敢不恪自到福州一
意講求賦輸大重者首議蠲減科須病民者以次革除
禁公人下鄉之擾除保司代納之害戒諭十二縣官屬
毋濫刑毋横歛毋狥私毋黷貨毋通闗節毋任吏胥相
與精白一心無負明詔丁寧之意今又以申飭十二縣
者行下諸州各察其屬務去前六者之弊使斯民各安
於田里爾民幸遇清平之時宜知愛身寡遇務本著業
毋喜鬬毋健訟聖經有言一朝之忿忘其身以及其親
[001-52a]
非惑歟
 言人一時忿怒不能忍耐生事出來䘮身害命累及
 父母乃迷惑之人所為也
又曰訟終凶
 言健訟者終必凶也
又曰好勇鬬狠以危父母此三者爾民所當戒也
聖經又言用天之道
 春勤於耕夏勤於耘秋勤於收歛之類是也
[001-52b]
因地之利
 髙田宜麥低田宜禾之類是也
謹身節用以養父母
 謹身是不妄為節用是不妄費
又曰身體髪膚受之父母不敢毁傷
 一毛髪一皮膚皆是父母遺體不敢毁傷何况犯刑
 憲自害身命
此二者爾民所當勉也當職以本路之人為本路之帥
[001-53a]
其視八州皆如鄉黨其待百姓一如子弟官吏貪殘者
當為爾懲之豪强侵暴者當為爾戢之盗賊剽竊為汝
之害當為剪除之爾民既安其生宜思自保父母之身
勿犯有司之法此牓到日所在耆老仁賢宜為開説使
之通曉宜為勸勉使之興起自今以徃家家禮義人人
忠孝變八閩之俗為鄒魯之鄉非惟當職所望於爾民
是亦朝廷所望於帥臣也其聽敬之毋忽右令曉諭各
宜知悉
[001-53b]
  帥長沙勸民間置義倉文
太守到任以來無一念不在斯民近因禱雨思所以為
邦人久處之計在城則置平糶倉儲米數萬石歲歲出
糶在諸縣則廣置社倉儲穀數萬碩歲歲出貸其為慮
悉矣又念社倉貸穀止及末等有田之人而細民無田
者不得預也復請于常平司以今歲義米附納社倉為
賑糶之備然義米有限而貧民至多豈能均及於是又
以居鄉之日所為義廪規約以勸有力之家葢欲公私
[001-54a]
叶力共濟斯民使無餓莩流離之苦夫人之貧富雖有
不同推其由來均是天地之子先賢有言凡天下之疲
癃殘疾惸獨鰥寡皆吾兄弟之顛連而無告者也我之
與彼本同一氣我幸而富彼不幸而貧正當以我之有
餘濟彼之不足自古及今能以惠䘏為念者其子孫必
賢其門户必興葢困窮之民人雖忽之天地之心未嘗
不憫之也我能惠䘏困窮則是合天地之心則必獲天
地之祐此以理言者也若以利害計之無饑民則無盗
[001-54b]
賊無盗賊則鄉井安是又富家之利也况義廪云者非
損所有以予之特出所有以糶之而已於富家無所損
而於貧民實有益且毎歲勸分出於官司豈能無擾今
舉行義廪使上中之户自相推排随力出備官司不計
産彊敷之也自置糶塲自收糶錢官司不遣吏監臨之
也價直髙下視時稍損官司不抑令痛減也况當歲艱
民食悉仰勸分今州郡既立社倉又糶義米則與爾富
民分任其責焉為不少矣其可不體官司美意相率而
[001-55a]
樂從哉今去秋成不逺已委知縣官各行勸諭期以十
月終逐都結規約申聞于縣縣以申聞于州其能率先
為倡者當以褒賞或謂潭人未易告諭諸縣勸糶自有
成式何以義廪為哉為是説者以薄待吾民也十二邑
之廣豈無好義樂善之君子且兩歲勸分亦有欣然出
粟為數頗多如長沙之賈熊袁簡湘隂之鄧居中毛以
大攸邑之武當世瀏陽之龍世永李天覺羅延圭安化
之劉孝錫陳洪範李嶢張奉世湘鄉之馮楷醴陵之曹
[001-55b]
應龍周霖丁大謙湘潭之羅邦臣楊仁老向曉諭者州
郡或借補官資或特立坊名或量與免役以旌異之矣
又安知無聞風欣慕者乎必若諭之而不從則勸糶舊
例葢有不得而廢者特不若人自為之則義風興行群
情感悦其氣象不同爾譬之役法然為義役則有輯睦
之風行差役則有争競之訟義廪猶義役也勸分猶差
役也二者利害至為明白爾民其詳
 政經