KR1d0087 五禮通考-清-泰蕙田 (master)


[259-1a]
欽定四庫全書
 五禮通考卷二百四十九
           刑部尚書秦蕙田撰
  凶禮四
   荒禮
周禮地官大司徒二曰薄征注鄭司農云薄/征輕租税也
 髙氏愈曰散利發已藏之公帑薄征減未輸之民租/宋制諸州嵗歉凡賦租未入入未滿者或縱不取或
 寡取之或倚閣以需豐年鬻牛者免算運米舟/車除沿路力勝錢皆周官所謂薄征之意也
[259-1b]
大荒則令邦國薄征
均人凶札則無財賦不收地守地職注無財賦恤其乏/用也財賦九賦也
不收山澤/及地税
 王氏曰荒政/所謂薄征也
漢書文帝本紀二年正月詔民貸種食未入入未備者
皆赦之九月詔賜天下民今年田租之半 十二年三
月詔賜農夫今年租税之半 十三年六月詔除田之
租税
[259-2a]
    蕙田案蠲除之令始于漢文而後代因之其
    别有二曰恩蠲如漢文帝賜民田租之類葢
    非有災傷而特恩免之也曰災蠲則周禮薄
    征之遺意列代史所載因一時一地之災而
    蠲除者皆是也恩蠲之法與荒政無與畧舉
    漢文數事以見縁起以後俱不及載
昭帝本紀始元二年八月詔曰往者災害多今年蠶麥
傷所振貸種食勿收責毋令民出今年田租
[259-2b]
元鳯三年春正月詔曰迺者民被水災頗匱于食朕虛
倉廩使使者振困乏其止四年毋漕三年以前所振貸
非丞相御史所請邊郡受牛者勿收責
    蕙田案此截留漕米之始
宣帝本紀本始三年夏五月大旱詔郡國傷旱甚者民
毋出租賦
元帝本紀初元元年四月詔郡國被災害甚者毋出租
賦 二年三月詔郡國被地動災甚者無出租賦
[259-3a]
成帝本紀建始元年十二月郡國被災十四以上毋收
田租注師古曰十四謂田/畝所收十損其四
鴻嘉四年正月詔郡國被災害什四以上民貲不滿三
萬毋出租賦逋貸未入皆勿收
哀帝本紀綏和二年秋詔郡國災害什四以上民貲不
滿十萬皆毋出今年租賦
平帝本紀元始二年四月天下民貲不滿二萬及被災
之郡不滿十萬勿租税
[259-3b]
後漢書章帝本紀永平十八年京師及三州大旱詔勿
收兖豫徐州田租芻藁
和帝本紀永元四年十二月詔今年郡國秋稼為旱蝗
所傷其什四以上勿收田租芻藁有不滿者以實除之
 九年六月詔今年秋稼為蝗蟲所傷皆勿收租更芻
藁若有所損失以實除之餘當收租者亦半入 十三
年九月詔令天下半入今年田租芻藁有宜以實除者
如故事貧民假種食皆勿收責 十四年十月詔兖豫
[259-4a]
荆州今年水雨淫過多傷農功其令被害什四以上皆
半入田租芻槀其不滿者以實除之 十六年七月詔
令天下皆半入今年田租芻槀其被災者以實除之貧
民受貸種糧及田租芻槀皆勿收責
安帝本紀永初四年正月詔以三輔比遭冦亂人庶流
冗除三年逋租過更口筭芻槀 七年八月詔郡國被
蝗傷稼十五以上勿收今年田租不滿者以實除之
元初元年十月詔除三輔三嵗田租更賦口算
[259-4b]
建光元年十一月詔京師及郡國被雨水傷稼者隨頃
𤱔減田租
順帝本紀永建元年冬十月詔以疫癘水潦令人半輸
今年田租傷害什四以上勿收責不滿者以實除之
三年正月詔勿收漢陽今年田租口賦 六年十一月
詔曰連年災潦冀部尤甚比蠲除實傷贍恤窮匱而百
姓猶有棄業流亡不絶疑郡縣用心怠惰恩澤不宣易
美損上益下書稱安民則恵其令冀部勿收今年田租
[259-5a]
芻槀
桓帝本紀延熹九年正月詔曰比嵗不登人多饑窮又
有水旱疾疫之困盜賊徴發南州尤甚其令大司農絶
今嵗調度徴求及前年所調未畢者勿復收責其災旱
盜賊之郡勿收租餘郡悉半入
靈帝本紀熹平四年六月令郡國遇災者減田租之半
其傷害十四以上勿收責
晉書武帝本紀太康三年十二月詔四方水旱甚者無
[259-5b]
出田租 四年七月兖州大水復其田租 五年七月
任城梁國中山雨雹傷秋稼減天下户課三分之一
六年正月以比嵗不登免租貸宿負
孝武帝本紀寧康二年四月皇太后詔三呉義興晉陵
及㑹稽遭水之縣尤甚者全除一年租布其次聴除半
年受振貸者即以賜之
太元四年正月郡縣遭水旱者減租税 五年六月以
比嵗荒儉大赦自太元三年以前逋租宿債皆蠲除之
[259-6a]
宋書文帝本紀元嘉十二年八月原遭水郡諸逋負
二十一年正月大赦天下諸逋債在十九年以前一切
原除去嵗失收者疇量申減
孝武帝本紀大明五年四月詔曰南徐兖二州去嵗水
潦傷年民多困窶逋租未入者可申至秋登
    蕙田案此逋租緩徴之始
順帝本紀昇明二年二月蠲雍州縁沔諸民前被水災
者租布三年
[259-6b]
南齊書髙帝本紀建元元年九月詔二呉義興三郡遭
水減今年田租
武帝本紀建元四年六月詔呉興義興遭水縣蠲除租
調
永明五年八月詔今夏雨水呉興義興二郡田農多傷
詳蠲租調 七年正月原雍州四年以前逋租 八年
七月詔雍州八年以前司州七年以前逋租悉原十月
原建元以前逋租 十一年五月詔曰水旱成災穀價
[259-7a]
傷弊凡三調衆逋可同申至秋登
明帝本紀建武二年十二月詔呉晉陵二郡失稔之鄉
蠲三調有差
梁書武帝本紀天監二年六月詔以東陽信安豐安三
縣水潦漂損居民資業遣使周履量蠲課調
大同四年八月詔南兖北徐西徐東徐青冀南北青武
仁潼雎等十二州既經饑饉曲赦逋租宿責勿收今年
三調
[259-7b]
陳書宣帝本紀太建六年三月詔曰去嵗南川頗言失
稔所督田租于今未即豫章等六郡太建五年田租可
申半至秋豫章又逋太建四年檢首田税亦申至秋南
康一郡嶺下應接民間尤弊太建四年田租未入者可
特原除
魏書明元帝本紀泰常三年以范陽大水復其租税八
月雁門河内大雨水復其租税
文成帝本紀和平四年十月以定相二州霣霜殺稼免
[259-8a]
民田租
孝文帝本紀太和六年十二月詔曰去秋淫雨洪水為
災百姓嗷然今課督未入及將來租算一以丐之
北齊書文宣帝本紀天保八年九月詔今年遭蝗之處
免租 九年七月詔去年螽澇損田兼春夏少雨苗稼
薄者免今年租賦
武成帝本紀河清三年閏九月詔遣十二使巡行水潦
州免其租調
[259-8b]
後主本紀天統五年七月詔使巡省河北諸州無雨處
境内偏旱者優免租調
周書孝閔帝本紀元年三月詔曰浙州去嵗不登厥民
饑饉其當州租輸未畢者悉宜免之
隋書文帝本紀開皇六年八月闗内七州旱免其賦税
通典唐武徳二年制凡水旱蟲霜為災十分損四分以
上免租損六分以上免租調損七分以上課役俱免
唐書太宗本紀貞觀元年夏山東旱免今嵗租
[259-9a]
冊府元龜上元二年正月敕雍岐同華隴等州給復一
年自餘諸州咸亨年遭旱澇蟲傷損免之家雖經豐稔
家産未復宜更免一年租
舊唐書髙宗本紀永隆二年正月詔雍岐華同民戸宜
免兩年地税河南河北遭水處一年
冊府元龜開元三年七月詔曰比者山東邑郡歴年不
稔朕為之父母欲安黎庶恤彼貧弊拯其流亡今者風
雨咸若京坻可望若貸糧地税庸調正租一時併徴必
[259-9b]
無辦法河北諸州宜委州縣長官勘責灼然不能支濟
者税租且于本州納不須徴却待至春中更别處分有
貸糧迴溥等亦量事减徴
唐書元宗本紀開元五年二月免河南北蝗水州今嵗
租 八年三月免水旱州逋負
册府元龜開元十二年三月詔曰河南河北去嵗雖熟
百姓之間頗聞辛苦今農事方起蠶作就功其有貸糧
未納者並停到秋收 十三年正月詔曰元率地税以
[259-10a]
置義倉本防儉年賑給百姓頻年不稔逋租頗多言念
貧人將何以濟自開元十二年閏十二月以前所有未
納懸欠地税宜放免 十五年四月詔曰河南河北諸
州去年縁遭水澇雖頻加賑貸而恐未小康爰自春夏
雨澤以時兼聞夏苗非常茂好既即收穫不慮少糧然
以産業初營儲積未贍若非寛恵不免艱辛其貸糧麥
種穀子迴轉變造諸色欠負等並放候豐年以漸徴納
蠶麥事畢及至秋收後並委刺史縣令専勾當各令貯
[259-10b]
積勿使妄有費用 二十年九月河南道宋滑兖鄆等
州大水傷禾稼特放今年地税 二十二年十一月敕
曰如聞京畿及闗輔有損田百姓等屬頻年不稔久乏
糧儲雖今嵗薄收未免辛苦宜從蠲省勿用虛弊至如
州縣不急之務差科徭役并積年欠負等一切並停其
今年租入等已下特宜放免地税受田一頃已下者亦
宜放免
大歴四年十一月詔曰比屬秋霖頗傷苗稼百姓種麥
[259-11a]
其數非多如聞村閭不免流散其大歴五年夏麥所税
特宜與減常年税乙亥敕曰淮南數州獨罹災患秋夏
無雨田萊卒荒閭閻艱食百價皆振其准上今年租庸
地税㫖支米等宜三分放二分 十二年十一月詔曰
巴南諸州頻嵗仍儉户口凋耗其巴蓬渠集壁克通開
等州宜放二年租庸及諸色徴科亦宜蠲免
文苑英華貞元八年十二月敕頃以諸道水災遣使宣
慰其州府水損田苗及五六分者今年税米及諸色官
[259-11b]
田租子並減放一半損七分以上一切全放
舊唐書徳宗本紀貞元十二年十月詔以京畿旱放租

冊府元龜貞元十四年正月詔曰累經水旱或有流庸
積成逋懸寖以凋瘵其諸道州府應欠負貞元八年九
年十年兩税及榷酒錢總五百六十萬七千餘貫在百
姓腹内一切並免如已徴得在官者宜令所司具條疏
聞奏輿議以所欠錢物等多是浮于編甿腹中各已逃
[259-12a]
移年月且久縦令所司徴納亦無從而致雖有此詔亦
無益于百姓矣
    蕙田案歴年之宿逋蠲之固無益于民不蠲
    亦無可斂之理然使留此數百千萬之逋額
    不為除豁有司亟于催科民間詎無擾累是
    宿逋之除亦未可謂之全無益也
 唐書權徳輿傳貞元十九年大旱徳輿因是上陳闕
 政曰臣聞銷天災者修政術感人心者流恵澤和氣
[259-12b]
 洽則祥應至矣畿甸之内大率赤地而無所望轉徙
 之人斃踣道路慮種麥時種不得下宜詔在所裁留
 經用以種貸民今兹租賦及宿逋逺貸一切蠲除設
 不蠲除亦無可斂之理不如先事圖之則恩歸于上
 矣十四年夏旱吏趣常賦至縣令為民毆辱者不可
 不察帝頗采用之
冊府元龜貞元二十年二月詔曰去夏迄秋頗愆時雨
京畿諸縣稼穡不登今宿麥未收其逋租宿貸六十五
[259-13a]
萬貫石宜蠲除之
元和二年正月制淮南江南去年以來水旱疾疫其租
税節級蠲放二月制以浙江西道水旱相仍蠲放去年
兩税上供三十四萬餘貫 四年正月制曰近者江淮
之間水旱作沴其元和三年諸道應遭水旱所損州府
應合放兩稅錢米等損四分已下宜准式處分四分已
上者並准元和元年六月十八日敕文放免 六年二
月敕泗州二年水旱所損不虛其欠元和五年錢米宜
[259-13b]
並放免閏十二月敕畿内百姓頃以秋稼旱損農收不
登言念疲黎每務矜恤乃者詔命既下各已加恩如聞
村閭之間尚慮乏食其粟及大豆除已徴納外見在百
姓腹内者宜令全放青苖錢欠在百姓腹内者量放一

文苑英華元和七年敕比者田穀致損芻藁隨之今已
過時益難濟辦其并職田草共一百一十五萬束並宜
放免又有常賦錢穀蠲放之餘貧弊者多慮難輸入其
[259-14a]
京兆府欠去年兩稅青苖等錢二萬一千八百貫欠秋
租雜斛斗及職田粟五萬三千三百石並宜放免元和
六年春振貸京畿百姓義倉粟二十四萬石亦宜放免
舊唐書憲宗本紀元和九年二月詔以嵗饑放闗内元
和八年以前逋租錢粟五月以旱免京畿夏稅十三萬
石青苗錢五萬貫
冊府元龜元和十一年四月制曰頃自春及夏時澤未
降其京畿百姓所有積欠元和九年十年兩税及青苗
[259-14b]
并折糴折納斛㪷及税草等除在官典所由腹内者並
宜放免
穆宗以元和十五年正月即位六月京兆府上言興平
醴泉縣雹傷夏苗請免其租入九月宋州奏雨水敗田
稼六千頃請免今年租入並從之
太和三年十一月京兆上言奉先等八縣旱雹損田稼
二千三百四十頃有詔蠲免 四年七月許州上言去
年六月二十一日被水有詔應遭水損百姓等宜量放
[259-15a]
今年租子十月詔潤和兩州應水漂溺人户處宜委本
道仔細檢勘全放今年秋税錢米其浙西浙東宣歙鄂
岳江西鄜坊山南東道並委所在長吏據淹損田苗漂
壊廬舍及蟲螟所損節級矜减指實奏聞其京兆河南
府所損縣即據頃𤱔依常例檢覈分數蠲減 五年十
月京兆府同官奉先渭南縣今年夏風電大雨害田稼
至是請蠲免其租可之 八年九月詔江淮浙西等道
仍嵗水潦其田苗全損處全放其年青苗錢餘亦量議
[259-15b]
蠲減
開成元年正月詔河中同州絳州去年旱歉賦斂不登
宜特放免開成元年夏青苗錢
舊唐書文宗本紀開成二年三月詔諸州遭水旱處並
蠲租税 三年正月詔去秋蝗蟲害稼處放逋賦
唐書宣宗本紀大中四年四月以雨霖詔蠲度支鹽鐵
户部逋負
文苑英華大中九年七月十三日詔應揚潤廬夀滁和
[259-16a]
宣楚濠泗光宿等州其間或貞元以來舊欠逃移後闕
額錢物均攤見在人户頻年災荒無可徴納宜特放三
年待稍完復却即令依舊或逋懸錢物斛斗數内先已
放免度支却徴收者宜委本司細詳元敕磨勘如合放
免不得追徴或先因水旱賑貸欠常平義倉斛斗若終
不可徴收亦宜放免或今年合徴兩税錢物量百姓疾
疫處各委逐州準分數于上供留州留使三色錢内均
攤放免或收管諸色逋懸錢物等年月深逺但掛簿書
[259-16b]
空務追徴益生勞擾宜委有司速勘㑹了絶蠲放不得
留為應在以資奸蠧之徒其濠泗宿三州大中六年以
前所在逋懸亦宜放免
舊唐書懿宗本紀咸通二年二月鄭滑節度使李福奏
屬郡潁州去年夏大雨沈丘汝隂潁上等縣田稼屋宇
淹没皆盡乞蠲租賦從之
唐書僖宗本紀咸通十四年十二月免水旱州縣租賦
冊府元龜後唐同光元年十月詔應天下諸道水旱災
[259-17a]
沴之鄉苗稼不登征賦宜減應今年經雹旱所損田苗
處檢覆不虛據𤱔壠蠲免 二年二月詔諸道州縣有
經雹水旱之處所損田苗納税不迨懸欠處仰仔細檢
詳如不虛妄特與蠲放十一月中書奏天下州府今秋
多有水潦處百姓所輸秋税請特減以慰貧民勅俟來
年蠲免 四年正月制應同光三年經水災處有不迨
及逃移人户差科夏秋兩税及諸折配委官吏切皆㸃
檢並與放免
[259-17b]
天成二年十月詔今嵗岐華登萊自夏稍旱其所損田
苗宜令簡行詣實申奏與蠲減税租仍不得輒有差徭
科配
長興四年九月敕曰據河中同華耀陜青齊淄絳萊等
州各申災旱損田處已令本道判官檢行不取額定頃
𤱔如保内人户逃移不得均攤抵納本户租税其税子
如闕本色許納諸雜斛㪷薥黍元每斗折粟八升今許
納本色稗子特與免税前件遭旱州府據檢到見苗仍
[259-18a]
恐輸管不迨今秪徴一半稅物仍許于便近州府送納
其餘一半放至來年其逃移户田産仰村鄰㸔守不得
殘毁
清泰元年七月詔曰省三司使奏自長興元年至四年
十二月已前諸道及户部營田逋租三十八萬八千六
百七十二端匹束貫斤量或頻經水旱或併值轉輸悉
至困窮蹙成逋欠加以連年災沴比户流亡殘租空係
于簿書計數莫資于經費葢州縣不公之吏鄉吏無識
[259-18b]
之夫乗便欺官多端𨼆税三司使患其僥倖便欲推尋
朕閔彼蒸黎慮成淹滯示體物憂民之㫖徴滌瑕盪垢
之文特議含容且期均濟應自長興四年已前三京諸
道及營田委三司使各下諸州府縣除已納外並放
後晉天福二年四月詔昨行至鄭州滎陽縣界路旁見
有蟲食及旱損桑麥處委所司差人檢覆量與蠲免租
税五月勅雒京魏府管内所有旱損夏苗縣分特于五
分中減放一分苗子其餘四分仍許將諸色斛㪷依倉
[259-19a]
式例與析納 三年八月敕河南同州絳州三庭逃移
人户下所欠累年殘税并今年夏税差科及麥苗子沿
徴諸色錢物等並放其逃户下秋苗據見檢到數不計
是元額及出剰頃𤱔並放一半十月敕蒲同晉絳滑漢
魏府鎮定州等或經亢旱或屬兵戈逃移人户等應逐
户所欠今年已前諸雜税物並特除放
五代史晉髙祖本紀天福六年三月除民二年至四年
以前税
[259-19b]
冊府元龜天福六年八月制曰嵗因災沴民用艱辛久
係逋懸宜示蠲免應欠天福五年終已前夏秋租税并
沿徴諸物及營田租課並興除放應沿路有旁道稍損
却田苗庭其令納苗子及沿徴錢物等據𤱔數並與除

少帝天福七年七月即位赦制蟲蝗作沴苗稼重傷特
示矜蠲俾令蘇息應諸道州府經蝗蟲傷食苗稼者並
據所損頃𤱔與蠲放賦税 八年勅諸州應欠天福七
[259-20a]
年夏税並與除放秋税一半其餘一半候到蠶麥納逃
户與放一半差徭却令歸業
 馬氏端臨曰漢以來始有蠲貸之事其所蠲貸者有/二田賦一也逋債二也何三代之時獨不聞有所蠲
 貸耶葢三代之所以取民田賦而已貢助徹之法雖/不離乎什一然往往隨時隨地為之權衡未嘗立為
 一定不易之制故禹貢九州之地如人功多則田下/而賦上人功少則田上而賦下兖州之地葢十有三
 載而後可同于他州又有雜出于數等之間如下上/上錯下中三錯之類可見其未嘗立為定法孟子曰
 治地莫善于助莫不善于貢亦病其較數嵗之中以/為常然則數嵗之外亦未嘗不變易非如後世立經
 常之定額其登于賦額者遂升合不可懸欠也葢其/所謂田賦者既隨時斟酌而取之則自不令其輸納
[259-20b]
 不敷而至于逋懸既無逋懸則何有于蠲貸而當時/之民亦好義以急其上所謂雨我公田遂及我私私
 田稼不善則非吏公田稼不善則非農則又不至如/後世徇私忘公而徼幸其我蠲至于田賦之外則又
 未嘗他取于民雖有春省耕補不足秋省斂助不給/之制然未聞責其償也春秋時始有施舍已責之説
 家量貸而公量收之説秦漢而下賦税之額始定而/民不敢逋額内之租征斂之名始多而官復有税外
 之取夫如是故上之人不容不視時之豐歉民之貧/富而時有蠲貸之令亦其勢然也繇唐以來取民之
 制愈重其法愈繁故蠲貸之令愈多或以水旱或以/亂離改易朝代則有所蠲恢拓土宇則有所蠲甚至
 三嵗郊祀之赦亦必有所蠲以為常典葢征斂之法/本苛逋欠之數日多故蠲貸之令不容不宻而桀黠
 頑獷之徒至有故逋常賦以待蠲/而以為得䇿則上下胥失之矣
[259-21a]
宋史食貨志諸州嵗歉賦租之未入入未備者或縦不
取或寡取之或倚閣以須豐年寛逋負休力役賦入之
有支移折變者省之應給蠶鹽若和糴及科率追呼不
急妨農者罷之
太祖本紀乾徳二年四月免諸道今年夏税之無苗者
 四年七月華州旱免今年租 五年七月免水旱災
户今年租
開寳元年六月詔民田為霖雨河水壊者免今年夏税
[259-21b]
 五年六月詔沿河民田有為水害者有司具聞除租
 七年十一月秦晉旱免蒲陜晉絳同解六州逋賦闗
西諸州免其半
太宗本紀雍熈元年三月蠲水所及州縣今年租
淳化元年七月開封陳留封丘酸棗鄢陵旱賜今年田
租之半開封特給復一年八月京兆長安八縣旱賜今
年租十之六十月以乾鄭二州河南夀安等十四縣旱
州蠲今年租十之四縣蠲其税 四年十月遣使按行
[259-22a]
畿縣民田被水者蠲其租 五年九月遣使分往宋亳
陳潁等州按行民田被水及種蒔不及者並蠲其租
真宗本紀咸平元年六月以旱免開封二十五州軍田
租是嵗定州雹傷稼除今年租
文獻通考咸平元年判三司催欠司王欽若土言諸路
所督逋負并十保人償納未盡者請令保明聞奏均在
吏屬科理者請蠲放之詔可自是毎有大赦必令臺省
官與三司同詳定逋負引對蠲放
[259-22b]
真宗本紀咸平四年六月詔東川民田先為江水所害
者除其租
大中祥符二年七月蠲京東徐濟七州水災田租 四
年七月詔先蠲濵棣州水災田租十之三今所輸七分
更除其半 七年八月除江淮兩浙被災民租 九年
諸州有隕霜害稼及水災者除其租
天禧四年十月減水災州縣秋租 五年三月京東西
水災賜民租十之五十月蠲京東西淮浙被災民租
[259-23a]
乾興元年正月蠲秀州水災民租
仁宗本紀天聖元年七月詔職田遇水旱蠲租如例
三年八月蠲陜西州軍旱災租賦十一月以㐮州水蠲
民租 四年六月畿内京東西淮南河北被水民田蠲
其租 五年十一月以陜西旱蝗減其民租賦 六年
八月詔免河北水災州軍秋税 七年四月免河北被
水民租賦
明道元年畿内京東西河北河東陜西蝗淮東江東兩
[259-23b]
川饑除民租
景祐元年三月免諸路災傷州軍今年夏税六月免畿
内被災民税之半
 荒政考畧景祐元年京東大旱民多饑殍有司以徴
 賦不完上其數于朝仁宗諭曰江南嵗饑貸民種粟
 數千萬斛且屢經停閣而轉運督責不已民貧不能
 自償昨遣使安撫始以事聞不爾何由上達其悉蠲
 之又蠲三千三百一十六萬然有司或務聚斂不即
[259-24a]
 寛除朝廷知其弊下詔戒飭
皇祐元年六月蠲河北復業民租賦 二年閏十一月
河北水詔蠲民租 四年河北路及鄜州水蠲河北民
積年逋負鄜州民税役
至和二年三月以旱除畿内民逋芻及去年秋逋税
嘉祐元年正月蠲被災田租六月免畿内京東西河北
被水民賦租 六年七月詔淮南江浙水災差官體量
蠲税
[259-24b]
神宗本紀熈寧二年四月免河此歸業流民夏税 三
年八月以衞州旱蠲租賦是嵗河北陜西旱饑除民租
 四年五月詔恩冀等州災傷蠲其税 十年九月詔
河決州縣蠲其税
元豐元年八月詔河北被水者蠲其租 四年八月詔
蠲河北東路災傷州軍今年夏料役錢 七年河北水
壊洺州廬舍蠲其税
哲宗本紀元祐元年四月詔諸路旱傷蠲其租
[259-25a]
紹聖元年三月詔振京東河北流民蠲是年租税
髙宗本紀建炎二年七月以春霖夏旱蝗詔災甚者蠲
田賦
紹興六年三月蠲旱傷州縣民積欠錢帛租税寛四川
災傷州縣户帖錢之半 七年閏十月蠲江東路月樁
錢萬緡 十三年七月蠲浙西貧民逋負丁鹽錢 十
八年十二月蠲被災下户積欠租税 二十三年七月
寛理平江府湖秀二州被水民夏税九月潼川被水州
[259-25b]
縣蠲其賦 二十四年十月蠲旱傷州縣租賦 二十
七年十月詔四川諸司察旱傷州縣蠲其税 二十八
年八月檢放風水災傷州縣苗税九月蠲平江紹興湖
州被水民逋賦
文獻通考紹興二十八年三省言平江紹興府湖秀州
被水欲除下户積欠擬令户部開具有無侵損嵗計上
曰不須如此止令具數便於内庫撥還朕平時不妄費
内庫所積正欲備水旱本是民間錢却為民間用何所
[259-26a]
惜乃詔平江等處應日前積欠税賦並蠲之
宋史髙宗本紀紹興二十九年正月蠲沙田蘆場為風
水所侵者租之半三月除湖州平江紹興流民公私逋
負九月蠲江浙蝗潦州縣租
食貨志紹興二十九年上謂輔臣曰輕徭薄賦所以息
盜嵗之水旱所不能免儻不寛恤而惟務科督豈使民
不為盜之意哉於是詔諸路州縣紹興二十七年以前
積欠官錢三百九十七萬餘緡及四等以下官欠悉除
[259-26b]
之九月詔兩浙江東西水浙東江東西螟其租税盡蠲
之自是水旱經兵時有蠲減不盡書也
宋史孝宗本紀隆興元年以兩浙大水旱蝗江東大水
悉蠲其租 二年二月蠲秀州貧民逋租
乾道元年二月蠲兩淮災傷州縣身丁錢絹
 施師㸃傳師㸃為臨安府教授乾道元年陳康伯薦
 賜對言歴年屢下詔恤民而恵未加浹陛下軫念惟
 恐一夫失所郡邑搜求惟恐財賦不集母惑乎日降
[259-27a]
 絲綸恩不霑被細民困於倍輸重以嵗惡室且垂罄
 租不如期積多逋負今明堂肆赦户自四等以下逋
 自四年以前願悉除免上曰非卿不聞此言詔従之
四年五月以邛州安仁縣荒旱失于蠲放致饑民擾亂
守貳縣令降罷追停有差 九年二月蠲江西旱傷五
州逋負米
王圻續通考淳熈元年宰執進呈檢放過乾道九年災
傷停閣錢物浙東路自淳熈元年為始作三年帶納江
[259-27b]
東路候豐熟作兩年帶納江西路即不曽據州軍報到
災傷數上曰既是災傷若與停閣税賦亦無從出可並
與蠲免如有已納數目與理充一年合輸之數是年詔
江西湖南路累經災傷所有上供米斛逐年已行減放
外今年雖無豐熟尚慮民力未甦所有第四第五等人
户合給淳熈元年秋苗特與蠲放一半如州縣輒敢違
戾拘催許人户越訴及不得縦容吏人作弊將第三等
以下人户減免令監司覺察按劾聞奏
[259-28a]
二年宰執進呈江西湖南昨得㫖以頻年旱傷第四等
第五等人户合納秋苗特蠲一半切恐諸郡支遣不足
縁此敷擾及民上曰此是特恩又所争止七八十萬斛
可並於上供數内除豁仍禁戢不得輒有敷擾許人户
越訴將違戾官吏重治施行
宋史孝宗本紀淳熙三年正月以常州旱寛其逋負之
半 七年正月蠲淮東民貸常平錢米五月𡊮州分宜
縣大水蠲其税
[259-28b]
文獻通考淳熙七年池州言檢放旱苗米四萬五千餘
石其經總制錢二萬六千餘貫係於苗上收趁無所從
出詔蠲之浙東提舉朱熹言去年水旱相繼朝廷命檢
放秋苗蠲閣夏税縁起催在前善良畏事者多已輸納
其得減放者皆頑猾人户事件不均望詔將去年剰納
數目理作八年蠲豁詔户部詳㸔
    蕙田案災歉之嵗蠲閣税賦為恵宜均而或
    起催在前蠲放在後則良民之急公者多已
[259-29a]
    全完惟頑猾之户獨霑其恵况未徴之額必
    不如已徴之多所謂寛免者僅什之一二耳
    而官吏之不肖者黄封未下白紙亟催乗間
    以恣其漁蠧者其弊尤難究詰也朱子提舉
    浙東日建議請以去年剰納之數理作明年
    蠲豁之數如此則百姓之被澤不致偏枯而
    官吏亦無由滋弊真可為後世法矣攷之續
    通考所載則淳熙元年先已行之非朱子之
[259-29b]
    剏議也
宋史孝宗本紀淳熙八年六月除淳熙七年諸路旱傷
檢放米一百三十七萬石錢二千六萬緡八月詔紹興
府諸縣夏税和市折帛身丁錢絹之類不以名色截日
並令住催九月言者請自今歉嵗蠲減經費有虧令户
部據實以聞毋得督趣已蠲閣之數從之十二月蠲諸
路旱傷州軍明年身丁錢物 九年十月蠲諸路旱傷
州軍淳熙七年八年逋賦 十年七月詔除災傷州縣
[259-30a]
淳熙八年欠税 十一年三月以上津潮陽旱蠲其税
 朱子繳納南康任滿合奏禀事件狀臣竊以為救荒
 之政蠲除賑貸固當汲汲于其始而撫存休養尤在
 謹之于其終譬如傷寒大病之人方其病時湯劑砭
 灸固不可以少緩而其既愈之後飲食起居之間所
 以將䕶節宣小失其宜則勞復之證百死一生尤不
 可以不深畏也今者饑餓之民雖得蒙被聖恩以幸
 免于死亡然亦類皆鳩形鵠面薾然無異于大病之
[259-30b]
 新起若有司加意撫綏寛其財力則一二年間筋骸
 氣血庶㡬可復其舊若遂以為既愈而不復致其調
 攝之功但見其尚能耕墾田疇撑拄門户而遽欲責
 以累年之逋負與夫去嵗倚閣之官物則是人者其
 必無全理矣竊聞乾道七年之旱夏税秋苗亦皆嘗
 蒙聖恩矣而流殍甚衆迄今不復者正以次年帶納
 前科税物者迫之也然考其實所謂帶納者初未嘗
 大段有人納到以佐有司用度之缺而姦胥猾吏得
[259-31a]
 以並縁騷擾則其害有不可勝言者其後淳熈元年
 九月四日乃以薦饑始蒙蠲放則三年之間所失已
 多而無及于事矣今舊逋未除新税將起斯人懔懔
 已有狼顧之憂臣愚欲望陛下赦臣之罪察臣之言
 亟詔有司凡去年被災之郡盡今年毋得催理積年
 舊欠及將去年倚閣夏税悉與蠲放其上二等人户
 當此凶年細民所從仰食其間亦有出粟減價賑糶
 而不及賞格者欲望聖慈普加恩施許將去年殘欠
[259-31b]
 夏税多作料數逐年帶納則覆載之間幅員之内當
 此災旱之餘無有一夫一婦不被堯舜之澤矣
    蕙田案災傷之後民困未蘇而復使帶納積
    年之逋租及去年所停之賦嵗入㡬何其能
    供此數倍之賦乎宜酌其可蠲者蠲之其餘
    則寛其年限分年帶徴此彌縫于災後之計
    也
光宗本紀紹熈三年五月蠲四川水旱郡縣租賦
[259-32a]
食貨志紹興五年蠲廬州旱傷百姓貸稻種三萬二千
一百石
寧宗本紀慶元元年九月蠲臨安府水災貧民賦台巖
湖三州被災民丁絹 三年九月以四川旱詔蠲民賦
嘉泰四年七月蠲兩浙闕雨州縣逋租
開禧二年七月罷旱傷州軍比較租賦一年
嘉定元年閏四月蠲兩浙闕雨州縣貧民逋賦 三年
三月蠲荒歉諸州民間逋負
[259-32b]
 王圻續通考嘉定七年江東轉運副使真徳秀奏乞
 停閣夏税蠲放秋苗疏曰臣聞乾徳二年四月詔曰
 自春徂夏時雨尚愆深恐黎民失於播殖所宜優䘏
 俾𫉬蘇安一應諸道所催今年夏租委所在官吏檢
 視民田無見苗者上聞並與除放紹興二十八年八
 月二日詔令諸路轉運疾速行下州縣開具實被災
 傷頃𤱔數目及合放分數以聞仰惟太祖皇帝開造
 我朝配天之業髙宗皇帝中興萬世無疆之基二聖
[259-33a]
 一心皆以保全民命為本故於災傷之嵗切切如此
 夫以四月而蠲夏税以八月而檢秋苗自常情觀之
 毋乃太早葢救災䘏患當於民未甚病之時若待其
 飢莩流離然後加恵則所全寡矣為民父母忍使至
 斯兩朝詔書可為大法今臣所陳二事如蒙聖慈降
 出三省早賜施行其於公私皆有便利一則征斂既
 寛逃亡必少所在田𤱔不至抛荒公家租賦亦免失
 陷二則農人肯行播種自救其饑不致大段缺食全
[259-33b]
 仰官司糶濟三則窮窶之民粗有生理何苦輕捐其
 身而為盜賊未萌之禍銷弭尤多
八年七月蠲臨安紹興府貧民夏税 九年九月詔兩
浙江東監司覈州縣被水最甚者蠲其租
理宗本紀紹定二年十月詔台州水災除民田租及茶
鹽酒酤諸雜税郡縣抑納者監司察之
淳祐十年九月以嚴州水復民田租 十二年六月嚴
衢婺台處上饒建寧南劍卲武大水除今年田租
[259-34a]
寳祐二年九月詔山隂蕭山諸暨㑹稽四縣水其除今
年田租
度宗本紀咸淳六年閏十月安吉州水免公田租四萬
四千八十石十一月嘉興華亭兩縣水免公田租五萬
一千石民田租四千八百一十石
    蕙田案景定中賈似道用陳堯道曹孝慶等
    之議買民田為公田公田之租十倍于民田
    而民之困弊極矣觀咸淳免租之詔民田止
[259-34b]
    四千餘石而公田乃五萬一千石厚斂如是
    國安得不亡乎
七年正月紹興府諸暨縣湖田水免租三千二百石有
竒 八年十月以秋雨水溢詔減錢塘仁和兩縣民田
租什二㑹稽湖田租什三諸暨湖田租盡除之 九年
十二月沿江制置使所轄四郡夏秋旱潦免屯田租二
十五萬石 十年正月江東沙圩租米以咸淳九年水
災詔減什四三
[259-35a]
瀛國公本紀咸淳十年九月免被水州縣今年田租十
二月詔淮西四郡水旱去年屯田未輸之租其勿徴
遼史穆宗本紀應歴三年十一月以南京水詔免今嵗

聖宗本紀統和十二年二月免南京被水户租賦 十
五年正月免流民税三月免南京逋税及義倉粟
興宗本紀重熙十二年十一月以上京嵗儉復其民租

[259-35b]
道宗本紀咸雍四年十月永清武清安次固安新城歸
義容城諸縣水復一嵗租 七年十一月免南京流民
租 八年二月嵗飢免武安州税
太康元年九月以南京饑免租税一年 二年二月南
京路饑免租税一年九月以南京蝗免明年租税 六
年十二月免西京流民租賦一年
大安三年正月南京貧民復其租賦三月免錦州貧民
租一年免上京貧民租如錦州 四年正月免上京逋
[259-36a]
逃及貧户租賦
夀隆六年十月以平州饑復其租賦一年
金史太宗本紀天㑹元年十二月詔以咸州以南蘇復
州以北年穀不登其應輸南京軍糧免之 二年正月
以東京比嵗不登詔減田租市租之半
食貨志大定三年以嵗歉詔免二年租税 六年以河
北山東水免其租
世宗本紀大定九年二月以中都等路水免税又以曹
[259-36b]
單二州被水尤甚給復一年 十二年正月以水旱免
中都西京南京河北河東山西陜西去年租税 十四
年二月詔免去年被水旱百姓租税 十六年正月詔
免去年被水旱路分租税 十七年三月詔免河北山
東等路去年被旱蝗租税 十八年正月免中都河北
河東山東河南陜西等路前年被災租税 十九年二
月免去年被水旱民田租稅
食貨志大定十九年秋中都西京河北山東河東陜西
[259-37a]
以水旱傷民田十三萬七千七百餘頃詔蠲其租 二
十一年六月上謂省臣曰近者大興府平灤薊通順等
州經水災之地免今年租稅不罹水災者姑停夏税俟
稔嵗徴之九月以中都水災免租
世宗本紀大定二十六年四月尚書省奏年前以諸路
水旱于軍民地土二十一萬餘頃内擬免税四十九萬
餘石従之詔曰今之税考古行之但遇災傷常加蠲免
 二十七年六月免中都河北等路嘗被河決水災軍
[259-37b]
民租税十一月詔河水泛溢農夫被災者與免差税一

章宗本紀明昌三年六月有司言河州災傷民乏食而
租税有未輸詔免之九月諭尚書省去嵗山東河北被
災傷處所閣租税及借貸錢粟若便徴之恐貧民未蘇
俟豐收日以分數察徴可也
泰和四年四月免旱災州縣徭役及今年夏稅
食貨志興定二年御史中丞完顔伯嘉奏亳州大水計
[259-38a]
當免租三十萬石而三司官不以實報止免十萬而已
詔命治三司官虛妄之罪七月以河南大水下詔免租
 三年令逃户復業者但輸本租餘苦役一切皆免能
代耕者免如復户有司失信擅科者以違制論
宣宗本紀興定四年八月上諭宰臣河南水災唐鄧尤
甚其被災州縣已除其租餘順成之方止責正供和糴
雜徴並免仍自今嵗九月始停周嵗桑皮故紙折輸流
民佃荒田者如上優免
[259-38b]
元史食貨志蠲免有以恩免者有以災免者災免之制
世祖中統元年以各處被災驗實減免科差三年以蠻
冦攻掠免三叉沽竈户一百六十五户其年絲料包銀
四年以秋旱霜災減大名等路税糧至元三年以東平
等處蠶災減其絲料五年以益都等路禾損蠲其差税
六年以濟南益都懐孟徳州淄萊博州曹州真定順徳
河間濟州東平恩州南京等處桑蠶災傷量免絲料十
九年減京師民户科差之半二十年以水旱相仍免江
[259-39a]
南税糧十分之二二十四年免北京饑民差税是年揚
州及浙西水其地税在揚州者全免浙西減二分二十
五年南安等處被冦兵者税糧免徴二十六年紹興路
水免地税十之三是年六月以禾稼不收免遼陽差税
二十七年大都遼陽被災免其包銀俸鈔是年六月以
霖雨免河間等路絲料之半十月以興松二州霜免其
地税二十八年遼陽被災者税糧皆免徴其餘量徴其
半是年五月以太原去嵗不登杭州被水其太原丁地
[259-39b]
税糧杭州地税並除之九月又免州路所負嵗糧二十
九年以北京地震量減嵗課是年以大都去嵗不登流
移者衆免其税糧及包銀俸鈔
元史成宗本紀至元三十一年十月江浙行省臣言陛
下即位之初詔蠲今嵗田租十分之三然江南與江北
異貧者佃富人之田嵗輸其租今所蠲特及田主其佃
民輸租如故則是恩及富室而不被於民故也宜令佃
民當輸田主者亦如所蠲之數從之
[259-40a]
    蕙田案蠲租之恵止及田主不及佃客於理
    亦覺不均至元行省之議是也
食貨志元貞元年以供給繁重及水傷禾稼免咸平府
邊民差税大徳三年以旱蝗除揚州淮安兩路税糧五
年各路被災重者其差税並除之六年免大都平灤差
税七年以内郡飢荆湖川蜀供給軍餉其差税減免各
有差八年以平陽太原地震免差税三年至大元年以
江南江北水旱民飢其科差夏税並免之二年以腹裏
[259-40b]
江淮被災其科差夏税亦並免之皇慶二年免益都飢
民貸糧延祐二年河南歸徳南陽徐邳陳蔡許州荆門
㐮陽等處水三年肅州等處連嵗被災皆免其民户税
糧天歴元年陜西霜旱免其科差一年鹽官州海潮免
其秋糧夏税一年十二月詔經冦盜剽掠州縣免差税
一年二年以闗陜旱免差税三年至順元年以河南懐
慶旱其門攤課程及逋欠差税皆免徴
明㑹典凡蠲免洪武元年令水旱去處不拘時限從實
[259-41a]
踏勘實災税糧即與蠲免洪武二十六年定凡各處田
禾遇有水旱災傷所在官司踏勘明白具實奏聞仍申
合干上司轉達户部立案具奏差官前往災所覆勘是
實將被災人户姓名田地頃𤱔該徴税糧數目造册繳
報本部立案開寫災傷縁由具奏
明史食貨志太祖之訓凡四方水旱輒免税豐嵗無災
傷亦擇地瘠民貧者優免之凡嵗災盡蠲二税在位三
十餘年所蠲租税無數
[259-41b]
通紀㑹纂洪熈元年四月詔免山東及淮安徐州夏税
秋糧之半時有至自南京者上問所過地方何似對曰
淮徐山東民多乏食而有司徴夏税方急遂召楊士竒
等令草詔免之士竒曰斯事亦可令户部工部與聞上
曰救民之窮當如救焚拯溺不可遲疑有司慮國用不
足必持不決之意卿姑弗言命書詔畢遣使齎行上顧
士竒曰汝今可語户部工部朕悉免之矣左右咸言地
方千餘里其間未必盡無收亦宜有分别庶不濫恩上
[259-42a]
曰恤民寧過厚為天下主寧與民寸寸計較耶
    蕙田案恤民寧過厚一語真仁人之言廟號
    曰仁宗宜哉
明㑹典成化十九年奏准鳯陽等府被災秋田量以十
分為率減免三分其餘七分除存留外起運者照江南
折銀則例毎石徴銀二錢五分送太倉銀庫另項收貯
備邊以後事體相類者俱照此例
宏治三年議准災傷應免糧草事例全災者免七分九
[259-42b]
分者免六分八分者免五分七分者免四分六分者免
三分五分者免二分四分者免一分止于存留内除豁
不許將起運之數一槩混免若起運不足通融撥補
 學庵𩔖稿太祖勘實災盡與蠲免宏治始定為全災
 免七分九分災以下免數以一分遞減又止免存留
 不及起運成化時被災田糧改折者石止徴二錢五
 分宏治亦増為兊運七錢改兊六錢孝宗有賢主名
 而實之不存祖宗之徳意㣲矣然賴太祖立法之善
[259-43a]
 十六朝二百七十七年之中水旱災沴無在不聞蠲
 賑免折無嵗不有雖至末造兵革擾攘不廢斯政所
 以厚斂而民力猶可支重役而民心猶未去延祚永
 世葢有由矣
嘉靖十六年題准今後凡遇地方夏秋災傷遵照勘災
體例定擬成災應免分數先儘存留次及起運其起運
不敷之數聴撫按官將各司府州縣官庫銀兩錢帛等
項通融處補及聴折納輕齎存留不足之數從宜區處
[259-43b]
不許徴迫小民有孤實恵
王圻續通考嘉靖十六年被災地方應免錢糧已徴者
准作本户下年該納之數未徴者照例蠲免
    蕙田案此即朱子淳熈中所建之議
明會典嘉靖四十三年議准淮揚徐州災傷改折嘉靖
四十四年應運四十三年分兊運改兊秋糧淮安所屬
邳州海州鹽城山陽睢寧五州縣各准三分安東贑榆
沭陽宿遷桃源清河六縣及徐州所屬蕭縣各准五分
[259-44a]
徐州并碭山沛縣豐縣及揚州府所屬興化縣各准六
分徴銀解部備放官軍折色支用
通紀㑹纂神宗七年蘇松大水積逋七十餘萬張居正
請蠲之以安民生疏謂百姓財力有限即年嵗豐收一
年之所入僅足以供當年之數不幸荒歉見年錢糧尚
不能辦况累嵗之積逋哉故帶徴一法名為完舊欠實
則減新收也今嵗之所減即為明嵗之拖欠見在之所
欠又是將來之帶徴况頭緒繁多年分混雜里胥欺匿
[259-44b]
官吏侵漁與其敲撲窮民實奸貪之囊槖孰若蠲與小
民使其皆戴上之仁哉上從之
廣治平畧神宗十四年水旱異常災傷疊見時給事中
呉之鵬請于西北多方賑濟于東南大加蠲免畧曰景
泰四年山東河南江北等處災傷令所在問刑衙門責
有力囚犯于缺糧州縣倉納米賑濟雜犯死六十石流
徒三年四十石以漸而殺考之漢武太始秋旱募死罪
人贖錢五十萬減死罪一等以故國不費而民自濟是
[259-45a]
達權濟變之法前代已有行之者至若江南天下財賦
半給于斯霪雨不絶田圩盡沒禾苗淹爛廬舍漂流若
不大施蠲不可然臣之所謂蠲者不在積逋而在新逋
不在存留而在起運何也葢積逋之蠲奸頑侵欠者𫉬
厚恵而善良供賦者不沾恩則何以示勸且以凶嵗議
蠲而乃免樂嵗逋負之虚數民危在眉睫而乃議往年
可緩之徴輸則何以周急若乃存留不過國課十分之
一二耳官俸軍需之𩔖詎可一日無哉故非蠲起運民
[259-45b]
未有能𫉬甦者也
    蕙田案蠲舊欠宜於平時蠲新租宜於災嵗
    葢舊欠之額數雖盈多大半無著或人户久
    已逃移或吏胥從中漁蠧唐權徳輿所云即
    不蠲除亦無可斂之理不如先事圖之使恩
    歸于上者是也惟新租之徴蠲免一分則民
    受一分之實恵救災者當如拯焚濟溺不議
    目前之徴輸而議夙昔之逋負其於民猶無
[259-46a]
    益也明初蠲免無存留起運之别孝宗時始
    有祗免存留之議然存留之數少不如起運
    之數多故呉之鵬𡊮伯修均有兼免起運之
    説也
𡊮伯修䇿曰愚竊計蠲之䇿一善行其蠲之䇿三今海
内重災郡邑其税應存留者業已免徴而起運者尚未
全豁也枵腹子遺救死不暇而胡力辦此故起運之課
宜省也又聞州邑不肖之吏黄封雖下白紙猶催畸羸
[259-46b]
之夫腹無半粟而手足猶縶于桁楊藉當宁之曠恩為
潤篋之便計乃其姓名猶有不入撫按之白簡者何其
貪而不黜乎故苛政之察宜宻也民草食不充而大吏
猶華軒輶使至餽送充斥供張豐腆此非民膏何以給
之故官守之自奉宜薄也兹善行其蠲之三䇿也
    蕙田案薄征之政以後代所行言之大約有
    三端曰蠲曰減曰緩大災當議蠲偏災當議
    減災輕當議緩蠲免之詔宜速不宜遲減放
[259-47a]
    之數宜多不宜少停閣之後宜帶徴不宜併
    徴周官薄征其要不外是矣
          右薄征
周禮地官大司徒三曰緩刑注謂凶年犯/刑緩縦之
 鄭氏鍔曰凶荒則犯禁多憫而不刑則犯者益衆嚴/以示禁則饑民之犯或出於不得已姑緩之可也
 髙氏愈曰緩刑者因嵗凶民易犯法而寛之也民迫/于饑寒不幸而有過失當緩其刑辟以示哀矜之意
大荒則令邦國緩刑
秋官士師若邦凶荒則以荒辯之法治之注鄭司農云/辯讀為别救
[259-47b]
荒之政十有三而士師别受其教條是為荒别之法𤣥/謂辯當為貶聲之誤也遭饑荒則刑罰國事有所貶損
作權時法也朝士職曰若邦凶荒/札喪則令邦家都家縣鄙慮刑貶
    蕙田案士師荒辯之法即朝士所謂慮刑貶
    也朝士定其議士師治其法
令緩刑注緩刑紓/民心也
 王氏昭禹曰刑雖不/可去亦緩之而不急
朝士若邦凶荒札喪冦戎之故則令邦國都家縣鄙慮
刑貶注故書慮為憲貶為窆杜子春云窆當為禁憲謂/幡書以明之 謂慮謀也貶猶減也謂當圖謀緩
[259-48a]
刑且減國用為民困也/所貶視時為多少之法
 劉氏迎曰刑之貶而以朝士慮之者葢凶荒札喪冦/戎之際法不寛減則民滋不安而盜賊之變起正朝
 士所當慮而令邦國都家縣鄙議刑貶也/先儒以減用為慮貶朝士何與于減用哉
    蕙田案鄭康成注士師荒辯引此文所謂貶
    者於刑罰之法有所貶損非減損國用之謂
    也此注乃又有減用之解制國用視年之豐
    耗冡宰之職也與秋官無涉劉氏駁之甚是
漢書元帝本紀永光二年夏六月詔曰間者連年不收
[259-48b]
四方咸困元元之民勞于耕耘又亡成功困于饑饉亡
以相救朕為民父母徳不能覆而有其刑甚自傷焉其
赦天下
後漢書光武帝本紀建武五年夏四月旱蝗五月丙子
詔曰久旱傷麥秋種未下朕甚憂之將殘吏未勝獄多
寃結元元愁恨感動天地乎其令中都官三輔郡國出
繫囚罪非犯殊死一切弗案見徒免為庶人
章帝本紀建初元年正月詔曰比年牛多疾疫墾田減
[259-49a]
少穀價頗貴人以流亡方春東作宜及時務罪非殊死
須立秋案驗 五年二月詔曰去秋雨澤不適今時復
旱其令二千石理寃獄録輕繫
和帝本紀永元十六年七月詔曰今秋稼方穂而旱雲
雨不霑疑吏行慘刻不宣恩澤妄拘無罪幽閉良善所
致其一切囚徒于法疑者勿决
獻帝本紀興平元年三輔大旱自四月至于七月遣使
者洗囚徒原輕繫
[259-49b]
晉書武帝本紀泰始七年五月雍凉秦三州饑赦其境
内殊死
哀帝本紀隆和元年四月旱詔出輕繫
宋書孝武帝本紀大明七年八月詔曰炎精損和陽偏
不施嵗云不稔咎實朕由近道刑獄當親料省其王畿
内及神州所統可遣尚書與所在共訊畿外諸州委之
刺史并議省律令思存利民
後廢帝本紀元徽元年八月京師旱詔尚書令與執法
[259-50a]
以下就訊衆獄使寃獄洗遂困弊昭蘇
南齊書武帝本紀建元四年六月詔曰水潦為患星緯
乖序京都囚繫可尅日訊决諸逺獄委刺史以時察判
魏書孝文帝本紀太和十一年十一月詔曰嵗既不登
民多饑窘輕繫之囚宜速决了無令薄罪久留獄犴
宣武帝本紀延昌元年四月以旱詔尚書與羣司鞫理
獄訟 二年八月詔曰頃水旱互侵頻年饑儉百姓窘
敝多陷罪辜其殺人掠賣人羣强盜首及雖非首而殺
[259-50b]
傷財主曽經再犯公㫁道路刼奪行人者依法行决自
餘恕死徒流以下各準減降
孝明帝本紀熈平元年五月詔曰災旱積辰苗稼萎悴
尚書可釐恤獄犴察其淹枉簡量輕重隨事以聞無使
一人怨嗟増傷和氣
正光元年五月詔曰災旱為災八座可推鞫見囚務申
枉濫
周書武帝本紀保定元年七月詔曰亢旱歴時嘉苗殄
[259-51a]
悴豈獄犴失理刑罰乖中歟其所在見囚死以下一嵗
刑以上各降本罪一等百鞭以下悉原免之
舊唐書虞世南傳貞觀八年山東及江淮大水帝憂之
以問世南對曰山東淫雨江淮大水恐有寃獄枉繫宜
省録纍囚庶㡬或當天意帝然之于是遣使申理獄訟
多所原赦
冊府元龜貞觀十七年三月以久旱詔曰今州縣獄訟
常有寃滯宜令覆囚使至州縣科簡刑獄以申枉屈務
[259-51b]
從寛宥
總章二年二月以旱親慮京城囚徒其天下見禁囚委
當州長官慮之
唐書髙宗本紀儀鳯三年四月以旱避正殿慮囚
冊府元龜神龍二年正月以旱親録囚徒多所原宥其
東都及天下諸州委所在長官詳慮
唐書𤣥宗本紀開元二年正月以闗内旱寛繫囚 三
年五月以旱録京師囚 六年八月以旱慮囚
[259-52a]
冊府元龜開元七年七月親慮囚于宣政殿事非切害
悉原之詔天下諸州見繫囚徒宜令所由長官便慮有
司即此𩔖作條件處分 十六年九月以久雨詔兩京
及諸州繫囚應推徒已下罪並宜釋放死罪及流各減
一等
長慶二年十二月詔曰自冬以來甚少雨雪農耕方始
災旱是虞慮有寃滯感傷和氣宜委御史臺大理寺及
府縣長吏自録囚徒仍速决遣除身犯罪應支證追呼
[259-52b]
近繫者一切並令放出須辨對者任其責保冀得克消
沴氣延致休祥 四年六月詔曰近者夏麥垂熟霖雨
稍多雖不甚損傷亦是隂陽小沴必慮囚徒之中或有
寃濫宜令御史中丞刑部侍郎大理卿同疏理决遣訖
聞奏其在内諸軍使囚徒亦委本司疏决聞奏
    蕙田案唐以尚書刑部御史臺大理寺為三
    司今之三法司也
太和七年七月敕曰今縁稼穡方滋旬月少雨慮其寃
[259-53a]
滯或有感傷宜委左僕射李程及御史大夫鄭覃同就
尚書省疏理諸司囚徒務從寛降限五日内畢聞奏其
外府州為有水旱處委長史速准此處分
開成二年七月詔曰秋旱未雨慮有幽寃縲禁多時須
議疏决京師刑獄宜令右僕射兼門下侍郎平章事鄭
覃親往疏理
唐書宣宗本紀大中四年四月以雨霖詔京師闗輔理

[259-53b]
文苑英華大中九年七月十三日詔近者江淮數道水
旱疾癘宜委所在長吏慎恤刑獄疏决囚徒必務躬親
俾無寃滯
唐書懿宗本紀咸通十年六月以蝗旱理囚
冊府元龜後唐天成元年八月敕久雨不晴慮傷農稼
可曉諭天下州府疏理繋囚無令寃滯
長興三年六月敕霖雨積旬尚未晴霽睠言刑獄慮在
滯淹京城諸司繫囚並宜疏理釋放
[259-54a]
後晉天福八年五月敕以飛蝗作沴膏雨久愆應三京
鄴都諸道州府見禁囚人除十惡行刼諸殺人者及偽
行印信合造毒藥官典犯贓外罪者減一等餘並放
開運三年敕令以漸及春農久愆時雨深慮囹圄或有
滯淹其諸道州府見禁人等並須據罪輕重疾速㫁遣
仍限半月内有㫁遣訖奏
宋史食貨志諸州嵗歉選官分路巡撫緩囚繫省刑罰
饑民刼囷窖者薄其罪
[259-54b]
太宗本紀淳化五年正月遣使决諸路刑獄應因饑刼
蔵粟誅為首者餘減死
仁宗本紀天聖七年河北水遣使决囚
嘉祐七年二月命官録被水諸州繫囚
神宗本紀熈寧三年八月以旱慮囚死罪以下遞減一
等杖笞者釋之
孝宗本紀淳熙八年五月以久雨減京畿及兩浙囚罪
一等釋杖以下
[259-55a]
金史章宗本紀泰和四年四月以久旱遣使審繫囚理
寃獄
明史太祖本紀洪武二十四年六月久旱録囚 二十
六年四月旱省獄囚
宣宗本紀宣徳五年六月禱雨不應詔中外疏决罪囚
英宗前紀正統三年六月以旱讞中外疑獄 十四年
五月旱太監金英同法司録囚
刑法志正統初刑部尚書魏源以災旱上疑獄請命各
[259-55b]
巡撫審録從之無巡撫者命巡按清軍御史行在都察
院亦以疑獄上通審録之
憲宗本紀成化八年四月京師久旱録囚 十七年四
月以久旱風霾諭法司慎刑獄太監懐恩同法司録囚
武宗本紀正徳五年三月禱雨釋獄囚
神宗本紀神宗十三年四月以旱詔中外理寃抑釋鳯
陽輕犯及禁錮年久罪宗
莊烈帝本紀崇禎十年四月旱清刑獄
[259-56a]
刑法志崇禎十五年四月亢旱下詔清獄中允黄道周
言中外齋宿為百姓請命而五日之内繫兩尚書不聞
有抗疏争者尚足回天意乎兩尚書謂李日宣陳新甲
也帝方重怒二人不能從
明㑹典景泰四年奏准山東河南江北直𨽻徐州等處
災傷令所在問刑衙門責有力囚犯于缺糧州縣倉納
米賑濟雜犯死罪六十石流徒三年四十石徒二年半
三十五石徒二年三十石徒一年半二十五石徒一年
[259-56b]
二十石杖罪每一十一石笞罪每一十五斗
嘉靖二十四年議准徒杖笞罪審有力者俱令照例納
米入預備倉不許以稻黍雜糧准折上納
    蕙田案景泰嘉靖間令罪人得入粟免罪以
    備賑濟此寓勸分之法于緩刑之中亦捄災
    之一術附見於後
          右緩刑
周禮地官大司徒四曰弛力注鄭司農云弛/力息徭役也
[259-57a]
大荒則令邦國弛力
均人凡均力政以嵗上下豐年則公旬用三日焉中年
則公旬用二日焉無年則公旬用一日焉凶札則無力
政不均地政注無力政/恤其勞也
漢書宣帝本紀本始三年五月大旱詔三輔民就賤者
且毋收事盡四年注晉灼曰不給官役也師古曰收謂/租賦也事謂役使也盡本始四年而
止/
後漢書和帝本紀永元九年六月詔今年秋稼為蝗蟲
[259-57b]
所傷皆勿收租更芻槀
安帝本紀永初四年正月詔以三輔比遭冦亂人庶流
冗除三年逋租過更口算芻槀
元初元年十月詔除三輔三嵗田租更賦口算
順帝本紀永建五年四月詔郡國貧人被災者勿收責
今年過更
    蕙田案漢法有口算有更賦口算者年十五
    而算出口賦至五十六而除此户口之賦於
[259-58a]
    古未有後世户調丁税之制葢由此也更賦
    者年二十而傅給徭役亦五十六而除其别
    有卒更踐更過更之目此力役之征唐時謂
    之庸錢自兩税法行租庸并而為一無所謂
    力役之征矣宋時所謂差役者如衙前里正
    户長保正耆長之屬攷之於古即鄉遂州黨
    之吏漢之三老亭長游徼亦即其職自唐以
    後浸以卑下凡官府期會輦運官物逐捕盜
[259-58b]
    賊之𩔖皆得而役使之謂之户役馬貴與嘗
    為之辨以為户役非古之力役其説固然然
    既出其力以役于官則亦與古之力征更賦
    名異而實同矣
晉書成帝本紀咸康二年三月免所旱郡縣繇役
隋書文帝本紀開皇十八年七月詔以河南八州水免
其課役
通典唐武徳二年制凡水旱蟲霜為災損七分以上課
[259-59a]
役俱免
宋史寧宗本紀嘉定二年七月募民以振飢免役
金史章宗本紀泰和四年四月免旱災州縣徭役
元史食貨志中統三年閏九月以濟南路遭李氊之亂
軍民皆飢盡除差發
至元七年南京河南蝗旱減差徭十分之六
世祖本紀至元十七年十一月詔以瑪噶珊民貧免其
役三年十二月賑鞏昌常徳等路飢民仍免其徭役
[259-59b]
成宗本紀大徳二年正月詔以水旱老病單弱者差務
並免三年
食貨志大徳五年各路被災重者其差務並除之
明會典成化六年敕順天河間永平真定保定災傷地
方一應差徭俱暫優免
    蕙田案宋元以後所謂徭役及差徭者皆户
    役也
          右弛力
[259-60a]
周禮地官大司徒五曰舍禁注舍禁若公無禁利其疏/山澤所遮禁者舍去 禁
使民取/蔬食
 劉氏彛曰山澤林麓既不以封于諸侯則設虞衡之/禁所以蕃鳥獸毓草木以盡乎萬物之性也民既失
 食則宜開其禁故/舍禁之政行焉
 髙氏愈曰舍釋通釋禁謂/釋山澤之禁與民同也
大荒則令邦國舍禁
漢書文帝本紀四年四月大旱蝗㢮山澤
元帝本紀初元元年四月詔曰闗東今年穀不登民多
[259-60b]
困乏江海陂湖園池屬少府者以假貧民勿租税 二
年三月詔水衡禁囿宜春下苑少府佽飛外池嚴籞池
田假與貧民
後漢書和帝本紀永元五年二月詔京師離宫果園上
林廣成囿悉以假貧民恣得采捕不收其税九月令郡
縣官有陂池令得采取勿收假税二嵗 九年六月詔
今年秋稼為蝗蟲所傷其山林饒利陂池漁採以贍元
元勿收假税 十一年二月遣使循行郡國稟貸被災
[259-61a]
害不能自存者令得漁采山林池澤不收假税 十二
年二月詔郡國流民聴入陂池漁采以助蔬食 十五
年六月詔令百姓鰥寡漁采陂池勿收假税二嵗
安帝本紀永初元年二月以廣成游獵地及被災郡國
公田假與貧民 三年三月詔以鴻池假與貧民四月
詔上林廣成苑可墾闢者賦與貧民
晉書安帝本紀義熙九年四月罷臨沂湖熟皇后脂澤
田四十頃以賜貧人弛湖池之禁
[259-61b]
宋書孝武帝本紀孝建二年八月三呉民飢詔諸苑禁
制綿逺有妨肆業可詳所開弛假與貧民
魏書孝文帝本紀太和二十年十二月開鹽池之禁與
民共之
冊府元龜貞觀十一年七月廢明徳宫之元圃苑院分
給河南雒陽遭水者
儀鳯三年四月以同州飢沙苑及長春宫並許百姓樵
採漁獵
[259-62a]
宋史食貨志諸州嵗歉利有可與民共者不禁水鄉則
蠲蒲魚果蓏之税
真宗本紀咸平二年閏月詔江浙飢民入城池漁採勿

遼史天祚帝本紀乾統三年二月以武清縣大水弛其
陂澤之禁
金史章宗本紀承安二年十一月以薪貴敕圍場地内
無禁樵採
[259-62b]
元史世祖本紀至元十年九月遼東飢弛獵禁 十四
年五月以河南山東水旱除河泊課聴民自漁 二十
四年三月遼東飢弛太子河捕漁禁 二十六年十月
以平灤河間保定等路飢弛河泊之禁閏十月檀州飢
民劉徳成犯獵禁詔釋之 二十八年三月杭州平江
等五路飢弛湖北捕漁之禁遼陽武平飢弛捕獵之禁
十一月武平平灤諸州飢弛獵禁其孕字之時勿捕
成宗本紀元貞元年六月江西行省所轄郡大水無禾
[259-63a]
弛江河湖泊之禁聴民採取
大徳元年閏十二月淮東飢弛湖泊之禁仍聴正月捕
獵 二年正月建康隆興臨江寧國太平廣徳饒池等
處水弛澤梁之禁聴民漁採 三年五月江陵路旱蝗
弛其湖泊之禁 四年二月湖北饑弛山澤之禁 五
年十月以嵗饑弛山澤之禁聴民捕獵 七年正月弛
饑荒所在山澤河泊之禁一年 九年八月以冀寧嵗
復不登弛山澤之禁聴民採捕
[259-63b]
荒政考畧至大元年詔曰近年以來水旱相仍缺食者
衆諸禁捕野物地面除上都大同隆興三路外大都周
圍各禁五百里其餘禁㫁處所及應有山場河泊蘆場
詔書到日並行開禁一年聴從民便採捕
元史武宗本紀至大二年正月詔天下弛山澤之禁
仁宗本紀皇慶二年七月諸被災地並弛山澤之禁獵
者毋入其境
延祐六年六月以濟寧等路水開河泊禁聴民採食
[259-64a]
英宗本紀皇慶六年九月瀋陽水旱害稼弛其山場河
泊之禁
至治二年閏月真定山東諸路饑弛其河泊之禁 四
年十一月以嵗饑開内郡山澤之禁
文宗本紀天歴二年四月河南廉訪司言河南府路民
饑乞弛山林川澤之禁聴民採食從之
順帝本紀至元三年二月江浙等處饑開所在山場河
泊之禁聴民樵採
[259-64b]
          右舍禁
周禮地官大司徒六曰去㡬注鄭司農云去幾闗市不/㡬也𤣥謂去㡬去其税耳
猶疏㡬謂呵禁雖凶年/ 㡬呵但去税而已
 王氏詳説先鄭以為闗市不譏誠得其説矣然諸儒/惑于司闗之文有曰國凶札則無闗門之征猶㡬曽
 不謂門闗與市葢異乎司市曰國凶荒札喪則市無/征而作布去㡬者市之去㡬也門闗所以防姦人之
 出入不/㡬得乎
    蕙田案㡬者㡬之而征其税也凶荒去税亦
    可謂之去㡬矣異言異服之輩任其出入而
[259-65a]
    不加詆訶可乎大司徒主通商故云去㡬司
    闗主禦暴故云猶㡬非有牴牾也
司闗國凶札則無闗門之征猶㡬注鄭司農云凶謂凶/年饑荒無闗門之征
者出入闗門無租税猶㡬謂無/租税猶苛察不得令姦人出入
 王氏昭禹曰司門㡬出入不物者則闗門固亦有㡬/矣今以荒札之時宜去㡬矣然而不已焉故曰猶㡬
 禍故多蔵于細㣲𤼵于人之/所忽故雖凶札之時猶㡬
司市國凶荒札喪則市無征而有布注有灾害物貴市/不税為民乏困也
金銅無凶年因物/貴大鑄泉以饒民
[259-65b]
漢書宣帝本紀本始四年正月詔曰今嵗不登已遣使
者振貸困乏其令民以車船載穀入闗者得毋用傳
成帝本紀陽朔二年秋闗東大水流民欲入函谷天井
壺口五阮闗者勿苛留
宋書孝武帝本紀大明八年正月詔曰東境去嵗不稔
宜廣商賈逺近販鬻米者可停道中雜税
魏書孝文帝本紀太和七年三月以冀定二州民飢弛
闗津之禁任其去來
[259-66a]
冊府元龜後唐同光三年閏十二月十九日敕今嵗自
京以東水潦為患物價騰踴人户多于西京收糴斛斗
近聞京西諸道州府逐㪷皆有税錢遂不通行乃同閉
糴宜令各下京西諸道州府凡收糴斛㪷不得輒有税
率及經過水陸闗防鎮縣罔有邀詰
宋史真宗本紀天禧元年十二月詔陜西縁邊鬻穀者
勿算
仁宗本紀天聖八年三月詔河北被水州縣毋税牛
[259-66b]
寶元二年十月詔兩川飢民出劍門闗者勿禁
慶歴八年十二月河北流民所過官為舍止之所齎物
毋收算
 蘇軾乞免五穀力勝税錢劄子元祐七年十一月初
 七日奏臣聞穀太賤則傷農太貴則傷末是以法不
 税五穀使豐熟之鄉商賈争糴以起太賤之價災傷
 之地舟車輻輳以壓太貴之直自先王以來未之有
 改也而近嵗法令始有五穀力勝税錢使商賈不行
[259-67a]
 農末皆病臣頃在黄州親見累嵗穀熟農夫連車載
 米入市不了鹽茶之費而蓄積之家日夜禱祠願逢
 饑荒又在浙西親見累嵗水災中民之家有錢無穀
 被服金珠餓死於市此皆官收五穀力勝税錢致商
 賈不行之咎也臣聞以物與人物盡而止以法活人
 法行無窮今陛下每遇災傷捐金帛散倉廪自元祐
 以來葢所費數千萬貫石而餓殍流亡不為少衰只
 如去年浙西水災陛下使江西湖北雇船運米以救
[259-67b]
 蘇湖之民葢百餘萬石又計糴本水脚官錢不貲而
 客船被差雇者皆失業破産無所告訴與其官司費
 耗其實如此何似削去近日所立五穀力勝税錢一
 條只行天聖附令免税指揮則豐凶相濟農末皆利
 縦有水旱無大飢荒雖目下稍失課利而災傷之地
 不必盡煩陛下出捐錢穀如近嵗之多也今元祐編
 敕雖云災傷地分雖有例亦免而穀所從來必自豐
 熟地分所過不免收税則商賈亦自不行議者或欲
[259-68a]
 立法如一路災傷則鄰路免税一州災傷則鄰州亦
 然雖比今之法小為通流而隔一州一路之外豐凶
 不能相救未為良法須是盡削近日弊法専用天聖
 附令指揮乃為通濟右臣竊謂若行臣言税錢必不
 至大段失陷何也五穀無税商賈必大通流不載見
 錢必有回貨見錢回貨自皆有税所得未必減於力
 勝而災傷之地有無相通易為振救官司省費其利
 不可勝計今肆赦甚近若得於赦書帶下益見聖徳
[259-68b]
 收結民心實無窮之利取進止
 朱子奏救災事宜畫一狀臣伏覩嵗既不登所在艱
 食全賴商賈阜通之利所宜存恤不可騷擾今米穀
 不得收税雖有成法而州縣場務多不遵守至於往
 糶而有所挾之資既糶而有所貿之貨則往來之間
 經由去處尤以邀阻抽税為苦是致客人憚於興販
 欲望聖慈特降睿㫖申嚴舊法仍詔有司諸被災州
 縣人户欲興販物貨往外州府收糴米穀就闕米處
[259-69a]
 出糶者各經所在或縣或州或監司自陳所帶貨物
 判執前去其糶米訖所買回貨亦各經所在自陳判
 執回歸往回所過並不得輒收分文税錢違者並依
 税米穀法必行無赦如䝉開允即乞徑下轉運司約
 束沿江瀕海所過場務遵禀施行庶㡬商販流通民
 食不匱
    蕙田案蘇氏朱子兩議各有不同東坡謂五
    穀無稅而見錢回貨則有稅其所得者既未
[259-69b]
    必少于穀稅之額則穀稅可以永停此為通
    商久逺之計也朱子時五穀久不征税而被
    災之所猶以别項抽税為苦致販户觀望不
    前故議令米商之至災所者往來所帶貨物
    皆特免其税則販户競勸而客米日至其損
    國課有限其利民食實多此為救災一時之
    計也
 宋史何異傳嘉定元年五月不雨異上封事言陛下
[259-70a]
 閔念飢民藥病殯死遐荒僻嶠安得實恵多方稱提
 不如縮造楮幣阜通商米不如稍寛闗市之征
          右去㡬
周禮地官大司徒七曰𤯝禮注鄭司農云𤯝禮掌客職/所謂凶荒殺禮者也𤣥謂
𤯝禮殺吉禮也禮疏謂/吉禮之中𤯝其 數
 劉氏彛曰省祭祀之禮/所以節財用厚賑恤也
 徐氏乾學曰荒政十有二聚萬民則通君民而言𤯝/禮者凡吉嘉之禮皆當減損而行之不止損夫吉禮
 也/
[259-70b]
    蕙田案先鄭解𤯝禮以凶荒殺禮為言其所
    包甚廣凡禮節之可省者皆省之所以示貶
    損節物力如天官膳夫所謂大荒則不舉曲
    禮膳不祭肺馬不食穀玉藻素服素車之類
    皆是也康成耑指吉禮似太偏況荒政有索
    鬼神之禮靡神不舉靡愛斯牲正為民請命
    之大者豈當槩議減省乎
天官小宰喪荒受其含禭幣玉之事注凶荒有幣玉者/賔客所賙委之禮
[259-71a]
膳夫王日一舉大荒則不舉注殺牲盛饌曰/舉大荒凶年
春官司服大荒素服注君臣素/服縞冠
秋官掌客凡禮賔客凶荒殺禮
禮記曲禮嵗凶年穀不登注登/成也君膳不祭肺馬不食穀
馳道不除祭事不縣大夫不食粱士飲酒不樂注皆自/為貶損
憂民也禮食殺牲則祭先有虞氏以首夏后氏以心殷/人以肝周人以肺不祭肺則不殺也天子食日少牢朔
月太牢諸侯食日特牲朔月少牢除治也不治道為妨/民取蔬食也縣樂器鐘磬之屬也粱加食也不樂去琴
瑟/
[259-71b]
玉藻年不順成則天子素服乘素車食無樂注自貶/損也
于八月不雨君不舉注為旱變也此謂建子之月不雨/盡建未月也春秋之義周之春夏
無雨未能成災至其秋秀實之時而無雨則雩雩而得/之則書雩喜祀有益也雩而不得則書旱明災成也
年不順成君衣布搢本闗梁不租山澤列而不賦土功
不興大夫不得造車馬注皆為凶年變也君衣布者謂/若衞文公大布之衣大帛之冠
是也搢本去珽荼佩士笏也士以竹為笏飾本以象闗/梁不租此周禮也殷則闗但譏而不征列之言遮列也
雖不賦猶為之禁不得/非時取也造謂作新也
檀弓嵗旱穆公召縣子而問然曰天久不雨吾欲暴尫
[259-72a]
而奚若注尫者面鄉天/覬天哀而雨之曰天則不雨而暴人之疾子虐
毋乃不可與然則吾欲暴巫而奚若曰天則不雨而望
之愚婦人於以求之毋乃已疏乎注巫主接神亦覬天/哀而雨之周禮女巫
旱暵則/舞雩徙市則奚若曰天子崩巷市七日諸侯薨巷市
三日為之徙市不亦可乎注徙市者庶人之喪禮今/徙市是憂戚于旱若喪
漢書文帝本紀四年四月大旱蝗減諸服御
宣帝本紀本始四年正月詔曰今嵗不登其令大官損
膳省宰
[259-72b]
元帝本紀初元元年九月詔曰間者隂陽不調黎民饑
寒無以保治其令諸宫館希御幸者勿繕治太僕減穀
食馬水衡省肉食獸 二年三月詔罷黄門乘輿狗馬
 五年夏四月詔曰迺者闗東連遭災害饑寒疾疫夭
不終命其令大官毋日殺所具各減半乗輿秣馬無乏
正事而已罷角觝上林宫館希御幸者齊三服宫
晉書武帝本紀咸寧五年三月以百姓饑饉減御膳之

[259-73a]
成帝本紀咸康二年三月旱詔大官減膳
安帝本紀義熙元年三月詔曰自頃國難之後人物彫
殘常所供奉猶不改舊豈所以視人如傷禹湯歸過之
誠哉可籌量減省
宋書孝武帝本紀大明七年八月詔曰炎精損和陽偏
不施嵗云不稔咎實朕由大官供膳宜從貶撤
明帝本紀泰始元年十二月詔曰久嵗不登公私歉弊
方刻意從儉宏濟時艱大官供膳可詳所減撤尚方御
[259-73b]
府雕文篆刻無益之物一皆蠲省
魏書孝文帝本紀太和十一年十一月詔罷尚方錦繡
綾羅之工四民欲造任之無禁其御府衣服金銀珠玉
綾羅錦繡大官雜器太僕乗具内庫弓矢出其大半班
賚百物及京師士庶下至工商皂𨽻逮于六鎮戍士各
有差
 韓麒麟傳太和十一年京都大饑麒麟表陳時務曰
 自承平日久豐穣積年競自矜夸遂成侈俗車服第
[259-74a]
 宅奢僣無限喪葬婚娶為費實多貴富之家童妾□
 服工商之族玉食錦衣農夫餔糟糠蠶婦乏裋褐故
 今耕者日少田有荒蕪穀帛罄于府庫寶貨盈于市
 里衣食匱于室麗服溢于路饑寒之本實在于斯愚
 謂凡珍玩之物皆宜禁㫁吉凶之禮備為格式令貴
 賤有别民歸樸素制天下男女計口受田宰司四時
 巡行臺使嵗一按檢勤相勸課嚴加賞罰數年之中
 必有盈贍雖遇災凶免于流亡矣
[259-74b]
宣武帝本紀延昌元年四月帝以旱故減膳
文獻通考隋開皇十四年闗中大旱民饑上遣左右視
民食得豆屑雜糠以獻為之流涕不御酒殆將一朞
唐書太宗本紀貞觀元年十月以嵗饑減膳
册府元龜貞觀三年四月以旱甚避正殿 十一年七
月詔以水災諸司供進悉令減省凡在供役量事停廢
 十七年六月以旱不視朝詔曰政慙稽古誠闕動天
和氣愆于隂陽亢旱涉于春夏靡愛斯牲莫降雲雨之
[259-75a]
澤詳思厥咎在予一人今避兹正殿以自尅責尚食常
膳亦宜量減
顯慶元年二月上封人奏稱去嵗粟麥不登百姓有食
糟糠者帝命取所食視之驚歎手詔曰上封人所進食
極惡情之憂灼中宵輟寐永言給足取愧良深豈下乏
常供上甘珍饌宜令所司常進之食三分減二
上元二年四月久旱避正殿減膳
唐書髙宗本紀儀鳯三年四月以旱避正殿
[259-75b]
舊唐書髙宗本紀永淳元年正月乙未朔以年饑罷朝

唐書中宗本紀神龍二年十二月京師旱河北水減膳
睿宗本紀先天二年二月以雨霖避正殿減膳
元宗本紀開元三年五月以旱避正殿減膳
冊府元龜開元六年七月帝以亢旱不御正殿于小殿
視事
唐書𤣥宗本紀七年閏七月以旱避正殿減膳
[259-76a]
徳宗本紀貞元元年八月以旱避正殿減膳
舊唐書徳宗本紀貞元二年春正月壬辰朔以嵗饑罷
元㑹禮丙申詔以民饑御膳之費減半宫人月共糧米
都一千五百石飛龍馬減半料 八年八月詔以嵗凶
罷九月賜宴 十五年二月罷中和節宴㑹年凶故也
癸卯罷三月羣臣宴賞嵗饑也 二十年二月丙午朔
罷中和節宴嵗儉也
冊府元龜太和七年閏七月詔曰時澤未降朕當避正
[259-76b]
殿減供膳飛龍廄馬量減食粟其百司官署厨饌亦且
權減
唐書昭宣帝本紀天祐二年四月以旱避正殿減膳
宋史真宗本紀大中祥符七年八月以旱罷秋宴九月
以不雨罷重陽宴
仁宗本紀慶歴八年八月以河北京東西水災罷秋宴
皇祐元年正月以河北水災罷上元張燈 二年正月
以嵗饑罷上元觀燈
[259-77a]
食貨志仁宗英宗一遇災變則避朝變服損膳徹樂
哲宗本紀元祐二年四月詔冬夏旱暵海内被災者廣
避殿減膳責躬思過以圖消復
髙宗本紀紹興五年六月以久旱減膳
孝宗本紀淳熙八年十一月以旱傷罷喜雪宴
寧宗本紀嘉定二年十一月以嵗飢罷雪宴
金史章宗本紀泰和四年夏四月以久旱下詔責躬求
直言避正殿減膳省御廄馬
[259-77b]
宣宗本紀貞祐四年七月以旱蝗敕減尚食數品及後
官嵗給縑帛有差
明史憲宗本紀成化元年五月大雨雹避正殿減膳
孝宗本紀宏治六年十月以災傷罷明年上元燈火
穆宗本紀隆慶元年六月以霪雨脩省素服避殿御皇
極門視事
莊烈帝本紀崇禎二年六月以久旱齋居文華殿 三
年四月以久旱齋居文華殿
[259-78a]
          右𤯝禮
周禮地官大司徒八曰殺哀注殺哀謂省凶禮禮疏/謂凶禮之中殺其 數
 劉氏彛曰國之哀戚必有重禮以將其誠以/斯民之困殍有所不能備則殺哀之政行焉
 髙氏愈曰凡喪紀/之節一皆減損
後漢書章帝本紀建初二年春三月辛丑詔曰比年隂
陽不調饑饉屢臻今貴戚近親奢縦無度嫁娶送終尤
為僭侈有司廢典莫肯舉察春秋之義以貴理賤今自
三公並宜明糾非法宣振威風
[259-78b]
          右殺哀
周禮地官大司徒九曰蕃樂注杜子春讀蕃樂為藩/樂謂閉蔵樂器而不作
 鄭氏鍔曰先儒謂蕃樂者蕃當為藩有閉止之義凶/荒則宜止樂而不作大司樂於大扎則令弛縣其意
 一/也
 髙氏愈曰荒嵗不/樂憂民之憂也
春官大司樂大凶令弛縣注凶凶年也弛釋下/之若今休兵鼔之為
漢書宣帝本紀本始四年正月詔曰今嵗不登令樂府
減樂人使歸就農業
[259-79a]
後漢書安帝本紀永初四年春正月元日㑹徹樂不設
充庭車注以年饑/故不陳
魏書宣武帝本紀延昌元年四月帝以旱撤懸
唐書髙宗本紀上元二年四月以旱撤樂
舊唐書中宗本紀神龍二年十二月京師亢旱令撤樂
唐書𤣥宗本紀開元七年閏七月以旱徹樂
冊府元龜太和七年閏七月詔曰時澤未降太常教坊
聲樂權停閱習
[259-79b]
宋史仁宗本紀皇祐元年正月以河北水災罷上元張
燈停作樂
金史章宗本紀泰和四年四月以久旱徹樂
          右蕃樂
周禮地官大司徒十曰多昏注鄭司農云多昏不/備禮而娶昏者多也
 劉氏彛曰昏必用六禮禮以荒而不可備/時雖荒而不可失也故多昏之政行焉
 史氏浩曰古者國有凶荒則殺禮而多/昏㑹男女之無夫家者所以育人民
 髙氏愈曰匹夫匹婦不能自/保殺禮而多昏使民自相保
[259-80a]
          右多昏
 
 
 
 
 
 
 
[259-80b]
 
 
 
 
 
 
 
 五禮通考卷二百四十九