[060-1a] 
欽定四庫全書
經濟文衡續集卷十
宋 滕珙 撰
風俗類
謂風俗不知忠義名節
事目詳見時政類第二叚
此叚專論小人排擯忠義之士使之不得進用風俗
壊亂皆此之故
[060-1b]
紀綱不振於上是以風俗頽弊於下蓋其爲患之日乆
矣而浙中爲尤甚大率習爲軟羙之態依阿之言而以
不分是非不辨曲直爲得計下之事上固不敢少忤其
意上之御下亦不敢稍咈其情惟其私意之所在則千
塗萬轍經營計較必得而後已甚者以金珠爲脯醢以
契劵爲詩文宰相可㗖則㗖宰相近習可通則通近習
惟得之求無復亷耻父詔其子兄勉其弟一用此術而
不復知有忠義名節之可貴其俗已成之後則雖賢人
[060-2a]
君子亦不免習於其説一有剛毅正直守道循理之士
出乎其間則羣疑衆排指爲道學之人而加以矯激之
罪上惑聖聽下鼓流俗蓋自朝廷之上以及閭里之間
十数年來以此二字禁錮天下之賢人君子復如崇宣
之間所謂元祐學術者排擯詆辱必使無所容措其身
而後已嗚呼此豈治世之事而尚復忍言之哉又其甚
者乃敢誦言於衆以爲陛下嘗謂今日天下幸無變故
雖有仗節死義之士亦何所用此言一播大爲識者之
[060-2b]
憂而臣有以知其必非陛下之言也夫仗節死義之士
當平居無事之時誠若無所用者然古之人君所以必
汲汲以求之者蓋以如此之人臨患難而能外死生則
其在平世必能輕爵禄臨患難而能盡忠節則其在平
世必能不詭隨平日無事之時得而用之則君心正於
上風俗羙於下足以逆折奸萌濳消禍本自然不至眞
有仗節死義之事非謂必知後日當有變故而預蓄此
人以擬之也惟其平日自恃安寧便謂此等人材必無
[060-3a]
所用而專取一種無道理無學識重爵禄輕名義之人
以爲不務矯激而尊寵之是以綱紀日壊風俗日偷非
常之禍伏於㝠㝠之中而一旦發於意慮之所不及平
日所用之人交臂䧏叛而無一人可同患難然後前日
擯棄流落之人始復不幸而著其忠義之節以天寳之
亂觀之其將相貴戚近幸之臣皆以頓顙賊庭而起兵
討賊卒至於殺身湛族而不悔如廵遠杲卿之流則遠
方下邑人主不識其面目之人也使明皇早得廵等而
[060-3b]
用之豈不能銷患於未萌廵等早見用於明皇又何至
眞爲仗節死義之舉哉商鍳不遠在夏后之世此識者
所以深憂於或者之言也雖以臣知陛下聖學髙明識
慮深遠决然不至有此議論然每念小人敢託聖訓以
蓋其奸而其爲害至於足以深沮天下忠臣義士之氣
則亦未嘗不痛心疾首而不敢以識者之慮爲過計之
憂也陛下視此風俗爲如何可不反求諸身而亟有以
變革之耶戊申封事/孝宗朝
[060-4a]
賞罰類
劾奏賈祐之抄劄不實
先生使浙東奉行荒政紹興府都監賈祐之抄劄人
戸漏落不實致行告訴遂具此奏
此篇乞重賜黜責以爲奉行賑濟不䖍之戒
照對紹興府諸縣今嵗災傷饑民流移闕食甚衆㳟稟
聖訓寅夕究心奉行緣本府山隂㑹稽縣人戸不住遮
道告訴抄劄不盡漏落不實臣即已措置專設一局見
[060-4b]
令呼集耆保鄉司專委本府當職官敦請鄉官重行隔
别審實其在城五廂闕食細民及流移到府之人本府
雖委逐廂官㳂門抄劄訪聞多是止憑廂典合干人多
有不實不盡亦行前來陳訴臣又已送下廂官審實抄
劄所有他處流移到府臣亦已行下本府典縣令佐約
束停房店舍不得多收賃資并津渡邀滯仍遍行收拾
病患饑困及遺棄小兒就寛閑寺院安着支撥常平官
錢收買柴薪藁薦給衣襖之類修合藥餌醫治煮造三
[060-5a]
兩等稀稠粥次第救助仍委請慈悲僧道主管㸔養所
行非不告戒臣今月十九據馬林等投狀稱是嵊縣人
氏移在本府第一廂居住闕食饑餓内有馬百四一名
扶到臣治所已是饑餓日乆十分羸困纔到不乆即便
倒死臣即令醫人用藥灌救移時方得甦醒遂行呼到
本廂官武翼郎紹興府兵馬都監賈祐之取問元不抄
劄供報因依本官應對不行及先來承受本府牒委及
承臣送下陳狀並無抄劄事因報應本官委是不職難
[060-5b]
以存留在任臣除已先將賈祐之牒紹興府對移本府
指使差遣外欲望聖慈特賜睿㫖重賜黜責以爲官吏
奉行賑濟不䖍之戒浙東奏狀/孝宗朝
劾奏宻克勤偷盗官米
先生既行賑紹興府指使宻克勤押米分下上虞新
昌嵊縣却行虧减故有是奏
此篇乞重作施行追所盗米斛入官賑濟
照得紹興府諸縣去歲旱傷饑困及流移之民見今闕
[060-6a]
食昨蒙聖恩撥下米斛賑濟紹興府遂差指使保義郎
宻克勤徃平江府請取米一萬三千石分下上虞新昌
嵊縣交䣃賑濟今月初七日臣廵歴到嵊縣㸃檢據嵊
縣主簿廸功郎葉梓申承本縣差徃三界鎮交量宻克
勤請到賑濟米一萬石依應躬親將本府通判承議郎
吳津較量斛斗交量每斛比少米一升五合又令親隨
斗子葉吉等徑自用斛行槩意在虧减升合兼其米盡
用糠泥拌和却乃倚侍本府指使對衆抑捺意欲庇䕶
[060-6b]
船稍合干人作弊縁此未敢交量乞施行及據本縣土
豪黄彦等列狀陳訴宻克勤押到米蒙告示前去搬擔
並係濕惡夾雜糠泥及每斗不應本塲斛斗去後折欠
負累不便臣尋取到米様㸔視其米多係糠土拌和遂
喚到斗子康勝對衆用斛量計每石少欠九升於内量
出一斗篩簸内有泥土碎米一升二合并糠一升一合
通約所押一萬三千石内折欠拌和之數計米四千二
百六十石臣竊惟陛下聖慈天覆矜恤饑民給賜米斛
[060-7a]
德意至爲深厚然以臣所見嵊縣一帶饑餓之民羸困
瘦瘠宛轉道路呼號之聲不可忍聞其不免於死亡者
已不勝計其宻克勤乃敢輒將官米如此偷盗作踐使
饑餓之民不得霑被實惠情理重害不可容恕除已牒
本府通判承議郎吳津遂急用嵊縣斛斗交量發下本
縣賑濟仍拘管宻克勤聽候施行及牒紹興府送獄根
勘取見着實依法施行外欲望聖慈先將本人重作施
行仍令紹興府疾速根勘監追所盗米斛送納入官庶
[060-7b]
副賑濟浙東奏狀/孝宗朝
劾奏朱熈績不伏賑濟
先生廵歴州郡婺州金華縣朱縣尉居鄉豪横不伏
賑糶故有是奏
此篇乞重賜黜責以爲不恤鄉鄰之戒
臣廵歴到婺州界一路饑民頗少本州見將元撥賜米
及勸諭到上戸米斛置塲糶濟逐日煮粥以給城市鄉
村艱食之人亦已頗有倫緒臣自入境以來每過米塲
[060-8a]
必親臨視閱其文厯較其升斗小有欺弊即行懲戒至
十四日到金華縣孝順鄉第十三都地名十里牌有朱
二十一米塲本塲即無人在彼糶米據貧乏人戸俞九
等列狀哀訴本鄉田産盡賣與豪户朱縣尉去年荒旱
本縣給歴令就本都朱二十一米塲糴朱縣尉米養濟
且九等每日徃來並不曾搬米到來致一村人民饑餓
其朱縣尉爲見行司到來却於㳂路散㮄詐稱糶米施
粥及據金二等陳訴朱縣尉雖在十四都糶米却與朱
[060-8b]
二十一塲隔逺二十餘里本人令幹人許浩用使私升
及濕潤粞碎糙米及將人戸官給歴頭擅自批鑿每七
升减作五升五升减作四升又有收下歴頭不肯付還
百端抑遏無處告訴又據人戸周楊朱子智等衆狀告
訴朱縣尉典買産業累年白收花利不肯批割物力皆
係出産之家抱空代爲送納臣尋令人暫喚朱縣尉取
問本人倚恃豪强不伏前來遂委金華縣尉追發據縣
尉廸功郎陸適申依應追喚朱縣尉係極等上戸居屋
[060-9a]
三百餘間倚恃豪勢藏隱在家不伏前來竊緣本人家
僕叢衆全無忌惮臣又已行下本州追發亦復不到臣
照得朱縣尉係脩職郎朱熈績元因進納補受官資田
畆物力雄於一郡結托權貴凌蔑州縣豪横縱恣靡所
不爲本縣昨爲第十二都無上戸米斛可糶就近分撥
本人在第十二都朱二十一家置塲糶米其朱熈績輒
敢欺凌縣道不伏發米前去洎至臣廵歴到後又乃詐
出文榜稱就十四都出糶致得一塲糴米人户無從得
[060-9b]
食其在家所糶又皆减尅升斗虚批歴頭奸弊非一所
稱散粥亦是虚文日以一二斗米多用水漿煮成粥飲
來就食者反爲所悞狼狽而歸凡其所爲無非奸狡切
害之事及至官司呼喚又敢公然抵拒首尾三日不肯
前來若使人皆如此荒政何由可辦欲望聖慈特詔睿
㫖將朱熙績重賜黜責以爲豪右奸猾不恤鄉鄰之戒
奏狀孝/宗朝
薦龍溪宰治行
[060-10a]
先生守臨漳龍溪知縣翁德廣治行可稱先生因上
此狀以爲縣事大要者三刑獄詞訟財賦是也而翁
能盡職蓋庶幾古之循吏者
此篇乞特與陞擢以爲官吏之勸
右臣叨被聖恩假守偏都自到官以來惟思所以仰稱
使令之意以爲布宣德意固爲郡守之職然茍屬縣奉
行不得其人則無自而及於百姓故嘗深察諸縣令佐
之賢否其背公營私廢弛不職者已嘗按劾具奏得㫖
[060-10b]
施行其涖官公勤委有善狀者又豈敢黙黙而不以上
聞乎臣伏見朝奉郎知龍溪縣翁德廣天資剛直才氣
老成不爲赫赫可喜之名而毎有懇懇愛民之實臣嘗
以縣事大要者三察其施爲知其果有可稱者刑獄詞
訟財賦是也縣所觧徒流以上罪嵗率數十臣取其案
牘觀之見其親書條目委曲難問必盡囚辭而後已及
州司理院再行審鞫而囚卒無異辭皆以縣之所鞫爲
得其情是能上體國家哀矜庶獄之意也漳之四邑龍
[060-11a]
溪爲大理訴之牒日百餘紙巧僞詆讕奸詐百出德廣
乃隨事處决終朝而畢人服其公未嘗有知責留禁之
人是能使百姓無屈抑不申之訟也縣所賦入最爲浩
繁合三縣之數不足以當龍溪十分之八郡之經費賴
以取足德廣乃從容應辦民自樂輸吏無追督是能足
用裕民而無抑配科歛之患也攷其治行蓋庶幾乎古
之循吏者竊謂若使凡爲縣者皆能如此則國家德澤
不患於壅隔田里之間亦不復有歎息愁怨之聲矣
[060-11b]
民力類
謂恤民之實在省賦治軍
是年夏四月諸監司郡守條具民間利害先生時守
南康遂上此疏
此叚專論天下之大務莫大於恤民而恤民之實在
於省賦治軍而選將帥廣屯田練民兵又所以爲省
賦治軍之本
臣嘗謂天下國家之大務莫大於恤民而恤民之實在
[060-12a]
省賦省賦之實在治軍若夫治軍省賦以爲恤民之本
則又在夫人君正其心術以立紀綱而已矣董子所謂
正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正萬民正
萬民以正四方蓋謂此也夫民之不可不恤不待智者
而後能知亦不待明者然後能言也然欲知其憔悴困
窮之實與其所以致此之由則臣請以所領之郡推之
然後以次而及其所以施置之方焉臣謹按南康爲郡
土地瘠薄生物不暢水源亁淺易得枯涸人民稀少榖
[060-12b]
賤農傷固已爲貧國矣而其賦稅偏重比之他處或相
倍蓰民間雖復盡力耕種所收之利或不足以了納稅
賦湏至别作營求乃可賠貼輸官是以人無固志生無
定業不肯盡力農桑以爲子孫乆逺之計幸遇豐年則
賤糶禾榖以茍目前之安一有水旱則扶老携幼流移
四出視其田廬無異逆旅之舎蓋出郊四望則荒疇敗
屋在處有之故臣自到任之初即嘗具奏乞且將星子
一縣税錢特賜蠲减又嘗具申提㸃坑冶司乞爲敷奏
[060-13a]
將夏税所折木炭價錢量減分數其木炭錢已蒙聖慈
乞賜開允獨減税事漕司相度方上版曹若得更蒙聖
恩特依所請則一方憔悴困窮之民自此庶幾復有更
生之望矣然以臣計之郡之接境江饒等州土田瘠薄
類此者非一郡一縣而已也税賦重大如此者非一料
一色而已也若不大爲經理深加隱䘏雖復時於其間
少有縱舎如以杯水捄一車薪之火恐亦未能大有所
濟而剝膚椎髓之禍必且愈深愈酷而不可捄元氣日
[060-13b]
耗根本日傷一旦不幸而有方數千里之水旱則其横
潰四出將有不可如何者未知陛下何以處此此臣之
所謂民之憔悴困窮而不可不恤者然也而臣所謂省
賦理軍者請復爲陛下言之夫有田則有租爲日乆矣
而今日民間特以税重爲苦者正緣二税之入朝廷盡
取以供軍而州縣無復羸餘也夫二税之入盡以供軍
則其物有常數其時有常限而又有貼納水脚轉輸之
費州縣皆不容有所寛緩而减免也州縣既無贏餘以
[060-14a]
給官吏養軍兵而朝廷發下離軍歸正等人又無紀極
支費日增無所取辦則不免創於二稅之外别作名色
巧取於民且如納米收耗則自七斗八斗以至於一倍
再倍而未止也豫倍官物則自一年二年以至三年四
年而未止也此外又有月椿移用諸雜名額抛賣乳香
科買軍噐寄招軍兵打造鐵甲之屬自版曹總所以至
漕司上下相承逓相促迫今日追究人吏明日取勘知
通官吏無所從出不過一切取之於民耳蓋不如是無
[060-14b]
以補舊欠支目前雖明知其一旦發覺違法抵罪而不
及顧也夫以罪及其身而不暇恤尚何暇於民之恤乎
以此觀之則今日民貧賦重其所從來亦可知矣若不
討理軍實而去其浮冗則民力决不可寛然國家蹙處
東南恢復之勲未集所以養兵而固圉者常恐其力之
不足則兵又未可以遽减竊意惟有選將吏覈兵籍可
以節軍貲開廣屯田可以實軍儲練習民兵可以益邉
傋誠能行此三者而又時出禁錢以續經用民力庶幾
[060-15a]
其可寛也今將帥之選率皆膏梁騃子厮役凡流徒以
趨走應對爲能苞苴結託爲事物望素輕既不爲軍士
所服而其所以得此差遣所費已是不貲以故到軍之
日惟務裒歛刻剝經營賈販百種搜羅以償債負債負
既足則又别生希望愈肆誅求蓋上所以奉權貴而求
陞擢下所以餙子女而快己私皆於此乎取之至於招
收簡閱訓習撫摩凡軍中之急務徃徃皆不暇及軍士
既已困於刻剥苦於役使而其有能者又不見優異無
[060-15b]
能者或反見親寵怨怒鬱積無所伸訴平時既皆悍然
有不服之心一旦緩急何由可恃至於軍中子弟亦有
素習弓馬諳曉戰陣者例皆不肯就本軍投募而朝廷
反爲之分責州郡枉費錢物拖拽短小生疎無用之人
以補軍額凡此數端本末巨細無不乖錯而所謂將
帥者私欲飽滿鑚研有效則又可以束装問塗而望他
軍之積以爲己資矣故近嵗以來管軍臣僚遷代之速
至有一嵗而再易者是則不惟軍中利病無由究治冗
[060-16a]
兵浮食日益猥衆而此人之所盗竊破費與夫送故迎新
百色支用已不知其幾何矣至於總餽輸之任者亦皆
負倚幽隂交通賄賂其所程督駈催東南數十州之脂
膏骨髓名爲供軍而輦載以輸於權倖之門者不可以
數計若乃屯田民兵二事又特爲誕謾小人竊取官職
之資而未聞其有絲毫尺寸可見之效凡此數弊天下
之人孰不知之而任事之臣略不敢一言以告陛下惟
務廹趣州縣使之急征横賦戕伐邦本而其所以欺陛
[060-16b]
下者則曰如是而國可富如是而兵可强陛下亦聞其
說之可喜而未究其實徃徃誤加奬寵畀以事權是以
比年以來此輩類皆高官厚禄志滿氣得而生民日益
困苦無復聊頼草茅有識之士相與私議竊嘆以爲莫
大之禍必至之憂近在朝夕顧獨陛下未之知耳爲今
之計欲討軍實以紓民力則必盡反前之所爲然後乃
可兾也蓋授將印委利權一出於朝廷之公議則可以
絶苞苴請託之私務求忠勇沈毅實經行陣曾立勞效
[060-17a]
之人則可以革輕授非才之弊無苞苴請託之私則刻
剝之風可革將得其人則軍士畏愛奮厲蒐閱以時而
竄名冗食者不得容於其間得人而乆其任則上下相
安緩急可恃而又可以省送迎之費軍之汰卒與凡北
來歸正添差任滿之人皆可歸之屯田使之與民雜耕
而漸損其請給其有材勇事藝之人則計其品秩而多
與之田因以爲什伍之長使敎其人習於馳射擊刺行
伍之法罷去諸州招軍之令而募諸軍子弟之驍勇者
[060-17b]
别授以田使𨽻尺籍大抵令與見行屯田民兵之法相
爲表裏擇老成忠實通曉兵農之務者使領其事付以
重權乆其事任毋貪小利毋急近功俟其果能漸省列
屯坐食之兵稍損州郡供軍之數然後議其課最增秩
而因任之如此十數年間自然漸見功效若其功效未
能遽見之間而欲亟圖所以紓州縣民間目前之急者
則願深詔主計將輸之臣其於見今椿積金糓綿絹數
内毎歲量撥三二十萬視州郡之貧乏者特與免起上
[060-18a]
供官物三五分而代其輸向後軍籍既覈屯田既成民
兵既練則上項量撥之數可以漸减而州郡免起之數
可以漸增州縣事力既益寛舒然後可以禁其苛歛責
以寛恤歲課而時稽之不惟去其加耗預借非法科敷
之弊又視其土之肥瘠稅之輕重而均减之庶幾窮困
之民得保生業無復流移漂蕩之意所在曠土亦當漸
次有人開懇布種而公上之賦亦當自然登足次第增
羡不俟程督廹促而國眞可富兵眞可强矣此臣之所
[060-18b]
謂省賦治軍之說然也庚子應詔封/事孝宗朝
謂州縣催督財賦以困民力
事目詳見聖學類第二叚
此叚專論愛人之道在於節財用今州郡賦重爲民
之害最甚宜省節冗費擇將帥核軍籍汰浮食廣屯
田以寛民力
今請即民力之未裕而推言之臣聞虞允文之爲相也
盡取版曹歳入窠名之必可指擬者號爲歲終羡餘之
[060-19a]
數而輸之内帑顧以其有名無實積累掛欠空載簿書
不可催理者撥還版曹其爲說曰内帑之積將以備他
日用兵進取不時之湏而版曹目今經費已自不失歲
入之數聽其言誠甘且羙矣然自是以來三十餘年内
帑嵗入不知幾何而認爲私貯典以私人宰相不得以
式貢均節其出入版曹不得以簿書勾考其在亡其日
銷月耗以奉燕私之費者蓋不知其幾何矣而曷嘗聞
其能用此錢以易敵人之首如太祖皇帝之言哉徒使
[060-19b]
版曹經費闕乏日甚督趣日峻以至廢去祖宗以來破
分良法而必以十分登足爲限以爲不足則又造爲比
較監司郡守殿最之法以誘脇之不復問其政教設施
之得失而一以其能剝民奉上者爲賢於是中外承風
競爲苛急監司明諭州郡郡守明諭屬邑不必留心民
事惟務催督財賦此民力之所以重困之本而稅外無
名之賦如和買折帛科罰月椿之屬尚未論也其次則
陛下所用之宰相不能擇中外大吏而惟狥私情之厚
[060-20a]
薄所用之臺諫不能公行紏劾而惟快已意之愛憎是
以監司郡守多不得人而其賢者或反以舉職業忤臺
諫而遭斥逐也至於監司太多而事權不歸於一銓法
雖宻而縣令末嘗擇人則又其法之有未善者然其本
正則此等不難區處其本未正則雖或舉此臣恐未見
其益而反有害也戊申封事/孝宗朝
祖宗舊法凡州縣催理官物已及九分已上謂之破
分諸司即行住催版曹亦置不問上文/分注
[060-20b]
國用類
謂鹽課私販之弊
先生既除浙東提舉事有利民無不陳奏時鹽販日
盛客鈔不行故上此奏
此篇乞倣福建産塩法於治海四州行之
浙東所管七州而四州瀕海既是産塩地分而民間食
塩必資客鈔州縣又有空額比較增虧此不便之大者
夫産塩地分距亭塲去處近或跬歩之間逺亦不踰百
[060-21a]
里故其私塩常賤而官塩常貴利之所在雖有重法不
能禁止故販私鹽者百十成羣或用大船搬載廵尉既
不得訶州郡亦不能詰反與通同資以自利或乞覔財
物或私收稅錢如前日所奏台州一嵗所收二萬餘貫
是也以此之故除明越两州稍通客販粗有課利外台
温两州全然不成次第民間公食私鹽客人不復請鈔
至有一塲一塩累月之間不收一袋不支一袋而官吏
縻費士卒搔擾有不可勝言者然以有比較之法州縣
[060-21b]
恐有殿罸則不免創立塩舖抑勒民户妄作名色抑令
就買出入暗昩不可稽考大略瘠民以肥吏困農民以
資游手爲州縣爲提舉主管者非不知之然皆以國計
所資不敢輙有陳説日深月乆民愈無聊若不變通恐
成大患臣生長福建竊見本路下四州軍舊行産塩之
法令民隨二稅納産塩錢而請塩於官近嵗官塩雖不
支給而民間自食私塩官司既得産塩税錢亦不復問
其私販雖非正法然實两便欲乞聖慈特詔有司取㑹
[060-22a]
福建路轉運司下四州軍見行産塩法其餘州軍自依
舊法施行則亦革弊救民之一事也浙東奏狀/孝宗朝
論酒課坊塲之弊
事目同上
此篇專以萬戸抱額爲法最便乞倣處州行之
酒坊之弊其説有四一曰官監二曰買撲三曰拍戸四
曰萬戸抱額臣竊以爲莫不便於官監莫便於萬戸其
他則亦互有利害而萬户之中亦不能無少利害要在
[060-22b]
講究詳盡然後施行則庶乎其弊之可革矣今官監之
害朝廷既知而罷之矣然州郡占吝多不遵禀户部漕
司折撲仍不廢罷此則害雖除而未盡者也買撲之害
在買人有消折本柄破壊家産之患在衆人有掗托抑
勒捕捉欺凌之擾雖加禁防法式明備然勢之所在終
不能革拍戸抱額則庶幾矣然或額重而抱納不前或
藉此而掗托搔擾則其弊亦不異於買撲唯萬戸抱額
最爲簡便然湏以一州或一縣通計田畆浮財物力而
[060-23a]
均出之使無官戸民户之殊城居村居之異一槩均數
立爲定籍乃爲盡善若舎官戸而敷民户舎城居而困
村居不立官簿而私置草簿使吏得以隂肆出没走弄
於其間則又病矣此法本路處州見己私行四五十年
民無爭訟官省禁防雖其小害尚不能無然入其封境
觀其氣象宛然樂國與諸州不同今欲便取其法行於
諸州則恐本州課額素輕或非他州之比未可遽議然
他州課額雖多從來拘催少曾登足皆是虗名徒挂空
[060-23b]
簿若蒙聖恩深詔有司取淳熈六年七年八年三嵗實
催到庫之數參考取中立爲定額然後以此科敷俾爲
萬户則亦庶幾安民省事之一端也同/上
謂宜節財用以固邦本
事目詳見聖學類第二叚
此叚專論愛人之道在於節用今州郡賦重宜省節
冗費擇將相核軍籍汰浮食廣屯田以寛民力
先聖之言治國而有節用愛人之說蓋國家財用皆出
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於民如有不節而用度有闕則横賦暴歛必將有及於
民者雖有愛人之心而民不被其澤矣是以將愛人者
必先節用此不易之理也國家承五季之弊祖宗創業
之初日不暇給未及大爲經制故其所以取於民者比
之前代已爲過厚重以熈豐變法頗有增加而建炎以
來地削兵多權宜科湏又復數倍供輸日乆民力已殫
而間者諸路上供多入内帑是致戸部經費不足遂廢
祖宗破分之法而上供嵗額必取十分登足而後已期
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限廹促科責嚴峻監司州縣更相督廹唯務自寛已責
何暇更察民情捶撻號呼有使人不忍聞者而州縣嵗
入多作上供起發則又於額外巧作名色夤緣刻剝此
民力之所以大窮也計其所以至此雖云多是贍軍然
内自京師外逹郡邑上自宮禁下至胥徒無名浮費亦
豈無可省者竊計若能還内帑之入於版曹復破分之
法於諸路然後大計中外冗費之可省者悉從廢罷則
亦豈不能少有所濟而又擇將帥核軍籍汰浮食廣屯
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田因時制宜大爲分别則供軍不貲之費庶幾亦可减
節而民力之寛於是始可議矣己酉擬上封事/九光宗初政
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經濟文衡續集卷十
