[002-1a] 
欽定四庫全書
明本釋卷中 宋 劉荀 撰
正名分者為政之本
冉子退朝子曰何晏也對曰有政子曰其事也范太
史曰政者治天下之法度也胡衡麓曰夫政者凡紀
綱法度舉錯因革維持社稷康保人民者是也有司
所掌籩豆出納簿書期㑹文為之末者耳夫政與事
相須以成者也周禮周公致治之大法上而論道經
[002-1b]
邦之大下而醯醢醤酒之微無一不備可見矣茍通
於事而不知為政績用雖成難乎免於規模畢而氣
象俗故士君子鄙之者以此又須明治道為主也名
分者何易曰天尊地卑乾坤定矣卑髙以陳貴賤位
矣邵康節謂尊卑貴賤之分著而天下不治未之有
也夫黄帝堯舜垂衣裳而天下治葢取諸乾坤惟聖
人為能循天之理孫泰山曰乾者天道也君道也父
道也坤者地道也臣道也子道也乾坤之象既立君
[002-2a]
臣之位既定父子之序既明萬古而不可易者也在
昔周道微弱諸侯强大時王號令不行禮樂征伐不
自天子出壊法易紀者有之弑君賊父者有之盜國
竊號者有之孔子患其然也於是贊易道修春秋以
正君臣以篤父子以明王道以救亂世又曰黄帝觀/乾坤創法度
衣之裳之以辨君臣以正上下以明貴賤帝堯奉之/於後虞舜載觀厥象以盡其神於是分其命數異其
等威殊其采章以登以降然後一人之服五等之制/煥然而備俾臣無以僣其君下無以陵其上賤無以
加其貴僭陵篡奪之禍不作雖四海之廣億兆之衆/上穆下熙可髙拱而視故易曰黄帝堯舜垂衣裳而
[002-2b]
天下/治朱漢上曰君尊臣卑父尊子卑夫尊婦卑謂之
三綱三綱不正天地反覆髙者貴卑者賤則貴賤之
位分矣温公作通鑑首以名分為主曰禮莫大於分
分莫大於名又曰昔仲叔于奚有功於衛辭邑而請
繁纓孔子以為不如多與之邑惟器與名不可以假
人衛君待孔子而為政孔子欲先正名以為名不正
則民無所措手足誠以名器既亂則上下無以相有
故也伊川曰名分正則天下定又曰君子觀履之象
[002-3a]
以辯上下之分定其民志故上下之分明而後民志
有定可以言治民志不定天下不可得而治也胡文
定公曰夫名分者致治之綱正名定分者立政之本
元祐初三省同密院取㫖除諫官罷侍講先忠肅公/在中丞即上疏曰竊以國家所當持者在綱紀大臣
所宜守者在名分綱紀正於上則下無邪志名分治/於下則政無多門一有奪移何患不起今廢置官吏
陛下大政而三省之事也樞密院干非其職踰法出/位横造議論公然犯分臣恐積微至著交亂官守漸
行私意以害政事上則陛廉之等慢下則傾奪之患/生杜漸防微實繫國體借有特㫖乃是聖恩優禮執
政欲合同衆論之意而大臣之節自當引義辭免惜/朝廷綱紀以安分守先忠肅此疏即曽子思不出其
[002-3b]
位之義因記昔太宗朝獲西夏李繼遷母時吕正惠/公為相冦萊公為副樞上獨召準與之謀吕使人邀
至曰若邉鄙常事密院之職端不敢與知若軍國大/計端位宰相不可以莫之知也冦告欲斬以戒凶逆
吕請對且言徒樹怨讎而益堅其叛心冝善養視以/
徠繼遷上用吕策繼遷尋死其子竟内欵因悟思
不出其位又須權事變之輕重可也或謂吕冦非同/朝俟考 案中丞原本作中司考劉摯傳元祐初為
御史中丞中司應是/中丞之誤今改正昔韓退之為袁州刺史力辭觀
察使之謹牒王元之云退之為袁州刺史故事觀察/使牒部刺史皆曰故牒時王宏中廉問
江西以吏部之賢時自損曰謹/牒而退之致書懇請宜如舊制伊川判西京國子監
案判西京宋史/作勾管西京不僉書轉運司申状伊川判西京國/子監吏人押申
[002-4a]
轉運司状伊川曰國子監自係朝廷官豈有臺省倒/申外司之理從前人只計較利害不計較事體竟不
僉/書先賢豈好較此末度哉誠以名分不可亂故雖微
必謹大抵名分一亂而望家齊國治難矣莊周謂春
秋以道名分胡文定公取其説以為一經之綱領云
防微者銷患之本
易曰水在火上既濟君子以思患而豫防之朱漢上
曰水火相逮而後濟然既濟之極水火相反其初故
既濟之象未濟藏焉君子不可不思慮以豫防其患
[002-4b]
伊川曰聖人為戒必於方盛之時方盛慮衰則可以
防其滿極而圗其永久至於既衰而後戒則無及矣
自古天下治安未有久而不亂者葢不能戒於其盛
也劉元城云今日夏至六陽至此而極萬物繁鮮可
謂盛矣然一隂已生於九地之下他日天地沍寒肅
殺萬物葢從今日始物禁太盛者乃衰之始也正如
齊自太公已來無盛於桓公之時桓公七年始霸而
㑹諸侯十四年陳公子完來奔是年歲在己酉而不
[002-5a]
知有齊國者由此人也又經云己酉至齊簡公之四/年歲在庚申田恒弑其君遂
專齊國自己酉至庚申一百九十三年其/事始驗朱漢上謂隂陽消長循環無窮范太史謂
有國家者當防微杜漸若禍難已成雖聖人亦未如
之何也王荆公謂壤崖破巖之水源自涓涓干雲蔽
日之木起於青葱禁微者易救末者難坤初六曰履
霜堅冰至象曰履霜堅冰隂始凝也馴致其道至堅
冰也文言曰積善之家必有餘慶積不善之家必有
餘殃臣弑其君子弑其父非一朝一夕之故其所由
[002-5b]
來者漸矣由辯之不早辯也易曰履霜堅冰至葢言
順也伊川曰天下之事未有不由積而成家之所積
者善則慶及子孫所積不善則殃流於後世其大至
於弑逆之禍皆由積累而至非朝夕所能成也明者
知冰霜之戒辯之於早不使順長則天下之惡無由
成矣霜而至冰小惡而至大皆事勢之順長也楊龜/山曰
夫坤之初隂始凝也未至乎堅冰而卒乎堅冰者理/之必至也辯之者不於始凝之時至於堅冰而後辯
則鮮不及矣若魯昭公髙貴鄉公是也自古亂臣賊/子其初豈有意哉馴致其道以至於極目故易於小
[002-6a]
人幾微之際毎致意焉姤之辭曰女壯勿用取女夫/姤之初隂始生也女也者隂始生之象也始生未至
於壯也而用壯之道焉猶坤所謂履霜堅冰是也故/曰勿用取女葢取之則引而與之齊引而與之齊則
終末如之何也已昔陽城之於唐其任職非不久也/其初裴延齡未用也不於未至之時止之至天子将
用為相乃欲取白麻裂/之而哭於庭豈不晚乎温公進重微規云虞書曰兢
兢業業一日二日萬幾幾之為言微也言當戒懼萬
事之微也夫水之微也捧土可塞及其盛也漂木石
没丘陵火之微也勺水可滅及其盛也焦都邑燔山
林故治之於微則用力寡而功多治之於盛則用力
[002-6b]
多而功寡是故聖帝明王皆銷惡於未萌弭禍於未
形天下隂被其澤而莫知其所以然也夫宴安怠惰
肇荒淫之基奇巧珍玩發奢泰之端甘言卑辭啓僥
倖之塗附耳屏語開讒賊之門不惜名器導僭逆之
源假借威福授陵奪之柄凡此六者其初甚微朝夕
狎翫未覩其害日滋月益遂至深固比知而革之用
力百倍矣又云昔扁鵲見齊桓侯曰君有疾在腠理/不治将深桓侯不悦及在血脉在腸胃桓
侯皆不信及在骨髓扁鵲望之遂逃去徐福言霍氏/太盛冝以時抑制漢宣帝不從及霍氏誅人為訟其
[002-7a]
功以為曲突徙薪無恩澤焦頭爛額為上客/故未然之事常見棄及其已然又無及矣范太史
唐鑑云太宗問褚遂良曰舜造漆器諫者十餘人此
何足諫對曰奢侈者危亡之本漆器不己将以金玉
為之忠臣愛君必防其漸若禍亂已成無所復諫矣
明皇以髙力士為右監門将軍初太宗定制内侍省
不置三品官黄衣廩食守門傳命而已至是以誅蕭
岑功賞之是後宦官稍増至三千餘人除三品将軍
者寖多衣緋紫者千餘人宦官之盛自此始夫中人
[002-7b]
不可假以威權葢近而易以為姦也明皇不戒履霜
之漸而輕變太宗之制崇寵宦者増多其員自是已
後寖干國政其源一啓末流不可復塞唐室之禍基
於開元張横浦廷策曰閹寺聞名國之不祥也堯舜/閹寺不聞於典謨三王閹寺不聞於誓誥豎
刁間於齊而齊亂伊戾聞於宋而宋危今此曹名字/稍稍有聞此臣所以憂也横浦所言亦防微之道爾
竊謂左右近習名跡至於昭著必有致之之/由其可忽諸凡遇下者皆宜推類而致警也平盧節
度使王元志薨肅宗遣中使徃撫慰将士且就察軍
中所欲立者授以旌節李懐玉賜名/正己為禆将殺元志
[002-8a]
之子推侯希逸為平盧軍使朝廷因以希逸為節度
副使節度使由軍士廢立自此始温公謂自是之後
積習為常君臣循守以為得策謂之姑息乃至偏禆
士卒殺逐主帥亦不治其罪因以位任授之然則爵
禄廢置殺生予奪皆不出於上而出於下亂之生也
庸有極乎又云其始也取偷安於一時而己及其久
也則衆庶習於聞見以為事理當然不復論尊卑之
序是非之理陵夷至於五代天下蕩然南豐曽子固
[002-8b]
謂時天子之勢屈於方鎮之兵方鎮之勢屈於所部
之兵至其甚也将之廢置出於兵至於五代國之廢
置出於兵兵之禍未有甚於此也胡衡麓曰隂陽之/運天地之化物理
人事之終始皆自芒忽毫釐至不可禦故修徳者矜/細行圗治者憂未然堯舜君臣反復警省未嘗不以
幾為戒故折勾萌則百尋之木不能成矣忽蟻穴則/千丈之堤不能固矣君子所以貴於見幾而作也
竊觀自古禍亂之源莫不由忽微以至著可不為之
永鑒哉
達人情去利心者行事之本
[002-9a]
孟子謂得民心有道所欲與之聚之所惡勿施爾也
唐陸宣公曰仲尼以謂人情者聖王之田言理道所
由生也時之否泰事之損益萬化所繫必因人情明
道曰聖人創法必本諸人情極乎物理邵康節曰誰
云萬事廣豈出人情間又曰人達人情無寡無廣天
下之事如指諸掌韓持國維/有云治天下不必過求
髙逺止在審識人情而已識人情不難以己之心推
人之情則可見矣大凡貧則思富苦則思樂困則思
[002-9b]
息鬱則思通邵康節詩云己之欲處人須欲先忠肅
公謂民之所不欲決不可勢力强而成也東坡論新/法書云議
者謂民可樂成難與慮始故堅執不顧期於必行此/乃戰國貪功之人行險僥倖之説未及樂成而怨己
起矣竊謂此商鞅一切之政得罪於天下後世獨荆/公取之所以致正論之不合也後人以不恤人言為
政者是不悟/商君遺法耳若夫違道以干百姓之譽此益戒舜語/東萊以謂但
才説干便/不正矣屈意以為牢籠之事此李文靖公所戒竊/謂人所以如此者不
過欲衆皆説之耳然終不能者葢善不善各從其類/徒操術之不正也在聖人則有以處此矣子貢問曰
鄉人皆好之何如子曰未可也鄉人皆惡之何如子/曰未可也不如鄉人之善者好之其不善者惡之范
[002-10a]
太史謂未有善人而不善人亦好之未有不善人而/善人亦好之也皆好之未可也謂其近於鄉愿也皆
惡之未可也謂其近於獨立也善人好之不善人惡/之其善善惡惡豈不明哉人君以此察臣下則忠邪
可知也大抵觀人當用/此法則賢否得其槩矣則又聖賢之所深戒夫利者
伊川謂不獨財利之利如作一事須尋自家穏便處
皆利心也聖人以義安處便為利張敬夫云學者潛/心孔孟必得其門
而入莫先於義利之辨非特名位貨殖之慕而後為/利凡處君臣父子夫婦以至朋友鄉黨之間起居話
言之際意之所向一涉於徇己自私是皆利也其/事雖善而内交要譽或萌於中是亦利而已矣又
曰子罕言利非使人去利而就害也葢人不當以利
[002-10b]
為心易曰利者義之和以義而致利斯可矣又曰心
存乎利取怨之道也葢欲利於己必有損於人又曰
義利云者公與私之異也人纔有意為公便是私心
或問於伊川聖人莫是任理而不任意否曰然朱漢/上曰天地之覆載日月之照臨四時之消長鬼神之
吉凶豈有意為之哉大人之道與天地日月四時鬼/神合故順至理而推行之陳履常嘗謂士大夫視天
下不平之事不當懐不平之意平居憤憤切齒扼腕/誠非為己一旦當事而發之如決江河其可禦耶必
有過甚覆溺之憂竊謂陳子之論即大學有所忿懥/則不得其正之義要當廓然大公物來而順應之
又曰雖公天下事若用私意為之便是私又曰為名
[002-11a]
與為利清濁雖不同然其利心一也明道曰君子惟/患無善之可稱
當汲汲為善非求名也有實則有名名實一也若夫/好名則徇名為虚矣如君子疾没世而名不稱謂無
善可稱耳/非徇名也横渠曰有心而為之雖善猶意也有意為
善利之也假之也況存意於未善者乎胡衡麓曰善/不可以利為
為利而為善則無善之理故孝而有利心不成乎孝/矣忠而有利心不成乎忠矣何者心無二用利輕則
義重利絶則義純一有利心參乎其間未有不反為/利所勝者故當辭而思受則辭必不果臨戰而思生
則戰必不力/無不然者孟子曰哭死而哀非為生者也經徳不
回非以干禄也言語必信非以正行也吕與叔謂君/子常一其徳
[002-11b]
不為回邪非求福禄也不欲欺人非以正行為名也/本於至誠為善無求於外也楊龜山謂聖人人倫之
至也於君臣父子夫婦兄弟朋友之間各盡其道至/以其身為天下用豈為功名爵禄哉葢君臣者人倫
之大為臣義當如此也故三代之學皆所以明人倫/人倫明於上則人知自盡劉元城語黄子虚事君之
義不當視其所遇之厚薄而制施服之輕重錢宣靖/言髙尚之人固不以名位為光寵忠正之士亦不以
窮達易志操其或以爵禄恩遇之故而効忠於上此/中人以下者之所為也胡衡麓曰莅官稱職排難解
紛雖勲塞宇宙皆分所當為茍訃勞績之小大以希/賞焉與奴僕宣力而責恩於主人者何異故凡為人
臣當自効不當萌受賞之心而人君於臣下之功則/不可絲毫忘也竊謂非特君臣之義如此凡在上者
使人在下者事/上皆當然也董仲舒曰仁人正其誼不謀其利范/太
[002-12a]
史謂聖人惟言利物/之利不言利己之利明其道不計其功韓門下維謂/聖人功名因
事始見不可有功名心竊謂天下本無事功利之心/一萌欲安靖難矣人喜聞而樂道者誠可快於一時
然未有無後患者靖康之禍原於荆公功利之/説遺患至今先儒謂董仲舒所以度越諸子也聖賢
惟義當為而為之初無希功求名要譽自私矜己之
心夫功業如管夷吾聖門之徒羞道焉者以其利心
而已楊龜山謂王霸之分其義利之間乎一毫為利
則不足為王矣張敬夫云大抵王者之政皆無所為/而為之霸者則莫非有為而然也齊
桓晉文之事其間豈無可喜者要莫非有所/為而然考其迹而其心術所存固不可掩也
[002-12b]
不求備者待人之本
伊訓曰與人不求備周公曰無求備於一人孔子曰
君子易事而難説也説之不以道不説也及其使人
也器之小人難事而易説也説之雖不以道説也及
其使人也求備焉子張曰君子尊賢而容衆嘉善而
矜不能韓魏公知歐陽文忠公不以繫辭為孔/子書中書相㑹累年未嘗與之言及孟子
謂物之不齊物之情也夫以己之長而方人之/短者由不知此義故也中庸
曰君子以人治人改而止邵康節詩云以聖責人固
[002-13a]
難全備以人望人自有餘地吕與叔謂持一法以待
物則物必有窮而人狹矣横渠云以責人之心責己
則盡道以愛己之心愛人則盡仁以衆人望人則易
從范忠宣嘗戒子弟曰人雖至愚責人則明雖有聰
明恕己則昏但常以責人之心責己恕己之心恕人
不患不到聖賢地位或問人當無利心然後為君子
楊龜山曰以此自為可也以此責人恐不勝責矣龜/山
之論即魏和洽所謂人之材徳各殊不可以一節取/儉素自處則可以之格物所失或多之義胡衡麓嘗
[002-13b]
語余曰利之一字惟聖人無之然有仗義而行者亦/有分數多寡而行之者君子之全有此一字者小人
也/韓魏公云中等以下人見利則趨是其常情不須
怪又云知其為小人便以小人處之更不須較龜山
魏公之論深得聖人待物之意若論取友誨人之道
則義有殊矣取友必端欲其益於己也叩其兩端而/竭焉竭上下兩端誨人必以盡也子思
曰夫聖人之官人猶匠之用木也取其所長棄其所/短故杞梓連抱而有數尺之朽良工不棄葢擇材與
取友之義又不/同也因併記之
寛而有制者御衆之本
[002-14a]
孔子曰寛則得衆又曰居上不寛吾何以觀之哉胡
衡麓曰寛居上之道不寛猶以尋常之溝蓄巨魚也
其能有之乎寛者容徳也猶海之負水地之負物天
之徧覆也茍以縱弛為寛失之逺矣邵康節云芝蘭
芬芳麒麟鳳凰此類之人鮮有不臧狼毒野葛梟號
蛇蝎此類之人鮮有不孽天無私覆地無私載俱能
含養始知廣大然蛇虎能害人則必置之藪澤山林
者乃所以全其生也是故寛而有制則民知防範而
[002-14b]
不敢過否則人情放肆其勢必至糾之以猛昔人有/云强之
弊實生於寛救之必於崇寛之時弱之弊實生於猛/救之必於尚猛之日强弱之相乗寛猛之相代猶晝
之有夜理所必至楊龜山謂寛亦須有制始得若百/事不管惟務寛大則胥吏舞文弄法不成官府須要
權常在己操縱予奪總不由人儘寛不妨或問歐陽/文忠公為政寛簡則弛廢何也曰以縱為寛以畧為
簡則弛廢而民受其弊吾之所謂寛者不為苛/急耳所謂簡者不為繁碎耳識者以為知言故易
曰小懲而大誡小人之福也臯陶雖告舜御衆以寛
繼之以刑故無小劉元城以謂故犯典刑事雖細微
必寘于法乃堯舜三代以來不易之道孔明相蜀赦
[002-15a]
不妄下而國治王通謂無赦之國其刑必平吕獻可
名誨/謂數子豈無好生惡殺之心意葢知輔政之道
本期於無刑爾漢王符謂賊良民之甚者莫大於數/赦贖惡人昌而善人傷矣范太史論
數赦之害良民不被澤而罪/人獲宥政之偏黨莫甚于此伊川曰聖王為治設刑
法以齊衆明教化以善俗刑罰立則教化行矣教化
行而刑罰措矣雖曰尚徳而不尚刑顧豈偏廢哉曽
子謂細人之愛人也以姑息觀聖賢之意與世人以
惠姦為寛者異矣濂溪曰天以春生萬物止之以秋/物之生也既成矣不止則過焉故
[002-15b]
得秋以成聖人之法天以政養民肅之以刑民之盛/也欲動情勝利害相攻不止則賊滅無倫焉故得刑
以治此亦董仲舒所謂陽不得隂之助不能獨成歲/功之意葢刑乃天之道聖人不得已而用之所以弼
教也但貴/乎厥中耳
察良心者用刑之本
書曰惟民生厚因物有遷吕伯恭曰若不去本原上/㸔商民但見得商民薄成
王就本原上㸔商民雖染習如此其受生之/初未嘗不厚元本自好只因物以遷便如此子曰性
相近也習相逺也雖有惡人被以盜賊之名必艴然
不悦者可見其良心固在由氣稟之昬利欲易以陷
[002-16a]
溺其心所以成王有無忿疾于頑之訓也蠻夷猾夏
寇賊姦宄聖人雖不赦四凶有罪大舜雖必誅而用
刑之際則曰欽哉欽哉惟刑之恤哉曽子告士師亦
曰如得其情則哀矜而勿喜異乎後世牛羊視人恃
刑為政以殺為嬉者伊川謂君子常失於厚小人常/失於薄君子過於愛小人傷於
忍范太史曰用刑寜失之於寛不可失之於急寕可/失之於略不可失之於詳先忠肅公送伯祖父學易
先生宰蘄水詩有云鋤强洗惡勿著意魚逃至清人/忌察化以誠心磨以久教而後刑不怨殺此吾家理
縣法也豈特可施於百里哉子孫宜守之明道作縣/凡坐處皆書視民如傷四字楊龜山謂觀其用心應
[002-16b]
是不錯決/撻了人又況不仁之人疾之已甚則有致亂之道
焉今或言非法嚴不能以致太平胡不引亡秦之事
以觀之秦時發閭左戍漁陽屯大澤鄉陽城人陳勝/陽夏人吳廣為屯長㑹天大雨度已失期法
當斬勝廣因天下愁怨乃殺将尉令徒屬曰公等皆/失期假令毋斬而戍死者固什六七且壮士不死則
已死則舉大名耳衆皆從之沛人劉邦起兵於沛下/相人項梁起兵於吳狄人田儋起兵於齊二世行督
責益嚴税民深者為明吏殺人衆者為忠臣刑者相/半於道而死人日成積於市秦民益駭懼思亂劉元
城論唐甘露之禍過在於以死逼人凡可以救死則/無不為也當時只貶黜之其禍未必至此東坡曰梁
統言髙惠文景以重法興哀平以輕法衰因乞増重/法律賴當時不從其議統以東京名臣一出此言遂
[002-17a]
獲罪於天其子松竦皆死非命冀卒族滅悲夫竊觀/自古酷吏鮮有能免禍者亦可監矣聖人餘慶餘殃
之訓孟氏出爾反爾/之戒可不敬懼歟夫逺小人之道亦莫不然大學
曰小人閒居為不善無所不至見君子而后厭然揜
其不善而著其善葢亦知善之可好惡之可惡其良
心未始亡也知誘物化為人欲所勝耳易曰君子以
逺小人不惡而嚴朱漢上謂不惡故不可得而疎嚴
故不可得而親其亦莫之怨亦莫敢侮而君子小人
各得其所矣温公謂張正彦曰自有天地已來君子
[002-17b]
小人並生於世一否一泰紛然雜揉顧人取舍如何
耳胡文定公曰今人善者喜受之惡者怒絶之是不
能體物豈得與天地相似又曰自天聖已後善惡分
為朋黨善者常弱惡者常强韓魏公執政銷去朋黨
混用善惡但是内君子外小人天下必治何必棄絶
之此能體天理人欲者也夫元祐黨禍起於熈寜新/法之行流俗亂常之説先
忠肅公時任御史嘗論及造端者矣其畧曰今天下/有二人之論有安常習故樂於流俗之論有變古更
法喜於敢為之論彼以此為亂常此以彼為流俗畏/義者以並進為可恥嗜利者以守道為無能二勢既
[002-18a]
立士無歸趨臣謂此風不可寖長東漢黨錮李唐朋/黨之禍葢始於斯元祐之初議罷新法昔日縁法而
進者勢不得不撼搖時主議者慮人存則法不能罷/勢不得不逺之事已定後雖欲調停而卒不能者亦
勢然耳葢與天聖事體又不同也/或謂元祐諸公有以激成者誤矣或問何故治世少
而亂世多耶君子少而小人多耶邵康節曰豈不知
陽一而隂二乎天地尚由是道而生況其人與物乎
楊龜山曰亂世不能無君子治世不能無小人特其
消長異耳此天地之義隂陽之理也故治世能使小
人不為惡而已不能絶之使無也楊龜山曰自姤至/剥隂之進極矣坤
[002-18b]
順而艮止剥之所以成象也觀剥之象則知所以治/剥矣消息盈虚無時而不然獨於剥言之者葢君子
小人相為消長至剥而極矣此成敗之機而邦之興/喪繫焉雖動息語黙之微一失其機不可復救矣況
施於事乎東漢之衰君子欲以力勝之引姦凶而授/之柄卒至於俱喪兩敗而國随以亡不知此故也後
之治剥者可不監哉又云復之成卦坤上而震下動/以順行亦猶是爾觀四時隂陽之運寒暑之變天且
不能暴為之況於人乎故豫之彖曰豫順以動故天/地如之正謂此也先忠肅公謂古之賢人事君行道
必馴致之有漸持久而後成至於設施皆有次序子/曰欲速則不達見小利則大事不成謝上蔡謂與四
時俱者無近功祈功於朝暮者必不能歲計之有餘/見小利則必無成大事之理胡衡麓謂以後世觀之
漢景削强大諸侯而吳楚反威靈疾處士横議而黨/錮興唐文宗不堪宦豎用李訓鄭注而仇士良之勢
[002-19a]
張然則聖人之言不可不信朱浮言物暴長者必夭/折功卒成者必亟壞願望化於一世之後光武采納
其説少康周宣燕昭衛文皆由此選其論/世尚友所以使人遐想企慕而不能已也
澂源者救弊之本
易大畜六五曰豶豕之牙吉伊川曰六居君位畜天
下之邪惡者也以億兆之衆發其邪欲之心人君欲
力以制之雖密法嚴刑不能勝也夫物有總攝事有
機㑹聖人操得其要則視億兆之心猶一心道之斯
行止之斯戢故不勞而治其用若豶豕之牙也豕剛
[002-19b]
躁之物也强制其牙則力勞而不能止雖縶之維之
不能使之變也若豶去其勢則牙雖存而剛躁自止
矣其用如此所以吉也君子法豶豕之義知天下之
惡不可以力制也則察其機持其要塞絶其本源故
不假刑罰嚴峻而惡自止唐陸宣公有云投膠以變
濁不如澂其源而濁自變之愈也揚湯以止沸不如
絶其薪而沸自止之速也又云若不靖於本而務救
於末則救之所為乃禍之所起也昔漢興諸侯强大
[002-20a]
反者數起賈誼策曰竊跡前事大抵强者先反欲天
下治安莫若衆建諸侯而少其力力少則易使以義
國小則無邪心令海内之勢如身之使臂臂之使指
割地定制令齊趙楚各為若干國王之子孫畢以次
受祖之分地地盡而止其分地衆而子孫少者建以
為國空而置之須其子孫生者舉使君之寸地一人
天下無所利焉竊謂凡舉事一有自私之心/欲人心服而事濟也難矣如此則
臥赤子天下之上而安植遺腹朝委裘而天下不亂
[002-20b]
主父偃復祖其論説武帝云古者諸侯地不過百里
今諸侯連城數十地方千里緩則驕奢易為淫亂急
則阻其强而合從以逆京師以法制割削則逆節萌
起前日晁錯是也今諸侯子弟或十數而適嗣代立
餘雖骨肉無尺地之封願令得推恩分子弟以地侯
之彼人人喜得所願實分其國必自銷弱帝從其計
不行黜陟而藩國自析矣今富家大室一析戸而家/道鮮復其始者良猶是也
又范太史論自井田廢而貧富不均立法者未嘗不
[002-21a]
欲抑富而或益助之不知富者所以能兼并由貧者
不能自立也貧者不能自立由上之賦斂重而力役
繁也後之為治者三代之制雖未能復惟省其力役
薄其賦斂務本抑末尚儉去奢占田有限困窮有養
使貧者有以自立而富者不得兼之此均天下之本
也不然雖有法令徒文具而已何益於治哉蘇子瞻/云州縣
之間随其大小皆有富民此理勢之所必至所謂物/之不齊物之情也然州縣賴之以為强國家恃之以
為固能使富民安其富而不横貧民安其貧而不匱/貧富相恃以為長久而天下定矣王介甫不忍貧民
[002-21b]
而深疾富民志欲破富民以惠貧民不知其不可也/方其未得志也為兼并之詩曰三代子百姓公私無
異財人主擅操柄如天持斗魁賦予皆自我兼并乃/姦回姦回法有誅勢亦無自來後世始倒置黔首遂
難裁秦王不知此更築懐清臺禮義日以媮聖經久/堙埃法尚有存者欲言時所咍俗吏不知方掊克乃
為才俗儒不知變兼并可無摧利孔至百出小人私/闔開有司與之爭民愈可憐哉及其得志專以此為
事設青苗法以奪富民之利民有貧富雨税之外皆/重出息什二吏緣為姦公私皆病矣東坡記唐村莊
民允從言曰宰相何苦以青苗錢困我於官有益乎/或對云官患民貧富不均富者逐什一益富貧者取
倍稱至鬻田質口不能償故為是法以均之允從笑/曰貧富之不齊自古已然雖天公不能齊也子欲齊
之乎民之有貧富猶器之有厚薄也子欲磨其厚等/其薄厚者未動而薄者先穴矣負薪能談王道政謂
[002-22a]
允從輩耶胡衡麓曰董仲舒欲以限田漸復古制終/不能行者以人主自為兼并無以異於秦夫自為兼
并則何以使民之不兼并乎又有在位者羅織富民/錄其資財以歸帑庾自謂得抑强之術其實官為兼
并欲民心服難矣妄謂欲抑兼并莫/若師范太史之説庶或可行於今也熙寜間契丹横
使來求代北舊疆詔問韓魏公待御之方公慨然曰
事至如此難為從半塗間理㑹須講所以致之之由
此乃今日之弊也且如士風不振須講其致衰之由/将吏罷懦須講其致弱之由財用闕乏須講其致匱
之由盜賊竊發須講其致冦之由而救之陸宣公所/謂莫究致弊之端但思革弊之策欲去弊難矣王朴
上周世宗平邉/策明是理也歐陽文忠公謂善治病者必醫其受
[002-22b]
病之處善救弊者必塞其起弊之源胡衡麓謂攻病
者不去病源而徒飲以藥雖目前暫得治安之效亦
終於危而已矣皆至論也
刑賞者制師之本
書曰天討有罪五刑五用哉伊川曰萬事皆只是一/箇天己何與焉天討有
罪五刑五用天命有徳五服五章此都只是自/然當如此人幾嘗與於其間與則只是私意聖人
因天討而制刑大刑用甲兵而陳諸原野於是黄帝
有阪泉之師周禮有九伐之法葢以誅暴罰亂不得
[002-23a]
已而用之非樂之也東坡代張安道諫用兵疏畧曰/夫惟聖人之兵皆出於不得已
故其勝也享安全之福其不勝也必無意外之患後/世用兵皆得已而不已故其勝也則變遲而禍大其
不勝也則變速而禍小是以聖人不計勝負之功而/深戒用兵之禍何者興師十萬日費千金内外騷動
殆於道路者七十萬家内則府庫空虚外則百姓窮/匱飢寒逼迫其後必有盜賊之憂死傷愁怨其終必
致水旱之報上則将帥擁衆有跋扈之心下則士衆/久役有潰叛之志變故百出皆由用兵至於興事首
議之人冥謫尤重葢以平民無故縁兵而死怨氣充/積必有任其咎者是以聖人畏之重之非不得已不
敢用也且夫戰勝之後陛下可得而知者凱還㨗奏/拜舞稱賀赫然耳目之觀耳至於逺方之民肝腦屠
於白刃筋骨絶於餽餉流離破産鬻賣男女熏眼折/臂自經之状陛下必不得而見也慈父孝子孤臣寡
[002-23b]
婦之哭陛下必不得而聞也使陛下将卒精强府庫/充實如秦漢隋唐之君既勝之後禍亂方興尚不可
救而況所在将吏罷軟凡庸較之古人萬萬不逮而/數年已來公私窘乏若軍事一興横斂隨作民窮而
無告其勢不為大盗無以自全邊釁方深内患復起/則勝廣之形将在於此先忠肅公諫用兵疏略曰使
我師毎戰毎勝臣以為非國之利又況殺傷相當成/敗未可知富鄭公諫親征疏曰太平天子與創業之
君事體絶異者不可慨然輕舉范太史曰昔舜命禹/征有苗三旬苗民逆命乃班師振旅夫舜禹征伐猶
無功故用兵非美事也老子謂佳兵者不祥之器不/得已而用之又云老子曰師之所處荆棘生焉大軍
之後必有凶年言民以愁苦之氣傷天地隂陽之知/致水旱之災夫以兵除殘如人以毒藥攻疾疾去而
人傷亦甚矣其血氣必久而後復或終身遂衰一失/其養則易以死亡不若未病之完也先王制治於未
[002-24a]
亂保邦於未危有/天下者可不務哉石徂徠謂兵者繫天下安危之機
萬民存亡之命有國已來孰敢去兵吕東萊釋武成/偃武修文之説
云歸馬放牛使適其性示不用也示者期示而已不/是盡放牛馬所謂天子十有二閑常制自在未嘗放
也所放者征戰之牛馬而已不然其後管蔡叛成王/四征弗庭何嘗重整武備哉唐穆宗既得兩河之後
盡銷其兵至後兩河/復失者皆無兵故也昔者商周天下既定猶立司馬
之官設六軍之衆夫蠻夷猾夏冦賊姦宄盛世有所
不免則用師之道安可懵然不知哉雖兵略不一大
要尚嚴而以刑賞為先茍無刑賞雖有節制亦文具
[002-24b]
而已竊謂軍事尚嚴者不過欲人畏我不畏敵而已/重刑賞者不過欲堅一其士心而已此誠勝敵
之要昔紂億萬之衆不能當周師三千者雖至/仁伐至不仁之不同其實士心一與不一爾荀子
論為将號令欲嚴以威刑賞欲必以信書𦙍征曰威
克厥愛允濟愛克厥威允罔功東坡謂此臨敵誓師/一切之言世儒欲行
猛政者輒以此藉口傳曰古者國容不入軍軍容不/入國司馬法止用於軍中因悟牧民與御兵之道有
不同商鞅以治軍之法治秦宜乎召怨天下兵法曰/兵無兩畏也畏我侮敵畏敵侮我見侮者敗立威者
勝是故知勝之道者/必先知畏侮之權啓甘誓曰左不攻于左汝不恭
命右不攻于右汝不恭命御非其馬之正汝不恭命
[002-25a]
用命賞于祖不用命戮于社予則孥戮汝雖王者之/師號令之
嚴如此攻治也張横浦曰此誓六事之人也一或失/職是為慢命罰何所逃乎古者車戰一車之上左右
及御凡三人左以射為職右以擊刺為職御車中以/正馬為職用命謂恭命古者師行載廟社之主以行
知有賞刑矣孥戮者謂一人受戮辱及一家耳古有/戮辱之言是矣必欲殺及妻孥此秦法也先王無之
湯誓云爾尚輔予一人致天之罰予其大賚汝爾無
不信朕不食言爾不從誓言予則孥戮汝罔有攸赦
吕伯恭云禹伐有苖止曰爾尚一乃心力其克有勲/至啓乃曰用命賞于祖不用命戮于社予則孥戮汝
己與禹不同今湯誓師之辭雖與啓相似而又曰/朕不食言罔有攸赦此世變風移聖人不得不然武
[002-25b]
王泰誓曰功多有厚賞不迪有顯戮雖三代之師未
有舍刑賞而能濟者也兵法曰一人投命足懼千夫/又曰百萬之衆不用命不如
萬人之鬭也萬人之鬬不如百人之奮也賞如日月/信如四時令如斧鉞加于将士卒不用命者未之聞
也又曰民非樂死而惡生也號令明法制審故能便/之前明賞於前決罰於後是以發能中利動則有功
劉牧曰凡用師以賞前導之故順也以刑後威之故/能行也坤順在前坎威居後應有象矣因知王者之
師亦不能違是/道者理當然爾司馬法曰賞不踰時欲民速得為善
之利也罰不遷列欲民速覩為不善之害也歐陽文/忠公論
軍法疏畧曰用人之術不過賞罰然賞及無功則恩/不足勸罰失有罪則威無所懼雖有人不可用矣昨
[002-26a]
關而用兵四十五年矣大将以無功罷者依舊居官/軍中見有無功者不妨得好官則諸将誰肯立功矣
裨将畏懦逗遛者皆免斬罪或暫貶而尋遷或不貶/而依舊軍中見有罪者不誅則諸将誰肯用命矣所
謂賞不足勸威無所懼賞罰如此而欲用人其可得/乎先忠肅公論軍賞疏略曰賞罰之施於天下不可
以無信而施於盜賊者尤不可緩也方民之被盜也/田里閭巷晝夜惴恐縣官惻然開告捕之科不愛厚
賞提官爵抱金帛恨不即得有功者付之幸而賊得/矣而有司不能推奉詔㫖乃苛以文法攷詰稽留使
人不得亟䝉有功之利臣竊以為後日憂也夫奮不/顧死冒矢石以與亡命者格雖莫不有職然要之趨
賞之意多也今失信而後時誠恐緩急/不足以率勵此其為患有不可勝言者尚父謂将以
誅大為威賞小為明殺一人而三軍震者殺之賞一
[002-26b]
人而萬人悦者賞之殺貴大賞貴小殺及貴重之臣
是刑上極也賞及廏養之徒是賞下通也刑上極賞
下通是将威之所行也陸宣公亦云行罰先貴近而
後卑逺則令不犯行賞先卑逺而後貴近則功不遺
李靖曰孫子云卒未親附而罰之則不服已親附而
罰不行則不可用此言凡将先有愛結於士然後可
以嚴刑也若愛未加而獨用峻法鮮克濟焉此皆用
刑賞之要術胡衡麓謂衛公妙達兵法與/韓信等而不為術勝則過之又須思其
[002-27a]
無不賞而事大敵堅有渙然離之理則賞不僭矣荀/卿
曰齊人隆技擊得一首則賜贖錙金無不賞矣事小/敵毳則偷可用也事大敵堅則渙然離耳是十國之
兵也八/兩曰錙又當念其死者不可復生斷者不可復續之
理則刑不濫矣横渠曰兵謀師律聖人不得已而用
之其術見三王方策厯代簡書惟志士仁人為能識
其逺大者素求豫備而不敢忽忘昔胡安定石徂徠/程明道於邉防兵
戰利害罔不究知若論為學/之序則又在知所先後也楊龜山曰古人未嘗不
知兵如周官之法雖坐作進退之末莫不有節若平
[002-27b]
時不學一旦緩急何以應敵如此則學者於行師馭
衆戰陣營壘之事不可不講又與胡文定公論軍政/書曰立丘乗之法以寓
軍政厯世因之未之有改也至周為尤詳居則為比/閭族黨州鄉出則為伍兩軍師之制使之相保相受
刑罰慶賞相及相共祭祀賓客充君庖而已其事宜/若緩而不切也而王執路鼔親臨之教以坐作進退
有不用命則刑戮隨之其教習之嚴如此故六鄉之/兵出則無不勝以其威令素行故也丘井之廢久矣
兵農不可以復合而伍兩軍師之制則不可不講無/事之時使之相保相受刑罰慶賞相及相共用之於
有事之際則申以卒伍之令督以指揮旌旗之節臨/難而不相救見敵而不用命必戮無赦使士卒畏我
而不畏敵然後可用若夫伍法不修雖有百萬之師/如養驕子不可用也傳曰秦之鋭士不可以當齊晉
[002-28a]
之節制齊晉之節制不可以當湯武之仁義竊謂雖/有仁義之兵茍無節制亦不可以取勝甘誓曰左不
攻于左汝不恭命右不攻于右汝不恭命弗用命則/拏戮之牧誓曰不愆于六步七步乃止齊焉其節制
之嚴葢如此聖人著之於經以為後世法也故諸葛/孔明曰有制之兵無能之将不可以敗無制之兵有
能之将不可以勝此之謂也伊川亦云行師之道以/號令節制為先制師無法幸而無敗且勝者時有之
矣聖人之/所戒也又曰孟子言乎諸侯尚仁義而賤詐力孫/子
曰兵者詭道也唐太宗謂千章萬句不出乎多方以/誤之一句此正戰國兵謀孟子所賤者也李靖曰古
今勝敗率由一誤而已後世稱善用兵決勝者不出/乎此道亦是世變風移所致耳龜山謂兵雖不貴詐
力亦人所不得而詐然後為善又曰王者之兵未嘗/以術勝人然亦不可以計敗或問伊川用兵掩其不
[002-28b]
備出其不意之事使王者之師當如此否曰固是用/兵須要勝不成要敗既要勝須求所以勝之之道但
湯武之兵自不須如此罔有敵於我師自可見然湯/亦嘗升自陑陑亦間道且如兩軍相向必擇地可攻
處攻之右實則攻左左實則攻右不成道我不用計/也且如漢楚既分鴻溝乃復襲之此則不可如韓信
囊沙壅水之類何害問宋襄公不鼔不成列如何曰/此愚也既與他戰又卻不鼓不成列必待他成列圗
箇/甚設有委國以聽焉敵且至境将坐視其敗與其亦
必有以當之乎學者不可忽也又曰昔侯君集學兵/於李靖靖曰中原無
事吾教君集以制四夷而已則用兵中原與禦夷狄/異也又云觀戰國用兵中原之戰也若今之用兵禦
夷狄耳力可戰則戰利於守則守來則拒之去則勿/追則邉境自然無事葢夷狄之戰與中原之戰異夷
[002-29a]
狄難於較曲直是非惟恃力爾温公曰戎狄之俗自/為兒童則習騎射父子兄弟相與羣處未嘗講仁義
禮樂之言也惟於攻戰相尚而已故其民習於用兵/善忍飢渴能受辛苦樂鬭而少病此中國之民所不
能為也是以聖人與之較徳則有天地之殊與之較/力則未能保其必勝也以大禹之明征三苖而三旬
逆命以商髙宗之賢伐鬼方三年乃克以漢髙祖之/雄傑為冒頓所圍七日不食昔嚴尤以謂匈奴為害
所從來久矣未聞上世有必征之者周秦漢征之皆/未得上策當宣王時玁狁内侵至于涇陽命将征之
盡境而還其視夷狄之侵譬猶蚊蟁驅之而已是為/中策漢武帝選将練兵深入逺戍雖有克獲胡輒報
之兵連禍結三十年中國罷耗是為下策范太史又/謂由秦以來未有得志於南蠻者葢以瘴毒險阻不
得天時地利所恃者人和而已而民從征役皆知必/死如徃棄市則是三者皆亡矣馬援擊交趾最為有
[002-29b]
功然三年而後克士卒死者十五六乃得一女子之/首唐太宗欲討馮盎而用魏徴之策卒招懐之明皇
之末李宓敗於雲南死者二十萬自是而後南詔盛/强夫髙宗商賢王鬼方小蠻夷也以賢王伐小蠻夷
猶三年乃克言用兵之難也秦少游又論平盜賊與/攘夷狄之術異何則夷狄之兵甲馬如雲矢石如雨
牛羊橐駞轉輸不絶其人便習而整其器犀利而精/故方其犯邊也利速戰以折其氣盜賊則不然險阻
是慿抄奪是資亡命是聚勝則烏合非有法制相縻/敗則戰遯非有恩信相結然掲竿持梃郡縣之卒或
不能制者人人有必死之心而已故方其羣起也逺/戰以折其氣勿迫以擕其心葢非逺戰以折其氣則
緩而勢縱非勿迫以擕其心則急而變生今夫虎之/為物嘯則風生怒則百獸驚恐其氣暴悍可殺而不
可辱故捕虎之術必撞以利㦸射以强弓鳴金鼓而/乗之不旋踵而無虎矣至蛇與鼠則不然雖其毒足
[002-30a]
以害人而非有生風之勇其貪足以蠧物而非有震/恐百獸之威然而不可以驟而取者以其急促則入
於窟穴而已故捕蛇鼠之術以環其窟穴而伺之熏/以艾注以水彼将無所得食而出焉則尺箠可以制
其命夷狄者虎也盜賊者蛇鼠也虎不可以艾熏而/水注蛇鼠不可以弓射而㦸撞故曰平盜賊與攘夷
狄之術異也竊謂今日用兵不過捕盜賊禦夷狄而/已諸説曲盡事理故具載之若論安邊弭盜之策則
莫若自治為上也舜曰柔逺能邇惇徳允元而難任/人蠻夷率服益曰無怠無荒四夷來王杜牧之曰法
令制度品式條章果自治乎賢材姦惡蒐選置舍果/自治乎鄣戍鎮守干戈車馬果自治乎井閭阡陌倉
廩財賦果自治乎如不自治是助虜為虐季康子患/盜問於孔子孔子對曰茍子之不欲雖賞之不竊謝
上蔡云王介甫謂俗之所榮罰之不能止俗之所恥/賞之不能誘故君子無為也反身以善俗而已唐太
[002-30b]
宗以謂去奢省費輕徭薄賦選用廉吏使民衣食有/餘則自不為盜安用重法自是數年之後路不拾遺
商旅宿野焉此皆自治之要畧/也至於用兵決勝策斯為下矣易曰師衆也貞正也
能以衆正可以王矣伊川謂興師動衆以毒天下而
不以正民弗從也是知行師之道又貴乎以正爾如/周
禮九伐之法漢髙為義帝伐楚先主以興復漢室伐/魏之類此師之正也秦皇漢武窮兵黷武此師之不
正也大抵兵端從古/所忌亦不可不知
節用者理財之本
易稱何以守位曰仁即繼以理財之訓洪範八政亦
[002-31a]
以食貨為先王制曰國無九年之蓄曰不足無六年
之蓄曰急無三年之蓄曰國非其國也三年耕必有
一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通雖
有凶旱水溢民無菜色曽南豐議經費疏曰天下之/費有約於舊而浮於今者有
約於今而浮於舊者其浮者必求其所以浮之自而/杜之其約者必本其所以約之由而從之如是而力
行以歲入一億萬以上計之所省者十之一則歲有/餘財一萬萬馴致不已至於所省者十之三則歲有
餘財三萬以三十年通計之當有餘財九億萬可以/為九年之蓄自古國之富未有及此也古者言九年
之蓄者計毎歲所入存十/之三爾葢約而言之也周官大宰以九賦斂財賄
[002-31b]
後之議賦斂者尤不可以輕舉也薛簡肅公為發運/使辭王文正公而公無它語但云東南民力竭矣張
士遜出為江西漕使辭王文正公於政事堂公曰朝/廷𣙜利至矣張後迭更是職思公之言未嘗求錐刀
之利熙寜中命徐仝相視太行煤子税額道出相臺/謁韓魏公因以事告公再三祝曰小民藉此為生若
一添税與天地相終無由廢罷但言難於増税如何/因思今和買絹免役月樁錢之類欲罷不能故聖人
重於作/俑也以九式均節財用以九貢致邦國之用楊龜/山曰
理財真宰相之職葢古之制國用者量入以為出故/以九賦斂之而後以九式均節之使用財無偏重不
足之處所謂均節也取之有藝用之有節然後足以/服邦國而致其用致猶致人之致使其自至也若夫
王求車則非致也嘉祐中温公論理財疏曰天降菑/沴蠻夷猾夏冦賊姦宄此堯舜所不能免也即不幸
[002-32a]
有大水大旱方二三千里戎狄乗間而窺邊庶民窮/困而為盜師旅數起久未有功府庫之蓄積已竭百
姓之生業巳盡陛下當此之時將以何道而救之乎/議者必以為宰相論道經邦燮理隂陽不當領錢穀
之職是皆不知治體者之言昔舜舉八愷使主后土/奏庶艱食懋遷有無地平天成九功惟叙周禮冢宰
以九職九賦九式九貢之法治財用唐制以宰相領/鹽鐵度支戸部國初亦以宰相都提舉三司水陸𤼵
運等使走則錢穀自古及今皆宰相之職今譯經潤/文猶以宰相領之豈有食貨國之大政而謂非宰相
之事乎必若倉庫空竭閭閻愁困四方之民流轉死/亡而曰我能論道經邦燮理隂陽非愚之所敢知也
先王所謂理財者葢均節之使取有制用有度而巳
非若後世之掊克聚斂也熙寧初新法方行王荆公/謂國用不足者以未得善
[002-32b]
理財者也温公曰善理財者不過頭㑹箕斂以盡民/財民窮為盜非國之福荆公日不然善理財者不加
賦而上用足温公曰天下安有此理天地所生財貨/百物止有此數不在民則在官譬如雨澤夏澇則秋
旱不加賦而上用足不過設法隂奪民利其害甚於/加賦此乃乗𢎞羊欺漢武帝之言太史公書之以見
武帝不明爾至末年盜賊蜂起幾至於亂若武帝不/悔禍昭帝不變法則漢幾亡范太史之論畧曰孟獻
子曰百乗之家不畜聚斂之臣與其有聚斂之臣寜/有盜臣此謂國不以利為利以義為利也大學曰長
國家而務財用者必自小人矣小人在位必使國家/求利人君好利亦必用小人昔周厲王信任榮夷公
芮良夫曰王室其將卑乎榮公好専利而不知大難/夫利百物之所生也天地之所載也而或專之其害
多矣天地百物皆將取焉胡可專也所怒甚多而不/備大難以是教王其能久乎夫王人者將導利而布
[002-33a]
之上下者也使神人百物無不得其所猶曰怵惕懼/怨之來也今王好專利其可乎匹夫專利猶謂之盜
王而行之其歸鮮矣榮公若用周必敗既榮公為卿/士諸侯不享王流于彘自古好利之君無不危亂興
利之臣無不禍敗自桑𢎞羊已來宇文融韋堅楊慎/矜王鉷楊國忠盧把趙贊皆無善終者其故何哉壅
利於國家所害者衆天下之怨歸之故禍及其身宗/族誅滅國家亦受其菑是故孟子對梁惠王問利國
深言好利之禍又曰必若公劉之厚民李悝之平糴/耿壽昌之常平不為掊克上下皆濟則身享其榮後
嗣蒙其慶矣吉凶禍福之效如此可不戒哉東坡曰/管仲之後不復見於齊者余讀其書大抵以魚鹽富
齊爾以孔子稱其仁不救其無後利之不可與民爭/也如此吕正獻公曰小人聚斂以佐人主之欲人主
不悟以為有利於國而不知其終為害也賞其納忠/而不知其大不忠也嘉其任怨而不知怨歸於上也
[002-33b]
伊川謂商功計利之人敗天下國家東坡曰白樂天/作張平叔戸部侍郎制云計能析秋毫吏畏如夏日
其人必小人也竊謂凡在/上者用人皆當以此自警易曰節以制度不傷財不
害民若徒事簿書期㑹較其贏餘不知節以制度欲
免乎傷財害民難矣唐陸宣公云民者邦之本財者/民之心其心傷則其本傷其本
傷則枝榦顛瘁而根柢蹶拔矣又論裴延齡奏羨餘/疏云延齡者以聚斂為長策以詭妄為嘉謀以掊克
斂怨為匪躬以靖譖服讒馬盡節前歲秋首特詔延/齡繼司邦賦數月之内遽衒功能奏稱勾獲𨼆欺計
錢二十萬貫請貯别庫以為羨財蕩心於上斂怨於/人務行邪諂公肆誣欺奏云左藏庫司多有失落近
因檢閲使置簿書乃於糞土之中收得銀十三萬兩/其匹段雜貨百萬有餘皆是文帳脱遺並同已棄之
[002-34a]
物今所收獲即是羨餘悉合移入雜庫以供别敕支/用以在軍之物為收獲之功以常賦之財為羨餘之
費曽不知王者之體天下為家國不足則取之於人/人不足乃資之於國在國為官物在人為私財何謂
贏餘復須别貯是必巧詐以變移官物暴法以刻斂/私財舍此二塗其将焉取延齡既怙寵私益復放肆
遂録積久逋欠妄云察獲姦賍總計緡錢八百餘萬/聽其言則利益雖大考其事則虚誕自彰或是水火
漂焚或縁旱澇傷敗或因兵亂散失或遭㓂賊敚
/或準法免徴或經恩合放或人戸逃逸無處追尋或
綱典拘囚不免填納或没入店宅歲久摧殘或收獲/舟船年深破壞類皆如此難以殫論陛下姑欲保持
曽無詰問由是蹂躪官屬傾倒貨財移東就西便為/課績取此適彼遂號羨餘愚弄朝廷有同兒戲東坡
論新法書云今有人為其主牧牛羊不告其主以一/牛而易五羊一牛之失則隠而不言五羊之獲則指
[002-34b]
為勞績壊常平而言青苗之功虧商税而取均輸之/利何以異此范太史謂自古聚斂興利之臣非有生
財之術皆移東於西指虚為實徒張官吏置簿書以/罔惑人主取功賞而已葢興利必用小人小人莫不
為欺故其所行皆由一律/也因具載之以為世戒云有若以謂百姓不足君孰
與足胡文定公紹興時政論曰夫焚林而畋非不得/獸而明年無獸竭澤而漁非不得魚而明年無
魚厚賦重斂困乏不足轉而之他則無百姓誰與供/常税乎如京東西路歲入二税約七百萬課利雜收
約三百萬其餘山澤之利在祖宗時捐以予民不盡/取也百姓歸戴罔有二心及李彦等取之凡西城課
利及乾濼為田窮竭民力斂積無等百姓愁苦轉而/為盜今此兩路常賦不歸於王府五年矣又如荆湖
南北歲入二税約四百萬課利雜收約一百萬自二/税外豈無餘利在祖宗時捐以予民不盡取也百姓
[002-35a]
歸戴罔有二心及部使者取之折變則有一折兩折/二折收糴則有均糴敷糴補糴散引則有麫引茶引
鹽引受納則有一加再加倍加而猶以為未足然百/姓愁苦轉而為盜今此兩路常賦所入不歸於王府
三年矣乃知百姓不足君孰與足信不誣也胡衡麓/以謂或有論當時利病於有位之前以民貧為説則
應之曰民頑不奉公上之急此言一出貪虐之吏其/視赤子若仇讎怨敵然惟恐吮剥之不竭也然則國
何利/也張横浦曰一國之大有百官有司之俸有祭祀
賓客之給儻輕費妄用則将頭㑹箕斂奪民財而民
不勝病矣要當量入為出百官有司其俸有髙下其
品有章程此謂有節用也至於旱乾水溢大則發九
[002-35b]
年之蓄小則發三年之蓄而吾無所靳焉葢以救民
也本朝陳晉公名恕字/仲言號善理財嘗云出納之吝所
當謹者起支定例此又節用之要術也蔡君謨在三/司以能名商
財利則較天下盈虚出入量力以制用必使下完而/上給其富國議曰今天下之廣四維萬里可謂大矣
農田商賈茶鹽酒税銀銅金鐵之利莫不榷之可謂/察矣籠天下之利至纎至悉宜乎國家富有府藏充
牣不可勝計今則毎有支費常遣使諸路僅能自給/者養兵一百二十萬自古無有也兵日益冗財物有
限而支費無涯此以貧也必先用意於兵然後可言/富國之術又疏曰臣約一歲總計天下之賦不過緡
錢六千餘萬而養兵之費約及五千萬是天下六分/之物五分養兵一分給郊廟之奉國家之費何得不
[002-36a]
窮民何得不困然今之兵不可暴減固當有術以銷/之又當以術精練之其説至多難以具言陛下敕大
臣博求其弊漸講其術以為長久之䇿今之為政此/第一事竊謂今日之弊亦莫大於此周世宗謂侍臣
曰凡兵務多今以農夫百未能養甲士一奈何朘民/膏血養此無用之物乎且健懦不分衆何所勸乃命
大揀諸軍精者升之羸者去之由是征戰皆捷若夫/唐穆宗銷兵落籍者衆皆聚為盜胡衡麓以謂慕銷
偃之美名不知弛張之道故也昔議者欲一兵民温/公曰古者兵出民間耕桑之所得皆以衣食治家故
處則富足出則精鋭今既賦斂農之粟帛以贍正軍/又籍農民之身以為兵是一家併任二家之事也如
此民之財力安得不屈豈非名與古同而實異乎楊/龜山以謂井田既不可復而欲一兵農未見其可也
若夫已予之復損之是奪也非節也然節用之道亦
[002-36b]
不可以易言不當節而節之非徒無益害又甚也楊
龜山曰節用而不以制度則儉而或至於廢禮非所
以為節又曰昔劉晏造船或言虚費太多晏曰論大
計不惜小費凡事必為永久之慮當使之私用無窘
則官物堅好異時有患吾給錢多減之過半則不能
運矣至咸通中官司計費而給無羨餘船益脆薄易
壊漕運遂廢此惜小費而不論大計之過也劉晏之/論即聖
人見小利則大/事不成之義東坡亦云天下之計未嘗不成於大
[002-37a]
度之士而敗於寒陋之小人也國家財用大事安危
所出不與寒陋小人謀之則可以經久不敗矣又有
大者姑以用兵言之兵法謂兵無財士不來兵無賞
士不徃節其可得乎唐朱泚之叛本起於涇州姚命
言兵無所賜及犒師惟糲飯菜餤衆怒蹴而覆之遂
作亂陷長安徳宗幸奉天李絳罷遣興元募兵以犒
賜之薄衆遂害絳而屠其家後世慕節用之名而不
得其道衆叛親離亡軀敗事者亦衆矣易曰苦節貞
[002-37b]
凶大凡節而不能通則有致凶之道焉達乎可以予
可以無予可以取可以無取之義始可與言節用矣
竊謂兵刑財三者有國所不能去然差之毫釐無有/不致禍亂者用之之道學者宜盡心焉故自正名分
至節用凡九條/皆為政之要
明本釋卷中
