[223-1a] 
欽定四庫全書
五禮通考卷二百十三
刑部尚書秦蕙田撰
嘉禮八十六
設官分職
蕙田案周禮六官之首皆冠之曰設官分職
盖聖人為國以禮禮以辨上下主秩叙則官
職之統屬相維大小相貫内外相繫固典禮
[223-1b]
之一大事也禮經之傳於世者周官居其一
先儒謂運用天理爛熟之書千萬世弗能越
焉然因革損益則隨時變通所以適宜而協
于政者其數莫可殫矣今仍朱子經傳通解
遺意彚經傳之文畧為考證以見古初三代
之本建置規模精意具在後代職官粗舉大
綱以附于後若其沿革之詳則以俟専家者
書説命明王奉若天道建邦設都樹后王君公承以大
[223-2a]
夫師長不惟逸豫惟以亂民
惟治亂在庶官傳言所官得人/則治失人則亂官不及私昵惟其人傳/不
加私昵惟/能是官爵㒺及惡徳惟其賢傳言非賢不爵私疏戒/王使審求人謹 好也
蔡氏沈曰六卿百執事所謂官也公卿大夫士所謂/爵也官以任事故曰能爵以命徳故曰賢惟賢惟能
所以治也私昵/惡徳所以亂也
周官明王立政不惟其官惟其人傳言聖帝眀王立政/修教不惟多其官惟
在得/其人
周禮惟王建國辨方正位體國經野設官分職注鄭司/農云置
[223-2b]
冡宰司徒宗伯司馬司冦司空各有所職而百事舉/ 疏既體國經野湏立官以治民故云設官分職也以
為民極
天官大宰以八法治官府一曰官屬以舉邦治二曰官
職以辨邦治三曰官聨以㑹官治四曰官常以聼官治
五曰官成以經邦治六曰官法以正邦治七曰官刑以
糾邦治八曰官計以弊邦治注百官所居曰府弊斷也/鄭司農云官屬謂六官其
属各六十若今博士大史大宰大祝大樂屬太常也小/宰職曰以官府之六屬舉邦治一曰天官其屬六十是
也官職謂六官之職小宰職曰以官府之六職辨邦治/一曰治職二曰教職三曰禮職四曰政職五曰刑職六
[223-3a]
曰事職官聨謂國有大事一官不能獨共則六官共舉/之聨讀為連古書連作聨聨謂連事通職相佐助也小
宰職曰以官府之六聨合邦治一曰祭祀之聨事二曰/賔客之聨事三曰䘮荒之聨事四曰軍旅之聨事五曰
田役之聨事六曰歛弛之聨事官常謂各自領其官之/常職非連事通職所共也官成謂官府之成事品式也
小宰職曰以官府之八成經邦治一曰聼政役以比居/二曰聼師□以簡稽三曰聼閭里以版圗四曰聼稱責
以𫝊别五曰聼禄位以禮命六曰聼取予以書契七曰/聼賣買以質劑八曰聼出入以要㑹官法謂職所主之
法度官職主祭祀朝覲㑹同賔客者則皆自有其法度/小宰職曰以法掌祭祀朝覲㑹同賔客之戒具官刑謂
司刑所掌墨辠劓辠宫臯刖辠殺臯也官計謂三年則/大計羣吏之治而誅賞之元謂官刑司冦之職五刑其
四曰官刑上能糾職官計謂小/宰之六計所以斷羣吏之治
[223-3b]
魏氏校曰治天下有體邦國君道也以/六典治之官府臣道也以八法治之
以八柄詔王馭羣臣一曰爵以馭其貴二曰祿以馭其
富三曰子以馭其幸四曰置以馭其行五曰生以馭其
福六曰奪以馭其貧七曰廢以馭其罪八曰誅以馭其
過注柄所秉執以起事者也詔告也助也爵謂公侯伯/子男卿大夫士也詩云誨爾序爵言教王以賢否之
第次也班祿所以富臣下書曰凡厥正人既富方穀幸/謂言行偶合于善則有以賜予之以勸後也生猶養也
賢臣之老者王有以養之成王封伯禽于魯曰生以養/周公死以為周公後是也五福一曰夀奪謂臣有大罪
沒入家財者六極四曰貧廢猶放也舜殛鯀于羽山是/也誅責讓也曲禮曰齒路馬有誅凡言馭者所以敺之
[223-4a]
納之/于善
王氏應電曰爵祿二者王所以馭羣臣八柄之大者/予奪二者自其祿而施低昻之柄廢置二者自其爵
而操進退之柄生誅二者制其死生之柄也子置生/皆作福之事奪廢誅皆作威之事洪範曰惟辟作福
惟辟作威臣無有作/威作福故以詔王也
小宰以官府之六叙正羣吏一曰以叙正其位二曰以
叙進其治三曰以叙作其事四曰以叙制其食五曰以
叙受其㑹六曰以叙聼其情注叙秩次也謂先尊後卑/也治功狀也食祿之多少
情争訟之辭得疏凡言叙者皆是次序先尊後卑各依/秩次則羣吏 正故云正羣吏也一曰以叙正其位者
[223-4b]
謂若卿大夫士朝位尊卑次列二曰以叙進其治者謂/卿大夫士有治職功状文書進于上亦先尊後卑也三
曰以叙作其事者謂有所執掌起事亦先尊後卑也四/曰以叙制其食者謂制禄依爵命授之亦先尊後卑也
五曰以叙受其㑹者謂嵗終進㑹計文書受之亦先尊/後卑也六曰以叙聼其情者情謂情實則獄訟之情受
聼斷之時亦/先尊後卑也
鄭氏伯謙曰攷之諸官小宰月終受羣吏之要則以/官府之叙宰夫掌百官府之徴令則有胥以治叙宫
伯掌王宫士庶子之政令而嵗終必均其叙内史以/八祊之法詔王治而納訪必掌其叙鄉師凡邦事令
作秩叙下而里宰合耦于耡亦行其柣叙盖治衆必/有叙乃不至紊亂故小宰以六叙正羣吏為先也
以官府之六聨合邦治一曰祭祀之聨事二曰賔客之
[223-5a]
聨事三曰喪荒之聨事四曰軍旅之聨事五曰田役之
聨事六曰歛弛之聨事凡小事皆有聨注鄭司農云大/祭祀大宰賛玉
幣司徒奉牛牲宗伯視滌濯涖玉鬯省牲鑊奉玉齍司/馬羞魚牲奉馬牲司冦奉明水火大䘮大宰賛贈玉含
玉司徒帥六鄉之衆庶属其六紖宗伯為上相司馬平/士大夫司冦前王此所謂官聨杜子春弛讀為施元謂
荒政弛力役及國中貴者賢者服公事者老者疾/者皆舍不以力役之事奉牲者其司空奉豕與
葉氏時曰大宰以官聨㑹官治舉其要也小宰以六
聨合邦治分其詳也夫所謂聨者大宰小宰宰夫之
職正貳之聨也宫正宫伯宫衛之聨膳夫庖人膳羞
[223-5b]
之聨醫師至獸醫醫官之聨酒正至鹽人飲食之聨
太府而下財官之聨内宰而下宫正之聨此治官之
聨也教官有教之聨禮官有禮之聨政官有政之聨
刑官有刑之聨人皆知其分職率屬之為官聨也至
於聨事合屬有非其官之屬而實相聨者焉以祭祀
言之宗伯而下鬰鬯尊彛典祀等職皆聨事也而大
宰祭祀則賛玉幣司徒奉牛牲司馬奉馬牲司冦奉
犬牲此非他官之合聨乎以賔客言之行人而下司
[223-6a]
儀行夫環人掌客等職皆聨事也而大宰朝㑹則賛
玉幣宰夫掌牢禮司徒脩委積封人飾牛牲此非他
官之合聨乎太宰賛含鄉師治役司徒荒政遺人委
積此喪荒之聨事也司馬治軍司徒致民小宰掌具
縣師受法此軍旅之聨事也司馬教陳鄉師帥民司
徒舉旗虞人萊野此田役之聨事也閭師征賦太府
受財司徒施征司馬制賦此歛弛之聨事也六官聨
事不一而足以至小事莫不有聨典祀春官而得以
[223-6b]
征役於秋官之司𨽻鼔人地官而得以詔鼓於夏官
之太僕秋官掌戮而得預天官甸師之殺秋官蠻𨽻
而得執夏官校人之役鄉師地官而考辟於司空稍
人地官而聼政於司馬有同寅協恭而無畔官離次
有聨事合治而無分朋植黨成周之官所以内外相
統小大相維而無曠官者六聨為有助焉是故分其
職而率其屬則事權若分而不相混合其聨而㑹其
治則事權若合而不相離此官治之所以㑹而邦治
[223-7a]
之所以合也雖然周人聨事之意不特見於官然也
其在鄉也則比閭族黨州縣之有聨其在遂也則隣
里鄼鄙縣都之有聨司徒之安民則曰聨兄弟聨師
儒聨朋友族師之登民則十人為聨十家為聨八閭
為聨至于司闗之官亦掌國貨之節以聨門市是無
往而不為聨也官治其有不㑹乎邦治其有不合乎
王氏應電曰一事而一官専行之此六職也一事而/合六官共行之此六聨也非専行則侵非共行則闕
合二者而官/制之善始見
[223-7b]
以官府之八成經邦治一曰聼政役以比居二曰聼師
田以簡稽三曰聼閭里以版圖四曰聼稱責以傅别五
曰聼祿位以禮命六曰聼取予以書契七曰聼賣買以
質劑八曰聼出入以要㑹注鄭司農云政謂軍政也役/謂發兵起徒役也比居謂伍
籍也比地為伍因内政寄軍令以伍籍發軍起役者平/而無遺脱也簡稽士卒兵器簿書簡猶間也稽猶訃也
合也合計其士之卒伍閲其兵器為之要簿也故遂人/職曰稽其人民簡其兵器國語曰黄池之㑹吴陳其兵
皆官師擁鐸拱稽版户籍圖地圖也聼人訟地者以版/圖决之司書職曰邦中之版土地之圖稱責謂貸子傳
别謂劵書也聼訟責者以劵書决之傅傅者約束于文/書别别為兩兩家各得一也禮命謂九錫也書契符書
[223-8a]
也質劑謂市中平賈今時月平是也要㑹謂計最之簿/書月計曰要嵗計曰㑹故宰夫職曰嵗終則令羣吏正
嵗㑹月終則令正月要元謂政謂賦也凡其字或作政/或作正或作征以多言之宜從征如孟子交征利云傅
别謂為大手書于一札中字别之書契謂出子受入之/凡要凡簿書之最目獄訟之要辭皆曰契春秋傳曰王
叔氏不能舉其契質劑謂兩書一札同而别之長曰質/短曰劑傅别質劑皆今之劵書也事異異其名耳禮命
禮之九命/之差等
葉氏時曰太宰以官成經邦治又以官成待萬民之
治宰夫則曰師掌官成以治凡大司冦則曰凡庶民
之獄訟以邦成弊之鄭司農以八成若今之決事比
[223-8b]
賈公彦以八成若今之斷事律是聼斷之不可無官
成也此太宰所以分邦成之目而以經邦治焉司徒
曰五家為比五比為閭此比居之有籍也聼征役之
訟則以比居决之遂人曰稽其人民簡其兵器此簡
稽之有簿也聼師田之訟則以簡稽决之版圖如司
書邦中之版土地之圖是也聼閭里之訟則以版圖
决之禮命如宗伯一命受職再命受服是也聼祿位
之訟則以禮命决之𫝊别鄭司農謂劵書也後鄭謂
[223-9a]
為大手書於一札中字别之愚案士師言以財獄訟
者正之以傅别今聼稱責以傅别則是傅著文書别
為兩本也故以之决財貨稱貸之争書契鄭司農謂
符書也後鄭謂出予受入之凡要愚案酒正凡有秩
酒者以書契授之今聼取予以書契則是取其劵書
之相符也故以之决俸秩取予之争質劑如質人大
市以質小市以劑聼市㕓之買賣則以質劑决之也
委㑹如宰夫月終正月要嵗終正嵗㑹聼貨賄之出
[223-9b]
入則以要㑹决之也謂之成者盖言其一成而不可
易也謂之經者盖言其治有常而不可紊也然此皆
簿書之要爾聖人於簿書之煩惟恐防姦之不宻其
待民不既薄乎誠以民聚而必有事事起而必有争
聖人起教于微眇而憂患于未然是以有書以載其
法有法以待其事事來而應之以法訟起而正之以
書猶决事之不可無比斷事之不可無律也天下豈
有不决之訟而猶有不經之民哉易曰上古結繩而
[223-10a]
治後世聖人易之以書契百官以治萬民以察盖取
諸夬其官成之謂與抑嘗觀士師之職有曰掌士之
八成鄭司農亦曰若今時决事比案士師八成曰邦
汋邦賊邦諜犯邦令撟邦令為邦盗為邦朋為邦誣
而已初無簿書之要而亦謂之成鄭氏皆以為决事
比之類盖成者取其行事之成者以為品式也聼斷
而不稽成事以為法則舞文弄法者有之誣上行私
者有之求以防姦而適以為姦也然則士師不可無
[223-10b]
事之八成猶小宰不可無官府之八成此鄭氏所以
均謂之若漢之決事比與
蕙田案八成者每事各有一成之例以為聼
斷之法式如今之律令則例是也大宰既定
其綱小宰又别其目頒諸官府俾奉行之故
上有畫一之治而下無舞文之弊
以聼官府之六計弊羣吏之治一曰㢘善二曰㢘能三
曰㢘敬四曰㢘正五曰㢘法六曰㢘辨注聼平治也平/治官府之計有
[223-11a]
六事弊斷也既斷以六事又以㢘為本善善其事有辭/譽也能政令行也敬不解于位也正行無傾邪也法守
法不失也辨辨然不疑惑也/杜子春云㢘辨或為㢘端
髙氏愈曰六計所以課吏而皆以㢘為本盖㢘者立/身之大閑居官之要術若其貪欲而以才幹濟之尤
聖王之所禁也漢人取士曰興㢘調吏曰察㢘盖/猶存周官遺意而所謂六條察吏者盖亦本此
蕙田案王介甫訓㢘為察王次點亦從之然
上文曰聼曰弊則察已在其中矣無庸贅出
也臯陶制刑貪墨者殺周官弊吏以㢘為本
古人之重㢘而懲貪如此
[223-11b]
宰夫掌百官府之徴令辨其八職一曰正掌官法以治
要二曰師掌官成以治凡三曰司掌官法以治目四曰
旅掌官常以治數五曰府掌官契以治藏六曰史掌官
書以賛治七曰胥掌官叙以治叙八曰徒掌官令以徴
令注别異諸官之八職以備王之徴召所為正辟於治/官則冢宰也治要若嵗計也師辟小宰宰夫也治凡
若月計也司辟上士中士治目若今日計也旅辟下士/也治數每事多少異也治藏藏文書及器物賛治若今
起文書草也治叙次序官中如今侍曹伍伯𫝊吏朝也/徴令趨走給召呼 疏言掌百官府之徴令辨其八職
者謂總王朝三百六十官以備王之所徴召及施令若/不分别其職則徴召無所指斥故湏分别三百六十職
[223-12a]
也一曰正者正長也六卿下各有屬六十故六卿稱正/也云掌官法者掌當官之法也以治要者要謂大計要
也/
劉氏曰正六官之長師六官之丞司六屬之長旅六/屬之佐要大要也合衆目以為凡目條目也數者目
之細正師之治簡司旅之/治詳凡詳于要數宻于目
髙氏愈曰八職所掌大率尊者舉略卑者治詳以尊/臨卑以下奉上此周公建官之體統使尊者而欲盡
閲其事則耳目不給而奸胥有弄法之弊使卑者/無所統承則意見厖襍而十羊九牧之害作矣
右官制總論
春秋昭公十七年左氏傳郯子來朝公與之宴昭子問
[223-12b]
焉曰少皥氏鳥名官何故也郯子對曰吾祖也我知之
昔者黄帝氏以雲紀故為雲師而雲名注黄帝受命有/雲瑞故以雲紀
事百官師長皆以雲為名號縉雲氏盖其一官也紀疏/以少皥之立有鳯鳥之瑞而以鳥紀事黄帝以雲 事
明其初受天命有雲瑞也雲為官名更無所出唯文十/八年𫝊云縉雲氏有不才子疑是黄帝時官故云縉雲
氏盖其/一官也炎帝氏以火紀故為火師而火名注炎帝神農氏/有火瑞以火紀
事名/百官共工氏以水紀故為水師而水名注共工以諸侯/覇有九州者在
神農前大皥後亦/受水瑞以水名官大皥氏以龍紀故為龍師而龍名注/大
皥伏犧氏有龍瑞故以龍名官用疏此黄帝以上四代/用火雲水龍紀事其官之名必 火雲水龍為之但書
[223-13a]
典散亡更無文紀其名不可復知故杜不復為説唯有/縉雲見𫝊疑是黄帝官耳服䖍云黄帝以雲名官盖春
官為青雲氏夏官為縉雲氏秋官為白雲氏冬官為黒/雲氏中官為黄雲氏炎帝以火名官春官為大火夏官
為鶉火秋官為西火冬官為北火中官為中火共工以/水名官春官為東水夏官為南水秋官為西水冬官為
北水中官為中水大皥以龍名官春官為青龍氏夏官/為赤龍氏秋官為白龍氏冬官為黑龍氏中官為黄龍
氏此皆事無所見苟出肺腸少皥鳥紀不以五方名官/焉知彼四代者皆以四時五方名官乎以縉為赤色則
云夏官為縉雲焉知餘方不更為之目而直指青黄為/名也以天文有大火鶉火即云春為大火夏為鶉火其
餘何故直以西北名火也此/皆虛而不經故不可採用我髙祖少皥之立也鳯鳥
適至故紀於鳥為鳥師而鳥名鳯鳥氏厯正也注鳯鳥/知天時
[223-13b]
故以名厯正之官所疏當時名官直為鳥名而已其所/職掌與後代名官 司事同所言厯正以下及司徒司
冦工農之屬皆以後代之官所掌之事/託言之言爾時鳥名如今之此官也𤣥鳥氏司分者
也注𤣥鳥燕也以春分來秋分去之疏此鳥/以春分來秋分去故以名官使 主二分伯趙氏司
至者也注伯趙伯勞也以/夏至鳴冬至止青鳥氏司唘者也注青鳥鶬/鴳也以立
春嗚立/夏止丹鳥氏司閉者也注丹鳥鷩雉也以立秋來立/冬去入大水為蜃上四鳥皆
厯正之/屬官祝鳩氏司徒也注祀鳩鷦鳩也鷦鳩/孝故為司徒主教民鴡鳩氏司
馬也注鴡鳩王鴡也鷙而有/别故為司馬主法官鳲鳩氏司空也注鳲鳩鴶/鵴也鳲鳩
平均故為司/空平水土爽鳩氏司冦也注鳩鹰也鷙故/為司冦主盗賊鶻鳩氏司
[223-14a]
事也注鶻鳩鶻鵃也春/來冬去故為司事五鳩鳩民者也注鳩聚也治民/上聚故以鳩為
名/五雉為五工正注五雉雉有五種西方曰鷷雉東方/曰鶅雉南方曰翟雉北方曰鵗雉伊
洛之南/曰翬雉利器用正度量夷民者也注夷/平也九扈為九農正
注扈有九種也春扈鳻鶞夏扈竊元秋扈竊藍冬扈竊/黄棘扈竊丹行扈唶唶宵扈嘖嘖桑扈竊脂老扈鷃鷃
以九扈為九農之號/各隨其宜以教民事扈民無淫者也注扈止也止/民使不淫放自顓
頊以來不能紀逺乃紀于近為民師而命以民事則不
能故也注顓頊氏代少皥者徳不/能致逺瑞而以民事命官仲尼聞之見於郯子
而學之
[223-14b]
賈氏公彦曰政教君臣起自人皇之世至伏羲因之
伏羲已前雖有三名未必具立官號至黄帝名位乃
具案左傳云自顓頊以來不能紀逺乃紀于近是少
皥以前天下之號象其徳百官之號象其徴顓頊以
來天下之號因其地百官之號因其事事即司徒司
馬之類是也少皥氏言祝鳩氏為司徒者本名祝鳩
言司徒者以後代官况之
二十九年左氏傳蔡墨曰五行之官是為五官實列受
[223-15a]
氏姓封為上公注爵/上公祀為貴神社稷五氏是尊是奉木
正曰句芒注正官長也取木生句曲而有芒角也亦疏正/訓為長木官之最長也其火金水土正 然
火正曰祝融注祝融/明貌金正曰蓐收注秋物摧蓐/而可収也水正曰
元冥注水隂/而幽㝠土正曰后土注土為羣物/主故稱后也魏獻子曰社稷
五祀誰氏之五官也對曰少皥氏有四叔疏四叔是少/皥之子孫未
知於少皥逺近也四叔出於少皥耳其使重為句芒非/少皥使之世族譜云少皥氏其官以鳥為名然則此官
皆在髙陽之世也楚語云少皥氏之衰也九黎亂徳民/神雜糅不可方物顓頊受之乃命南正重司天以屬神
命火正黎司地以屬民是則重黎居官在髙陽之世也/又鄭語云黎為髙辛氏火正命之曰祝融則黎為祝融
[223-15b]
又在髙辛氏之世案世本及楚世家云髙陽生稱稱生/卷章卷章生黎如彼文黎是顓頊之曾孫也楚語云少
皥之衰顓頊受之即命重黎似是即位之初不應即得/命曽孫為火正也少皥世代不知長短顓頊初已命黎
至髙辛又加命不應一人之身緜歴兩代事既久逺書/復散亡如此参差難可考校世家云共工作亂帝礐使
黎誅之而不盡帝誅黎而以其弟吴冋為黎復居火正/為祝融即如此言黎或是國名官號不是人之名字顓
頊命黎髙辛命黎未必共是一人𫝊言世不失職二者/或是父子或是祖孫其事不可知也由此言之少皥四
叔未必不有在/髙辛世者也曰重曰該曰修曰熙實能金木及水注/能
治其/官使重為句芒注木/正該為蓐収注金/正修及熙為元㝠
注二子相/代為水正世不失職遂濟窮桑此其三祀也注窮桑少/皥之號四
[223-16a]
子能治其官使不失/職濟成少皥之功顓頊氏有子曰犂為祝融注犂為/火正
共工氏有子曰句龍為后土疏共工有子謂後世子耳/亦不知句龍為后土在于
何代少皥氏既以鳥名/官此當在顓頊以來耳此其二祀也后土為社稷田正
也注掌播/殖也有烈山氏之子曰柱為稷自夏以上祀之周
棄亦為稷自商以來祀之
漢書百官公卿表自顓頊以來為民師而命以民事
有重黎句芒祝融后土蓐収元冥之官
蕙田案此木正火正金正水正土正及田正
[223-16b]
凡六官名皆顓頊以後之制堯命棄為后稷
盖因于此 史記黄帝置左右大監監于萬
國其文不見于經故不備載
觀承案五官之外又有田正則是六官矣此
即禹於水火金木外分土與榖為六府之所
本也
右上古官制
書周官唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧
[223-17a]
侯伯𫝊堯舜考古以建百官内置百揆四岳象天之有/五行外置州牧十二及五國之長上下相維外内
咸治言/有法庶政惟和萬國咸寧𫝊官職有序故衆政惟和/萬國皆安所以為正治
疏唐堯虞舜考行古道立官惟數止一百也内有百揆/四岳者百揆揆度百事為羣官之首立一人也四岳内
典四時之政外主方岳之事立四人也外有州牧侯伯/牧一州之長侯伯五國之長各監其所部之國外内置
官各有所掌衆政惟以/協和萬邦所以皆安也
吕氏祖謙曰唐虞建官惟百而謂之稽古則官之有/百盖前於唐虞矣侯伯逮春秋猶襲以霸者之稱在
唐虞則必次州牧而總諸侯者也唐虞之官見于書/者猶多成王獨舉其四惟識其大故能挈其綱也
堯典乃命羲和欽若昊天厯象日月星辰敬授人時𫝊/重
[223-17b]
黎之後羲氏和氏世掌天地四時之官以疏楚語云顓/頊命南正重司天以屬神火正黎司地 屬民堯育重
黎之後使復典之以至夏商據此則自夏及商無他姓/也吕刑稱乃命重黎𫝊云重即羲黎即和也羲和雖别
為氏族而出自重黎/故吕刑以重黎言之
朱子曰厯是古時一件大事故炎帝當作/少昊以鳥名官
首曰鳯鳥氏厯正也嵗月日時既定則百工之事可
考其成
共工方鳩僝功𫝊共工/官稱
帝曰咨四岳𫝊四岳即羲和之四子分/掌四岳之諸侯故稱焉
[223-18a]
朱子曰四岳官名一人而總四岳諸侯之事也
語類問四岳百揆曰四岳是總在外諸侯之官百揆
則總在内百官者又問四岳是一人是四人曰汝能
庸命巽朕位不成讓於四人又如咨二十有二人乃
四岳九官十二牧尤見得四岳只是一人
蕙田案孔𫝊以四岳即羲仲羲叔和仲和叔
四人分掌四岳之事其説牽合難信據春秋
𫝊云夫許太岳之後也又云謂我姜戎四岳
[223-18b]
之裔胄也則堯時四岳盖姜姓姜姓出于神
農與羲和之出自髙陽者異矣
舜典納于百揆百揆時叙𫝊揆度也度百事總/百官納舜于此官
蔡氏沈曰百揆者揆度庶政之/官惟唐虞有之猶周之冡宰也
乃日覲四岳羣牧班瑞于羣后
蔡氏沈曰四岳四方之諸/侯羣牧九州之牧伯也
鄧氏孝孺曰四岳領/羣牧羣牧領羣后
月正元日舜格于文祖詢于四岳闢四門𫝊詢謀也謀/政治于四岳
[223-19a]
開闢四方之門未/開者廣致衆賢明四目逹四聰咨十有二牧曰食哉
惟時𫝊咨亦謀也所重在/于民惟當敬授民時柔逺能邇惇徳允元𫝊柔安/邇近惇
厚也元善之長言當安逺乃/能安邇厚行徳信使足長善而難任人蠻夷率服𫝊任/佞難
拒也佞人斥逺之則忠信/昭于四夷皆相率而來服
舜曰咨四岳有能奮庸熈帝之載𫝊奮起庸功載事也/訪羣臣有能起發其
功廣堯/之事者使宅百揆亮采恵疇𫝊亮信恵順也求其人使/居百揆之官信立其功順
其事者/誰乎僉曰伯禹作司空𫝊四岳同辭而對禹代鯀為/崇伯入為天子司空治洪水
有成功言/可用之帝曰俞咨禹汝平水土惟時懋哉𫝊然其所/舉稱禹前
[223-19b]
功以命之懋勉也惟/居是百揆勉行之禹拜稽首讓于稷契暨臯陶𫝊居/稷官
者棄也契臯陶二/臣名稽首首至地帝曰俞汝往哉𫝊然其所推之賢不/許其讓勅使往宅百
揆/
蔡氏沈曰僉衆也四岳所領四方諸侯有在朝者也/平水土者司空之職盖四岳及諸侯言伯禹見作司
空可宅百揆舜然其舉而咨禹使仍作司空而兼行/百揆之事錄其舊績而勉其新功也以司空兼百揆
如周以六卿兼三公後世以他/官平章事知政事亦此類也
帝曰棄黎民阻飢汝后稷播時百榖𫝊阻難播布也衆/人之難在於飢汝
后稷布種是百榖以濟/之美其前功以勉之
[223-20a]
金氏履祥曰棄之為稷久矣帝始即位因其職而中/命之也舜典凡不咨而命命而不讓者皆因其職而
申命/之也
帝曰契百姓不親五品不遜𫝊五品謂五/常遜順也汝作司徒敬
敷五教在寛𫝊布五常之教務在寛所/以得人心亦美其前功
帝曰臯陶蠻夷猾夏冦賊姦宄汝作士五刑有服𫝊士/理官
也五刑墨劓剕宫大辟服/從也言得輕重之中正五服三就𫝊既從五刑謂服/罪也行刑當就三
處大罪於原野大/夫於朝士於市五流有宅五宅三居𫝊謂不忍加刑/則流放之若四
凶者五刑之流各有所居五居之差有三等/之居大罪四裔次九州之外次千里之外惟明克允
[223-20b]
𫝊言臯陶能明信五刑施之逺近蠻夷猾夏/使咸信服無敢犯者因禹讓三臣故厯述之
朱子曰禮樂所以成教化而兵刑輔之當唐虞之時
禮樂之官析為二兵刑之官合為一詳畧之意可見
薛氏季宣曰禮大刑用甲兵則/蠻夷盗賊之事亦領于士師也
陳氏大猷曰隆古之時兵既不常用但領之於士官/聖人仁天下之深意也唐虞兵刑之官合為一而禮
樂分為二成周禮樂之官合為一而兵刑分為二盖/帝者之世詳于化而畧于政王者之世詳于政而畧
于化此世變/升降之異也
帝曰疇若予工僉曰垂哉𫝊問誰能順我百工事/者朝臣舉垂垂臣名帝曰
[223-21a]
俞咨垂汝共工𫝊共謂/共職事垂拜稽首讓于殳斨暨伯與𫝊/殳
斨伯與/二臣名帝曰俞往哉汝諧𫝊汝能諧/和此官
薛氏季宣曰前共工不名盖世官/也共工放後工官始分而垂為之
帝曰疇若予上下草木鳥獸僉曰益哉𫝊上謂山下謂/澤順謂施其政
教取之有時用之/有節言伯益能之帝曰俞咨益汝作朕虞𫝊虞掌山/澤之官益
拜稽首讓于朱虎熊羆帝曰俞往哉汝諧𫝊朱虎熊羆/二臣名垂益
所讓四人皆/在元凱之中
朱子曰孟子説益烈山澤而焚之是使之除去障翳/驅逐禽獸耳未必使之為虞官也至舜命之作虞然
[223-21b]
後使之養育其/草木鳥獸耳
馬氏明衡曰周禮有山虞澤虞乃是育養禽獸魚鱉/之官其職比此較輕上古之時洪水之後山林川澤
皆未能得所益之為虞盖皆平/治一畨與禹平水土相表裏
蕙田案孟子稱舜使益掌火在禹未治水之
前所云掌火者疑即古火正之官此舜命官
在水土既平之後以益有烈山澤之功故即
命為虞掌山澤之事
帝曰咨四岳有能典朕三禮僉曰伯夷𫝊三禮天地人/之禮伯夷臣名
[223-22a]
姜/姓帝曰俞咨伯汝作秩宗𫝊秩序宗尊也/主郊廟之官夙夜惟寅直
哉惟清𫝊夙早也言早夜敬思其職/典禮施政教使正直而清明伯拜稽首讓于䕫
龍𫝊夔龍/二臣名帝曰俞往欽哉𫝊然其賢/不許讓
蔡氏沈曰秩序也宗祖廟也秩宗主叙次百神之官/而専以秩宗名之者盖以宗廟為主也周禮亦謂之
宗伯而都家皆有宗人之官/以掌祭祀之事亦此意也
帝曰䕫命汝典樂教胄子𫝊胄長也謂元子以下至卿/大夫子弟以歌詩蹈之舞之
教長國子中/和祗庸孝友直而温寛而栗𫝊教之正直而温和/寛宏而能荘栗也剛而
無虐簡而無傲𫝊剛失之虐簡失之/傲教之以防其失詩言志歌永言𫝊/謂
[223-22b]
詩言志以導之歌/詠其義以長其言聲依永律和聲𫝊聲謂五聲宫商角/徴羽律謂六律六吕
十二月之音氣言/當依聲律以和樂八音克諧無相奪倫神人以和𫝊倫/理也
八音能諧理不錯奪則/神人咸和命夔使勉之
朱子曰大司樂之教即是夔典樂事古者教人多以
樂如舜命夔之類盖終日以聲音養其性情亦湏理
㑹得樂方能聼
帝曰龍朕聖讒説殄行震驚朕師𫝊聖疾殄絶震動也/言我疾讒説絶君子
之行而動驚我/衆欲遏絶之命汝作納言夙夜出納朕命惟允𫝊納/言喉
[223-23a]
舌之官聼下言納于上/受上言宣于下必以信
蔡氏沈曰納言官名命令政教必使審之既允而後/出則讒説不得行而矯偽無所托矣敷奏復逆必使
審之既允而後入則邪僻無自進而功緒有所稽矣/周之内史漢之尚書魏晉以來所謂中書門下者皆
此職/也
又曰此以平水土若百工各為一官而周制同領于/司空此以士一官兼兵刑之事而周禮分為夏秋兩
官盖帝王之法隨時制宜/所謂損益可知者如此
王氏炎曰百揆百官之首故先命禹養民治之先務/故次命稷富然後教故次命契刑以弼教故次命臯
陶工立成器以為天下利人治之末故次命垂如此/治人者畧備矣然後及草木鳥獸故次命益民物如
[223-23b]
此則隆禮樂之時也故次命夷夔禮先樂後故先夷/後夔樂作則治功成矣羣賢雖盛治功既成苟讒間
得行則賢者不安前功遂廢故命龍/于未所以防讒問衛羣賢以成其終
帝曰咨汝二十有二人𫝊禹垂益伯夷夔龍六人新命/有職四岳十二牧凡二十二人
特勅/命之欽哉惟時亮天功𫝊各敬其職惟是乃/能信立天下之功
蔡氏沈曰二十有二人四岳九官十二牧也周官言/内有百揆四岳外有州牧侯伯盖百揆者所以統庶
官而四岳者所以統十二牧也既分命之/又總告之使之各敬其職以相天事也
三載考績三考黜陟幽明𫝊三年有成故以考功九嵗/則能否幽明有别黜退其幽
者升進/其明者庶績咸熙𫝊考績法明衆功皆廣也/疏此史述舜事非帝語
[223-24a]
林氏子竒曰周禮太宰嵗終則令百官府各正其治/受其㑹聼其致事而詔王廢置三嵗則太計羣吏之
治而誅賞之此即唐虞考績之法/也然其制已宻不若唐虞之寛也
益稷帝曰吁臣哉鄰哉鄰哉臣哉𫝊鄰/近也帝曰臣作朕股
肱耳目予欲左右有民汝翼予欲宣力四方汝為予欲
觀古人之象日月星辰山龍華蟲作㑹宗彛藻火粉米
黼黻絺繡以五采彰施于五色作服汝明予欲聞六律
五聲八音在治忽以出納五言汝聼予違汝弼汝無面
從退有後言欽四鄰𫝊四近前後左右/之臣勅使敬其職
[223-24b]
尚書大𫝊古者天子必有四隣前曰疑後曰丞左曰
輔右曰弼天子有問無以對責之疑可志而不志責
之丞可正而不正責之輔可揚而不揚責之弼其爵
視卿其祿視次國之君也
禮記文王世子記曰虞夏商周有師保有疑丞設四輔
及三公不必備惟其人語使能也疏四輔者案尚書大/𫝊云前曰疑後曰丞
左曰輔右/曰弼也
蕙田案尚書之四鄰禮記謂之四輔以其為
[223-25a]
親近之臣故曰鄰以其有輔弼之職故曰輔
也史記夏本紀載臯陶謨文云敬四輔臣與
文王世子正合
明堂位有虞氏官五十注以夏周推前後之差有虞/氏官宜六十不得如此記也
賈氏公彦曰虞官六十唐則未聞堯舜道同或皆六/十并屬官言之則皆有百故成王周官曰唐虞建官
惟百/也
方氏慤曰書言唐虞稽古建官惟百與此不同者書/之所言者據其號記之所言者據其人盖官有等差
而分職不可以無辨職有繁簡而用才或得以相兼/故官之號常多而官之人常少則虞之官其實五十
[223-25b]
而/已
蕙田案春秋緯稱堯時舜為太尉説苑稱稷
為司馬皆於經無據今不取
觀承案唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克
用乂此尚書周官之明文也而明堂位乃云
有虞氏官五十夏后氏官百殷二百何相刺
謬耶百官之稱其來已久禹謨亦云率百官
若帝之初必非官止五十而虛加一倍以數
[223-26a]
之也則明堂位之言恐非其實矣至注疏虞
官六十夏百二十殷人二百四十之云則亦
臆測耳
附辨諸儒以羲和為堯時六官
馬氏融曰羲氏掌天官和氏/掌地官仲叔四子掌四時
賈公彦周禮正義序堯典云乃命羲和注云髙辛之/世命重為南正司天犂為火正司地堯育重犂之後
羲氏和氏之子賢者使掌舊職天地之官亦紀于近/命以民事其時官名盖曰稷司徒是天官稷也地官
司徒也又云分命羲仲申命羲叔分命和仲申命和/叔使分主四方注仲叔亦羲和之子堯既分隂陽四
[223-26b]
時又命四子為之官掌四時者字曰仲叔則掌天地/者其曰伯乎是有六官案下驩兠曰共工注共工水
官也至下舜求百揆禹讓稷契暨臯陶帝曰棄黎民/阻飢汝后稷播時百榖注稷棄也初堯天官為稷又
云帝曰契百姓不親汝作司徒又云帝曰臯陶汝作/士此三官是堯時事舜因禹讓述其前功下文云舜
命伯夷為秩宗舜時官也以先後参之唯無夏官之/名以餘官約之夏𫝊云司馬在前又後代况之則羲
叔為夏官是司馬也故分命仲叔注云官名盖春為/秩宗夏為司馬秋為士冬為共工通稷與司徒是六
官之名見也鄭元分隂陽為四時者非謂時無四時/官始分隂陽為四時但分髙辛時重犂之天地官使
兼主四時耳而云仲叔故云掌天地者其曰伯乎若/然堯典云伯禹作司空四時官不數之者鄭云初堯
冬官為共工舜舉禹治水堯知其有聖徳必成功故/改命司空以官名寵異之非常官也至禹登百揆之
[223-27a]
任捨司空之職為共工與虞故曰垂作共工益作朕/虞是也案堯典又云帝曰疇咨若時登庸鄭注云堯
末時羲和之子皆死庶績多闕而官廢當此之時驩/兠共工更相薦舉下又云帝曰四岳湯湯洪水有能
俾乂鄭云四岳四時之官主四岳之事始羲和之時/主四岳者謂之四伯至其死分岳事寘八伯皆王官
其八伯唯驩兠共工放齊
四人而已其餘四人無/文可知案周官云唐虞稽古建官惟百内有百揆四
岳則四岳之外更有百揆之官者但堯初天官為稷/至堯試舜天官之任謂之百揆舜即真之後命禹為
之即天官也案尚書𫝊云惟元祀廵狩四岳八伯注/云舜格文祖之年堯始以羲和為六卿春夏秋冬者
并掌方岳之事是為四岳出則為伯其後稍死驩兠/共工求代乃置八伯元祀者除堯䘮舜即真之年九
州言八伯者據畿外八州鄭云/畿内不置伯鄉遂之吏主之
[223-27b]
朱子曰羲和即是那四子或云有羲伯和伯共六人
未必是
蕙田案堯典云乃命羲和是舉其綱又云分
命羲仲申命羲叔分命和仲申命和叔是詳
其目非二仲二叔之外又有二伯也堯命羲
和惟云欽天授時以和氏為地官尤屬謬妄
六卿之名始見於夏書唐虞但有司空司徒
之名夏殷以後始有大宰司馬司冦至天地
[223-28a]
春夏秋冬六官之名則惟周禮有之自周以
前未之有也賈氏以堯時稷為天官司徒為
地官羲和二伯為之又以羲叔為夏官司馬
皆出臆揣不可為據觀舜典舜命九官與周
之六官絶不相同則以羲和當六卿者不辨
而自屈矣古人重司天之官故郯子述少昊
氏官名首舉鳯皇氏而後及五鳩九扈之屬
堯典首羲和亦即此意以羲和為六卿又以
[223-28b]
為即四岳皆出漢儒附㑹不足信
右唐虞官制
書周官夏商官倍亦克用乂𫝊禹湯建官二百亦能用/治 疏夏禹商湯立官倍
多於唐虞雖不及唐虞/之消簡亦能用以為治
甘誓大戰于甘乃召六卿注天子六軍/其将皆命卿
齊氏召南曰案六卿之名始見于此鄭康成注大𫝊/曰夏六卿后稷司徒秩宗司馬作士共工也此以周
官凖度虞夏想當然耳士即刑官稱士為作士虞為/朕虞皆漢人之陋也孔頴逹疏禮記月令曰案書𫝊
有司徒司馬司空公領三卿此夏制也曲禮云司徒/司馬司空司士司冦此殷制也鑿鑿言之亦無確據
[223-29a]
杜佑通典謂堯置天地四時之官為六卿其説本/于賈公彦考工記疏然堯時實未見六卿名目
禮記明堂位夏后氏官百注昏義曰天子立六官三公/九卿二十七大夫八十一元
士凡百二十/此謂夏時也
蕙田案夏之官名見于甘誓者曰六卿見于
允征者曰遒人曰官師曰工曰瞽曰嗇夫見
于立政者曰事曰牧曰凖見于夏小正者曰
主夫曰鹿人曰嗇人見于春秋𫝊者曰豢龍
氏曰御龍氏曰陶正曰車正
[223-29b]
曲禮天子建天官先六大曰大宰大宗大史大祝大士
大卜典司六典注典法也此盖殷時制也周則太宰為/天官大宗曰宗伯宗伯為春官大史以
下屬焉大士/以神仕者天子之五官曰司徒司馬司空司士司冦
典司五衆注此亦殷時制也周則司士屬司馬大/宰司徒宗伯司馬司冦司空為六官天子
之六府曰司土司木司水司草司器司貨典司六職注/府
主藏六物之税者此亦殷時制也周則皆屬司徒司土/土均也司木山虞也司水川衡也司草稻人也司器角
人也司貨/丱人也天子之六工曰土工金工石工木工獸工草
工典制六材注此亦殷時制也周則皆屬司空土工陶/瓬也金工築冶鳬㮚叚桃也石工玉人磬
[223-30a]
人也木工輪輿弓廬匠車梓也獸工函鮑/韗韋裘也唯□工職亡盖謂作萑葦之器五官致貢曰
享注貢功也享獻也致其嵗終之功於王謂之獻也周/禮大宰嵗終則令百官府各正其治受其㑹聼其致
事而詔王廢置軍疏此以下是殷禮案甘誓云六事之/人鄭云周禮六 皆命卿則三代同矣案甘誓及鄭注
則三王同有六卿又鄭注大𫝊夏書云所謂六卿者后稷/司徒秩宗司馬作士共工也而不說殷家六卿之名今
此記所言上非夏法下異周典鄭唯指為殷禮也殷家/六卿太宰司徒司馬司空司士司冦是也但周立六卿
象天地四時而殷六卿所法則有異以大宰為一卿以/象天時司徒以下五卿法于地事故鄭志崇精問焦氏
云鄭云三王同六卿殷應六卿此云五官何也焦氏答/曰殷立天官與五行其取象異耳是司徒以下法五行
并大宰為六官也但大宰既尊故先列大宰并顯大宰/之下𨽻屬大宰之官既法于天故同受大名故云先六
[223-30b]
大也天子之五官者嚮立六官以法天之六氣此又置/五官以象地之五行也天官尊陽故一卿以攝衆地官
卑隂故五卿俱陳也天子之六府者殷六卿外復别立/此六官也府者藏物之處既法天地立官天地應生萬
物故為萬物立府也天子之六工者工能也言能作器/物者也前既有六府之物宜立六工以作之為器物故
為次也亦有六者依府以用事也嵗終則五官各考其/屬一年之功以獻于天子故云致貢曰享也五官謂天
子五官司/徒以下
吕氏大臨曰殷人尊神率民以事神先鬼而後禮大/宗以下皆事鬼神奉天時之官故總謂之天官太宰
者佐王代天工以治者也大宗掌事鬼神者也大史/掌正嵗年及頒朔則奉天時者也大祝所以接神者
也士者即周司巫巫所以降神者也大卜主問龜所/以求神者也六者皆天事也人事也人事可變天事
[223-31a]
不可變者也周官司士則夏官之屬此别出司士為/一官者司士掌羣臣之版及卿大夫士庶子之數則
所統有衆與司馬司徒司空司冦畧等矣所以並立/為五官也司徒之衆則六卿六遂是也司馬之衆六
軍是也司空之衆百工是也司冦之衆士師司𨽻之/屬是也故曰典司五衆六府者主藏之官歛藏六者
之入以待國用者也農以耕事貢九榖則司土受之/山虞以山事貢材木則司木受之澤虞以澤事貢水
物則司水受之圃以樹事貢薪芻疏材則司草受之/工以飭材事貢器物則司器受之商以市事貢貨賄
則司貨受之周官司土則廪人倉人之職司木則山/虞林衡之職司水則澤虞川衡之職司草則委人之
職司器司貨則玉府内府之職所入者乃農圃虞衡/工商之民所貢故曰典司六職六工者飭材為器以
待國用者也草工以萑葦莞蒲菅蒯之類為器用者/六工所治之材各有不同故曰典制六材終嵗則司
[223-31b]
徒以下五官各致其功以獻于王故謂之享王得以/行其誅賞太宰不貢者周官大宰詔王廢置則殷制
亦然/也
陸氏佃曰司徒教官也司馬政官也故五官一曰司/徒次二曰司馬有教有政而後事可立故次司空事
立矣則以禮文之可也故次司士禮之所去刑之所/取也故次司冦以司士代宗伯者以司士所掌與禮
相通也六典書也五衆則其人焉五衆謂若大司徒/大司馬典司小司徒小司馬之類不言大宰大宰典
司六卿五衆有位者六職則其職而已考工記曰凡/攻木之工七攻金之工六攻皮之工五設色之工五
刮摩之工五摶埴之工二土工盖摶埴之工金工盖/攻金之工石工盖刮摩之工木工盖攻木之工獸工
盖攻皮之工草工盖設色之工若以藍為青以䓞為/紫以蒨為紅以菉為黄之類是也或曰草讀如字今
[223-32a]
俗作皂非正也殷人尚質/故設色之工謂之草工
吴氏華曰以郯子所言官名攷之其言少昊氏之官/名則曰祝鳩氏司徒也鵈鳩氏司馬也鳲鳩氏司空
也爽鳩氏司冦也鶻鳩氏司事也五鳩鳩/民者也五官之名實與曲禮鄭注周制同
齊氏召南曰鄭氏謂五官是殷制亦非鑿空史記周/本紀古公作五官有司民皆歌樂之此即本大雅乃
召司空乃召司徒之文以為説耳若/左傳言職官五正則殷制之眀騐也
明堂位殷二百注以夏周推前後之/差殷宜二百四十
蕙田案商之官名其别見于詩書者曰阿衡
亦曰保衡曰相曰卿士曰父師曰少師曰䝉
[223-32b]
士又春秋傳稱仲虺為湯左相則殷有左右
二相矣箕子陳洪範稱司徒司空司冦卿士
師尹之屬皆殷制之可考者
王制王者之制祿爵公侯伯子男凡五等諸侯之上大
夫卿下大夫上士中士下士凡五等注二五象五行剛/柔十日祿所受食
爵秩次也上大夫曰卿祿疏上大夫卿者見下文云下/大夫倍上士卿四大夫 是下大夫之上則有卿故知
上大夫即卿也此上大夫卿外惟有下大夫所以下文/除卿之外更有上大夫下大夫者謂就下大夫之中更
分為上下耳卿者白虎通云卿之言嚮也為人所歸嚮/大夫者逹人謂扶逹于人士者事也皇氏熊氏皆為任
[223-33a]
職事其大夫之稱亦得兼三公故詩云三事大夫謂三/公也上大夫卿亦兼孤也故春秋陽處父為太傅經云
晉殺其大夫陽處父是也孤亦稱公故鄉飲酒禮云公/三重是孤也卿亦得稱公故春秋襄三十年𫝊云鄭伯
有之臣稱伯有曰吾公在壑谷士既命同而分為三等/者言士職卑徳薄義取漸進故細分為三卿與大夫徳
髙位顯各有别命不復細分其諸侯以下及三公至士/總而言之皆謂之官官者管也以管領為名若指其所
主則謂之職故周禮云設官分職通卿大夫士也知諸/侯亦為官者尚書周官云唐虞稽古建官惟百下云外
有州牧侯伯是州牧侯伯亦為官也若細而言之諸侯/非偏有所主則非官也故學記云大徳不官注云天子
諸侯是也諸侯亦稱職故左傳云小有述職大有廵功/述職謂諸侯朝天子是諸侯稱職也其爵則殷以前大
夫以上有爵故士冠禮云古者生無爵死無諡謂士也/周則士亦有爵故鄭注周制以士為爵死猶不為諡耳
[223-33b]
是/也
陳氏祥道曰周官凡言爵祿皆先爵而後祿此先祿
而後爵者盖田不分不可以制祿祿不制不可以定
爵先王量財以制用視祿以制爵然後無有餘不足
之患矣然則爵祿者班爵祿之序也祿爵者制爵祿
之序也君之徳純故公侯伯子男無上中下之辨臣
之徳不必皆純故大夫士有上中下之差然皆止五
等者五者天地之中數也孟子以天子至子男凡五
[223-34a]
等君至下士凡六等與此不同者此言制爵之法孟
子言班爵之法制之出于天子故不必言天子班之
首于天子與君故兼天子與君也
蕙田案周禮序官有卿有中大夫有下大夫
而無上大夫王制云諸侯之上大夫卿注云
上大夫曰卿春秋書列國之卿皆曰大夫然
則天子諸侯之上大夫皆曰卿三代皆然也
孟子云卿一位大夫一位卿即上大夫也大
[223-34b]
夫則兼中下大夫而言此云下大夫盖亦兼
中大夫言之或云諸侯之國無中大夫
天子之三公之田視公侯天子之卿視伯天子之大夫
視子男天子之元士視附庸注皆象星辰之大小也不/合謂不朝㑹也小城曰附
庸附庸者以國事附于大國未能以其名/通也視猶比也元善也善士謂命士也
陸氏佃曰此與孟子所言各差一等非不同也孟子/言受地爾盖天子之卿之田視伯即受地視侯他倣
此/
徐氏自明曰先王設官制祿寰外諸侯自公侯至于/附庸王朝之臣自三公至于元士受田相視内外齊
[223-35a]
一所以制天下偏重之患而使逺近若一也夫分田/之法所以内必視夫外者盖先王之制出為列國之
君則入為王朝之臣所以一内外也内為三公稱公/外而諸侯亦稱公故畢公以父師保釐東土衛侯以
列國入相于周周公居東復相成王山甫徂齊式遄/其歸或以三公居外復入為内諸侯所以出入均勞
而内外之輕重不分也春秋以來鄭武公入為周司/徒鄭莊公為平王卿士而滕侯亦曰我周之卜正盖
畿外諸侯入備王官先王所以一内外此所以内諸/侯之祿視外諸侯而為之制也是故三公則受百里
之地六卿則受七十里之地二十七大夫則受五十/里之地而元士三等亦視附庸而受田夫田者祿之
所自出而居官之祿即田也古者内諸侯自公卿大/夫皆有采邑之地其田自官給之其耕之者固自有
人也大夫之食采地盖任官之有功者始食之其子/孫之繼世者得世其祿不世其官所謂大夫有采以
[223-35b]
處其子孫也其大夫之無功者則無采地亦與士皆/食祿于上以圭田為祭祀耳夫自三公至于元士大
者受邑小者受田所謂分田制祿可坐而定於此畧/可攷矣自天子三公之田至天子之元士此畿内諸
侯公卿大夫士制祿之法自諸侯之下士至君十卿/祿此畿外諸侯以下卿大夫士制祿之法然畿内卿
大夫則有采地至諸侯之卿大夫皆量祿分田與之/畿内公卿大夫元士皆世祿至諸侯之卿大夫則量
祿分田而/不世祿矣
蕙田案王制所載畿内公卿大夫受田又與
孟子不同盖王制述夏商之法孟子述周初
之法周初之列爵分土固多因於二代而亦
[223-36a]
小有異同如此類是也陸農師謂受地與受
田有别孟子言受地王制言受田其實則一
沈氏彤駮之曰王制又云方百里者為田九
十億畝則未去三之一而已稱田矣以為皆
實田者非也
制農田百畝百畝之分上農夫食九人其次食八人其
次食七人其次食六人下農夫食五人庶人在官者其
祿以是為差也注農夫皆受田于公田肥墽有五收入/不同也庶人在官謂府火之屬官長所
[223-36b]
除不命于天子國/君者分或為糞
諸侯之下士視上農夫祿足以代其耕也中士倍下士
上士倍中士下大夫倍上士卿四大夫祿君十卿祿次
國之卿三大夫祿君十卿祿小國之卿倍大夫祿君十
卿祿注此班禄尊卑之差足疏此班禄尊卑之差者經/云下士視上農夫祿 以代其耕也則庶人在官
者雖食八人以下不得代耕故載師有官田謂庶人在/官之田大夫以下位卑祿少故大小國不殊卿與君祿
重位尊故祿隨國之大小為節案周禮天子卿大夫士/與諸侯之臣執贄同則祿亦同也此自下士至小國之
卿倍大夫祿皆據無采地者言之故鄭答林碩云王畿/方千里者凡九百萬夫之地三分去一定受田者三百
[223-37a]
萬夫出都家之田以其餘地之税祿無田者下士食九/人中士食十八人上士三十六人下大夫七十二人中
大夫百四十四人/卿二百八十八人
陳氏祥道曰周官載師有官田則庶人之在官者有
田矣春秋傳曰唯卿備百邑國語曰大國之卿一旅
之田上大夫一卒之田則諸侯之卿大夫盖無田者
祿出於廪有田者祿出於田下士視上農夫則食九
人中士倍下士則食十有八人由是積之上士則食
三十六人下大夫則食七十二人三等之國士大夫
[223-37b]
之祿不以國之大小為差而惟卿君不同者士大夫
則分治其職之事則必以祿稱職君卿則兼治一國
之事則必以祿視國故也
蕙田案此卿大夫士班祿之差與孟子正同
盖周初因於夏殷者
次國之上卿位當大國之中中當其下下當其上大夫
小國之上卿位當大國之下卿中當其上大夫下當其
下大夫注此諸侯使卿大夫頫聘並㑹之序也/其爵位同小國在下爵異固在上耳
[223-38a]
方氏慤曰三等之國其地與君互降一等故其卿大/夫位之所當亦各降一等焉上大夫即卿矣有上中
下卿又有上大夫者/盖下大夫之上者也
欽定義疏命數則大國次國之卿分二等小國一等位
序則各分二等大夫對卿言之皆為下而於此又分
上下者崔氏靈恩曰小宰小司徒為上小司馬小司
冦小司空為下也或云天官秋官無正卿故吴宋宰
稱大魯司冦稱大孔子為魯大司冦是小宰小司冦
為上
[223-38b]
蕙田案班爵之制卿為一等大夫為一等此
復分卿為三等大夫為二等則主頫聘之位
序言之也大國之中卿當次國之上卿等而
上之則大國之上卿可當次國之君故春秋
傳叔孫云列國之卿當小國之君也
其有中士下士者數各居其上之三分注謂其為介若/特行而並㑹也
居猶當也此據大國而言大國之士為上次國之士為/中小國之士為下士之數國皆二十七人各三分之上
九中九下九以位相當則次國之上士當大國之中中/當其下小國之上士當大國之下凡非命士亦無出㑹
[223-39a]
之事春秋傳/謂士為微
蕙田案此云中士下士謂於上士之内又分
為三等乃上士之中者下者非班爵之中士
下士也中士以下無出㑹之事故止據上士
分之而不及其餘也鄭注甚明無可疑者後
儒不得其指以為錯簡盖失之
天子三公九卿二十七大夫八十一元士注此夏制也/明堂位曰夏
后氏之官百舉成數也三疏此一經論夏天子設公卿/大夫元士之數周禮官 百六十此官百二十故云夏
[223-39b]
制以夏制不明更引明堂位夏后氏之官百以證之直/云百不云百二十故云舉成數也王制之文鄭皆以為
殷法此獨云夏制者以明堂殷官二百與此百二十數/不相當故不得云殷制也記者故雜記而言之或舉夏
或舉/殷也
蕙田案九卿之名始見於此周禮考工記外
有九室九卿朝焉九分其國以為九分九卿
治之鄭氏以六卿三孤為九卿則三孤亦卿
也此經康成以為夏制是夏有九卿周官立
三孤六卿則周亦有九卿
[223-40a]
講義官之因革不概見於世孔子聞郯子言謂天子
失官學在四夷孟子荅北宫錡謂其詳不可得聞諸
侯惡其害已皆去其籍然則此記所載及書之周官
與明堂位所載建官之數其不同者亦各舉其畧不
必切切然求合也或者遂謂戴記王制皆雜述前代
之法未别時世如此處鄭注據明堂位以為夏制亦
一端耳朱子儀禮經傳芟去注語而統以夏商之制
者盖以卿大夫士官名唐虞未有三九二十七八十
[223-40b]
一官數又與周禮不合既錄尚書周官篇首述唐虞
下及夏商之文遂以記文通屬二代以概著其制并
不審計其數以為徴也大抵三代各厯年數百厯世
數十即一代中先後不無損益作傳記者各述傳聞
文雖有異非牴牾也後人拘牽参合紛紛失之
大國三卿皆命于天子下大夫五人上士二十七人次
國三卿二卿命于天子一卿命于其君下大夫五人上
士二十七人小國二卿皆命于其君下大夫五人上士
[223-41a]
二十七人注命于天子者天子選用之如今詔書除吏/是矣小國亦三卿一卿命于天子二卿命于
其君此文似誤脱耳或者欲見畿内之國二卿與數疏/此一節論夏家天子命諸侯之國卿大夫及士之 前
既云夏官此亦夏禮卿大夫士數五等之國悉同但大/國三卿並受命于天子也夏之大國謂公與侯也殷周
大國並公也崔氏云三卿者依周制而言謂立司徒兼/冡宰之事立司馬兼宗伯之事立司空兼司冦之事故
春秋左傳云季孫為司徒叔孫為司馬孟孫為司空此/是三卿也以此推之故知諸侯不立冡宰宗伯司冦之
官也下大夫五人者崔氏云三卿命于天子則大夫以/下皆其君自命之也三卿則上中下三品而含上下今
云下大夫五人者取卿為言耳知大夫有上下者案前/云次國之下卿位當大國之上大夫是也何以五人者
謂司徒之下置小卿二人一是小宰一是小司徒司空/之下亦置二小卿一是小司冦一是小司空也司馬之
[223-41b]
下惟置一小卿小司馬也故公羊襄十一年作三軍三/軍者何三卿也古者上卿下卿上士下士何休云古者
諸侯有司徒司空上卿各一下卿各二司馬事省上下/卿各一若有軍事上士相上卿下士相下卿足以為治
今襄公乃益司馬故云作三軍踰王制故譏之下卿即/大夫也故此云下大夫五人上士二十七人云上士者
對府史之屬也周禮五等國悉三卿五大夫二十七士/皆與此同但公國長有四命孤一人故典命云公之孤
四命以皮帛眡小國之君其卿三命其大夫再命其士/一命侯伯之卿大夫士亦如之子男之卿再命其大夫
一命其士不命而鄭注再引王制以成彼義當恐周之/人數與王制同也且曽子問是眀當時周法而云國家
五官則五大夫大夫若五則知餘亦不異也且冡宰云/施典于邦國設其参傳其伍鄭云参謂卿三人伍謂大
夫五人次國三卿二卿命于天子一卿命于其君下大/夫五人上士二十七人者次國者夏則伯殷則侯也周
[223-42a]
則侯伯也而卿大夫士之命及人之數與大國同但一/卿其君自命為異也下文備也小國二卿皆命于其君
下大夫五人上士二十七人者小國者殷謂伯夏周同/子男也案鄭注言小國亦三卿差次而言應一卿命于
天子二卿命于其君此惟言二卿則似誤也鄭何以得/知應三卿案前云小國又有上中下三卿位當大國之
下大夫若無三卿何上中下之有乎故知有三卿也案/周禮三命受位鄭云謂此列國之卿始有列位于王則
子男之卿再命不應得一卿命于王而鄭今云一卿命/于王者謂子男之卿亦得王命而彼注三命下云列國
卿三命者此自據侯伯為言以㑹彼三命受㑹者耳鄭/又為一説畿内之國惟置二卿並是其君自命之今記
者或欲因此又以見畿内之法故捨/去子男一卿命于王者而不言也
陳氏祥道曰周官子男之卿再命國語曰諸侯有卿
[223-42b]
伯子男有大夫無卿者以其無天子之命卿也王制
亦曰小國之卿皆命於其君
李氏曰司馬職云凡制軍大國三軍次國二軍小國
一軍軍将皆命卿為之則知雖畿外之小國猶一卿
命于天子也二卿皆命於君者畿内之國也畿外舉
大國次國以見小國畿内舉公卿以見大夫
顧氏棟髙曰王制大國三卿皆命于天子明大夫以
下皆其君自命案僖十二年管仲辭饗禮曰有天子
[223-43a]
之二守國髙在宣十六年晉侯請於王命士㑹為太
傅是卿命于天子之證也晉鞏朔以上軍大夫獻捷
於周而王曰鞏伯未有職司于王室是大夫不命于
天子之證也
天子使其大夫為三監監于方伯之國國三人注使佐/方伯領
諸侯三疏此一節論天子遣大夫往監方伯之國州别/各置 人之事天子使其大夫者謂使在朝之大夫往
監于方伯每一州輒三人三八二十四人崔氏云此謂/殷之方伯皆有三人以輔之佐其伯謂監所領之諸侯
也周則于牧下置二伯亦或因殷使大夫為三監故燕/禮云設諸公之坐鄭云公孤也大國孤公一人而云諸
[223-43b]
公者容牧有三監然則天子于州牧之國别置三大夫/以輔之其尊卑之差則下文其祿視諸侯之卿其爵視
次國之君其禄視諸侯之卿者謂公之孤也故燕禮謂/之諸公與公孤同也尚書使管叔蔡叔霍叔為三監者
為武庚與/此别也
馬氏曰周官乃施典於邦國而建其牧立其監牧之
下又立監所謂三監者是也
大國之卿不過三命下卿再命小國之卿與下大夫一
命注不著次國之卿者以大國之下互明之此卿命則/異大夫皆同周禮公侯伯之卿三命其大夫再命子
男之卿再命其大夫一命經疏此一節論大國小國卿/大夫命數多少不同之事 直云大國之卿及小國之
[223-44a]
卿不云次國故云不著次國之卿云以大國之下互明/之者以大國之卿不過三命則知次國之卿不過再命
大國下卿再命則知次國下卿一命故云互明之云此/卿命則異者以大國上卿三命下卿再命次國上卿再
命下卿一命小國上下卿並皆一命故云卿命則異云/大夫皆同者謂大國次國小國大夫皆同一命今經云
小國之卿與下大夫一命既與小國連文知非直據小/國下大夫一命者以經云大國下卿再命以次差之眀
大夫一命自然次國大夫亦一命故云大夫皆同此夏/殷制也案周禮云公國之孤四命與餘卿不同則知此
大國之卿不過三命亦謂孤也大國下卿再命者謂除/孤以外之卿就再命之中分為中卿下卿也故前文云
次國之上卿位當大國之中是也次國之卿再命亦謂/上卿執政者若魯之季孫下卿一命亦分為中下二等
故前文云中當其下下當其上大夫是也小國之卿雖/同一命亦分為三等故前文云小國之上卿位當大國
[223-44b]
之下卿中當其上大夫下當其下大夫其大國次國小/國大夫雖同一命當皆分為上下二等文已具于上今
總云下大夫者對卿言之云周禮公侯伯之卿三命以/下者皆周禮典命文以經云大國之卿不過三命故引
公侯伯之卿三命以對之周禮公之/孤四命不與三命相當故不引之也
蕙田案諸侯之國皆三卿大國則有三命之
卿再命之卿次國則有再命之卿一命之卿
小國惟一命之卿皆以命於天子者言之若
其君加命則大國之卿皆得三命次國之卿
皆得再命小國卿之未命於天子者亦得一
[223-45a]
命所謂命於其君也周官典命掌五等諸臣
之命數與此不同故注疏以夏殷解之
諸侯之下士祿食九人中士食十八人上士食三十六
人下大夫食七十二人卿食二百八十八人君食二千
八百八十人次國之卿食二百一十六人君食二千一
百六十人小國之卿食百四十四人君食千四百四十
人次國之卿命于其君者如小國之卿天子之大夫為
三監監於諸侯之國者其祿視諸侯之卿其爵視次國
[223-45b]
之君其祿取之于方伯之地疏前以有諸侯之下士以/上及大夫卿君故此依前
而釋也諸侯之士既眀則天子士同之可知故此文發/畿外之卿也諸侯下士視上農夫故九人也上士倍中
士故三十六也下大夫倍上士則食七十二人卿四大/夫祿則三百八十八人君食二千八百八十人者君謂
大國之君也君十卿祿故二千八百八十人次國之卿/食二百一十六人者謂夏伯殷侯周則侯伯國也此大
夫以下亦如大國大夫而卿惟得三大夫祿耳故特言/卿也君食二千一百六十人者君亦十卿禄也小國之
卿食百四十四人者小國謂夏周男子殷之伯國也大/夫以下亦如大國大夫而卿則二大夫祿耳故君食千
四百四十人者君亦十卿祿也次國之卿命于其君者/大國三卿皆命于天子則其祿各食二百八十八人若
次國三卿二卿命于天子禄各食二百一十六人而一/卿命于其君為賤則祿不可等命天子者故視小國卿
[223-46a]
小國卿食一百四十四人也其若子男一卿命于天子/二卿命于其君則祿猶如此其命天子卿無以異也其
國小故不復差降也或云視大夫也其天子/之士卿大夫無文宜凖大夫之卿大夫士也
諸侯世子世國大夫不世爵使以徳爵以功注謂縣内/及列國諸
侯為天子大夫者不/世爵而世祿辟賢也諸侯之大夫不世爵祿疏諸侯降/于天子故
大夫不世爵祿若有大功徳亦得世之故隠八年官/有世功則有官族邑亦如之是據諸侯卿大夫也
昏義天子立六官三公九卿二十七大夫八十一元士
以聼天下之外治以明章天下之男教故外和而國治
注三公以下百二/十人似夏時也
[223-46b]
蕙田案鄭注王制及昏義俱以三公以下百
二十人為夏制據明堂位夏后氏官百之文
也然於他書無可攷
又案王制一篇其述官制上與虞書百揆四
岳九官十二牧不同下與周禮官數亦異故
先儒並目為夏殷之制而孟子答北官錡周
室班爵祿之問與王制大畧多同説者或又
據王制孟子之文以駮周禮謂非周公所作
[223-47a]
由今考之孟子言班爵祿與武成列爵惟五
分土惟三相合盖周初沿夏商二代之舊故
有百里七十里五十里之國至周公制禮乃
定五等諸侯之封為五百里四百里三百里
二百里百里然後因田以制賦因賦以出軍
不然則子男五十里之國豈能出萬二千五
百人之一軍而論語所云千乗之國亦豈方
百里者所能給乎官制之沿革正與封建相
[223-47b]
表裏知周初之建國不同於周禮則知周初
之官制必不合於周禮矣至王制之文又與
孟子少異則所謂周因夏殷而損益可知者
今依朱子通解以王制官制為夏商之法而
孟子所述班爵則定為周初之制云
書立政古之人廸惟有夏乃有室大競籲俊尊上帝廸
知忱恂于九徳之行乃敢告教厥后曰拜手稽首后矣
曰宅乃事宅乃牧宅乃準兹惟后矣𫝊禹之臣蹈知誠/信于九徳之行謂
[223-48a]
賢智大臣乃敢告教其君以立政宅居也居汝事六卿/掌事者牧牧民九州之伯居内外之官及平法者皆得
其人則此/惟君矣謀面用丕訓徳則乃宅人兹乃三宅無義民
𫝊謀所面見之事無疑則能大用順徳乃能居賢人于/衆官若此則乃能三居無義民大罪宥之四裔次九州
之外次中/國之外
蘓氏軾曰事所謂常任也牧/所謂常伯也準所謂準人也
呂氏祖謙曰自臯陶以九徳告禹夏后盖世守以為/知人之法焉方夏之盛任三宅者如此及其衰也並
至于曽無義民言所任者皆不義之人無一君子也/兹乃云者此乃三宅之法非他位也猶無義民則他
可知/矣
[223-48b]
蔡氏沈曰言非廸知忱恂于九徳之行而徒謀之面/貌用以為大順于徳而任之如此則三宅之人豈復
有賢/者乎
蕙田案三宅指上事牧凖三者經文甚明孔
傳因舜典有五宅三居之文遂解宅為流宥
不可從
亦越成湯陟丕釐上帝之耿命乃用三有宅克即宅曰
三有俊克即俊嚴惟丕式克用三宅三俊
蔡氏沈曰三宅謂居常伯常任凖人之位者三俊謂/有常伯常任凖人之才者克即者言湯所用三宅實
[223-49a]
能就是位而不曠其職所稱三俊實能就是徳而不/浮其名也三俊説者謂他日次補三宅者詳宅以位
言俊以徳言意其儲養/待用或如説者所云也
右夏商官制
詩大雅緜乃召司空乃召司徒傳司空司徒卿官也司/空掌營國邑司徒掌徒
役之事以疏后稷封邰為上公文王以百里而王則太/王之時 殷之大國當立三卿其一盖司馬乎時不召
者司馬于營國之/事無所掌故也
書牧誓王曰嗟我友邦冡君御事司徒司馬司空𫝊治/事三
卿司徒主民司馬主兵司空主土指誓戰者卿疏孔以/時已稱王而有六師亦應已置六卿今呼三 是指誓
[223-49b]
戰者故不及太/宰大宗司冦亞旅師氏𫝊亞次旅衆也衆大夫其位/次卿師大夫官以兵守門者
千夫長百夫長𫝊師帥卒帥大疏周禮二千五百人為/師師帥皆中 夫百人為卒卒長皆上
士孔以師雖二千五百人舉全數亦得為千夫長長/與帥其義同故以千夫長為師帥百夫長為卒帥
蕙田案武王未克商以前尚用諸侯之制故
有司徒司馬司空三卿注疏以為時已置六
卿者非也泰誓云王乃大廵六師是史官追
述之詞不得為六卿之證
立政周公若曰拜手稽首告嗣天子王矣用咸戒于王
[223-50a]
曰玉左右常伯常任凖人綴衣虎賁𫝊常所長事常所/委任謂三公九卿
凖人平法謂士官綴衣掌衣服虎賁/以武力事王皆左右近臣宜得其人周公曰嗚呼休兹
知恤鮮哉𫝊歎此五者立政之/本知憂得其人者少
吕氏祖謙曰常伯等即三宅三代之書他無所見意
者公卿輔相之别名歟官有别名如相曰阿衡保衡
三卿曰圻父農父宏父此亦三代輔相大臣别名耳
綴衣虎賁特于侍御僕從中錯舉二者以見其餘耳
職重者有安危之寄職親者有習染之移其繫天下
[223-50b]
之本一也
蔡氏沈曰牧民之長曰常伯任事之公卿曰常任守
法之有司曰凖人三事之外掌服器者曰綴衣執射
御者曰虎賁皆任用之所當謹者
亦越文王武王克知三有宅心灼見三有俊心以敬事
上帝立民長伯立政任人凖夫牧作三事𫝊文武亦法/禹湯以立政
常任凖人及牧治/為天地人之三事虎賁綴衣趣馬小尹𫝊趣馬掌馬之/官言此三者雖
小官長必/慎擇其人左右擕僕百司庶府𫝊雖左右擕持器物之/僕及百官有司主劵契
[223-51a]
藏吏亦/皆擇人大都小伯藝人表臣百司𫝊小臣猶皆慎擇其/人况大都邑之小長
以道藝為表幹之臣及百官/有司之職可以非其任乎太史尹伯庶常吉士𫝊太/史下
大夫掌邦六典之貳尹伯長官大/夫及衆掌常事之善士皆得其人司徒司馬司空亞旅
𫝊此有三卿及次卿衆大夫則是文/武未伐紂時舉文武之初以為法則夷微盧烝三亳阪
尹𫝊蠻夷微盧之衆帥及亳人之歸文王者/三所為之立監及阪地之尹長皆用賢文王惟克
厥宅心乃克立兹常事司牧人以克俊有徳
蔡氏沈曰任人常任也凖夫凖人也牧常伯也以職
言故曰事虎賁綴衣趣馬小尹左右擕僕百司庶府
[223-51b]
此侍御之官也趣馬掌馬之官小尹小官之長擕僕
擕持僕御之人百司若司裘司服庶府若内府太府
之屬也大都小伯藝人表臣百司太史尹伯此都邑
之官也吕氏曰大都小伯謂大都之伯小都之伯也
大都言都不言伯小伯言伯不言都互見之也藝人
者卜祝巫匠執技以事上者表臣百司表外也表對
裏之詞上文百司盖内百司若内府内司服之屬所
謂裏臣也此百司盖外百司若外府外司服之屬所
[223-52a]
謂表臣也太史者史官也尹伯者有司之長如庖人
内饔膳夫則是數尹之伯也鐘師尹鐘磬師尹磬大
師司樂則是數尹之伯也凡所謂官吏莫不在内外
百司之中至於特見其名者則皆有意焉虎賁綴衣
趣馬小尹左右擕僕以扈衛親近而見庶府以冗賤
人所易忽而見藝人恐其或興淫巧機詐以蕩上心
而見太史以奉諱惡公天下後世之是非而見尹伯
以大小相維體統所係而見若大都小伯則分治郊
[223-52b]
畿不預百司之數者既條陳厯數文武之衆職而總
結之曰庶常吉士庶衆也言在文武之廷無非常徳
吉士也司徒司馬司空亞旅此諸侯之官也司徒主
邦教司馬主邦政司空主邦土餘見牧誓言諸侯之
官莫不得人也諸侯之官獨舉此者以其名位通於
天子歟夷微盧烝三亳阪尹此王官之監於諸侯四
夷者也微盧見經亳見史三亳䝉為北亳榖熟為南
亳偃師為西亳烝或以為衆或以為夷名阪未詳古
[223-53a]
者險危之地封疆之守或不以封而使王官治之參
錯於五服之間是謂之尹地志載王官所治非一此
特舉其重者耳自諸侯三卿以降惟列官名而無他
語承上庶常吉士之文以内見外也夫上自王朝内
而都邑外而諸侯逺而夷狄莫不皆得人以為官使
何其盛歟
孟子北宫錡問曰周室班爵祿也如之何孟子曰其詳
不可得聞也諸侯惡其害己也而皆去其籍然而軻也
[223-53b]
嘗聞其畧也注諸侯欲恣行憎惡其法度妨害己之所/為故滅去典籍今周禮司祿之官無其職
是則諸侯皆去之故使不復存也軻孟子名也言/嘗間其大綱如此矣今考之禮記王制則合也天子
一位公一位侯一位伯一位子男同一位凡五等也注/公
謂上公九命及二王後也自天/子以下列尊卑之位凡五等君一位卿一位大夫一
位上士一位中士一位下士一位凡六等注諸侯法天/子臣名亦有
此六等從君/下至於士天子之制地方千里公侯皆方百里伯七
十里子男五十里凡四等不能五十里不逹於天子附
於諸侯曰附庸注凡此四等土/地之等差也天子之卿受地視侯大
[223-54a]
夫受地視伯元士受地視子男注視比也天子之卿大/夫士所受采地之制
大國地方百里君十卿祿卿祿四大夫大夫倍上士上
士倍中士中士倍下士下士與庶人在官者同祿祿足
以代其耕也注公侯之國為大國卿祿居于君祿十分/之一也大夫祿居于卿祿四分之一也上
士之祿居大夫祿二分之一也中士下士轉相倍庶人/在官者未命為士者也其祿比上農夫士不得耕以祿
代耕/也次國地方七十里君十卿祿卿祿三大夫大夫倍
上士上士倍中士中士倍下士下士與庶人在官者同
祿祿足以代其耕也注伯為次國大夫祿/居卿祿三分之一也小國地方五
[223-54b]
十里君十卿祿卿祿二大夫大夫倍上士上士倍中士
中士倍下士下士與庶人在官者同祿祿足以代其耕
也注子男為小國大夫祿/居卿祿二分之一也耕者之所獲一夫百畝百畝
之糞上農夫食九人上次食八人中食七人中次食六
人下食五人庶人在官者其祿以是為差注獲得也一/夫一婦佃田
百畝百畝之田加之以糞是為上農夫其所得榖足以/食九口庶人在官者食祿之等差由農夫有上中下之
次亦有此五等若今之斗食佐史除吏也之疏王制云/王者之制祿爵公侯伯子男凡五等諸侯 上大夫卿
下大夫上士中士下士凡五等其不及天子又無六等/與孟子不合者盖以孟子所言則周制而王制所言則
[223-55a]
夏商之制也王制云公侯田方百里伯七十里子男五/十里孟子不言田而言地者盖祿以田為主王制主於
分田以制祿孟子主於制地以分國國以地為主所以/有田地之異也王制云天子之三公田視公侯天子之
卿視伯天子之大夫視子男天子之元士視附/庸與孟子不同亦以周制與夏商之制不同也
沈氏彤曰孟子因籍去而聞其畧此所云並周所沿
夏商之制耳考諸周官畿内外皆無七十里之國王
制有七十里之國注疏以為夏殷之制而湯國七十
里即見孟子書由是以觀而其他之沿於夏商亦明
矣
[223-55b]
蕙田案周禮一書藏於大史非世掌國史莫
得見之故韓宣子觀書於大史氏始知周禮
在魯而孔子學周禮必於周之柱下史戰國
時諸侯所去之籍即周禮也諸侯之籍既失
孟子又未適周故所𫝊聞者皆周初之法與
周禮不合
右周初官制
五禮通考卷二百十三
